(武漢市)武漢市國土空間“十四五”規(guī)劃
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年；也是武漢市發(fā)揮“一主引領(lǐng)”龍頭作用，加快建設(shè)國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市，打造“五個中心”，全力推進(jìn)城市能級和品質(zhì)“雙提升”的關(guān)鍵五年；更是自然資源部門履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，建立統(tǒng)一的自然資源管理機制和國土空間規(guī)劃體系攻難克艱的五年。為落實國家、湖北省、武漢市新戰(zhàn)略、新要求，推進(jìn)實施國土空間總體規(guī)劃，支撐武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展，按照武漢市“十四五”規(guī)劃工作部署安排，開展《武漢市國土空間“十四五”規(guī)劃》編制工作。
一、“十三五”規(guī)劃實施評估
通過對“十三五”規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)任務(wù)以及“十三五”以來政府發(fā)布實施的重大行動計劃有關(guān)要求進(jìn)行梳理，主要包括城市地位、空間格局、生態(tài)保護、耕地保護、綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、規(guī)劃管理機制等9個方面主要任務(wù)。各項任務(wù)的實施情況如下。
1、城市地位穩(wěn)步提升，但發(fā)展能級仍顯不足。目前武漢的國際影響力、國際化水平、國際知名度大幅提升，躋身世界百強城市。國家賦予了武漢國家中心城市、超大城市等定位，以及自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)等改革創(chuàng)新試點，武漢在全國的地位進(jìn)一步提升。2020年武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.56萬億元，在全國排名第9位，在受到新冠肺炎疫情重創(chuàng)的情況下，保持了中部領(lǐng)先、全國前十的地位。武漢自身城市實力較強，但武漢城市圈的經(jīng)濟總量和人口規(guī)模處于中下游水平，武漢城市圈GDP總量不大，低于其他同類城市群，腹地發(fā)展相對偏弱。
2、空間格局基本形成，但資源配置仍待優(yōu)化。2020年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地1019平方公里。以主城區(qū)為核心、六大新城組群軸向拓展的“1+6”空間格局基本形成，初步奠定了超大城市的空間框架。但從人地空間分布來看，主城區(qū)人口密度和建設(shè)強度上升，主城開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)“高密化”特征；而新城人口集聚度不高，產(chǎn)城融合不足，文化、社會福利等公益性設(shè)施服務(wù)覆蓋率均低于主城區(qū)。同時，近漢地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的要素配置體系仍顯不足，生態(tài)安全協(xié)同保護有待協(xié)調(diào)，鄂州、孝感、咸寧等臨漢城市緊貼武漢發(fā)展，大東湖綠楔、梁子湖綠楔、府河綠楔等向外延伸受到制約；臨界地區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的問題仍然存在。
