市人民政府關(guān)于印發(fā)隨州市市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山名勝管理區(qū)委員會(huì)，市政府各部門：
現(xiàn)將《隨州市市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年1月24日
隨州市市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，站位新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦創(chuàng)新、科學(xué)、精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)、智慧、共治“六大監(jiān)管”理念，圍繞“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大服務(wù)、大維權(quán)”，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為實(shí)現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位作出市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持服務(wù)全局。增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念，更加自覺(jué)地把市場(chǎng)監(jiān)管工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和把握，不斷增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。
——堅(jiān)持心系人民。必須始終堅(jiān)持心系人民，把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)守食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持依法監(jiān)管。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則，厘清職能邊界、明確權(quán)責(zé)范圍，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作全面納入法治軌道。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展全局的核心地位，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。
——堅(jiān)持嚴(yán)守底線。嚴(yán)守安全底線，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。堅(jiān)決在廉潔自律上守住底線、筑牢防線、不越紅線。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場(chǎng)治理格局。
——市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便捷。公平統(tǒng)一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則基本形成，商事登記前置后置審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，智慧許可、便利準(zhǔn)入廣泛推行，新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，我市市場(chǎng)主體更加充滿活力。
——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平有序。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面實(shí)施，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法成效顯著，侵權(quán)假冒、地方保護(hù)、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷得到有效治理，商標(biāo)品牌作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)主體質(zhì)量顯著提升。
——市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加安全放心。推進(jìn)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步健全，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化水平明顯提高，初步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管安全治理體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性、源發(fā)性事件，和食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品重特大安全事故。
——服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更加精準(zhǔn)有效。圍繞專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、風(fēng)機(jī)名城等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批品牌形象突出、質(zhì)量水平一流、具有隨州特色的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平進(jìn)一步提升，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制更加權(quán)威高效。市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。
序號(hào) | 指標(biāo) | 截止2020年 | 截止2025年 | 屬性 |
1 | 全市市場(chǎng)主體數(shù)（戶） | 217825 | 242854 | 預(yù)期性 |
2 | 廣告經(jīng)營(yíng)單位（戶） | 1257 | 2250 | 預(yù)期性 |
3 | 有效注冊(cè)商標(biāo)量（件） | 12868 | 18000 | 預(yù)期性 |
4 | 地理標(biāo)志商標(biāo)量（件） | 11 | 17 | 預(yù)期性 |
5 | 馳名商標(biāo)量（件） | 18 | 20 | 預(yù)期性 |
6 | 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） | 0.26 | 0.38 | 預(yù)期性 |
7 | 宣貫卓越績(jī)效模式企業(yè)（家） | 25 | 100 | 預(yù)期性 |
8 | 主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)） | 33 | 38 | 預(yù)期性 |
9 | 制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)） | 6 | 8 | 預(yù)期性 |
10 | 認(rèn)證有效證書(shū)（萬(wàn)張） | 0.38 | 0.57 | 預(yù)期性 |
11 | 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)（項(xiàng)） | 0 | 2 | 預(yù)期性 |
12 | 食品評(píng)價(jià)抽檢合格率（％） | 98 | 99 | 預(yù)期性 |
13 | 藥品監(jiān)督抽檢及評(píng)價(jià)性抽檢合格率 | 98％ | ≥98％ | 預(yù)期性 |
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)深化商事制度改革，著力打造全鏈條通暢的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境
進(jìn)入更寬松。落實(shí)商事主體登記統(tǒng)一規(guī)則，建立市場(chǎng)主體登記注冊(cè)體系，全面完善企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、材料文書(shū)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等登記管理規(guī)則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，推進(jìn)登記注冊(cè)信息化、智能化、數(shù)據(jù)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記管理。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”普遍落實(shí)。推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)“兩個(gè)全覆蓋”，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)“照后減證”“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”同步提速。
登記更省時(shí)。加快實(shí)現(xiàn)高頻登記事項(xiàng)“異地辦”“省域辦”“跨市辦”，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)村，打通基層市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“最后一公里”。深化涉企“一件事”改革，探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革，打造更加簡(jiǎn)約便利行政審批服務(wù)模式。擴(kuò)大“掌上辦”登記許可事項(xiàng)，推進(jìn)登記注冊(cè)“智能審批”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。全面推進(jìn)電子證、照、章在政務(wù)服務(wù)及商業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照＋電子印章”同步發(fā)放應(yīng)用，促進(jìn)“數(shù)字隨州”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
發(fā)展更舒心。深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量提質(zhì)”行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，新設(shè)企業(yè)生命周期延長(zhǎng)，企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量顯著。實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新主體培育”行動(dòng)，大力發(fā)展線上線下融合新業(yè)態(tài)新模式，積極培育新個(gè)體。深化“銀稅互動(dòng)”“政銀?！焙献髂Ｊ絼?chuàng)新，健全股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等登記。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)，引領(lǐng)微觀主體活力持續(xù)提升。
退出更便捷。完善企業(yè)注銷機(jī)制，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，進(jìn)一步壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間。探索推行市場(chǎng)主體強(qiáng)制注銷制度，完善企業(yè)撤銷登記程序，構(gòu)建便捷有序的退出機(jī)制。
（二）全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，全力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1、加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度
完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，產(chǎn)業(yè)政策主管部門在制定實(shí)施可能影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策前，征詢反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立重大政策措施集中會(huì)審和專家咨詢論證制度。加強(qiáng)和改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，嚴(yán)厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等破壞市場(chǎng)交易規(guī)則的行為。加快競(jìng)爭(zhēng)文化建設(shè)。加強(qiáng)政策課題研究，加強(qiáng)法律解讀、案例警示、合規(guī)輔導(dǎo)等媒體宣傳，推動(dòng)形成廣大經(jīng)營(yíng)者依法公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自覺(jué)抵制損害公平競(jìng)爭(zhēng)行為的濃厚氛圍。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合體系，推進(jìn)線上線下保護(hù)融合發(fā)展，創(chuàng)新完善嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作機(jī)制。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大侵權(quán)假冒行為懲戒和治理力度，落實(shí)懲罰性賠償制度。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，有效提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力和企業(yè)海外維權(quán)能力。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，突出行政事業(yè)性收費(fèi)、紅頂中介、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)費(fèi)行為規(guī)范、自然壟斷行業(yè)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為治理，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。圍繞保障和改善民生，持續(xù)加強(qiáng)水電氣、教育、醫(yī)療、電商、物業(yè)、停車等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，維護(hù)百姓合法權(quán)益。聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)，突出抓好節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)處理價(jià)格投訴舉報(bào)，疏解價(jià)費(fèi)矛盾，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式，建立完善數(shù)據(jù)信息共享、日常協(xié)調(diào)、線索協(xié)查、結(jié)果反饋等監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與全國(guó)性大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，積極運(yùn)用政企協(xié)作平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)聯(lián)系合作，引導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)自治自律作用。
加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管。健全整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議協(xié)同監(jiān)管，優(yōu)化廣告“監(jiān)測(cè)監(jiān)管＋執(zhí)法辦案＋案例通報(bào)”一體化工作機(jī)制，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的廣告市場(chǎng)共治新格局。強(qiáng)化虛假違法廣告專項(xiàng)整治，督促指導(dǎo)廣告發(fā)布單位嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布審查制度，促進(jìn)行業(yè)自律。
加強(qiáng)合同行政監(jiān)管。適應(yīng)新形勢(shì)下合同行政監(jiān)管的要求，厘清職責(zé)，依法監(jiān)管，以信用監(jiān)管為主要手段，全面實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。對(duì)線上重點(diǎn)領(lǐng)域利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大社會(huì)參與度、影響面。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的合同格式條款，適時(shí)采取回頭看的方式，檢查督促整改到位。加強(qiáng)合同行政指導(dǎo)，創(chuàng)新合同示范文本推廣工作，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)打傳規(guī)直治理。建立完善黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理的傳銷共治新格局，完善部門信息互通會(huì)商、聯(lián)合處置和聯(lián)防聯(lián)控制度，推進(jìn)傳銷常態(tài)化打擊與集中式打擊相結(jié)合，強(qiáng)化線上線下同步治理。堅(jiān)持群防群控，深入開(kāi)展無(wú)傳銷城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新分類監(jiān)管和行政指導(dǎo)，建立直銷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)自我約束與行業(yè)自律，促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展。
3、全面加強(qiáng)綜合執(zhí)法體系建設(shè)
推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。全面清理市場(chǎng)監(jiān)管地方規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，探索推行實(shí)施后評(píng)估制度。普及市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)，培育市場(chǎng)監(jiān)管法治文化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)法用法。
提高市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法水平。健全綜合執(zhí)法體制機(jī)制。深化市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，統(tǒng)籌配置行政處罰職能，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，建立系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，全面構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高綜合執(zhí)法能力。推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)執(zhí)法運(yùn)用能力，探索利用信息化手段開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程可留痕可追溯。
健全“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化全覆蓋。綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，抓好“黑名單”管理。進(jìn)一步推動(dòng)部門聯(lián)合懲戒，對(duì)違法企業(yè)加大信用約束力度，發(fā)揮社會(huì)共治力量，讓失信主體“一處違法、處處受限”。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)、重塑信用。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善基層部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立職能職責(zé)清單，健全工作制度體系，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，明確崗位職責(zé)與權(quán)限范圍，推進(jìn)基層制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部隊(duì)伍，優(yōu)化基層干部年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，完善輪崗交流、掛職鍛煉和組織激勵(lì)措施，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
（三）遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。充分發(fā)揮好食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的“雙安雙創(chuàng)”行動(dòng)，強(qiáng)化校園及周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品虛假宣傳和小餐飲店、小食雜店、食品加工小作坊等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題治理。
強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用行為，加強(qiáng)流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施全生命周期監(jiān)管制度。全面提升科學(xué)監(jiān)管能力，強(qiáng)化檢查核查體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，嚴(yán)管疫苗、血液制品、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種。開(kāi)展“兩品一械”專項(xiàng)檢查，完善藥品安全應(yīng)急機(jī)制。鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新。推進(jìn)醫(yī)療器械分類管理改革。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。建立健全全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，深化隱患排查治理，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，大力實(shí)施分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。堅(jiān)持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”，深入推進(jìn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化隱患整改落實(shí)和化解消除。對(duì)于隱患嚴(yán)重不能保證安全的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改，并及時(shí)報(bào)告地方政府和上級(jí)部門。完善安全監(jiān)察平臺(tái)，試點(diǎn)應(yīng)用“應(yīng)急＋監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，推進(jìn)氣瓶“二維碼＋信息化”管理和電梯“統(tǒng)報(bào)＋維?！蹦Ｊ?。堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)流通全領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。突出食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、家居產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、重點(diǎn)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品監(jiān)管，制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，加大?；芳捌浒b物產(chǎn)品專項(xiàng)治理和監(jiān)督抽查力度。完善監(jiān)管信息系統(tǒng)。嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管。健全缺陷產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善召回管理制度。
加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。完善消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度和部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管，形成維權(quán)合力。深入開(kāi)展“放心舒心消費(fèi)在隨州”活動(dòng)，培育一批創(chuàng)建示范商戶、維權(quán)站、街區(qū)。加快12315消費(fèi)維權(quán)工作體系縱向一體化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、品牌化，加快形成覆蓋廣泛、遍布城鄉(xiāng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)維權(quán)“最后一公里”。聚焦百姓衣食住行游購(gòu)?qiáng)?，緊盯假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)交易、霸王條款、消費(fèi)欺詐等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。完善消費(fèi)維權(quán)分辦、受理、回復(fù)制度建設(shè)，強(qiáng)化維權(quán)責(zé)任，提升消費(fèi)維權(quán)質(zhì)量。
（四）提升質(zhì)量高線，加強(qiáng)隨州品牌建設(shè)
全面提升質(zhì)量工作水平。深入推進(jìn)質(zhì)量提升“萬(wàn)千百”工程，每年推動(dòng)300家中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持25家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育3家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)共享出行、外賣團(tuán)購(gòu)、體育休閑、文化旅游、健康養(yǎng)老、家政等生活服務(wù)產(chǎn)品智能化升級(jí)。實(shí)施品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，完善隨州市優(yōu)勢(shì)商標(biāo)名錄，打造一批全省全國(guó)知名的“隨州制造”“隨州地標(biāo)”“隨州農(nóng)業(yè)”“隨州旅游”品牌。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。深入實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程和運(yùn)用示范工程，加快建設(shè)一批專業(yè)化、國(guó)際化、高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，建立健全“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)高校院所和企業(yè)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向量質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，加大小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度。
推動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持等方面作用，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)廣告與專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地等發(fā)展戰(zhàn)略深入融合，助推我市專汽產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，形成具有隨州特色的新型廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力發(fā)展公益廣告，傳播社會(huì)正能量，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)尚。
深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化＋”行動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)制造、新興業(yè)態(tài)、生態(tài)文明、城市發(fā)展、公共管理、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生健康、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域深度融合。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域打造標(biāo)準(zhǔn)化樣板，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，引導(dǎo)和培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，比對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)，查找存在問(wèn)題和差距，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以向高水平標(biāo)準(zhǔn)看齊來(lái)倒逼產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量提升。
加快提升計(jì)量供給能力。深化計(jì)量“放管服”改革，推進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制變革，提升軍民一體化計(jì)量服務(wù)能力，建設(shè)充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)有序的計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量秩序監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，推進(jìn)服務(wù)業(yè)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，搭建誠(chéng)信計(jì)量社會(huì)共治平臺(tái)，構(gòu)建計(jì)量共治監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，推廣運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”作用，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，“十四五”期間，分梯次建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，逐步形成檢驗(yàn)檢測(cè)種類齊全、服務(wù)高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣、知名度高的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，健全認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)知識(shí)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度。
（五）加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。按照專業(yè)性、技術(shù)性要求，堅(jiān)持崗位練兵和以案代訓(xùn)，加快建立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。加大干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度，持續(xù)開(kāi)展好“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”，分層分線加強(qiáng)對(duì)干部職工尤其是基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分類建立市場(chǎng)監(jiān)管人才庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法守法用法觀念，落實(shí)學(xué)法用法考評(píng)機(jī)制。
加強(qiáng)技術(shù)支撐保障能力建設(shè)。加快市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)和跨行業(yè)跨區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，提升監(jiān)管精細(xì)化、智能化水平，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的“監(jiān)管”。要加強(qiáng)科技投入和科研創(chuàng)新，加強(qiáng)能力建設(shè)投入，提升各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)力和服務(wù)水平，為市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。
加強(qiáng)新聞宣傳和輿論環(huán)境建設(shè)。加大科普宣傳力度，組織開(kāi)展權(quán)威發(fā)布，增強(qiáng)公眾的認(rèn)知度。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)力度，有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)重大輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件處置工作，打好輿論基礎(chǔ)，在全市范圍營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，逐步建立市縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、重大行動(dòng)
（一）“四大安全”守護(hù)行動(dòng)。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)食品安全示范城市（縣）創(chuàng)建行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)和中藥質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)；深化開(kāi)展化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動(dòng)。加強(qiáng)疫苗監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多部門參與的疫苗管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化疫苗流通監(jiān)管，加強(qiáng)疫苗冷鏈儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程規(guī)范化管理。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、食品相關(guān)包裝物、專汽產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、兒童用品、塑料制品等重要工業(yè)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督抽查、嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督檢查，多措并舉、綜合施策，有效遏制和及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。制定特種設(shè)備區(qū)域監(jiān)管工作方案，推動(dòng)特種設(shè)備屬地監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，進(jìn)一步提升特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率、監(jiān)督檢驗(yàn)率、持證上崗率和使用登記率，強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)單位的證中證后監(jiān)管。
（二）質(zhì)量提升行動(dòng)。一是抓好質(zhì)量提升行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湖北省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)施方案》按照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化舉措，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序落實(shí)并取得成果。二是深入推進(jìn)“萬(wàn)千百”企業(yè)質(zhì)量提升工程。積極整合各方資源，在全市繼續(xù)推動(dòng)300家中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持25家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，樹(shù)立3家標(biāo)桿企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。三是按照《湖北省服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》《湖北省公共服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》要求，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中滿意度排名靠后的公共體育、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域及地區(qū)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量提升行動(dòng)。
（三）計(jì)量和認(rèn)檢服務(wù)行動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以計(jì)量量傳溯源技術(shù)體系建設(shè)為核心，以計(jì)量科技、計(jì)量法制建設(shè)為抓手，健全社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理、運(yùn)行管理機(jī)制，提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能級(jí)，推動(dòng)省專用汽車計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)健全產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)體系，加大民生計(jì)量、能源計(jì)量、環(huán)保計(jì)量執(zhí)法監(jiān)管力度，推動(dòng)隨州校準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)范秩序形成，彰顯計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力。在全市開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣ISO9001質(zhì)量管理先進(jìn)方法和工具，通過(guò)分析研判，精準(zhǔn)施策，幫扶解決小微企業(yè)質(zhì)量管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，逐步提升小微企業(yè)的管理水平，提高小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。在全市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，讓市場(chǎng)主體了解所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。積極培育重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，比對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)，查找存在的問(wèn)題和差距，明確質(zhì)量提升的方向和重點(diǎn)，建立、優(yōu)化、完善產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以向高水平標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)看齊來(lái)倒逼產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
（五）商標(biāo)品牌培育行動(dòng)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“面對(duì)面”服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅、服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域，重點(diǎn)培育打造一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域特色品牌。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“三大工程”項(xiàng)目的實(shí)施，大力培育地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造“兩香一油”等區(qū)域公用品牌，積極促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理違法違規(guī)行為，營(yíng)造更加良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。
（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大工程”，支持重點(diǎn)出口企業(yè)制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛機(jī)制，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走出去。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部署安排，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地為目標(biāo)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，強(qiáng)化行政保護(hù)和司法保護(hù)銜接，及時(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。持續(xù)開(kāi)展專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管力度，有效規(guī)范全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)在全市企業(yè)、市場(chǎng)、園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助示范建設(shè)，為企業(yè)提供更加高效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展規(guī)劃作為一項(xiàng)“管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)”的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各地各單位都要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)落實(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立規(guī)劃落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，按年度分解和落實(shí)工作目標(biāo)。組織開(kāi)展規(guī)劃的宣傳和解讀工作，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃銜接。要注重工作協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持，把相關(guān)任務(wù)目標(biāo)納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立大局觀念，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，明確時(shí)間表、路線圖，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。要按照規(guī)劃要求，積極參與，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。
（三）強(qiáng)化督查考核。結(jié)合年度工作部署和績(jī)效考核要求，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)納入績(jī)效考核體系。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤問(wèn)效，建立中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行督查考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。
