(邢臺(tái)市)邢臺(tái)市司法局2020年工作要點(diǎn)
2020年全市司法行政工作總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和對(duì)河北工作重要指示批示，深入貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議和市委九屆七次會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，大力開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，著力加強(qiáng)政治建設(shè)和制度建設(shè)，持續(xù)鍛造“模范政治機(jī)關(guān)、過(guò)硬紀(jì)律部隊(duì)、時(shí)代法治精兵”，全面提升服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定和厲行法治水平和成效，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，打造樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治機(jī)關(guān)
?1、切實(shí)把思想政治建設(shè)放在首位。持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把政治學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)的第一議題，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，深入開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，提升貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二、堅(jiān)持良法善治，推進(jìn)全面依法治市工作
2、加強(qiáng)依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)法治邢臺(tái)建設(shè)，牽頭制定我市實(shí)施方案；健全依法治市制度和工作體系，加強(qiáng)與四個(gè)協(xié)調(diào)小組的工作協(xié)調(diào)配合和與各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，組織舉辦依法治市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座；研究起草依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)。
3、提升法治政府創(chuàng)建水平。全面貫徹落實(shí)中共邢臺(tái)市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于《邢臺(tái)市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，突出創(chuàng)建質(zhì)效，注重對(duì)標(biāo)對(duì)表，營(yíng)造濃厚氛圍，不斷總結(jié)提高。部署開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)提升法治政府建設(shè)水平，確保年底實(shí)現(xiàn)“基本建成法治政府”的目標(biāo)。
4、開(kāi)展“無(wú)證明城市“創(chuàng)建工作。制定我市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案，全面清理取消各類(lèi)無(wú)謂證明，切實(shí)解決證明材料過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題。細(xì)化分工，強(qiáng)化責(zé)任，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明”是常態(tài)、“要證明”是例外的目標(biāo)。
5、提高法制審核水平?？茖W(xué)編制2020年市政府立法計(jì)劃，保質(zhì)保量按時(shí)完成相關(guān)立法任務(wù)。有序開(kāi)展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政決策中的“外腦”作用，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)文件出臺(tái)，依法撤銷(xiāo)和糾正違法違規(guī)文件，切實(shí)提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量。
6、提高依法行政工作水平。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，培樹(shù)先進(jìn)典型，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”形成常態(tài)、落實(shí)落地；開(kāi)展年度依法行政考核；做好執(zhí)法人員培訓(xùn)、罰沒(méi)許可證年檢和案件評(píng)查工作。梳理公開(kāi)市本級(jí)《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《罰沒(méi)事項(xiàng)清單》。積極推進(jìn)行政復(fù)議文書(shū)規(guī)范化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作流程，推進(jìn)全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)的使用，充分利用復(fù)議委員會(huì)、專(zhuān)家論證咨詢等形式對(duì)重大或疑難案件進(jìn)行討論，提升行政復(fù)議訴訟辦案質(zhì)量。
三、堅(jiān)守安全底線，全面提升社會(huì)治理法治化水平
7、深化普法依法治理。組織召開(kāi)全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)全民守法普法新模式。開(kāi)展法治文化活動(dòng)，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。突出重點(diǎn)，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民法治宣傳教育。建立健全“送法上門(mén)”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展法治服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目法治服務(wù)。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制、以案釋法制度、媒體公益普法制度，深化憲法法律宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。組織開(kāi)展好“七五”普法末期檢查驗(yàn)收。持續(xù)推動(dòng)基層依法治理，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，做好“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）和“全省民主法治示范村（社區(qū)）”推薦工作，組織召開(kāi)全市鄉(xiāng)村法治建設(shè)會(huì)議，積極提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
8、加強(qiáng)社會(huì)安全穩(wěn)定法治保障。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法做好信訪工作，統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，切實(shí)做好全系統(tǒng)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家安全、平安建設(shè)、防范和處理邪教等工作。嚴(yán)格戒毒場(chǎng)所管理，以統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)為總抓手，推進(jìn)統(tǒng)一戒毒模式一體化、整體化、實(shí)體化運(yùn)行，創(chuàng)新教育戒治模式，吸收社會(huì)組織力量，提升戒治效果。進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧矯正”建設(shè)，打造“監(jiān)地共建”刑罰執(zhí)行一體化工作格局，安置幫教工作年底達(dá)到90%以上的建檔率，不斷發(fā)展壯大社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，提升社區(qū)矯正教育矯治實(shí)效。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，成立邢臺(tái)市矛盾糾紛大調(diào)解委員會(huì)暨邢臺(tái)市人民調(diào)解指揮中心，全市新成立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織20個(gè)，加強(qiáng)企業(yè)民調(diào)組織建設(shè)，500人以上企業(yè)逐步建立民調(diào)組織，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)人品牌調(diào)解室全覆蓋，建立完善人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定制度和工作評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)多調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升矛盾糾紛化解實(shí)效。
四、圍繞中心大局，提升公共法律服務(wù)水平
9、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，建立律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。完善行政執(zhí)法監(jiān)督的通報(bào)和公示機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化法治扶貧，建立律師助力扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。積極推進(jìn)民事訴訟律師調(diào)查令、律師調(diào)解試點(diǎn)、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)、以發(fā)展“兩公”律師為抓手，進(jìn)一步壯大全市律師隊(duì)伍。深入推進(jìn)民事法律援助案件同行評(píng)估制度，積極開(kāi)展農(nóng)民工、殘疾人法律援助品牌建設(shè)，配合相關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資工作，打造群益保障法治環(huán)境。加強(qiáng)法律服務(wù)窗口建設(shè)，尤其是公共法律服務(wù)中心，公證窗口建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)方式，為企業(yè)提供及時(shí)、快捷、高效的法律服務(wù)。推進(jìn)“公證進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)常態(tài)化日常化，推動(dòng)落實(shí)“最多跑一次”清單制度和公證事項(xiàng)證明材料清單制度。進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)一健全司法鑒定管理體制改革，組織全員參加第三方能力驗(yàn)證，按時(shí)完成相關(guān)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可工作，做好鑒調(diào)對(duì)接工作，加強(qiáng)能力建設(shè)和監(jiān)督管理，提高鑒定質(zhì)量和公信力。做好法律職業(yè)資格考試各階段工作，提升考試組織能力和管理水平，確?？荚嚬ぷ髌椒€(wěn)安全順利。?
五、聚焦強(qiáng)基固本，著力在加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍“四化”建設(shè)中展現(xiàn)新作為
10、深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。以基層司法行政科、所、隊(duì)為重點(diǎn),以抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)為抓手,打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍。理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，努力協(xié)調(diào)解決人財(cái)物等方面問(wèn)題，組織開(kāi)展司法所長(zhǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)縣（市、區(qū)）司法局指揮中心建設(shè)。規(guī)范人民監(jiān)督員、人民陪審員管理，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，完成律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年攻堅(jiān)任務(wù)，公證行業(yè)以黨建引領(lǐng)，推動(dòng)公證事業(yè)新發(fā)展。強(qiáng)化紀(jì)律教育，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治“怕慢假庸散”5種作風(fēng)“頑疾”，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為做好全市司法行政工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
