(邢臺市)邢臺市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計劃（2022—2025年）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)管委會，市政府各部門：
《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。?
邢臺市人民政府辦公室
2022年1月18日
關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計劃（2022—2025年）?
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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國辦函〔2021〕103號）和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022—2025年）〉的通知》（冀政辦字〔2021〕154號）精神，切實加強我市生活性服務(wù)業(yè)供給，補齊生活性服務(wù)業(yè)短板，結(jié)合實際，制定本行動計劃。 ???
一、計劃目標?
（一）整體目標。?
生活性服務(wù)業(yè)供給更加多樣化，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的格局基本形成，不斷推動我市生活性服務(wù)業(yè)補短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，讓群眾享受到普惠、便利、豐富、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。?
（二）具體目標。?
2022年，普惠性幼兒園覆蓋率達到87%以上，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于5%，全市護理、康復、養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模比2020年增加200人以上；兜底性養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)應保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到100%；全面建立居家社區(qū)探訪制度，社區(qū)幫扶覆蓋失能老年人，特殊困難老年人月探訪率達到100%；新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%；社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到100%；培育2—3家專業(yè)化、品牌化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖運營機構(gòu)；對1805戶符合條件且有意愿的特殊困難家庭進行適老化改造；嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策標準、服務(wù)供給體系基本完善；家庭科學照護嬰幼兒政策機制基本完備、社區(qū)照護基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，完成建設(shè)13400個托位目標。?
到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于20%，全市護理、康復、養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模比2020年增加500人以上；每千人口擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師3.36人、注冊護士3.64人、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.1個；每縣至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院），60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助性養(yǎng)老覆蓋70%以上的行政村，城市老年助餐、居家照護服務(wù)逐步覆蓋80%以上社區(qū)；建成1所市級專業(yè)化的殘疾人康復或托養(yǎng)設(shè)施；每萬人口接受公共文化設(shè)施服務(wù)3.4萬次；人均體育場地面積2.6平方米。?
二、重點任務(wù)?
（一）加強公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給。?
1.強化基本公共服務(wù)保障。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，兼顧財政承受能力，適時對我市基本公共服務(wù)標準進行動態(tài)調(diào)整。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)，加強基本公共服務(wù)能力建設(shè)，改善農(nóng)村學校辦學條件、擴大城鎮(zhèn)學校學位供給，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)、加強孕產(chǎn)婦和兒童健康保障，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化資源配置，提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量，補齊全民健身場地設(shè)施短板，提升全民健身設(shè)施服務(wù)效能，加強社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升兜底保障能力。?
2.擴大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性生活服務(wù)。加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）建設(shè)，鼓勵通過采取提供場地、減免國有房屋租金等措施，引導專業(yè)化的養(yǎng)老、托育服務(wù)機構(gòu)進社區(qū)、進家庭。統(tǒng)籌制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）認定支持具體辦法，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一掛牌，開展社會信用承諾。制定實施“一老一小”整體解決方案，推動“兜底線、促普惠、市場化”協(xié)同發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求。?
3.大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。統(tǒng)籌城市生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造，擴大網(wǎng)點規(guī)模，完善網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，推動公共服務(wù)機構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)。支持養(yǎng)老機構(gòu)連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立“家庭養(yǎng)老床位”，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)職能部門指導下，開展老年供餐、定期巡訪等，推動城市發(fā)展老年助餐、居家照護服務(wù)，基本建成城市社區(qū)“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。綜合利用公共服務(wù)資源，構(gòu)建主城區(qū)“十五分鐘”便民生活圈。建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價機制。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”，提升一站式便民服務(wù)能力。?
（二）加快補齊服務(wù)場地設(shè)施短板。?
4.推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標。在國土空間總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌各類生活性服務(wù)設(shè)施功能配置和布局，合理預留建設(shè)空間。結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，嚴格按照標準和規(guī)范，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點、便利店等。根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，優(yōu)化幼兒園空間布局。開展社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施面積條件達標監(jiān)測評價。?
5.完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化和殘疾人無障礙改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)學習點，促進老年教育與文化、健身、娛樂、科普等融合。開展兒童友好城市示范，制定實施《推進兒童友好城市建設(shè)方案》，加強校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點。加快無障礙環(huán)境建設(shè)，依托行業(yè)專業(yè)機構(gòu)和龍頭企業(yè)，開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。?
6.強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資的引導作用，嚴格落實配套資金及設(shè)施運營保障資金，加快補齊基本公共服務(wù)短板。補建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范的前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。支持利用各類房屋和設(shè)施用于養(yǎng)老、托育等服務(wù)，并適當放寬租賃期限。推廣政府無償或低價提供場地設(shè)施，市場主體微利運營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。?
（三）加強服務(wù)標準品牌質(zhì)量建設(shè)。?
7.加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務(wù)標準。做好與生活性服務(wù)業(yè)國家標準、行業(yè)標準相配套的地方標準制定工作，推出一批標桿化服務(wù)標準。以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“領(lǐng)跑者”示范企業(yè)。探索開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作，引導生活性服務(wù)行業(yè)開展質(zhì)量認證。?
8.創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系，推動在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域走集團化、品牌化發(fā)展道路，培育一批帶動性強的生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造若干特色鮮明的邢臺品牌。引導各地多形式、多渠道加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介，不斷提升我市特色品牌的知名度和認可度。結(jié)合發(fā)展“河北福嫂·燕趙家政”，重點培樹家政龍頭企業(yè)和知名品牌。?
（四）強化高質(zhì)量人力資源支撐。?
9.完善產(chǎn)教融合人才培育模式。支持生活性服務(wù)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合我市普通高校和職業(yè)院校，共同開發(fā)課程標準、共建共享實習實訓基地、聯(lián)合開展師資培訓，在全市培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。支持有條件的普通高校和職業(yè)院校擴大招生規(guī)模，開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，加快專業(yè)人才培養(yǎng)。允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育。建成一批邢臺特色、省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的高質(zhì)量中等職業(yè)學校和骨干專業(yè)。?
10.開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。建立“工學一體化”培訓體系，打造一批高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓基地。加強對從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能提升培訓，對符合條件取得職業(yè)技能等證書的按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補貼。面向企業(yè)在職職工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、高素質(zhì)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員等各類人員，大力開展職業(yè)培訓，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，培養(yǎng)培訓一大批社會緊缺技能技術(shù)人才。充分發(fā)揮政府對職業(yè)培訓的引導激勵作用，完善職業(yè)培訓補貼政策，為職業(yè)培訓提供可靠保障。?
11.暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型，引導靈活就業(yè)人員加入員工制企業(yè)。鼓勵相關(guān)專業(yè)學生在獲得學歷證書的同時，取得服務(wù)類職業(yè)技能等證書。引導員工制企業(yè)將員工學歷、工作年限、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。完善從業(yè)人員維權(quán)機制，保障其合法權(quán)益，大力宣傳激勵先進典型。?
（五）推動服務(wù)數(shù)字化賦能。?
12.加快線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”，引導各類市場主體積極拓展新型服務(wù)應用。加強線上線下融合互動，完善智能取餐柜、智能快遞柜、智能自助服務(wù)等終端布局，通過預約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，發(fā)展智慧生活服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推廣商超領(lǐng)域智慧支付試點，打造“便捷支付”商圈。?
13.推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。加快政務(wù)信息資源整合和系統(tǒng)對接，推進全市一體化平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。探索建立市、縣兩級信息資源共享績效評價制度，優(yōu)先推進旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱，實現(xiàn)服務(wù)精準供給。通過政企合作途徑，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點應用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。?
（六）培育強大市場激活消費需求。?
14.因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機制，推進城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為鄉(xiāng)村學校提供“同步課堂”，推進公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依托縣醫(yī)院組建縣域醫(yī)聯(lián)體，配足配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)備，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)。支持太行山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“生態(tài)旅游+”服務(wù)，培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，促進脫貧人口特別是易地搬遷群眾就業(yè)。?
15.推進服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在生活性服務(wù)領(lǐng)域應用。促進醫(yī)療與養(yǎng)老機構(gòu)深度合作、相互延伸，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，積極推廣巨鹿縣“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”模式，按照“醫(yī)、護、養(yǎng)、學、研”一體化建設(shè)目標，建立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，打造醫(yī)養(yǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。促進“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，大力發(fā)展照護服務(wù)和康復機器人、健康可穿戴設(shè)備、康復輔助器具等智能產(chǎn)品以及適合老年人的食品、藥品、服飾等產(chǎn)品用品，實現(xiàn)服務(wù)需求與產(chǎn)品創(chuàng)新融合發(fā)展。促進“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，建設(shè)體衛(wèi)融合、康體融合的智能化運動健康社區(qū)，為居民提供康復診療、體質(zhì)監(jiān)測評估、運動營養(yǎng)、健康咨詢等服務(wù)。深入推動社區(qū)智能健身驛站試點城市建設(shè)，持續(xù)開展社區(qū)智能健身驛站試點項目，讓民眾智享健身體驗，悅享高品質(zhì)生活。推動文化、體育、休閑與旅游深度融合，促進紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。?
16.促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案，進一步優(yōu)化布局和功能。支持建設(shè)業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動能力強的生活性服務(wù)業(yè)消費集聚區(qū)，引導品牌餐飲企業(yè)、餐飲街區(qū)在消費旺季延長營業(yè)時間，舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、餐飲嘉年華等活動，促進餐飲市場夜間消費。鼓勵綜合體、商場、超市等場所開展自然閉店、不打烊等夜間促消費活動。?
17.激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費。加快貫通縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)和快遞物流配送等公共服務(wù)體系建設(shè)，大力推進電商、快遞進農(nóng)村，推進農(nóng)村快遞網(wǎng)點標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，打造一批農(nóng)村快遞服務(wù)示范網(wǎng)點和特色網(wǎng)點。加快農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持便民服務(wù)企業(yè)在縣城建設(shè)服務(wù)綜合體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)專門店，在行政村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。在公共文化服務(wù)相對薄弱的農(nóng)村、山區(qū)經(jīng)常性開展文化、電影、體育、義診等下鄉(xiāng)活動。推動縣域提高生活服務(wù)消費承載力，打造一批文化特色鮮明的休閑旅游目的地。?
18.開展生活服務(wù)消費促進行動。推動互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展，推動二級以上醫(yī)院普遍建立預約診療制度。探索醫(yī)療機構(gòu)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，建設(shè)24小時“網(wǎng)訂店送”藥房，形成便民惠民一體化醫(yī)療服務(wù)模式。建設(shè)“智慧文旅”“智慧體育”管理平臺，做好“一部手機游邢臺”運行服務(wù)，推出“云游邢臺”系列文旅產(chǎn)品，推動4A級以上景區(qū)實現(xiàn)智慧化。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及社區(qū)商店、菜市場與市內(nèi)外電商零售平臺合作，開展送貨上門、智能自提等新業(yè)務(wù)。發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品“個性化”網(wǎng)絡(luò)定制，培樹一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城試點縣。加強農(nóng)村郵政快遞縣域物流配送中心設(shè)施建設(shè)，積極引導扶持快遞企業(yè)設(shè)立縣級快遞共同配送中心。切實做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導、文化體育等專業(yè)服務(wù)。?
（七）打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。?
19.提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。將生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)審批事項進駐便民服務(wù)中心，并組織有關(guān)部門編制完善相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南，簡化審批程序，優(yōu)化辦理流程，并向社會公開。鼓勵生活性服務(wù)企業(yè)品牌化服務(wù)連鎖化運營，推廣實施“一照多址”注冊登記。?
20.積極有序擴大對外開放。推動外商投資準入前國民待遇加市場準入負面清單落地實施，持續(xù)放寬市場準入，有序推進教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放，更大力度吸引和利用外資，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。?
21.完善監(jiān)督檢查機制。加強對生活性服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量安全、運營秩序、從業(yè)人員的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公開服務(wù)機構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，并利用信息化手段推送至“信用邢臺”網(wǎng)站，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。?
22.加強權(quán)益保障。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴厲打擊不正當競爭行為，從嚴治理平臺壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為以及醫(yī)療、藥品、保健食品等方面的虛假廣告，依法查處預付消費“跑路坑民”等違法行為和非法集資案件。?
（八）完善支持政策。?
23.落實財稅優(yōu)惠和支持政策。加大財政投入，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，嚴格落實財稅支持政策，安排的相關(guān)財政資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)業(yè)。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征土地復墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費和防空地下室易地建設(shè)費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取以上費用。對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，依法落實各項稅收優(yōu)惠政策。對員工制養(yǎng)老、托育服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼，對符合條件的員工制企業(yè)按規(guī)定實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對符合條件的具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目，依法合規(guī)納入地方政府專項債券支持范圍。?
24.加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。積極運用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導商業(yè)銀行擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶。引導金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向生活性服務(wù)機構(gòu)提供增信支持。鼓勵保險機構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。?
25.完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標準。充分考慮群眾可承受度以及相關(guān)機構(gòu)運營成本，加強對普惠性生活服務(wù)的價格指導。支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展養(yǎng)老、托育等普惠性生活服務(wù)，經(jīng)縣級以上地方政府批準，對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，縣級以上地方政府可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。?
26.增強市場主體抗風險能力。將生活性服務(wù)業(yè)納入全市公共安全重點保障范圍，健全完善重大疫情、災難、事故等應急救助機制。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立綠色通道，強化應急物資供應保障，落實租金減免、運營補貼、稅費減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。鼓勵發(fā)展適應疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)。?
三、加強組織實施?
（一）加強組織領(lǐng)導。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、社會力量參與的工作協(xié)調(diào)機制，各級要將推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平工作納入重要議事日程，注重發(fā)揮養(yǎng)老、托育、家政等聯(lián)席會議、工作專班等作用。各部門要按照職責分工，明確目標任務(wù)，完善行業(yè)政策、標準和規(guī)范，認真組織實施。
（二）壓實主體責任。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行主體責任，創(chuàng)新發(fā)展政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，研究制定具體措施，確保各項工作任務(wù)落地見效。
“一季度一調(diào)度、半年一通報”機制，對行動計劃任務(wù)目標完成情況進行督導和通報，確保各項重點任務(wù)目標按照時間節(jié)點高質(zhì)量、高效率完成。
（四）加強統(tǒng)計監(jiān)測評價。完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準，探索逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立常態(tài)化運行監(jiān)測機制和多方參與評價機制，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息。
（五）強化輿論宣傳引導。各地各部門要廣泛宣傳動員，加強輿論引導，做好政策解讀，主動回應社會關(guān)切，及時宣傳推廣新做法、新經(jīng)驗、新機制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
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解讀鏈接：《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計劃（2022-2025年）》政策解讀
下載附件：主要任務(wù)分解表.docx
