(隨州市)2020年全市財政工作要點
2020年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委、市委經(jīng)濟工作會議精神以及全省財政工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實高質(zhì)量發(fā)展要求和“六穩(wěn)”工作部署，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定。大力推動積極的財政政策提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和拓展減稅降費成效；牢固樹立過緊日子思想，貫徹“以收定支、勤儉節(jié)約”原則，切實做到有保有壓；用好地方政府專項債券，規(guī)范舉債融資行為，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險；深化財政體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
一、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會
1、堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行財政扶貧投入政策，全面落實“兩個比例”要求，支持在現(xiàn)行標準下全面脫貧、全部摘帽。大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、電商扶貧，立足資源優(yōu)勢加快優(yōu)質(zhì)糧油、食用菌、鄉(xiāng)村旅游等特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實財政補助政策，推進農(nóng)村危房改造工作。壓實健康扶貧投入主體責(zé)任，提高農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療保障水平。注重將扶貧同扶志、扶智有機結(jié)合，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興等工作深度銜接。強化財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控和績效管理，探索完善防貧保障、大數(shù)據(jù)管理、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等長效機制，鞏固脫貧攻堅階段性成果。統(tǒng)籌做好中央專項巡視、財政專項扶貧資金績效評價反饋問題以及扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。做好對口幫扶村的脫貧工作。
??? 2、支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，建立完善財政支持生態(tài)文明建設(shè)政策支撐體系。加大力度統(tǒng)籌財政資金，繼續(xù)推動“四個三重大生態(tài)工程”等項目建設(shè)，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，支持打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。建立健全流域橫向生態(tài)保護補償機制，推動縣市區(qū)上下游流域生態(tài)共建共享。支持“山水林田湖”全方位系統(tǒng)綜合治理，保障國土空間規(guī)劃、地災(zāi)防治、礦山治理和全域國土整治等重點工作，助力打造鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)高地。
3、打好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理和績效管理，建立健全政府債務(wù)借、用、管、還和風(fēng)險防控、監(jiān)督問責(zé)全生命周期管理體系。規(guī)范政府舉債融資行為，合理控制再融資債券比例，堅決落實償債主體責(zé)任，主動安排預(yù)算資金償還到期債務(wù)。穩(wěn)妥推進政府債務(wù)信息公開，規(guī)范推進政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（PPP）等工作，嚴禁任何形式的變相舉債和違規(guī)擔(dān)保。加強項目儲備，優(yōu)化債券發(fā)行，用好專項債券，發(fā)揮專項債券融資成本低、政策見效快的優(yōu)勢，支持重點項目加快建設(shè)。落實隱性債務(wù)化解計劃，支持推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，確保隱性債務(wù)只減不增。建立重大支出政策評估制度，堅決糾正沒有明確資金來源或通過違規(guī)舉債建設(shè)項目的行為。
二、推動積極的財政政策提質(zhì)增效，全力支持品質(zhì)隨州建設(shè)
??? 4、支持產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。搶抓“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略機遇，強力推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、香菇產(chǎn)業(yè)基地、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)增長極，挺起漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶脊梁。支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加大科技投入統(tǒng)籌配置力度，重點支持企業(yè)研發(fā)、基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重點實驗室建設(shè)等。充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，加大設(shè)備更新和技改投入力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，撬動更多社會資本投入汽車后市場建設(shè)，精心培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞國家、省政策和投資導(dǎo)向，會同相關(guān)部門積極策劃包裝項目，積極向上爭取各類資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生、生態(tài)等重點領(lǐng)域補短板力度，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底盤。
5、支持文旅名城建設(shè)。圍繞編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，支持打造以擂鼓墩、義地崗、葉家山、羊子山文化遺址公園為支撐的曾隨文化走廊。支持青銅古鎮(zhèn)建設(shè)，扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。支持建設(shè)一批研學(xué)游基地、特色民宿和文旅融合示范工程，提升全域旅游競爭力。發(fā)揮高鐵輻射帶動作用，加快補齊“吃住行游購娛”要素短板，打造高鐵黃金旅游帶，加快建設(shè)文旅名城。
??? 6、支持生態(tài)綠城建設(shè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，統(tǒng)籌財政資金和政策，支持開展生態(tài)環(huán)保十大攻堅行動，保障“五清一改”環(huán)境整治工作順利推進，支持提高我市中心城區(qū)供水質(zhì)量，聚力補齊流域水環(huán)境整治、城市黑臭水體治理等環(huán)境短板。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“以獎代補”政策，大力推行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，重點支持清潔能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強環(huán)保宣傳教育投入，提高全民環(huán)境保護意識，共同守護好山清水秀的自然生態(tài)，加快建設(shè)生態(tài)綠城。
7、支持營商環(huán)境建設(shè)。鞏固拓展減稅降費成效，落實落細減稅降費政策、各項退稅政策和防控新冠肺炎疫情各項財稅支持政策，健全減稅降費信息共享機制，切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動建立績效考核和激勵引導(dǎo)制度，落實“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，鼓勵融資機構(gòu)降低擔(dān)保費用，擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題。全面落實市委、市政府出臺的支持實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和招商引資等政策，及時足額兌現(xiàn)各類獎補資金，不斷增強市場主體獲得感，營造良好的營商環(huán)境。
三、貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
8、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，構(gòu)建多元化支農(nóng)惠農(nóng)投入格局，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持藏糧于地、藏糧于技，支持推進農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)，落實耕地地力保護補貼和農(nóng)機購置補貼政策，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育打造“兩香一油”特色品牌，鞏固提升畜禽、水產(chǎn)、茶果菜等特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持非洲豬瘟防控和保障生豬市場供應(yīng)，落實豬肉儲備費用補貼。支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)保險補貼資金管理辦法，健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
9、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，重點推進農(nóng)村公路建設(shè)、“廁所革命”、生活污水治理和生活垃圾無害化處理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。落實水利事業(yè)發(fā)展支持政策，抓好抗旱“補短板”、鄂北水資源配置、農(nóng)村飲用水安全鞏固提升等重點工程建設(shè)。積極探索通過政府購買服務(wù)等方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制，鼓勵引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地整治、農(nóng)村公路等財政涉農(nóng)項目建設(shè)。
10、深化農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”建設(shè)成果，完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補機制，鼓勵引導(dǎo)更多社會資本投入村級公益事業(yè)。加大財政投入保障力度，強化農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目管護。支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。壓實縣市區(qū)鄉(xiāng)改人員養(yǎng)老保險改革及維穩(wěn)主體責(zé)任，督促落實鄉(xiāng)改人員養(yǎng)老保險銜接政策。
11、提升農(nóng)村財政財務(wù)管理水平。加強農(nóng)村財政資金監(jiān)管指導(dǎo)，鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員“名片”制度，提高基層財政服務(wù)質(zhì)量。強化縣市區(qū)財政監(jiān)管能力建設(shè)。持續(xù)推行農(nóng)村集體會計委托社會中介代理機構(gòu)服務(wù)制度。完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益。
四、傾力落實民生保障政策，增進人民群眾福祉
12、實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。堅決落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)補助資金統(tǒng)籌使用力度。繼續(xù)支持實施職業(yè)技能提升三年行動計劃，支持大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。完善重點群體就業(yè)支持體系，落實失業(yè)保險政策，加大對高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)幫扶力度。積極推動市校合作多元化發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款輻射拉動和支持幫扶作用，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
13、支持教育事業(yè)發(fā)展。落實財政教育投入“一個一般不低于、兩個只增不減”要求，進一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持學(xué)前教育、普通高中教育等各學(xué)段改善辦學(xué)條件，集中力量改善教育薄弱環(huán)節(jié)。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，加大困難家庭學(xué)生資助力度，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加大財政保障力度，均衡教育資源，保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育，著力消除城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，協(xié)調(diào)推進高考綜合改革。落實高職院校生均撥款政策，提高高職院校獎學(xué)金覆蓋面和補助標準，推動職業(yè)教育提升質(zhì)量、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
14、完善社會保障制度體系。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度，積極做好基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。做實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準和繳費標準。持續(xù)推進全民參保計劃，鞏固機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成效。嚴格按照相關(guān)政策做實工傷、失業(yè)保險基金，提高各類社?；鹫w抗風(fēng)險能力。
15、落實救助救濟政策。推動建立具有普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的社會救助體系，以失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、社會救助人群、受災(zāi)群眾、特困人員以及優(yōu)撫對象為重點，兜牢兜實民生底線。落實因災(zāi)困難群眾救助政策，健全孤兒基本生活保障體系，完善殘疾人康復(fù)救助保障制度。落實部分退役士兵社會保險接續(xù)政策，支持退伍軍人五級服務(wù)體系建設(shè)和信息化建設(shè)，加強困難退役軍人幫扶援助。
16、推進健康隨州建設(shè)。全力保障新冠肺炎疫情防控經(jīng)費需要，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，保護人民群眾生命安全和身體健康。完善基本醫(yī)療待遇保障機制，健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資機制和待遇調(diào)整機制。健全市縣醫(yī)療衛(wèi)生投入機制，合理均衡籌資責(zé)任，同步提高個人繳費標準。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補助標準，支持完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控項目服務(wù)內(nèi)容。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善財政補助資金分配和績效評價結(jié)果掛鉤機制，鞏固公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī)成果。支持有序推進分級診療，加大醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)保障力度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加大對公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度，保障中心血站、婦幼保健院等項目建設(shè)。
??? 17、推動文化體育事業(yè)發(fā)展。深入實施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系，促進公共文化服務(wù)均等化、社會化、標準化、多元化。推動實施重點文化惠民項目，支持建設(shè)市公共活動中心，有序推進“四館三場”建設(shè)。支持社會力量參與公共文化服務(wù)，深入挖掘地域文化，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持改善城鄉(xiāng)公共體育場所和設(shè)施條件，促進全民健身和全民健康深度融合。
18、做好基本住房保障工作。落實保障性安居工程籌資政策，提高公租房保障水平，保障城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和發(fā)展住房租賃市場。健全保障性安居工程財政資金績效評價制度，加大財政資金監(jiān)管力度，提升資金使用效率。
五、深化財稅體制改革，基本建立現(xiàn)代財政制度
19、深化財政體制改革。根據(jù)中央、省推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，做好重點領(lǐng)域事權(quán)劃分改革實施工作，逐步形成依法規(guī)范、合理授權(quán)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分機制。加快推進市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，科學(xué)劃分市直與曾都區(qū)、隨州高新區(qū)稅收征管范圍，理順稅收征管關(guān)系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域平衡的市縣（市、區(qū)）財政關(guān)系。
??? 20、深化預(yù)算管理改革。推進綜合預(yù)算管理，加大財政撥款和部門自有收入統(tǒng)籌力度。推進零基預(yù)算，建立能增能減、有保有壓的預(yù)算安排和資金分配機制。完善基本支出定額標準動態(tài)調(diào)整機制，推動項目支出定額標準體系建設(shè)，強化部門支出控制。完善項目庫管理制度，加強項目立項評審論證。以“十四五”規(guī)劃為契機，推進中期財政規(guī)劃編制，增強對年度預(yù)算的指導(dǎo)和約束作用。加強預(yù)決算公開，主動接受社會監(jiān)督。
21、全面實施預(yù)算績效管理。完善預(yù)算績效管理制度辦法和業(yè)務(wù)流程，健全績效指標和標準體系。嚴格時序節(jié)點要求，推動實現(xiàn)部門預(yù)算績效自行評價全覆蓋。建立健全重點績效評價常態(tài)機制，圍繞重點政策項目有序開展績效評價和再評價。嚴格績效目標管理，對預(yù)算績效實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，推進信息及時公開。建立健全績效評價結(jié)果應(yīng)用激勵約束機制，與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，堅決削減低效無效支出。
22、健全盤活財政存量資金長效機制。嚴控財政新增存量資金規(guī)模。建立健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，壓減結(jié)余資金規(guī)模較大部門的年度預(yù)算安排。大力盤活財政存量資金，按規(guī)定及時收回結(jié)余資金。督促部門加快使用實撥資金賬戶中的財政性資金。繼續(xù)推進跨部門重大財政專項資金整合，完善“大專項+任務(wù)清單”統(tǒng)籌整合機制。多渠道盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，密切跟蹤政府債券資金使用情況，增加財政資金有效供給。
六、推進財政精細化、科學(xué)化管理，提升財政管理質(zhì)效
23、強化財政支出管理。堅決落實過緊日子要求，大力壓減一般性支出，取消不必要的支出，從嚴控制新增項目支出，做好重點領(lǐng)域支出保障。從緊從嚴編制部門預(yù)算，加大重大政策出臺和調(diào)整財政可承受能力評估。全面清理到期項目和一次性項目，根據(jù)存量資金規(guī)模和預(yù)算執(zhí)行情況核減支出控制數(shù)。從嚴控制預(yù)算追加事項，健全財政資金動態(tài)監(jiān)控體系和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，強化預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任制，提高預(yù)算執(zhí)行效能。足額保障列入預(yù)算的基本支出，堅持以項目進度、合同約定和規(guī)定程序為標尺，依法依規(guī)撥付項目資金，嚴禁以撥代支、虛列支出。
24、強化財政收入管理。加強宏觀經(jīng)濟和財稅形勢分析研判，科學(xué)分析預(yù)測，實事求是編制收入預(yù)算。完善財政收入數(shù)據(jù)共享和會商制度，強化序時監(jiān)控和調(diào)度，協(xié)調(diào)稅務(wù)和非稅執(zhí)收部門依法依規(guī)加強收入征管。堅決遏制收“過頭稅”、突擊收稅等行為，嚴格執(zhí)行涉企收費“一張清單”制度，規(guī)范非稅收入征收管理，提高財政收入質(zhì)量。
25、堅決兜牢“三?！钡拙€。積極統(tǒng)籌整合財政資金，扎實提高“三?！蹦芰?。嚴格執(zhí)行中央、省定政策和標準，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅持國家標準“三?！敝С龅膬?yōu)先順序。加大經(jīng)費支持力度，保障黨和國家機關(guān)建設(shè)，支持公安、國安、司法行政等改革，支持掃黑除惡專項斗爭，營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境。
26、推進法治財政建設(shè)。健全財政制度體系，完善合法性審核機制，推進決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強規(guī)范性文件管理，落實行政執(zhí)法公示等制度，推動財政行政執(zhí)法行為規(guī)范化、標準化。全面落實“七五”普法規(guī)劃，推動法治財政建設(shè)向基層延伸。強化財政法制宣傳教育，提高財政干部依法行政、依法理財能力。完善財政法律顧問制度，健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪、調(diào)解多元化糾紛解決機制，依法化解矛盾，維護財政合法權(quán)益。
27、加強國庫管理。加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，統(tǒng)籌做好預(yù)算執(zhí)行、資金調(diào)度等工作，建立健全庫款保障風(fēng)險預(yù)警機制，加強庫款目標余額管理。加大暫付性款項回收和消化力度，建立財政對外借款終生負責(zé)制，將暫付款項管理與資金調(diào)度掛鉤。規(guī)范財政專戶管理，完善存量財政專戶目錄并實行動態(tài)管理。深化國庫集中支付電子化管理改革，推進財政專戶資金電子化管理，著力提升縣市區(qū)國庫集中支付電子化水平。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告體系，全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。組織編制好各級政府綜合財務(wù)報告和部門財務(wù)報告。
28、加強財政監(jiān)督管理。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、減稅降費、預(yù)算管理、財經(jīng)紀律等持續(xù)加強財政監(jiān)督檢查，推動財政重大政策、重大資金落實落細。結(jié)合財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)、財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和內(nèi)控內(nèi)審等工作，建立健全財政資金分配使用管理全程留痕、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機制。加強財政票據(jù)和農(nóng)村集體財務(wù)票據(jù)管理。配合開展人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。支持配合省廳駐隨監(jiān)督辦履行監(jiān)督管理職責(zé)。
29、加強國有資產(chǎn)管理。嚴格行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)新增配置和收益預(yù)算審核監(jiān)督，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。完善國有資產(chǎn)績效評價指標體系和評價機制。完善國有資產(chǎn)管理制度體系，加強資產(chǎn)管理信息化平臺建設(shè)，增強國有資產(chǎn)管理公開透明度。完善國有金融資本管理，做實財政履行國有金融資本出資人職責(zé)。
30、加強政府采購管理。深入貫徹《深化政府采購制度改革方案》要求，持續(xù)推動政府采購領(lǐng)域“放管服”改革。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，加大政府采購信息公開力度，提升政府采購效能和服務(wù)水平。完善政府采購?fù)对V處理機制，接受社會監(jiān)督。落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策措施。規(guī)范政府采購代理機構(gòu)和評審專家管理。
31、加強財政投資評審管理。加強財政投資項目支出預(yù)算評審，把好項目入庫關(guān)。強化評審結(jié)果應(yīng)用，推動預(yù)算評審和財政投資項目庫建設(shè)緊密結(jié)合。研究制定評審工作指南，開展資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，提高財政投資評審工作質(zhì)量。
32、加強會計管理。創(chuàng)新會計服務(wù)方式，深化注冊會計師行業(yè)自律監(jiān)管，引導(dǎo)會計行業(yè)更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強會計專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，優(yōu)化會計人員管理服務(wù)，認真組織會計專業(yè)技術(shù)職稱考試。深入貫徹落實新的《政府會計制度》和《政府會計準則》，加大會計政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平。
33、加強財政信息化建設(shè)。加大財政信息化建設(shè)資金投入力度，配合省財政廳加快推進財政信息系統(tǒng)集成化建設(shè)。強化信息資源整合利用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式系統(tǒng)應(yīng)用。加強財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，保障財務(wù)辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用安全運行。
七、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動財政系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階
34、彰顯財政部門政治屬性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化問題整改落實，舉一反三全面提高財政部門業(yè)務(wù)工作能力和思想政治建設(shè)水平。全面加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實黨中央重大決策部署，推動財政工作始終沿著正確的政治方向前進。
35、加強財政系統(tǒng)黨的建設(shè)。創(chuàng)新機關(guān)黨建“三個一”工作機制，嚴格落實三級主體責(zé)任清單，層層壓實黨建工作主體責(zé)任。高標準組織開展政治理論學(xué)習(xí)，認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持以“五好”、“紅旗”黨支部評選為抓手，激發(fā)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實推進精神文明建設(shè)。支持工青婦等群團組織開展工作。支持指導(dǎo)財政履行出資人職責(zé)國有企業(yè)、注冊會計師行業(yè)開展黨建工作。
36、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，既長期堅持“嚴”的主基調(diào)，又善于做到“三個區(qū)分開來”，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為改革發(fā)展排淤清障。大力支持市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作，自覺接受監(jiān)督。深入整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)精簡文件會議、督查考核，解放干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，進一步鼓足求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
37、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨管干部原則，堅持公道正派，樹立正確選人用人導(dǎo)向，做好干部選拔任用工作。突出政治標準，堅持事業(yè)為上，加強年輕干部培養(yǎng)使用，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)和梯次配備。完善職級晉升工作機制，充分發(fā)揮職級激勵約束作用。完善干部教育培訓(xùn)體系，健全干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制，下大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。
38、提高機關(guān)管理水平。大力推進科室規(guī)范化建設(shè)，建立規(guī)范高效的機關(guān)運行機制。嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理。落實退休干部政治待遇和生活待遇，用心用情做好退休干部工作。統(tǒng)籌做好機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)、機要保密、信息宣傳、檔案管理、信訪維穩(wěn)、綜合治理等工作，提高機關(guān)政務(wù)管理和后勤服務(wù)保障水平。
