(邢臺(tái)市)邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)《邢臺(tái)市人口發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》的通知
邢政字〔2020〕23號(hào)
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關(guān)于印發(fā)《邢臺(tái)市人口發(fā)展規(guī)劃
（2020—2035年）》的通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
現(xiàn)將《邢臺(tái)市人口發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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邢臺(tái)市人民政府
2020年12月26日
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邢臺(tái)市人口發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，積極有效應(yīng)對(duì)我市人口發(fā)展的趨勢(shì)性變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，促進(jìn)區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展，為新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人口支撐，根據(jù)《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北省人口發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》等，編制本規(guī)劃。
進(jìn)入21世紀(jì)后，邢臺(tái)市人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了明顯改變。深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征，對(duì)謀劃好人口長期均衡發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展、提升人民群眾幸福感和滿意度具有重大意義。
人口總量平穩(wěn)增加。邢臺(tái)市戶籍人口從2011年的736.90萬人，增長到2019年的801.38萬人；常住人口從2011年的715.55萬人，增長到2019年的739.52萬人，戶籍人口增量大于常住人口。
人口自然增長呈下降態(tài)勢(shì)。邢臺(tái)市人口自然增長率由2011年的8.33‰降低到2019年的4.71‰，人口自然增長率呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)。
人口已進(jìn)入老齡化狀態(tài)。邢臺(tái)市老年人口比重增長較快，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎赜?011年的7.98%上升到2019年的11.25%。
人口城鎮(zhèn)化處于上升階段。邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化速度加快，人口城鎮(zhèn)化率已由2010年的40.93%提升到2019年的54.41%，每年平均增加1.33個(gè)百分點(diǎn)，處于持續(xù)上升狀態(tài)。
人口聚集程度不高。中心城區(qū)承載力不足，2019年底建成區(qū)面積僅為105.89平方公里，人口規(guī)模為96.74萬人，人口占全市人口比例過低，僅為13%。2020年6月邢臺(tái)市行政區(qū)劃調(diào)整后，城區(qū)面積擴(kuò)大，但中心城區(qū)對(duì)人口和人才吸引力還有待加強(qiáng)，中心城區(qū)集聚、輻射和拉動(dòng)作用也有待進(jìn)一步提升。各縣（市、區(qū)）人口聚集匹配度差異較大，寧晉縣、清河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相對(duì)較高，其它節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)效能相對(duì)不足。
人口流出大于流入。2014—2018年，平均每年流出人口為66.88萬人，流入人口為16.46萬人，流入人口占總?cè)丝诒戎剌^小，表明城市對(duì)人口流入的吸引力相對(duì)較弱。
人口素質(zhì)得到改善。邢臺(tái)市人口平均預(yù)期壽命呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，2019年已經(jīng)達(dá)到76.81歲，健康素質(zhì)逐步提高；人口受教育水平有所提高，平均受教育年限由2005年的8.26年提高到了2019年的10.67年。
2020—2035年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展以及生育政策調(diào)整完善等因素的影響，預(yù)計(jì)我市的人口發(fā)展變化將呈現(xiàn)以下態(tài)勢(shì)：
人口規(guī)模穩(wěn)定變動(dòng)，未來15年將緩慢增長。在實(shí)施全面兩孩政策后，“十三五”時(shí)期出生人口有所增多，“十四五”以后受育齡婦女?dāng)?shù)量減少及人口老齡化帶來的死亡率上升影響，人口增長勢(shì)能不強(qiáng)。2020年常住總?cè)丝谶_(dá)到745萬人左右，2025年達(dá)到755萬人左右，2035年達(dá)到766萬人左右。
低生育率成為常態(tài)，未來生育水平提升空間較小。從城鄉(xiāng)育齡婦女的生育水平來看，盡管政策調(diào)整完善、公共政策與之不斷銜接，但由于育齡婦女總量減少、生育意愿降低，未來生育水平提升空間不大，低生育水平將成為邢臺(tái)市人口發(fā)展的常態(tài)。婦女的總和生育率長期維持在1.6—1.8之間。
人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，人力資本存量大幅增加。人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，2019年為76.81歲，2025年增長到78.09歲，2035年達(dá)到80.00歲。嬰兒死亡率2020年控制在6‰以內(nèi)，2025年控制在5.4‰以內(nèi)，2035年控制在5‰以內(nèi)。人口受教育水平將持續(xù)提升，從業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷者不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的人力資本水平會(huì)大大提高。
勞動(dòng)適齡人口增長緩慢，勞動(dòng)力老化程度加重。勞動(dòng)適齡人口2019年為505.67萬人，2020年為505.35萬人，2035年為514.65萬人。45歲及以上勞動(dòng)人口占勞動(dòng)適齡人口比重持續(xù)上升，將由2019年的38.59%上升到2035年的44.50%，勞動(dòng)力呈現(xiàn)相對(duì)老化狀態(tài)。
少兒比重下降，老齡化程度不斷加深。2019年少兒人口比重為20.52%，2020年下降到20.26%，2035年進(jìn)一步下降到13.53%。老齡人口占比不斷提高，65歲及以上老年人口2020年上升到11.92%，2035年達(dá)到19.32%。
人口流動(dòng)將迎來活躍期，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)。2018—2035年邢臺(tái)市人口為凈流出狀態(tài)，但凈流出規(guī)模會(huì)逐年縮小，2020年凈流出規(guī)模為49.13萬人，到2035年進(jìn)一步下降到41.63萬人。隨著邢臺(tái)市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及人才政策的改善、發(fā)展與優(yōu)化，流出人口規(guī)模將得到控制，流入人口規(guī)模將適度增加，流動(dòng)活躍度增大。流入人口主要集中到中心城區(qū)和節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，人口與經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)調(diào)程度逐步提高。
城鎮(zhèn)化率加速上升，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化率在2019年54.41%的基礎(chǔ)上，2020年將達(dá)到60.00%左右，2025年將達(dá)到62.50%左右，2035年將達(dá)到72.00%左右。城鎮(zhèn)人口規(guī)模遠(yuǎn)大于鄉(xiāng)村人口，城鄉(xiāng)人口分布結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。
人口向中心城區(qū)聚集，城市體系逐步完善。經(jīng)過行政區(qū)劃調(diào)整后，中心城區(qū)面積在2020年達(dá)到152平方公里左右，到2035年擴(kuò)大到303平方公里左右。城市體系逐步完善，人口在中心城區(qū)聚集程度不斷增大，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展偏離度將會(huì)縮小。
未來15年是邢臺(tái)市人口發(fā)展的關(guān)鍵階段，人口自身均衡發(fā)展以及人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境等外部條件的均衡發(fā)展都將面臨不可忽視的問題和挑戰(zhàn)。
維持適度生育水平壓力較大。從當(dāng)前邢臺(tái)市人口發(fā)展來看，生育率已較長時(shí)期處于更替水平以下，雖然實(shí)施全面兩孩政策后生育率出現(xiàn)了短期回升，但受經(jīng)濟(jì)、家庭、觀念等因素的影響，生育水平存在走低的可能。建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)公共政策與生育政策銜接，保持穩(wěn)定適度的生育水平，需要付出巨大努力。
高人力資本人才規(guī)模小。大專及以上學(xué)歷的人口比例較低，數(shù)量較少，大專及以上畢業(yè)生所占總?cè)丝诒壤黾泳徛?，?010年的3.12%增長到2018年的6.33%，低于河北省10.28%的平均水平，不能滿足邢臺(tái)市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展的需要。教育資源、人才政策、高等教育發(fā)展等相對(duì)不足，是制約邢臺(tái)市人才發(fā)展的主要因素。
人口合理有序流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙。城鄉(xiāng)、區(qū)域間的人口流動(dòng)仍存在制度障礙，需要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域配套改革。人口聚集與產(chǎn)業(yè)聚集不同步、公共服務(wù)資源配置與常住人口數(shù)量不銜接的問題依然存在。
人口城鎮(zhèn)化面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。雖然目前城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但是城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低，不同區(qū)域間人口城鎮(zhèn)化水平也存在較大差異。盡管行政區(qū)劃調(diào)整后邢臺(tái)市中心城區(qū)面積擴(kuò)大，但中心城區(qū)的綜合承載力依然較低，人口聚集能力偏弱，對(duì)人才吸引力較小。因而，城市體系有待進(jìn)一步完善，中心城區(qū)需要做大做強(qiáng)，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。邢臺(tái)市所轄縣（市、區(qū)）城區(qū)培養(yǎng)不夠，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿τ写嵘?/span>
適老產(chǎn)品服務(wù)供給有待繼續(xù)增加。老年人口增加對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、公共服務(wù)提出更高要求。老年群體對(duì)適老產(chǎn)品的需求更加多樣化、多層次、多方面。伴隨老齡化程度持續(xù)加深，高齡和失能失智老人數(shù)量將不斷增加，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的能力和質(zhì)量提出更高要求。
人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失配。勞動(dòng)力變化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng)的問題較為突出。邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比高、規(guī)模大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力及商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不突出，對(duì)人才缺少足夠的吸納承載能力。
弱勢(shì)群體將有所增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)規(guī)模不斷增加，家庭小型化以及生活觀念的改變，造成留守兒童、留守婦女、空巢老人、失能老人、殘疾人、貧困人口等群體疊加，家庭和社會(huì)的養(yǎng)老撫幼、長期照護(hù)等壓力不斷增大。
總體來看，未來15年邢臺(tái)市人口發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境之間不均衡還將存在。同時(shí)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力總量充裕和自然資源豐富等有利條件將為邢臺(tái)市統(tǒng)籌解決人口問題，應(yīng)對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)等問題提供較大的回旋空間。完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，最大限度發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，對(duì)邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，實(shí)施人口與發(fā)展綜合決策，推動(dòng)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌謀劃邢臺(tái)市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。邢臺(tái)市是京津冀協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)城市，又是中原城市群北部門戶城市，對(duì)于實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要作用。因此，邢臺(tái)市人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持服從全省乃至全國一盤棋原則，注重區(qū)域與全局、區(qū)域之間分工合作的關(guān)系。注重把握人口各要素之間、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境之間的辯證關(guān)系，切實(shí)將區(qū)域人口發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展重大決策中，充分考慮區(qū)域人口發(fā)展因素。
堅(jiān)持以人為本。全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重保障和改善民生，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，建立健全面向全人群、覆蓋生命全周期的人口政策體系和家庭發(fā)展政策體系，全面推進(jìn)健康邢臺(tái)和美麗邢臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家和省人口政策，確保人口規(guī)模適度穩(wěn)定、人口結(jié)構(gòu)合理改善、人口素質(zhì)不斷提升、人口流動(dòng)有序平衡、人口分布協(xié)調(diào)聚集。不斷完善人口預(yù)警機(jī)制，建立健全重大決策人口影響評(píng)估制度。加強(qiáng)超前謀劃和戰(zhàn)略預(yù)判，提早防范和綜合應(yīng)對(duì)潛在的區(qū)域人口內(nèi)部失衡問題，切實(shí)保障人口安全。
堅(jiān)持共治共享。不斷創(chuàng)新人口服務(wù)管理理念和方法，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、計(jì)劃生育服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共治共享的人口治理新格局，整體推進(jìn)全市人口均衡平穩(wěn)發(fā)展。
2020年，全面兩孩政策充分實(shí)施，生育率保持在適度水平，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口分布更加合理。到2035年，人口均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成，人口素質(zhì)顯著提高，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
人口總量適度穩(wěn)定。按照現(xiàn)有的人口發(fā)展趨勢(shì)，邢臺(tái)市人口總量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。2020年常住人口增長到745萬人左右，2035年達(dá)到766萬人左右。
人口素質(zhì)持續(xù)提高。出生缺陷得到有效防控，人口健康水平和人均預(yù)期壽命不斷提高，到2035年，嬰兒死亡率控制在5.00‰以內(nèi)，人均預(yù)期壽命達(dá)到80.00歲；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限進(jìn)一步增加，2020年達(dá)到10.80年，到2035年上升到12.40年。
人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出生人口性別比趨于正常，保持在103—107之間，人口性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；勞動(dòng)力資源保持有效供給，人口紅利持續(xù)釋放；人口老齡化速度保持較低水平，到2035年65歲及以上老年人口占比為19.32%。
人口分布逐步合理。常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不斷提高，市、縣城區(qū)集聚人口能力增強(qiáng)。人口流動(dòng)合理有序，人口分布格局趨于合理。
人口實(shí)現(xiàn)適度聚集。做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提升綜合承載能力，完善城市體系，依托京津冀協(xié)同發(fā)展大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)聚集，聚攏更多優(yōu)秀人才，促進(jìn)邢臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
重點(diǎn)人群得到保障。民生保障體系更加健全，老年人、婦女、未成年人、殘疾人、低收入者等群體的基本權(quán)益得到有效保障，生活水平持續(xù)提高，共建共享能力明顯增強(qiáng)。
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預(yù)期發(fā)展目標(biāo) | |||||
領(lǐng)域 | 主要指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2025年 | 2035年 |
人口總量 | 常住人口 | 萬人 | 745.15 | 755.10 | 766.47 |
出生死亡 | 總和生育率 | 1.66 | 1.79 | 1.77 | |
出生率 | ‰ | 11.36 | 8.68 | 9.88 | |
死亡率 | ‰ | 7.32 | 8.15 | 10.37 | |
人口素質(zhì) | 嬰兒死亡率 | ‰ | 6.00 | 5.40 | 5.00 |
人均預(yù)期壽命 | 歲 | 77.50 | 78.09 | 80.00 | |
人口結(jié)構(gòu) | 0—14歲人口比重 | % | 20.26 | 18.08 | 13.53 |
60歲及以上人口比重 | % | 17.30 | 20.22 | 24.82 | |
65歲及以上人口比重 | % | 11.92 | 14.00 | 19.32 | |
出生人口性別比 | 107 | 107 | 103—107 | ||
人口分布 | 常住人口城鎮(zhèn)化率 | % | 60.00 | 62.50 | 72.00 |
中心城區(qū)規(guī)劃面積 | 平方公里 | 151.71 | 228 | 303 | |
中心城區(qū)人口規(guī)模 | 萬人 | 130 | 189 | 255 | |
三、戰(zhàn)略規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局高度和全市中長期發(fā)展層面謀劃人口工作，明確人口內(nèi)部要素穩(wěn)定均衡、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)適應(yīng)、人口與空間布局優(yōu)化銜接的戰(zhàn)略導(dǎo)向，深入實(shí)施人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
1.全面落實(shí)生育政策。
全面提升生育服務(wù)管理能力，優(yōu)化服務(wù)流程，推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，對(duì)符合政策生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的夫婦，由家庭自主安排生育。密切監(jiān)測(cè)生育水平變動(dòng)態(tài)勢(shì)，科學(xué)評(píng)估經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生育行為的影響，做好全面兩孩政策效果跟蹤評(píng)估。積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃生育。完善鼓勵(lì)按政策生育的制度體系，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。
2.合理配置公共服務(wù)資源。
（1）健全婦幼健康服務(wù)體系。加強(qiáng)婦幼健康機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)市、縣兩級(jí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和有效運(yùn)行。強(qiáng)化綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室婦幼健康服務(wù)功能。注重婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)留守兒童、殘疾兒童衛(wèi)生保健服務(wù)。
（2）提高婦幼健康服務(wù)能力。實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高婚前健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、住院分娩、母嬰保健、避孕節(jié)育、預(yù)防接種等服務(wù)能力。推進(jìn)新生兒疾病篩查、診斷和治療工作。開展健康檢查，提高流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童跨地區(qū)保健服務(wù)能力。在大型公共場(chǎng)所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)置母嬰室或嬰兒護(hù)理臺(tái)，保障母嬰權(quán)益。
（3）擴(kuò)大新增公共服務(wù)供給。積極推進(jìn)構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)體系，滿足持續(xù)增長的托育服務(wù)需求。做好0—6歲兒童健康管理，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)，強(qiáng)化部門協(xié)同，合理規(guī)劃配置學(xué)前、中小學(xué)教育、中職教育和社會(huì)保障等公共資源。為擬生育家庭提供科學(xué)備孕及生育力評(píng)估指導(dǎo)、孕前優(yōu)生服務(wù)，為有生育困難的夫婦提供不孕不育診治，指導(dǎo)科學(xué)備孕。
3.完善家庭發(fā)展支持體系。
（1）完善家庭發(fā)展制度體系。建立完善生育支持、幼兒托育養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、善后服務(wù)等家庭發(fā)展制度，促進(jìn)教育、稅收、社會(huì)保障、住房等制度與家庭發(fā)展制度相銜接，提升家庭發(fā)展能力。落實(shí)按政策生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，鼓勵(lì)用人單位為孕期和哺乳期婦女提供靈活的工作時(shí)間安排及必要的便利條件，支持婦女生育后順利重返工作崗位。
（2）完善計(jì)劃生育家庭扶助制度。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助力度，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，按要求動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、集體收益分配、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。探索構(gòu)建支持按政策生育家庭的補(bǔ)貼政策，減輕家庭生養(yǎng)子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。注重發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者及志愿者在計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作中的作用。
（3）構(gòu)建家庭友好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)家庭信息采集和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，為制定和實(shí)施促進(jìn)家庭發(fā)展的政策措施提供依據(jù)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)，推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，開展健康家庭、幸福家庭和五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；增強(qiáng)幼兒照料、托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。推廣特殊家庭扶助服務(wù)，加大對(duì)殘疾人家庭、低收入家庭、老年空巢家庭、單親家庭等的幫扶力度。
1.提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量。
（1）完善教育體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育公共性、普惠性，優(yōu)化財(cái)力、師資資源配置，大力提升義務(wù)教育水平和質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。創(chuàng)新高等教育模式，探索名校引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高校學(xué)科構(gòu)建。
（2）營造高技能人才成長環(huán)境。發(fā)揮邢臺(tái)市中等職業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，逐步完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。以邢臺(tái)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的大中專畢業(yè)生，提高新增勞動(dòng)力供給質(zhì)量。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。
2.挖掘勞動(dòng)者潛能。
深化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能水平，培育和挖掘能夠匹配差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力資源。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，提升勞動(dòng)力就業(yè)水平，使勞動(dòng)力適應(yīng)邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。
3.開發(fā)老年人力資源。
充分發(fā)揮老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性和積極作用，按照國家統(tǒng)一要求實(shí)施漸進(jìn)式、有彈性的延遲退休年齡政策，有效挖掘老年人力資源。大力發(fā)展老年教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)老年人參加志愿者活動(dòng)，提高老年人社會(huì)參與程度，繼續(xù)發(fā)揮余熱并實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
4.利用外部人才資源。
（1）構(gòu)建人才聚集平臺(tái)。拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行人才引進(jìn)個(gè)性化服務(wù)制度，吸引優(yōu)秀人才，充實(shí)科技園、高新技術(shù)企業(yè)、高等教育以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展力量。加強(qiáng)合作交流，建立冀中南高職院校合作平臺(tái)，引進(jìn)一流高等院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)落地邢臺(tái)，滿足市場(chǎng)特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各類技術(shù)型、管理型人才的需求。
（2）建立人才激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)造吸引人才的積極條件，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為各類人才提供多層次、廣覆蓋、全方位的公共就業(yè)培訓(xùn)。
（3）建設(shè)人才長效提升機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化人才管理機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作服務(wù)格局。全面抓好各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。制定不同層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制和認(rèn)定辦法，推行人才分層分類管理制度。
1.引導(dǎo)人口合理聚集。
（1）強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌謀劃中心城區(qū)戰(zhàn)略布局，依托邢東新區(qū)建設(shè)未來城市新區(qū)，提高中心城市的綜合承載能力，發(fā)揮中心城區(qū)的集聚創(chuàng)新效應(yīng)，提高城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)溢出效果，推進(jìn)區(qū)域個(gè)性化經(jīng)濟(jì)增長。
（2）完善空間一體化網(wǎng)絡(luò)。以中心城市為核心，完善區(qū)域交通、基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套生活服務(wù)體系，調(diào)整工業(yè)布局，強(qiáng)化中心城市各項(xiàng)功能，形成空間一體化網(wǎng)絡(luò)，使邢臺(tái)市整體參與外部競(jìng)爭(zhēng)。
2.推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。
（1）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。推進(jìn)戶籍制度改革，按照尊重意愿、自主選擇、因地制宜、分步推進(jìn)、存量優(yōu)先、帶動(dòng)增量的原則，實(shí)施差別化落戶方案。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。
（2）健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。完善公共服務(wù)資源配置，增強(qiáng)基本公共服務(wù)對(duì)人口集聚和吸納能力的支撐。建立覆蓋城鄉(xiāng)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)體系，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公平公正享受城鎮(zhèn)公共資源和社會(huì)福利。
3.吸引外部人口流入。
利用各縣（市、區(qū)）的地理、資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“優(yōu)化提升先進(jìn)裝備制造、健康食品、新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群”的“3+2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚格局，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口轉(zhuǎn)移；依托邢臺(tái)市交通樞紐優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)外部人口流入，吸引高技術(shù)人才進(jìn)駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口合理布局。
1.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。
（1）鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分利用邢臺(tái)市北鄰京津石、南連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、東帶華北平原、西倚錦繡太行的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，南部平原豐富的農(nóng)業(yè)資源，淺山丘陵地區(qū)豐富的林果資源、生態(tài)環(huán)境資源，內(nèi)丘縣、臨城縣現(xiàn)有的中醫(yī)藥生產(chǎn)資源，崆山白云洞、岐山湖景區(qū)、蝎子溝國家森林公園得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，以打造成為京津冀區(qū)域和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交界地帶專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)新型養(yǎng)老服務(wù)中心為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市“居家養(yǎng)老+社區(qū)（村）照料+機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)+基地多元化養(yǎng)老”四重健康、智慧養(yǎng)老模式全覆蓋，努力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈；增強(qiáng)機(jī)構(gòu)支持，對(duì)外做強(qiáng)做大康養(yǎng)基地，吸引周邊省市養(yǎng)老人口定居邢臺(tái)市養(yǎng)老。逐步提高邢臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)失能老人宜居環(huán)境建設(shè)，完善老年人居家環(huán)境的適老化建設(shè)和改造。
（2）大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)多種形式的簽約服務(wù)、協(xié)議合作。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與居家老人建立簽約服務(wù)關(guān)系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力，強(qiáng)化對(duì)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)，提升中醫(yī)保健、體檢體測(cè)、體育健身等健康管理水平。健全失能老年人照護(hù)體系，完擅長期照護(hù)保險(xiǎn)制度?？茖W(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加大人才培養(yǎng)投入，統(tǒng)籌布局照護(hù)服務(wù)提供。引入社會(huì)力量參與，引導(dǎo)照護(hù)供給體系發(fā)展，健全多層次保障體系。
2.促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護(hù)。
（1）堅(jiān)持男女平等。將性別平等全面納入地方性法規(guī)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，消除性別歧視，提高婦女的社會(huì)參與能力和生命健康質(zhì)量。營造男女平等、尊重女性、保護(hù)女童的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，建立健全有利于女孩家庭發(fā)展的幫扶支持政策體系。
（2）保障兒童權(quán)益。完善未成年人保護(hù)和兒童福利體系。探索兒童早期綜合發(fā)展指導(dǎo)模式，發(fā)展適度普惠型兒童福利制度。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和困境兒童保障工作，完善兒童收養(yǎng)制度，建立未成年人保護(hù)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、政府監(jiān)護(hù)為保障、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的兒童保障體系。加強(qiáng)兒童健康干預(yù)和兒科診療能力建設(shè)，改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況。
3.保障殘疾人合法權(quán)益。
（1）增強(qiáng)殘疾人制度化保障服務(wù)能力。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，健全殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度，推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全殘疾人教育體系，加強(qiáng)特殊教育工作，保障有條件的殘疾兒童都能接受基本教育，提高殘疾人自身素質(zhì)和能力。發(fā)展殘疾人文體事業(yè)，推動(dòng)公共交通和文化體育場(chǎng)所免費(fèi)或低收費(fèi)向殘疾人開放。支持殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)能力，滿足殘疾人對(duì)基本公共服務(wù)的需求。完善殘疾人社會(huì)救助體系，發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)殘疾人的社會(huì)組織和企業(yè)。
（2）加強(qiáng)殘疾人友好環(huán)境建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施，確保新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)、公共交通場(chǎng)站等配套建設(shè)無障礙設(shè)施，消除殘疾人出行障礙。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造，方便殘疾人生活。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，在公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置語音、文字提示裝置，為有需求的殘疾人提供盲文和手語服務(wù)。構(gòu)建殘疾人友好型社會(huì)，形成尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。
4.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
穩(wěn)定脫貧政策，防止脫貧人口返貧。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、領(lǐng)路人，帶領(lǐng)已脫貧和未脫貧的群眾繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，保證穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。深入推進(jìn)“造血式”扶貧，鼓勵(lì)貧困家庭、貧困人口依靠自身努力脫貧致富。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，形成產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧、信息扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、文化扶貧、醫(yī)療扶貧等解決相對(duì)貧困問題的多層次資源支撐和保障。
1.樹立“健康優(yōu)先”理念。
提高健康意識(shí)，實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康促進(jìn)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任，引導(dǎo)形成自主自律的健康生活方式，形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍，提高全民健康素養(yǎng)。
2.健全康養(yǎng)服務(wù)體系。
以太行森旅帶為重點(diǎn)，以林果采摘、養(yǎng)生藥草園康養(yǎng)文化體驗(yàn)為抓手，發(fā)展多類型康養(yǎng)游，打造邢臺(tái)康養(yǎng)勝地。以運(yùn)動(dòng)處方為特色、騎行運(yùn)動(dòng)為紐帶、休閑體育和大眾體育賽事為補(bǔ)充，打造邢臺(tái)體醫(yī)融合品牌。重視康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善康養(yǎng)職業(yè)教育體系，提高康養(yǎng)職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.完善疾病預(yù)防體系。
加強(qiáng)居民健康信息登記，推進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)建立全人口健康管理檔案，構(gòu)建居民健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)進(jìn)行健康評(píng)估。實(shí)施慢性病、重大疾病、傳染病及地方病防治防控行動(dòng)，持續(xù)提高適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率，建立健全全方位疾病預(yù)防控制體系。
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（1）加強(qiáng)水源地和太行山區(qū)環(huán)境保護(hù)。加大太行山區(qū)森林資源保護(hù)與生態(tài)公益林建設(shè)力度，提高森林覆蓋率，提升水土保持能力，充分發(fā)揮太行山區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)作用。嚴(yán)格監(jiān)察水域環(huán)境污染情況，避免水體污染，保障用水安全。
（2）建成生態(tài)園林城市。加強(qiáng)城市園林建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。加大大氣污染防治力度，進(jìn)一步推進(jìn)煤改氣、煤改電實(shí)施；大力推進(jìn)綠色公共交通，倡導(dǎo)綠色出行；推進(jìn)生活垃圾分類處理，促進(jìn)廢物回收利用；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，及時(shí)整改超標(biāo)排放企業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
（3）積極維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合礦區(qū)原始生態(tài)環(huán)境開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作；結(jié)合各地特色對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)或旅游業(yè)；壓縮小型礦山數(shù)量，對(duì)大型礦山進(jìn)行精細(xì)化開采改造，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.建立綠色發(fā)展機(jī)制。
積極應(yīng)對(duì)人口與資源環(huán)境間的緊張矛盾，增強(qiáng)人口承載能力。大力推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源集約節(jié)約、低碳環(huán)保的綠色生產(chǎn)方式，推廣綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，促進(jìn)形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。
四、規(guī)劃實(shí)施
1.推動(dòng)建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
發(fā)揮人口基礎(chǔ)信息對(duì)決策的支撐作用，切實(shí)做好人口普查和抽樣調(diào)查工作，建立完善人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期發(fā)布人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人口動(dòng)態(tài)資料，為人口規(guī)劃實(shí)施提供科學(xué)決策依據(jù)。
2.推進(jìn)人口大數(shù)據(jù)建設(shè)。
結(jié)合全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共建共享，整合衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門的人口數(shù)據(jù)和信息資源，實(shí)現(xiàn)就學(xué)升學(xué)、戶籍管理、婚姻家庭、殯葬事務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生育和健康、人口普查和抽樣調(diào)查等人口基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新和綜合集成。統(tǒng)籌社會(huì)組織、商業(yè)服務(wù)和居民消費(fèi)等信息資源，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)共建共享和開發(fā)利用，為政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾提供人口信息服務(wù)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策的落實(shí)，監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施，研究制定配套政策和實(shí)施方案，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。各縣（市、區(qū))政府要建立和完善推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，把規(guī)劃任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。
2.做好宣傳引導(dǎo)。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，深入開展人口市情、人口規(guī)劃和人口政策宣傳解讀，及時(shí)解答社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。深入開展規(guī)劃宣傳和解讀，為規(guī)劃實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍。
3.開展評(píng)估督導(dǎo)。
市發(fā)展改革委牽頭建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題。以5年為周期組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處，各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
