邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2020-2025）
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邢臺市工業(yè)和信息化局
2020年9月
目??錄
第二章 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4
一、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4
二、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 7
第三章 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8
一、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢 8
二、邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 9
三、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 10
四、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13
邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）
第一章 總則
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本呈現(xiàn)出社會(huì)共識提高、發(fā)展速度加快、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、應(yīng)急保障能力增強(qiáng)的勢頭。2020年初，抗擊新冠肺炎成為世界焦點(diǎn)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)再次站上產(chǎn)業(yè)新高點(diǎn)，河北省認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、培育產(chǎn)業(yè)基地，打造開放平臺。邢臺市積極尋找產(chǎn)業(yè)契合點(diǎn)，培育省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，布局分散、聚集優(yōu)勢不明顯，技術(shù)含量、附加值較低，高端化、系列化、成套化先進(jìn)裝備匱乏，產(chǎn)業(yè)支持政策缺乏等弱項(xiàng)短板。
為加快邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕63號）、《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2015）》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2015〕190號）與《河北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》等政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述和“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作以及“確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上”的重要指示精神，結(jié)合河北省政府確定的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，以深化應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，社會(huì)積極參與，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、標(biāo)準(zhǔn)化，形成產(chǎn)學(xué)研與服務(wù)緊密結(jié)合的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，為邢臺市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供有力支撐。
二、規(guī)劃原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，政策扶持。遵循應(yīng)急產(chǎn)業(yè)公共屬性，加大政府引導(dǎo)力度，完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系，健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新生態(tài)。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)，需求牽引。強(qiáng)化需求側(cè)引導(dǎo)，培育新型消費(fèi)觀念，推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)示范應(yīng)用，激發(fā)市場主體發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。聚焦重大突發(fā)事件處置需求，圍繞標(biāo)志性應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
堅(jiān)持突出特色，集聚發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地、特色集群，著力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成，培育大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，融通發(fā)展。大力推動(dòng)兩化融合、軍民融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)間的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、互促發(fā)展，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新應(yīng)急新產(chǎn)品和新服務(wù)。
三、規(guī)劃范圍與期限
本次規(guī)劃范圍為邢臺市行政轄區(qū)范圍，下轄18個(gè)縣（市、區(qū)），其中：4個(gè)市轄區(qū)（信都區(qū)、襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)），12個(gè)縣（內(nèi)丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個(gè)縣級市（沙河市、南宮市）。另設(shè)有邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)?？偯娣e1.24萬平方公里。
規(guī)劃期限為2020-2025年。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)梳理分析，確定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范疇，充分進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研并客觀地分析出面臨的問題與挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家政策和河北省發(fā)展定位，提出邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性進(jìn)行研究，明確發(fā)展類別和空間分布，確定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)布局形式。
五、總體目標(biāo)
到2025年，全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，增強(qiáng)為河北省提供預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品和救援處置產(chǎn)品的能力，力爭提供應(yīng)急預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品和應(yīng)急救援產(chǎn)品能力達(dá)20%以上；構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品體系，為邢臺市提供監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)基礎(chǔ)保障。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力規(guī)模以上應(yīng)急企業(yè)營業(yè)收入未來五年年均增長20%以上，力爭到2025年，具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力規(guī)模以上應(yīng)急企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元以上，力爭具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到400家左右。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。深入推進(jìn)1個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；到2025年，打造20個(gè)以上符合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色集群；形成優(yōu)勢競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。培育超十億元的具有核心競爭力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，力爭10家，超億元的重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)50家以上。
創(chuàng)新體系日趨完善。建設(shè)10個(gè)省級以上應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，基本構(gòu)建起集基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新研發(fā)體系。
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第二章 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
邢臺市現(xiàn)有1個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地；符合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)集群11個(gè)，其中有2個(gè)省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群；具備應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力的規(guī)模以上企業(yè)132個(gè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分布在18個(gè)縣（市、區(qū)），共涉及4個(gè)領(lǐng)域和40個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)。
（一）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地
現(xiàn)有1個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，即邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地，位于邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以18家企業(yè)為載體，應(yīng)急產(chǎn)品涉及4個(gè)領(lǐng)域。主要發(fā)展特種消防車輛、高端智能特種裝備、多種氣體探測機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。涉及行業(yè)有設(shè)備制造、食品、醫(yī)藥、紡織、信息技術(shù)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、非金屬礦物制品業(yè)等。
表1邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀一覽表
序號 | 企業(yè)名稱 | 產(chǎn)品領(lǐng)域 | 產(chǎn)品和服務(wù) |
1 | 潤泰救援裝備科技河北有限公司 | 救援處置 | 高端消防車、消防應(yīng)急系列 |
2 | 河北同成科技股份有限公司 | 救援處置 | 礦洞穩(wěn)固系統(tǒng) |
3 | 河北邢臺電纜有限責(zé)任公司 | 預(yù)防防護(hù) | 耐火電纜 |
4 | 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航科技邢臺有限公司 | 救援處置 | 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫 |
5 | 河北盛世博業(yè)科技有限公司 | 應(yīng)急服務(wù) | VR軟件培訓(xùn)系統(tǒng) |
6 | 河北國金藥業(yè)有限責(zé)任公司 | 救援處置 | 板藍(lán)根、感冒沖劑等藥 |
7 | 河北富晶特玻新材料科技有限公司 | 預(yù)防防護(hù) | 耐火玻璃 |
8 | 河北首力科技有限公司 | 救援處置 | 防爆電機(jī)、戶外軍用裝備 |
9 | 邢臺綠時(shí)代光電科技有限公司 | 救援處置 | 交通指揮照明設(shè)備 |
10 | 河北朗科自動(dòng)化設(shè)備有限公司 | 救援處置 | 智能交通限高設(shè)備 |
11 | 邢臺市中煤礦山器材有限公司 | 救援處置 | 礦用個(gè)護(hù)、電機(jī) |
12 | 河北康德重工有限公司 | 應(yīng)急服務(wù) | 安防工程、安防服務(wù) |
13 | 河北萬高安防工程有限公司 | 應(yīng)急服務(wù) | 安防工程、安防服務(wù) |
14 | 河北保全安防科技有限公司 | 應(yīng)急服務(wù) | 安防工程、安防服務(wù) |
15 | 河北瑞普通信科技有限公司 | 監(jiān)測預(yù)警 | 高清監(jiān)控系統(tǒng) |
16 | 邢臺晶龍電子材料有限公司 | 監(jiān)測預(yù)警 | 單晶硅切片 |
17 | 晶澳（邢臺）太陽能有限公司 | 救援處置 | 太陽能電池組件 |
18 | 邢臺晶龍光伏材料有限公司 | 救援處置 | EVA光伏多用膜 |
（二）符合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)集群
現(xiàn)已具備應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力的特色產(chǎn)業(yè)集群11個(gè)，分布在7個(gè)縣，涉及2個(gè)領(lǐng)域，詳見表2。涉及產(chǎn)業(yè)有裝備制造、食品、紡織服裝、新能源等。2個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，分別為：信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造集群，發(fā)展軋輥、重型載貨汽車、特種運(yùn)輸車；寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電線電纜。
表2符合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色集群現(xiàn)狀一覽表
序號 | 名稱 | 產(chǎn)品領(lǐng)域 | 產(chǎn)品方向 |
1 | 寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群 | 預(yù)防防護(hù) | 其他防護(hù)產(chǎn)品 |
2 | 寧晉單晶硅產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
3 | 寧晉縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群 | 預(yù)防防護(hù) | 個(gè)體防護(hù)產(chǎn)品 |
4 | 信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
5 | 威縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
6 | 清河縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
7 | 清河耐火材料產(chǎn)業(yè)集群 | 預(yù)防防護(hù) | 火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品 |
8 | 隆堯縣食品產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 生命救護(hù)產(chǎn)品 |
9 | 隆堯縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
10 | 巨鹿縣健康食品產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 現(xiàn)場保障產(chǎn)品 |
11 | 臨城縣水泵產(chǎn)業(yè)集群 | 救援處置 | 搶險(xiǎn)救援 |
從地域分布上看，寧晉縣、清河縣和隆堯縣的集群數(shù)量較多，邢臺市符合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色集群現(xiàn)狀分布圖見附圖1。
（三）具備應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力的企業(yè)
現(xiàn)已具備應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力的規(guī)模以上企業(yè)130余家，分布在18個(gè)縣（市、區(qū)），涉及2個(gè)領(lǐng)域。涉及的主導(dǎo)行業(yè)有電氣機(jī)械和器材制造，食品、醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，橡膠和塑料制品，非金屬礦物制品，紡織業(yè)，汽車制造等。
二、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。邢臺市位于冀晉魯豫四省要沖，地處京津冀地區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家重大戰(zhàn)略地區(qū)的交匯區(qū)和過渡地帶，是京津冀城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，航空、高鐵、高速公路三位一體，承東啟西、連接南北。京廣鐵路、京九鐵路、京廣高速鐵路縱貫?zāi)媳保宵S鐵路、邢和鐵路橫亙東西，京港澳、青銀、邢臨、大廣高速公路交叉互通；106、107、308國道和邢德、邢左、邢和等高等級公路密布全境，形成連接山西、東部沿海、華北和中原地區(qū)的重要交通樞紐。
產(chǎn)品領(lǐng)域特色突出。邢臺市為京津冀重要中高端先進(jìn)制造集聚區(qū)，擁有工業(yè)行業(yè)門類齊全，特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群46個(gè)之多。食品、醫(yī)藥、設(shè)備制造、汽車制造、電氣機(jī)械和器材、紡織等資源豐富和發(fā)展方式健康的產(chǎn)品持續(xù)提升，擁有信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造、寧晉線纜、臨城泵業(yè)等一批具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特色的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中預(yù)防防護(hù)與救援處置產(chǎn)品領(lǐng)域特色突出，具備了規(guī)模化發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
發(fā)展機(jī)遇態(tài)勢良好。國家對公共安全的重視程度、社會(huì)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求、企業(yè)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的積極性均進(jìn)一步提升,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了歷史機(jī)遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的外部動(dòng)力注入，為提升邢臺市的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)核心競爭力、搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)提供了有力支撐。河北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃帶來新的發(fā)展機(jī)遇，促使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)朝向更加共享有序的方向前進(jìn)。邢臺市應(yīng)著力利用區(qū)位優(yōu)勢和政策環(huán)境，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砗诵膭?dòng)力，激發(fā)本底資源優(yōu)勢，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新高地。
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第三章 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為預(yù)防、處置突發(fā)事件提供產(chǎn)品和服務(wù)而形成的活動(dòng)集合。《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2015）》中確定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)共分4個(gè)領(lǐng)域，15個(gè)方向，266項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)。
（一）國家發(fā)展格局
根據(jù)《中國安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)地圖白皮書（2020年）》公布內(nèi)容，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“兩帶一軸”的安全產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)兩業(yè)融合總體格局，國家級安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）30家，在建產(chǎn)業(yè)基地還有10多家。
專欄1：國家兩帶一軸 |
第一帶：北起吉林省長春市、南至廣東省深圳市，從長白山沿海南下，直至珠江口的“東部發(fā)展帶”；產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模最大，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶健康、安全、高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障。其中江蘇省和廣東省產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，位居國內(nèi)前列。 ????????? 第二帶：西起新疆烏魯木齊、南下至貴州貴陽，從天山腳下到云貴高原的“西部崛起帶”；是我國西部安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展和對內(nèi)保障的大動(dòng)脈。區(qū)域內(nèi)重慶是我國首個(gè)國家級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，曾是我國國家級安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開路先鋒。 一軸：由安徽省合肥市到湖南省長沙市，包括安徽、江西、湖北、湖南中部四省的“中部產(chǎn)業(yè)連接軸”。產(chǎn)業(yè)定位的綜合性最強(qiáng)，是推進(jìn)兩帶發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈形成和聯(lián)通重要橋梁。 |
河北省位于國家東部發(fā)展帶，依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、工程搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急防護(hù)裝備等領(lǐng)域特色顯著。
（二）河北省發(fā)展布局
河北省提出到2025年構(gòu)建“2620”體系，為2個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)示范基地、6個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)2個(gè)國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。依托唐山市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)唐山應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)示范基地；依托張家口市懷安縣區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造張家口懷安公共應(yīng)急體驗(yàn)示范基地。
建設(shè)6個(gè)省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)石家莊應(yīng)急通信和醫(yī)藥防護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島智能消防與醫(yī)療救助基地、保定新能源應(yīng)急和醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、邯鄲安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、廊坊防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展特種消防車輛、高端智能特種裝備、多種氣體探測機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)20個(gè)省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群。以園區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展石家莊市高新區(qū)先進(jìn)設(shè)備制造、邢臺縣裝備制造、寧晉縣電線電纜等20個(gè)年?duì)I業(yè)收入超百億元的應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)集群。
二、邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
貫徹落實(shí)國家和河北省決策部署，緊密圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)形成“一心三帶多點(diǎn)”的發(fā)展格局。強(qiáng)化省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動(dòng)作用，提升省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群的綜合功能，圍繞特色集群發(fā)展帶盡可能串聯(lián)主要的應(yīng)急企業(yè)。
“一心”：以邢臺市開發(fā)區(qū)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地為中心。關(guān)聯(lián)中心城區(qū)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展，打造邢臺市新高地，對接冀中南區(qū)域乃至全國。
“三帶”：三條特色集群發(fā)展帶。依托2個(gè)省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群：分別為信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，形成三條能夠串聯(lián)中心城區(qū)基地、主要特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展脈絡(luò)。分別是西部發(fā)展帶柏鄉(xiāng)至中心城區(qū)；東部發(fā)展帶寧晉至臨西縣；中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶為寧晉至巨鹿縣，實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群與周邊區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
“多點(diǎn)”：指沿三條發(fā)展帶建設(shè)的應(yīng)急企業(yè)。圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群發(fā)展應(yīng)急企業(yè)，重點(diǎn)打造各縣（市、區(qū)）若干個(gè)應(yīng)急企業(yè)。
三、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
邢臺市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展救援處置和預(yù)防防護(hù)領(lǐng)域產(chǎn)品，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，引入技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，立足邢臺市，面向京津冀區(qū)域，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)針對社會(huì)安全及公共衛(wèi)生事件等提供應(yīng)急產(chǎn)品，推動(dòng)五大發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)兩大突破。
（一）五大發(fā)展重點(diǎn)
高可靠風(fēng)險(xiǎn)防控與安全防護(hù)產(chǎn)品。堅(jiān)持數(shù)字化、規(guī)?；?、系列化發(fā)展方向，圍繞應(yīng)急救援人員防護(hù)、家用應(yīng)急防護(hù)、火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品、其他防護(hù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開發(fā)先進(jìn)、適用、安全、可靠的應(yīng)急防護(hù)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。壯大寧晉電線電纜集群發(fā)展，在耐火、阻燃、耐高溫電線電纜技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成比較優(yōu)勢；重點(diǎn)發(fā)展防護(hù)服、醫(yī)用口罩等防護(hù)產(chǎn)品、耐熱防水電線電纜、機(jī)場燈光照明電纜。清河耐火材料集群發(fā)展，在輕質(zhì)耐火磚、連鑄絕熱板、耐火纖維制品、特種耐火材料、不定型耐火材料等多個(gè)品種形成比較優(yōu)勢；重點(diǎn)搞好陶瓷耐材、無碳環(huán)保耐材等新產(chǎn)品研發(fā)。
重大消防搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備。堅(jiān)持輕型化、模塊化、智能化發(fā)展方向，加強(qiáng)對搶險(xiǎn)救援裝備重點(diǎn)難點(diǎn)的科研攻關(guān)，研發(fā)一批高效、精良的技術(shù)裝備。加快建設(shè)邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基地的潤泰救援裝備科技企業(yè)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展消防救援車輛、應(yīng)急救援智慧型防護(hù)裝備、應(yīng)急救援無人機(jī)、應(yīng)急救援系列機(jī)器人、智慧調(diào)度指揮系統(tǒng)、人工智能穿戴裝備等。
專用緊急食品醫(yī)藥救援產(chǎn)品。堅(jiān)持專業(yè)化、便攜化、精細(xì)化發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快內(nèi)丘縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、巨鹿縣健康食品產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展防控突發(fā)公共衛(wèi)生藥品及家用醫(yī)學(xué)急救藥品、保健藥品等應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)品。隆堯縣食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在方便食品、瓶裝飲用水等產(chǎn)品。平鄉(xiāng)縣糧油和糧食及物資儲(chǔ)備綜合保障基地，在糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面形成比較優(yōu)勢。
高效率設(shè)備制造救援產(chǎn)品。堅(jiān)持大型化、專業(yè)化、多功能化方向發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和成果轉(zhuǎn)化，培育壯大應(yīng)急技術(shù)裝備制造業(yè)。加快信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在軋輥、重型載貨汽車、特種運(yùn)輸車等產(chǎn)品形成比較優(yōu)勢；隆堯縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在閥門、汽配、制釘?shù)犬a(chǎn)品形成比較優(yōu)勢。
突發(fā)事故處置新能源新材料產(chǎn)品。堅(jiān)持便捷化、信息化、快捷化發(fā)展方向，加快寧晉單晶硅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成和規(guī)?；瘧?yīng)用，提高晶硅電池轉(zhuǎn)化效率，降低能源消耗和生產(chǎn)成本；加快光熱綜合利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。推動(dòng)抗沖擊防穿透高透明性能材料、防彈防暴安全玻璃，新型節(jié)能保溫材料、保溫隔熱材料、高效節(jié)能新型墻體材料、大型節(jié)能門窗。
（二）兩大突破
新型安全監(jiān)測產(chǎn)品。開發(fā)集融合、協(xié)同、可視等功能于一體的應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備。推動(dòng)邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地中北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品集聚發(fā)展，加快推動(dòng)北斗綜合位置云服務(wù)平臺、應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)等研發(fā)，建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)測平臺，加大北斗導(dǎo)航定位技術(shù)在道路運(yùn)輸安全監(jiān)測上的應(yīng)用，構(gòu)建面向綜合應(yīng)急救援的應(yīng)急通信與指揮調(diào)度平臺；推動(dòng)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急通信指揮裝備、小型高度集成衛(wèi)星通信裝備等應(yīng)急指揮通信裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等方面應(yīng)用，推進(jìn)邢臺市成為國家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)應(yīng)用示范城市和北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
新型應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)持專業(yè)化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，提高突發(fā)事件保障能力、應(yīng)急處置能力和社會(huì)化服務(wù)能力，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，構(gòu)建多種形式的新型應(yīng)急服務(wù)保障體系。壯大邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基地建設(shè)，發(fā)展消防、安全生產(chǎn)、安保等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)服務(wù)，工程搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、礦山救援等應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)。
四、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群和應(yīng)急企業(yè)集聚發(fā)展，并增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善技術(shù)體系、加強(qiáng)市場培育、加大開放合作、加強(qiáng)招商儲(chǔ)備完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
（一）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地
發(fā)展壯大省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，即邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2025年，應(yīng)急企業(yè)達(dá)到40家以上，營業(yè)收入達(dá)到200億元以上。引進(jìn)科研技術(shù)，提高創(chuàng)新水平。到2025年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作站力爭達(dá)到15個(gè)。提升現(xiàn)有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力，形成在全國同行業(yè)中以技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心的競爭優(yōu)勢，提升信息化、自動(dòng)化、智能化水平。完善“新基建”領(lǐng)域，加快人工智能創(chuàng)新及服務(wù)等應(yīng)用示范，研發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援仿真推演及評估一體化平臺。
重點(diǎn)推動(dòng)預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品和救援裝備制造。依托潤泰救援公司技術(shù)、產(chǎn)品和平臺優(yōu)勢，發(fā)展邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地，對標(biāo)遠(yuǎn)程供排水、渦噴消防車和水加熱消防車等行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，推動(dòng)特種消防裝備和智能高端裝備制造，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中救援處置、應(yīng)急服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。以產(chǎn)業(yè)基地為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急救援裝備制造、新能源制造、金屬切割及焊接設(shè)備制造。應(yīng)急救援裝備制造重點(diǎn)發(fā)展處置裝備與技術(shù)、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品與技術(shù)、礦用支護(hù)設(shè)備、選礦設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、救援設(shè)備的研發(fā)和制造，積極向多種氣體探測機(jī)器人、無人機(jī)、水上救援機(jī)器人、遠(yuǎn)程輸排水裝備等尖端技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展；新能源裝備制造重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵零部件、鋰電池極片軋機(jī)成套設(shè)備制造，培育光伏逆變器、配套儲(chǔ)能設(shè)備、智能電網(wǎng)裝備的研發(fā)制造，積極引進(jìn)薄膜太陽能發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目；金屬切割及焊接設(shè)備制造重點(diǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)數(shù)控切割機(jī)、自動(dòng)焊接專用裝備、H 型鋼生產(chǎn)線、焊接機(jī)器人、操作機(jī)、滾輪架、變位機(jī)制作的智能化、信息化生產(chǎn)、銷售；繼續(xù)推動(dòng)各種機(jī)床的大中小修理、數(shù)控改造、機(jī)床特殊功能設(shè)計(jì)以及電控柜配制等個(gè)性服務(wù)化生產(chǎn)。
探索發(fā)展高端制造業(yè)。航空裝備制造業(yè)，以市場應(yīng)用為先導(dǎo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品研制為主線，統(tǒng)籌航空技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場開發(fā)與服務(wù)發(fā)展；軌道交通裝備制造業(yè)，大力發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)?！钡能壍澜煌ㄑb備及其關(guān)鍵系統(tǒng)，提升關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備研制能力，滿足國內(nèi)市場需要；消防和應(yīng)急多用途汽車制造業(yè)，積極研發(fā)高端消防車，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)車，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)空氣凈化消毒搶險(xiǎn)救援車。
構(gòu)建應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品體系。圍繞提高防范處置的社會(huì)化水平，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評估中的安防工程、社會(huì)化救援中工程搶險(xiǎn)與安全生產(chǎn)服務(wù)，在其他應(yīng)急服務(wù)方面，發(fā)展北斗導(dǎo)航應(yīng)急服務(wù)。
專欄2：邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地 |
以潤泰救援、同成科技、富晶特玻、晶澳太陽能等重點(diǎn)企業(yè)為核心，發(fā)展主要產(chǎn)品品類有自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、生命救護(hù)、消防產(chǎn)品等，主要生產(chǎn)產(chǎn)品有無人機(jī)、多種氣體探測機(jī)器人，口罩、防護(hù)服、礦山防治水高分子材料，可移動(dòng)應(yīng)急電源、照明、集熱等裝備，水上救援機(jī)器人、藥品、應(yīng)急救援擔(dān)架、應(yīng)急救援帳篷、應(yīng)急醫(yī)療箱組、遠(yuǎn)程輸排水裝備、耐高溫玻璃，智能消防車系列產(chǎn)品、消防裝備及應(yīng)用系統(tǒng)等，廣泛應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)、消防滅火、礦山治理等領(lǐng)域。 |
（二）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群
到2025年，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群20個(gè)以上，培育超百億元集群5家以上，超十億元集群10家以上。與科研單位合作，開展新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用示范，對接公共安全、減災(zāi)防災(zāi)等重大科技需求。
結(jié)合邢臺市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成裝備制造、食品醫(yī)藥、紡織服裝、新能源產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群發(fā)展的局面。
裝備制造產(chǎn)業(yè)：發(fā)展信都區(qū)（原邢臺縣）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，助推其他縣（市、區(qū)）機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群和電線電纜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動(dòng)電氣器材制造、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造等行業(yè)發(fā)展，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中預(yù)防防護(hù)、救援處置應(yīng)用領(lǐng)域。
食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：發(fā)展隆堯縣食品產(chǎn)業(yè)集群、巨鹿縣健康食品產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)丘縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等，重點(diǎn)發(fā)展方向是現(xiàn)場保障、生命救護(hù)，重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品是方便食品、便捷飲品、健康產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中救援處置應(yīng)用領(lǐng)域。
服裝紡織產(chǎn)業(yè)：發(fā)展寧晉縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、柏鄉(xiāng)縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、清河羊絨產(chǎn)業(yè)集群等，重點(diǎn)發(fā)展方向是個(gè)人防護(hù)，重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品是防護(hù)服、棉紗、熔噴布等，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中預(yù)防防護(hù)應(yīng)用領(lǐng)域。
新能源產(chǎn)業(yè)：發(fā)展寧晉單晶硅產(chǎn)業(yè)集群等，重點(diǎn)發(fā)展方向是現(xiàn)場保障，重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品是單晶硅太陽能電池等，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中救援處置應(yīng)用領(lǐng)域。
新材料產(chǎn)業(yè)：發(fā)展柏鄉(xiāng)新材料產(chǎn)業(yè)集群、清河耐火材料產(chǎn)業(yè)集群、威縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群等，重點(diǎn)發(fā)展的品類是個(gè)體防護(hù)、火災(zāi)防護(hù)，重點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品是新型材料、耐火材料、復(fù)合材料等，服務(wù)于應(yīng)急產(chǎn)品中預(yù)防防護(hù)應(yīng)用領(lǐng)域。
高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，以省級重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群為龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，擴(kuò)大集群規(guī)模，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提升集群價(jià)值，創(chuàng)優(yōu)集群發(fā)展環(huán)境。 ?????????????????????????????????????????????????????????
（三）應(yīng)急企業(yè)
到2025年，具備生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品的應(yīng)急企業(yè)達(dá)到400家以上。積極引導(dǎo)具有生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品能力的企業(yè)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品，壯大生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，培育一批有實(shí)力的企業(yè)茁壯成長，行業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力大幅躍升，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)化、市場化和規(guī)?；?/span>發(fā)展。
緊密圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群，以行業(yè)為分類，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，發(fā)展應(yīng)急企業(yè)，邢臺市應(yīng)急企業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局圖見附圖2。
設(shè)備制造行業(yè)：主要以生產(chǎn)冶金專用設(shè)備、泵及真空設(shè)備制造、缸體鑄件和緊固件產(chǎn)品為重點(diǎn)，用于防災(zāi)、防汛方面，服務(wù)于救援處置中應(yīng)急后勤保障、礦難救援應(yīng)用領(lǐng)域。
電氣器材制造行業(yè)：以生產(chǎn)電線、線纜、照明產(chǎn)品為重點(diǎn)，用于防火、防汛、防災(zāi)方面，以及服務(wù)于預(yù)防防護(hù)中其他防護(hù)應(yīng)用領(lǐng)域。
食品行業(yè)：以生產(chǎn)方便食品、飲品等應(yīng)急食品為重點(diǎn)，服務(wù)于現(xiàn)場保障中應(yīng)急后勤保障應(yīng)用領(lǐng)域。
醫(yī)藥行業(yè)：以生產(chǎn)防疫、應(yīng)急等藥品為重點(diǎn)，服務(wù)于救援處置中生命救護(hù)應(yīng)用領(lǐng)域。
紡織行業(yè)：以生產(chǎn)防護(hù)服、口罩等防疫和應(yīng)急救援服裝型產(chǎn)品為重點(diǎn)，服務(wù)于個(gè)體防護(hù)中應(yīng)急救援人員防護(hù)與救援處置中應(yīng)急后勤保障應(yīng)用領(lǐng)域。
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)：以太陽能發(fā)電及相關(guān)配套產(chǎn)品為重點(diǎn)，服務(wù)于救援處置中應(yīng)急后勤保障應(yīng)用領(lǐng)域。
橡膠和塑料制品行業(yè)：主要以生產(chǎn)塑料包裝箱及容器制造、橡膠產(chǎn)品為重點(diǎn)，服務(wù)于預(yù)防防護(hù)中火災(zāi)防護(hù)與救援處置中應(yīng)急后勤保障應(yīng)用領(lǐng)域。
汽車制造行業(yè)：以整車、救援車、消防車、汽車零部件及配件制造為重點(diǎn)，服務(wù)于救援處置中應(yīng)急后勤保障應(yīng)用領(lǐng)域。
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造行業(yè)：以基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、合成橡膠制造、化學(xué)試劑和助劑制造產(chǎn)品為重點(diǎn)，服務(wù)于救援處置中應(yīng)急后勤保障、危險(xiǎn)化學(xué)品事故與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置應(yīng)用領(lǐng)域。
非金屬礦物制品行業(yè)：以生產(chǎn)防火材料、水泥、特種玻璃為重點(diǎn)，服務(wù)于預(yù)防防護(hù)中火災(zāi)防護(hù)應(yīng)用領(lǐng)域。
依托德龍鋼鐵公司、中煤旭陽公司等大中型企業(yè)救援力量，服務(wù)于應(yīng)急服務(wù)中社會(huì)化救援應(yīng)用領(lǐng)域。
隨著新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式等方面必將迎來前所未有的機(jī)遇。
（四）增強(qiáng)創(chuàng)新能力
不斷加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，努力打造集基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新鏈。
支持企業(yè)自主創(chuàng)新。推動(dòng)30%以上的規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，樹立一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，壯大一批具有國內(nèi)競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，突破安全防護(hù)和人員防護(hù)，生命救護(hù)、現(xiàn)場保障、搶險(xiǎn)救援處置，社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)。
引進(jìn)創(chuàng)新資源。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度；依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮科研院所、大專院校資源技術(shù)優(yōu)勢，在關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等方面廣泛合作，積極與京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)盟；扶持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持創(chuàng)建一批市級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)、檢測、信息、推廣、交易等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和支撐體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，著重提升重大突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品及處置方案研制能力。
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。面向京津冀和我市應(yīng)急保障重大需求，推進(jìn)源頭創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急保障、預(yù)防防護(hù)、救援處置等方面關(guān)鍵科技問題開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，加大研發(fā)力度，突破應(yīng)急通信、無人救援保障、消防救援處置、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急、救援人員防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合我市搶險(xiǎn)救援、醫(yī)用防護(hù)、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)在救援機(jī)器人、滅火設(shè)備、防護(hù)服、生物藥品等應(yīng)急產(chǎn)品的精密化、智能化、高端化等方面加大科技研發(fā)力度，增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力。
推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持并參與各種形式的應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)推廣交流活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成果應(yīng)用，積極與京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)與科研院所、高等院校的科研成果在我市孵化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)消防、安防、醫(yī)學(xué)防護(hù)、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急技術(shù)工程化，促進(jìn)北斗導(dǎo)航、新材料等高新技術(shù)應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對并形成新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)。
（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
大力推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用、軍民融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。
加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息化與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展信息化應(yīng)急管理產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”模式應(yīng)用，加速應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)邢臺市開放式應(yīng)急信息服務(wù)平臺，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入平臺管理，為應(yīng)急管理提供通信、預(yù)警、決策、調(diào)度支撐服務(wù)，形成應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息共享機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)交流推廣。培育一批兩化融合示范企業(yè)，建設(shè)5個(gè)數(shù)字化車間，開發(fā)一批智能裝備和智能產(chǎn)品。通過5G融合賦能，大力推動(dòng)5G在交通、醫(yī)療健康、文化旅游、城市管理、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮軍工配套企業(yè)在應(yīng)急救援處置等領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢，提高與相關(guān)科研院所、軍工配套企業(yè)對接的優(yōu)勢，以消防裝備模塊化建設(shè)為突破口，圍繞應(yīng)急裝備產(chǎn)品開展多層次、多領(lǐng)域合作。著力打造信都區(qū)（原邢臺縣）金后盾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急裝備研發(fā)制造、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急演練體驗(yàn)、應(yīng)急教育培訓(xùn)等產(chǎn)品和服務(wù)。
促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以科技進(jìn)步促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)、相互依存，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)應(yīng)急制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計(jì)劃。支持應(yīng)急制造企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)延伸發(fā)展軟件、信息服務(wù)、智慧城市、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧升級。
促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。依托我市裝備制造、食品醫(yī)藥、紡織、電子通信、能源、新材料等縣域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，順應(yīng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)多行業(yè)交叉、多技術(shù)融合的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，積極推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融入全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，以應(yīng)急需求帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，用相關(guān)行業(yè)成果推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）培育優(yōu)勢企業(yè)
引進(jìn)培育一批優(yōu)勢企業(yè)和科技型中小企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢企業(yè)示范引領(lǐng)、中小企業(yè)特色支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)合省級企業(yè)目錄推廣目錄，推廣一批應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，力爭有一批企業(yè)進(jìn)入國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系名單。
培育一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展水平高、綜合實(shí)力突出的作用，使全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)盡快形成生產(chǎn)能力。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、品牌經(jīng)營等方式“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈”，支持有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大投入，形成一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、具有專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。依托各型企業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速發(fā)展，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，力爭建設(shè)更多的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭和優(yōu)勢企業(yè)，培育新的增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。
加速發(fā)展科技型中小企業(yè)。借力河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，共享創(chuàng)新資源，加強(qiáng)技術(shù)、信息、政策等公共服務(wù)，培育一批特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套科技型中小企業(yè)，吸引京津冀高新技術(shù)企業(yè)來邢臺落戶，充分利用河北省發(fā)展新動(dòng)力，打造一批配套協(xié)作關(guān)系密切、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，推動(dòng)我市大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
培育一批集研發(fā)制造、集成創(chuàng)新、工程實(shí)施和運(yùn)營服務(wù)為一體的專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，積極參與河北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)目錄評定，推廣一批全市重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。
（七）完善技術(shù)體系
完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照河北省制定的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對應(yīng)急產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高監(jiān)督管理制度和辦法，完善提升應(yīng)急產(chǎn)品檢測體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。開發(fā)完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)范工程模式，推動(dòng)技術(shù)水平再上新臺階。
構(gòu)筑應(yīng)急體系和服務(wù)平臺。積極爭取各方資金支持，著手建立和完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息中心、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測中心、物流中心、人才培訓(xùn)中心、應(yīng)急指揮調(diào)度中心；構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)，健全網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，在高起點(diǎn)上打造應(yīng)急大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大發(fā)展。
推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)。積極組織我市應(yīng)急企業(yè)積極參加河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周等展會(huì)，對應(yīng)急產(chǎn)品加大研發(fā)設(shè)計(jì)，打造一批工業(yè)設(shè)計(jì)典型案例，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)感、特色性、安全性，讓有分量的外觀設(shè)計(jì)專利能夠成為企業(yè)最優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資產(chǎn),為我市創(chuàng)新型企業(yè)提供更加強(qiáng)有力的支持。
（八）加強(qiáng)市場培育
加強(qiáng)全民公共安全和風(fēng)險(xiǎn)意識宣傳教育，推動(dòng)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大家庭、個(gè)人對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求，不斷完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)格局。
開展應(yīng)急產(chǎn)品“七進(jìn)”行動(dòng)。推動(dòng)應(yīng)急科普宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場所，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。廣泛利用各種大眾傳播媒體開展全民公共安全和風(fēng)險(xiǎn)意識宣傳教育，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)對突發(fā)事件的關(guān)注度及重視程度，提升公眾自我防范意識，普及應(yīng)急處置知識，拓展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場空間。充分發(fā)揮各類活動(dòng)載體作用，加快應(yīng)急文化主題公園、紀(jì)念館、科普園地、社區(qū)防災(zāi)體驗(yàn)中心、公共安全實(shí)訓(xùn)示范性服務(wù)平臺等應(yīng)急體驗(yàn)場所及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的線上電商平臺和線下展示體驗(yàn)中心建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭購置應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，探索設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)專項(xiàng)購置補(bǔ)貼，營造安全應(yīng)急新型消費(fèi)良好環(huán)境。
加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施有效配置。利用新思維新理念對各類應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)配置，加強(qiáng)學(xué)校、公共場所、高層建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、?；飞a(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置，完善應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。積極落實(shí)河北省制訂的公共場所、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等配置應(yīng)急設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)場、火車站、車站等人口密集地區(qū)配置公共場所公眾自救互救設(shè)備與設(shè)施，合理提高配置水平，帶動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)品提檔升級。
（九）擴(kuò)大開放合作
加強(qiáng)與高端領(lǐng)先的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)理念與標(biāo)準(zhǔn)有效對接，與各方力量合作，借助河北省組織的國內(nèi)外交流合作商洽展示平臺，擴(kuò)大我市在省內(nèi)乃至全國范圍應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品與服務(wù)的影響力和知名度。
強(qiáng)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域交流合作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和深度合作，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)、高端產(chǎn)品，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)服務(wù)理念，提升企業(yè)競爭力。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的緊密協(xié)作，加快企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。支持優(yōu)勢企業(yè)參與應(yīng)急救援處置，利用相關(guān)平臺交流推介應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開放度，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實(shí)力和綜合能力。
推進(jìn)京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作。積極對接京津冀的高端創(chuàng)新資源，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入京津研發(fā)＋河北制造的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系中。以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，加快邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地與京津冀對標(biāo)企業(yè)合作，在產(chǎn)業(yè)鏈條打造、創(chuàng)新鏈條協(xié)同、應(yīng)急服務(wù)、市場培育上，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新樣板。
開展招商引資。積極參與河北省組織的面向國外、國內(nèi)知名企業(yè)的精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)參加國際國內(nèi)特色應(yīng)急展覽、雙邊或國際論壇及貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。每年引進(jìn)1個(gè)以上重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，通過以商招商、園區(qū)招商，擴(kuò)大對外合作力度。搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)與其他“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”、全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位的交流與合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。
（十）加強(qiáng)招商儲(chǔ)備
結(jié)合河北省的發(fā)展浪潮，推進(jìn)應(yīng)急項(xiàng)目聚集。立足邢臺市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、國家宏觀調(diào)控政策，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃應(yīng)急救援人員防護(hù)、家用應(yīng)急防護(hù)、其他防護(hù)產(chǎn)品、應(yīng)急后勤保障等項(xiàng)目儲(chǔ)備，逐步形成“策劃包裝一批、前期推進(jìn)一批、成熟推介一批”的項(xiàng)目儲(chǔ)備推進(jìn)格局，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量振興發(fā)展。
加強(qiáng)同專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立招商引資項(xiàng)目庫，精心儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)位招商”，產(chǎn)業(yè)上下游“配套招商”。將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目通過網(wǎng)站、微信等信息發(fā)布渠道，讓更多的客商關(guān)注，提升招商引資實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。
深挖企業(yè)資源，開展以商招商。充分利用本地企業(yè)家豐富人脈資源優(yōu)勢，廣泛開展招商引資活動(dòng)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持本地重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，動(dòng)員企業(yè)開放思維、創(chuàng)新方式，把我市好項(xiàng)目推出去，把優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來。讓“大好高優(yōu)”項(xiàng)目不斷涌入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“有限資源、無限發(fā)展”。
強(qiáng)化優(yōu)勢宣傳，開展推介招商。積極參加國家、省組織開展的應(yīng)急產(chǎn)品投資貿(mào)易洽談會(huì)，充分利用平臺資源，赴名優(yōu)企業(yè)聚集、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善的地區(qū)開展招商活動(dòng)，開展宣傳推介和項(xiàng)目洽談工作。廣泛與全國各地友好商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系合作，利用大型政商活動(dòng)契機(jī)，主動(dòng)對接符合我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)。
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第四章 保障措施
一、加強(qiáng)組織保障
建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定具體實(shí)施方案，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好規(guī)劃落實(shí)，建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌推進(jìn)全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極打造產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)品的政府采購，引導(dǎo)應(yīng)急服務(wù)發(fā)展，建立本級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制和全市重點(diǎn)應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、強(qiáng)化政策支持
建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，積極爭取省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金支持，研究本級資金支持政策。探索建立應(yīng)急物資、裝備補(bǔ)償機(jī)制，對于重大應(yīng)急創(chuàng)新產(chǎn)品首次應(yīng)用的企業(yè)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢確立、帶動(dòng)和支撐作用明顯的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保力度。支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，享受各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持政策。在符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的前提下，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地予以支持。
三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
建立完善應(yīng)急管理體系，按照國家、省、市統(tǒng)籌安排，大力宣傳推廣國家、省制訂發(fā)布的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系和管理模式，以及應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，同步拓展工業(yè)企業(yè)廣域發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注意把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，讓群眾充分認(rèn)識到發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力環(huán)境支撐。
四、強(qiáng)化人才支撐
建立多層次、多類型的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育，推動(dòng)各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。建立專家技術(shù)咨詢制度，選聘有理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急領(lǐng)域?qū)＜遗e辦講座，全方位推進(jìn)應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)訓(xùn)。對引進(jìn)的高層次人才，給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼，在社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。
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