(邢臺市)2019年交通規(guī)劃
[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃]
發(fā)表于：2022-09-23 16:47:21
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(邢臺市)2019年交通規(guī)劃
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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。全市交通運輸工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和省廳的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹 "三六八九" 基本思路，落實 "鞏固、增強、提升、暢通" 八字方針，深入開展 "三深化、三提升" 活動，堅持新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系 "一個目標" ，突出抓好項目建設(shè)、公路養(yǎng)管、運輸保障、改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、交通黨建 "六項重點" ，推進全市交通運輸轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，為服務(wù)邢臺全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。
主要預期目標是：全年計劃完成交通建設(shè)投資48億元，建成公路里程615公里，其中，太行山高速邢臺段，進行附屬設(shè)施建設(shè)，完成投資8.4億元。普通干線公路新改建，完成投資18.8億元，環(huán)城公路全線建成主體，S342垂楊鎮(zhèn)至南宮威縣界段開工建設(shè)。農(nóng)村公路，以建設(shè) "四好農(nóng)村路" 、扶貧路為重點，完成投資4億元，新改建420公里。干線公路養(yǎng)護與管理，完成投資1.2億元，重點完成G107東鎮(zhèn)至汦河橋段、邢臨線南和段等大中修項目12項158公里,工程優(yōu)良率100%。場站項目，完成投資5.6億元，其中，邢臺機場6月份前完成全部前期工作，開工建設(shè)；邢臺客運總站年底完成主體工程。加快建設(shè)邢西汽車站、公交場站、省交通運輸物流公共信息平臺工程等項目。城建項目，完成投資10億元，爭取三路（金泉大街、開元路南延、守敬路南延）一水系（東環(huán)城水系）工程主體基本完工。安全生產(chǎn)，力保全年無重大安全責任事故。
重點做好以下六個方面的工作。
（一）加快項目建設(shè)，推進交通環(huán)境持續(xù)提升。市委、市政府非常關(guān)注交通，鼓勵我們謀劃實施更多的大項目、好項目，持續(xù)提升交通環(huán)境。分析今年的交通項目投資計劃，主要特點是：干線新改建項目投資較為集中，新開工項目較少，爭跑新項目落地成為工作重點；城建項目、場站項目、農(nóng)村公路構(gòu)成全年投資的半壁江山，多個項目是市委、市政府和社會關(guān)注的民生項目、 "焦點" 項目。為此，我們要從四個方面綜合發(fā)力，推進項目建設(shè)。一要抓好收尾項目。G308南宮至石邢界段還有3公里未完工，需要加緊組織施工，建成通車，為G308線、G340線新改建工程劃上一個圓滿句號。環(huán)城公路剩余路段到年底除橋梁外要建成主體工程，南水北調(diào)橋等橋梁工程要加快施工進度，爭取早日建成，保全線通車。要積極配合太行山高速附屬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進太行山高速三條連接線、邢衡高速內(nèi)丘連接線(鋼鐵路北延),爭取早日動工。二要抓好 "焦點" 項目。邢臺機場項目經(jīng)過多年準備，合作單位、建設(shè)模式、資金來源等都已基本就緒，待前期手續(xù)完成后，抓緊開工建設(shè)，這是今年《政府報告》中明確開工的項目。邢臺客運總站、13個公交場站是創(chuàng)建省公交優(yōu)先示范城市工作中的重要項目，也是民生項目，要如期推進，盡量往前趕，為創(chuàng)建工作增分添彩。 "一河三路" 城建項目倍受市民關(guān)注，是市政府重點考核項目，也要開足馬力加快施工，年底要基本完成主體。金融大廈（路橋大廈）也是市年度重點城建項目，要多途徑多方式籌措資金，克服資金困難，按計劃進行。三要抓好前期項目。以南北向干線新改建為重點，加快推進G230官廳至邢邯界段（原定魏線）、S247官廳至寧晉縣城段（原定魏線）、國道G234邢臺段(原平涉線）、G515寧晉小棗村至隆堯堯東莊段等項目前期工作，為我市交通建設(shè)儲備更多項目。四要抓好路網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)邢臺城市發(fā)展需要和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，針對 "一城五星" 、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶、對接周邊重點城市等，再謀劃一批交通項目，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打造良好的交通營商環(huán)境。
（二）服務(wù)重大戰(zhàn)略 ，發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用。圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國家和省市重大發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實地全面推進交通運輸發(fā)展。一要持續(xù)打好交通脫貧攻堅戰(zhàn)。全面實施 "四好農(nóng)村路" 建設(shè)三年行動計劃，加快農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級。分批落實好省、縣脫貧攻堅共建協(xié)議項目，加快資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。推進 "交通+特色產(chǎn)業(yè)" 、 "交通+生態(tài)旅游" 、 "交通+電商快遞" 等扶貧模式。繼續(xù)做好定點扶貧工作，進一步改善臨城縣寺臺村、方腦村的生產(chǎn)生活條件，在全省、全市扶貧工作中爭當先進。二要持續(xù)打好交通污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)推進市、縣繞城通道建設(shè)，引導大型運輸車輛遠端繞行城區(qū)。按要求保持出市口路及重要干線路段的清掃、灑水頻率，配合交警部門治理 "拋、灑、遺、漏" 行為，維護干凈、整潔的公路環(huán)境。全面開展標準化施工和專項整治，施工現(xiàn)場揚塵整治力爭達到100%。開展公路生態(tài)綠化工程，推進公路占地范圍內(nèi)拆違增綠，鼓勵先干后補。對在建干線公路全面開展生態(tài)防護和綠化，年內(nèi)通車的干線公路要同步完成綠化生態(tài)工程。繼續(xù)開展干線公路沿線廣告設(shè)施治理工作，年底實現(xiàn) "清零" 。三要持續(xù)打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。把握好促投資、穩(wěn)增長與防風險之間的關(guān)系，防范化解政府隱性債務(wù)風險。當前，要穩(wěn)步化解長期累積的地方配套資金存量債務(wù)，確保不增長新債務(wù)。目前，我市地方應(yīng)籌未籌地方配套資金總額約為21.89億，2018年僅到位1.46億，還有約20.43億未到位。相關(guān)縣市區(qū)要制定還款計劃，從今年開始三年內(nèi)還清，沒有還款計劃的，市局對新上項目均不預支持。進一步拓展交通融資渠道，鼓勵利用ppp模式建設(shè)農(nóng)村公路、干線公路和運輸場站項目，建立完善投資和收益合理分配機制。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)融資平臺作用，積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入交通運輸建設(shè)領(lǐng)域。四要深入推進掃黑除惡斗爭，制定完善科學規(guī)范的工作流程和規(guī)章制度，扎實開展運輸管理、超限治理、工程招標和建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深挖問題線索，打擊各種違規(guī)違法行為，擠壓各種亂象滋生空間，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。同時，根據(jù)市委、市政府安排，全力搞好 "三深化三提升" 、創(chuàng)建全國文明城市、 "一賽一會" 等工作，助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
（三）加強道路養(yǎng)管，打造綠美景觀長廊。以 "一賽一會" 活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等為契機，緊密結(jié)合地方政府，合力實施干線公路、農(nóng)村公路景觀工程。一要抓好干線公路養(yǎng)護。加強標準化養(yǎng)護，提高機械化養(yǎng)護投入，進一步優(yōu)化公路環(huán)境。完成以邢臨線等為主的大中修工程項目，力爭全部工程優(yōu)良率達到100%。做好各項公路橋梁檢查評定工作，保持干線公路橋梁良好運營狀態(tài)，其中一、二類橋梁比例保持在95%以上。二要抓好干線公路路政管理。以綜合行政執(zhí)法改革為契機，進一步優(yōu)化隊伍配置，完善工作機制，提升執(zhí)法水平。進一步完善路政管理信息系統(tǒng)，保障省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)暢通。配合干線公路沿線政府及職能部門，落實《邢臺市公路揚塵治理三年作戰(zhàn)計劃》，開展路域綜合治理工作。全力抓好聯(lián)合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責任，建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制，嚴格實施 "一超四罰" ，規(guī)劃建設(shè)一批治超流動卸載點，嚴厲打擊繞行非法超限超載車輛。推進新升級的國道指路標志更新工作，爭取6月底完工。三要抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護。全面推行 "路長制" ，實行路長管理信息登記和公開公示，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的路長組織體系。進一步落實縣級政府養(yǎng)管責任主體地位，以 "四好農(nóng)村路" 示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明示范路創(chuàng)建活動為抓手，加大養(yǎng)護資金投入，繼續(xù)推行養(yǎng)護經(jīng)費與質(zhì)量掛鉤考評，建立以公共財政為主的養(yǎng)護資金保障長效機制。
（四）深化市場改革，建立現(xiàn)代道路運輸體系。通過市場化改革，完善統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的現(xiàn)代交通運輸市場。一要深化道路客運市場改革。華贏實業(yè)有限公司作為全市客運市場的最大經(jīng)營主體，要全盤考慮，深入推進客運資源整合，妥善解決遺留問題，按照既定方案穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交一體化。根據(jù)省廳安排，今年要把探索城鄉(xiāng)公交一卡通，鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交作為一項重要工作，制定政策，完善措施，全力推進。二要確保省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建成功。要按照創(chuàng)建方案，加快建設(shè)規(guī)劃的公交場站，確保如期建成使用；完成電子站牌、掌上公交和掃碼乘車三位一體的公交服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)智慧公交；繼續(xù)推行公交專用道，完善執(zhí)法抓拍設(shè)備安裝，確保公交路權(quán)優(yōu)先。三要加大出租行業(yè)管理力度。以打擊非法運營 "黑出租" 、套牌出租車為重點，加大出租車市場整治力度，規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車經(jīng)營行為。同時，盡快出臺我市網(wǎng)約車管理辦法，嚴把市場準入關(guān)，推進網(wǎng)約車與巡游車同生共存，平穩(wěn)發(fā)展。四要大力發(fā)展郵政物流。推進 "互聯(lián)網(wǎng)+郵政快遞" ，加快郵政與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科技深度融合，創(chuàng)新提供即時下單、跟蹤查詢等便捷服務(wù)。推動 "快遞下鄉(xiāng)" 工程換擋升級，打造 "快遞+" 區(qū)域品牌。
（五）把握安全底線，推進平安交通建設(shè)。今年要把維穩(wěn)工作擺在更加重要的位置，落實責任，深入排查，全面整改，力保行業(yè)穩(wěn)定，為慶祝新中國成立70周年營造良好氛圍。堅持預防為主的方針，抓好風險分級管控、隱患排查治理的 "雙重預防" 機制建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)的防火墻，切實增強安全生產(chǎn)防控能力。著力深化安全生產(chǎn)突出問題整治，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查、治理。以 "兩客一危一貨" 為重點，以 "零死亡" 為導向，全面落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。開展 "重點建設(shè)項目質(zhì)量年" 活動，深化平安工地建設(shè)，落實質(zhì)量責任終身制，明確界定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等質(zhì)量責任主體，實現(xiàn)可追溯、可追究。大力實施干線公路安防工程，重點開展好險路險段和學校周邊公路安全設(shè)施整治。強化運輸安保和應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預案，全力做好 "兩會" 、春運、黃金周等重點時段的安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，做好極端天氣預警防范工作，加強應(yīng)急值守，開展應(yīng)急演練，確保一聲令下，快速響應(yīng)。強化輿情監(jiān)測和輿論引導，及時發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對重大輿情。
（六）堅持從嚴治黨，全面加強交通黨建工作。嚴格落實從嚴治黨要求，深化 "兩個責任" ，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，牢固樹立 "四個意識" ，堅定 "四個自信" ，堅決做到 "兩個維護" 。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按要求開展 "不忘初心、牢記使命" 主題教育。以巡視巡察反饋意見為導向，鞏固整改成果，形成長效機制。加強基層組織建設(shè)，規(guī)范組織生活，落實 "三會一課" 制度，切實提高基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。堅持正風肅紀，嚴格落實在中央八項規(guī)定和實施細則精神，狠抓 "四風" 問題反彈。構(gòu)建全方位多角度監(jiān)督體系，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀 "四種形態(tài)" 。貫徹新時代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，有序推進事業(yè)單位改革，完善容錯糾錯機制等配套制度和激勵舉措，激勵干部擔當作為。做好行業(yè)文明建設(shè)和新聞輿論工作，落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設(shè)和管理，走好網(wǎng)上 "群眾路線" ，講好交通故事，培樹先進人物，打造行業(yè)品牌，為交通運輸發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
