(邢臺市)邢臺市司法局2020年工作要點
2020年全市司法行政工作總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對河北工作重要指示批示，深入貫徹落實中央、省、市政法工作會議、全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議和市委九屆七次會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，大力開展“基層基礎(chǔ)建設年”活動，立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，著力加強政治建設和制度建設，持續(xù)鍛造“模范政治機關(guān)、過硬紀律部隊、時代法治精兵”，全面提升服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定和厲行法治水平和成效，為新時代全面建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺提供堅實法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務。
一、堅持政治引領(lǐng)，打造樹牢“四個意識”的政治機關(guān)
?1、切實把思想政治建設放在首位。持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把政治學習作為各級黨組會、理論中心組學習的第一議題，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，深入開展專題培訓，落實黨組理論學習中心組等學習制度，引導黨員干部在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提升貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、堅持良法善治，推進全面依法治市工作
2、加強依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入推進法治邢臺建設，牽頭制定我市實施方案；健全依法治市制度和工作體系，加強與四個協(xié)調(diào)小組的工作協(xié)調(diào)配合和與各縣市區(qū)、各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，組織舉辦依法治市領(lǐng)導干部培訓班和專題講座；研究起草依法治市委員會2020年工作要點。
3、提升法治政府創(chuàng)建水平。全面貫徹落實中共邢臺市委全面依法治市委員會關(guān)于《邢臺市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》的通知要求，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，細化責任分工，突出創(chuàng)建質(zhì)效，注重對標對表，營造濃厚氛圍，不斷總結(jié)提高。部署開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，促進提升法治政府建設水平，確保年底實現(xiàn)“基本建成法治政府”的目標。
4、開展“無證明城市“創(chuàng)建工作。制定我市創(chuàng)建“無證明城市”實施方案，全面清理取消各類無謂證明，切實解決證明材料過多過濫等突出問題。細化分工，強化責任，制定時間表、任務書，基本實現(xiàn)“無證明”是常態(tài)、“要證明”是例外的目標。
5、提高法制審核水平?？茖W編制2020年市政府立法計劃，保質(zhì)保量按時完成相關(guān)立法任務。有序開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。充分發(fā)揮政府法律顧問在行政決策中的“外腦”作用，加強行政規(guī)范性文件合法性審核，嚴格落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，堅決杜絕違法違規(guī)文件出臺，依法撤銷和糾正違法違規(guī)文件，切實提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量。
6、提高依法行政工作水平。深化行政執(zhí)法“三項制度”，培樹先進典型，推動“三項制度”形成常態(tài)、落實落地；開展年度依法行政考核；做好執(zhí)法人員培訓、罰沒許可證年檢和案件評查工作。梳理公開市本級《行政執(zhí)法事項清單》、《罰沒事項清單》。積極推進行政復議文書規(guī)范化建設，完善行政復議工作流程，推進全國行政復議工作平臺的使用，充分利用復議委員會、專家論證咨詢等形式對重大或疑難案件進行討論，提升行政復議訴訟辦案質(zhì)量。
三、堅守安全底線，全面提升社會治理法治化水平
7、深化普法依法治理。組織召開全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會議，統(tǒng)籌推進全民守法普法新模式。開展法治文化活動，推進法治文化陣地建設。突出重點，緊抓領(lǐng)導干部、青少年、農(nóng)民法治宣傳教育。建立健全“送法上門”服務機制，開展法治服務進企業(yè)、進園區(qū)、進項目法治服務。落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制、以案釋法制度、媒體公益普法制度，深化憲法法律宣傳，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。組織開展好“七五”普法末期檢查驗收。持續(xù)推動基層依法治理，建設法治鄉(xiāng)村，做好“全國民主法治示范村（社區(qū)）和“全省民主法治示范村（社區(qū)）”推薦工作，組織召開全市鄉(xiāng)村法治建設會議，積極提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
8、加強社會安全穩(wěn)定法治保障。深化掃黑除惡專項斗爭，依法做好信訪工作，統(tǒng)籌法律服務資源，切實做好全系統(tǒng)防范和化解重大風險、國家安全、平安建設、防范和處理邪教等工作。嚴格戒毒場所管理，以統(tǒng)一戒毒模式建設為總抓手，推進統(tǒng)一戒毒模式一體化、整體化、實體化運行，創(chuàng)新教育戒治模式，吸收社會組織力量，提升戒治效果。進一步加強“智慧矯正”建設，打造“監(jiān)地共建”刑罰執(zhí)行一體化工作格局，安置幫教工作年底達到90%以上的建檔率，不斷發(fā)展壯大社會工作者和志愿者隊伍，提升社區(qū)矯正教育矯治實效。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，成立邢臺市矛盾糾紛大調(diào)解委員會暨邢臺市人民調(diào)解指揮中心，全市新成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織20個，加強企業(yè)民調(diào)組織建設，500人以上企業(yè)逐步建立民調(diào)組織，年內(nèi)實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個人品牌調(diào)解室全覆蓋，建立完善人民調(diào)解員等級評定制度和工作評價體系，加強多調(diào)聯(lián)動，提升矛盾糾紛化解實效。
四、圍繞中心大局，提升公共法律服務水平
9、推進公共法律服務體系建設。深入開展“三創(chuàng)四建”活動，建立律師服務民營企業(yè)發(fā)展常態(tài)化、長效化機制。完善行政執(zhí)法監(jiān)督的通報和公示機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深化法治扶貧，建立律師助力扶貧攻堅工作機制。積極推進民事訴訟律師調(diào)查令、律師調(diào)解試點、刑事案件律師辯護全覆蓋試點、以發(fā)展“兩公”律師為抓手，進一步壯大全市律師隊伍。深入推進民事法律援助案件同行評估制度，積極開展農(nóng)民工、殘疾人法律援助品牌建設，配合相關(guān)部門扎實開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作，打造群益保障法治環(huán)境。加強法律服務窗口建設，尤其是公共法律服務中心，公證窗口建設，創(chuàng)新服務方式，堅持“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務方式，為企業(yè)提供及時、快捷、高效的法律服務。推進“公證進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動常態(tài)化日?；苿勇鋵崱白疃嗯芤淮巍鼻鍐沃贫群凸C事項證明材料清單制度。進一步落實統(tǒng)一健全司法鑒定管理體制改革，組織全員參加第三方能力驗證，按時完成相關(guān)實驗室認證認可工作，做好鑒調(diào)對接工作，加強能力建設和監(jiān)督管理，提高鑒定質(zhì)量和公信力。做好法律職業(yè)資格考試各階段工作，提升考試組織能力和管理水平，確?？荚嚬ぷ髌椒€(wěn)安全順利。?
五、聚焦強基固本，著力在加強司法行政隊伍“四化”建設中展現(xiàn)新作為
10、深入開展基層基礎(chǔ)建設年活動。以基層司法行政科、所、隊為重點,以抓基層、強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務為抓手,打造過硬司法行政隊伍。理順司法所管理體制，努力協(xié)調(diào)解決人財物等方面問題，組織開展司法所長培訓。推動縣（市、區(qū)）司法局指揮中心建設。規(guī)范人民監(jiān)督員、人民陪審員管理，組織開展集中培訓。持續(xù)推進基層黨組織規(guī)范化建設活動，完成律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年攻堅任務，公證行業(yè)以黨建引領(lǐng)，推動公證事業(yè)新發(fā)展。強化紀律教育，聚焦隱形變異“四風”問題，持續(xù)整治“怕慢假庸散”5種作風“頑疾”，全面加強司法行政隊伍紀律作風建設，為做好全市司法行政工作提供強有力的紀律保證。
