(邢臺市)邢臺市交通運輸局 2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案
為認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作部署要求，深入推進我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步提升市場監(jiān)管效能，根據(jù)國務院、省政府和市政府相關文件要求，制定本方案。
一、工作目標
以河北省雙隨機監(jiān)管平臺升級改造為契機，進一步組織架構(gòu)和“一單兩庫”建設，完善全市交通運輸系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。推廣應用河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。圍繞市場主體信用等級，區(qū)分不同信用風險水平，大力實施差異化隨機抽查。年度隨機抽查占比不低于5%，抽查檢查結(jié)果100%公示，做好抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題后續(xù)監(jiān)管和處理到位工作，不斷提升隨機抽查的震懾力。
二、主要工作任務
（一）持續(xù)完善“一單兩庫”。要在省級部門隨機抽查事項清單調(diào)整完畢后，依據(jù)自身對應的上級部門、三定方案中的監(jiān)管職責及時對涉及本部門監(jiān)管事權(quán)的事項進行認領，形成本級的抽查事項清單，并及時通過相關網(wǎng)站向社會公布，為開展隨機抽查打好基礎要結(jié)合監(jiān)管重點，合理確定一般檢查事項、重點檢查事項的抽查比例；動態(tài)調(diào)整本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保本部門檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”；在省級部門完成“兩庫”的分類標注后，利用標簽字庫完成對本級檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注，實現(xiàn)對檢查對象的精準抽取、對執(zhí)法人員的精準匹配，提升監(jiān)管效能。
（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各部門要嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，利用好“站前培訓”組織學習《隨機抽查工作規(guī)范－河北省地方標準》，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管意識，加大督導檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。要依據(jù)監(jiān)管職責，結(jié)合監(jiān)管重點、風險點等，科學謀劃2022年度抽查計劃。嚴格按照年度隨機抽查計劃開展抽查，每次抽查制定的實施方案要及時向社會公開。
（三）扎實推進聯(lián)合抽查。堅持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”，要以檢查對象一致、檢查內(nèi)容相近、隨機方式選取為原則，積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。要突出對重點檢查事項的抽查，守住安全底線和紅線。要認真落實《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號）要求，將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查，提高“雙隨機”抽查的精準性和震懾力，推進精準監(jiān)管。
（四）抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督。要加大隨機抽查后續(xù)處置力度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作臺賬，確保后續(xù)處理到位。涉及其他部門監(jiān)管職責的要及時抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機關，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。各部門在每次抽查結(jié)束后要及時歸檔，并將后續(xù)處理結(jié)果書面報市局備案。
（五）加大宣傳培訓力度。要突出抓好對“雙隨機、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳，不僅要通過官方網(wǎng)站發(fā)布、政策解讀、宣傳海報等多種形式，還要育服務于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，提升監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。各部門每年至少組織兩次隨機抽查工作培訓，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，又要重點強化對工作規(guī)范的培訓，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認定統(tǒng)一。
三、工作要求
（一）加強組織領導。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是加快信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。各部門務必高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應工作機制，制定科學務實的工作方案，細化目標任務和推進措施，確保各項工作任務落到實處。
（二）做好協(xié)調(diào)配合。局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組應充分發(fā)揮好牽頭作用，切實承擔責任，進一步加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督導。各部門之間要加強聯(lián)絡溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成合力，推進工作落實。
（三）加大督查力度。市局將加強對交通運輸系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督導檢查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現(xiàn)象。對于在雙隨機檢查工作中因推進遲緩、協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)的單位和個人，要進行通報批評，嚴格問責追究。
各單位要認真執(zhí)行信息聯(lián)絡員制度，按時報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，于每月20日前上報月報表，3月28日、6月28日、9月28日、12月20日前將本部門雙隨機、一公開監(jiān)管工作總結(jié)報市局政策法規(guī)科。
聯(lián)系人：張旭凱，聯(lián)系電話：2139538，郵箱：2139538@163.com。
附件：1.市有關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作月報表
2.邢臺市交通運輸局2022年度隨機抽查工作計劃
附件1：
市有關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作月報表
單位名稱（蓋章）：?????????????? 填表時間：??? 年?? 月?? 日
一、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作安排部署情況 | ||
1 | 本月召開會議部署隨機抽查工作情況 | （注明召開會議的名稱及時間） |
2 | 本月印發(fā)雙隨機工作文件情況 | （注明文件名稱及文號） |
3 | 本月組織隨機抽查業(yè)務培訓情況 | （培訓班名稱、培訓人員數(shù)量及內(nèi)容） |
二、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況 | ||
4 | 本月按年度隨機抽查工作計劃市本級開展隨機抽查情況 | |
本月組織隨機抽查的文件 | ||
隨機抽查抽查對象范圍、數(shù)量、抽查比例 | ||
隨機抽查的檢查事項 | （多少大項、多少小項） | |
發(fā)現(xiàn)問題的檢查主體數(shù)量 | （發(fā)現(xiàn)問題的戶數(shù)） | |
隨機抽查結(jié)果公示情況 | （注明抽查結(jié)果公示的網(wǎng)站及公示數(shù)量） | |
5 | 全市本系統(tǒng)開展隨機抽查情況 | |
（開展的單位及抽查檢查主體數(shù)量及抽查結(jié)果公示數(shù)量等情況） | ||
聯(lián)系人：?????? ????聯(lián)系電話：???????? 手機：? ? ? ? ?
附件2：
