為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的安排部署，按照省委、省政府對應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系和統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，穩(wěn)步推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升應(yīng)急管理水平，最大限度降低事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失，為隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。結(jié)合隨州實(shí)際，制定本規(guī)劃。文庫_工程咨詢_資料庫

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為動力，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力、促協(xié)同，立足“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（“兩個(gè)堅(jiān)持” 即：堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 即：從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變），對標(biāo)大安全、實(shí)施大聯(lián)動、開展大應(yīng)急，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升應(yīng)急管理水平，最大限度降低事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。工作報(bào)告_文庫_模版下載

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，守牢人民立場。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由各級政府牽頭，以應(yīng)急部門為主體建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)應(yīng)急力量形成聯(lián)動合力，完成應(yīng)急管理任務(wù)。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅(jiān)持以人為本的理念，把保護(hù)人民群眾生命安全作為首要目標(biāo)抓好應(yīng)急工作。 ?大牛工程師

堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化事前治理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，把應(yīng)急管理工作重心從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)災(zāi)害事故全過程精準(zhǔn)防控，依靠科技提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布、精準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援、精準(zhǔn)救災(zāi)保障、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

堅(jiān)持依法管理，發(fā)動社會共治。運(yùn)用法治思維和方式開展應(yīng)急工作，從執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理水平。建立健全應(yīng)急法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，依法應(yīng)急、按章運(yùn)行、嚴(yán)懲違規(guī)，確保良性循環(huán)。組織和引導(dǎo)社會各方力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，提升自救互救意識和能力，筑牢防減救災(zāi)的人民防線，加強(qiáng)社會共治。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

堅(jiān)持全面推進(jìn)，狠抓重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新應(yīng)急管理工作方式方法，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，既顧當(dāng)前需求，又謀長遠(yuǎn)發(fā)展，著力解決全局性、普遍性、緊迫性、瓶頸性問題。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（三）建設(shè)目標(biāo)

1、總體目標(biāo)(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

到2035年，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急管理治理體系，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平顯著提高，自然災(zāi)害防御和巨災(zāi)應(yīng)對能力不斷加強(qiáng)，共商共建共治共享的應(yīng)急管理大格局逐步完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。大牛工程師

錨定2025年目標(biāo)，到2025年，建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理體系，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”格局基本形成。全市應(yīng)急管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置能力和基層基礎(chǔ)保障能力顯著提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，各項(xiàng)災(zāi)害事故主要指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定下降，較大以上事故有效遏制。資料下載_模版下載_文庫

2、分類指標(biāo)模版下載_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

——應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體制、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，協(xié)調(diào)更加順暢，應(yīng)急管理隊(duì)伍能力建設(shè)取得積極進(jìn)展，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件大幅改善，工作效率、履職能力全面提升。市、縣兩級全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣級以上應(yīng)急管理部門專業(yè)人才占比不低于60%、裝備達(dá)標(biāo)率不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行政村（社區(qū)）服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)劃綱要_資料庫_工程資料

——災(zāi)害事故防控能力全面提升。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理機(jī)制進(jìn)一步完善，多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合檢測、風(fēng)險(xiǎn)早期感知識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平大幅提升，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通較大安全事故。全民防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，公眾應(yīng)急防范意識和安全自救互救能力明顯提高，災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上。資料下載_資料共享_資料庫

——應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。建成市級綜合應(yīng)急指揮平臺和全市綜合應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，應(yīng)急管理信息化程度逐步提高，精準(zhǔn)治理能力逐步加強(qiáng)，橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系全面覆蓋。科學(xué)布局、大力推動、引導(dǎo)綜合救援、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會救援力量發(fā)展，建成區(qū)域應(yīng)急物資儲備倉庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急通信、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、緊急運(yùn)輸?shù)确矫姹Ｕ夏芰θ婕訌?qiáng)。單起森林火災(zāi)受害面積控制在30畝以內(nèi)，24小時(shí)撲滅率達(dá)95％以上；自然災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)人員及時(shí)得到基本生活救助；救災(zāi)物資儲備達(dá)到保障1萬人基本生活所需的儲備量。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

——各類核心指標(biāo)控制較好。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率、平均每十萬人受災(zāi)人次、年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例等核心指標(biāo)努力控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_規(guī)劃綱要

二、主要任務(wù)

（一）提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。強(qiáng)化生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和監(jiān)察監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患分布“一張圖"。建立健全重大自然災(zāi)害調(diào)查評估制度，開展全市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查，摸清全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，分類編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖。建立常態(tài)化的氣象災(zāi)害與次生災(zāi)害多部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，開展基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，編制完善鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖。集中調(diào)查收集建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分類開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患識別，摸清全市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。開展水旱調(diào)查分析，修訂水文特征值和水文手冊，加強(qiáng)江河湖庫及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記，編制完善洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，建設(shè)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與重點(diǎn)隱患排查數(shù)據(jù)庫。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和事故調(diào)查評估論證。強(qiáng)化生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入評估審查，非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入的調(diào)查、評估、論證工作。建立地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等災(zāi)害災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估和論證機(jī)制，加強(qiáng)對致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患級別、承災(zāi)體脆弱性、災(zāi)害鏈特征等分析評估，開展災(zāi)害情景構(gòu)建，提升評估的精準(zhǔn)性和防控能力。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，實(shí)施“一票否決”。模版下載_規(guī)劃綱要_十四五

3、加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防治能力建設(shè)。圍繞專汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、炎帝文化、風(fēng)機(jī)名城產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源評估診斷分級，不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫、交通運(yùn)輸、功能園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，加快淘汰關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。加強(qiáng)在用尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)將尾礦庫各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)接入全省綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)全天候在線監(jiān)測監(jiān)控。大力推動工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，落實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)。模版下載_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

4、加強(qiáng)自然災(zāi)害治理能力建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目建設(shè)，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)文物保護(hù)單位等的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。推進(jìn)山洪災(zāi)害治理、防洪排澇整治、病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)堤防、水庫等防洪設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。統(tǒng)籌開展避險(xiǎn)集中安置、工程治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)特別是地震、塌方、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)道路的建設(shè)、管理，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害防御和保通能力。開展防滅火應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)護(hù)林站（點(diǎn)）、以水滅火管網(wǎng)、防火應(yīng)急道路網(wǎng)、林火阻隔系統(tǒng)、直升機(jī)取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)監(jiān)測巡護(hù)等高科技手段的運(yùn)用，建設(shè)新一代森林火災(zāi)預(yù)防信息網(wǎng)絡(luò)。大牛工程師

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理責(zé)任制落實(shí)。明確市、縣、鎮(zhèn)三級應(yīng)對事故和災(zāi)害的事權(quán)劃分，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任制，各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人同為應(yīng)急管理第一責(zé)任人。明確應(yīng)急部門綜合監(jiān)管和有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)界限，壓實(shí)全市公路、水運(yùn)、鐵路、建筑、農(nóng)業(yè)、水利、電力、軍工、民爆、特種設(shè)備、旅游、教育、郵政、電信、林業(yè)、氣象等相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)應(yīng)急管理的主體責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。優(yōu)化整合目標(biāo)考核事項(xiàng)，將安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入對縣市區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。制定權(quán)責(zé)清單，探索建立“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”機(jī)制。深化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理機(jī)制。緊盯?；?、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)的重點(diǎn)管控，強(qiáng)化源頭治理，壓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭單位主體責(zé)任。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

6、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和引導(dǎo)能力提升。加強(qiáng)應(yīng)急輿情的監(jiān)測、研判和引導(dǎo)，建立健全自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布和輿情應(yīng)對機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急處置、新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)及社會輿情應(yīng)對等工作流程。建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，拓寬信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化信息發(fā)布的專業(yè)性和權(quán)威性，確保公眾知情權(quán)。模版下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（二）提升應(yīng)急救援救助能力

7、著力提升應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以消防救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力、果斷決策能力、嚴(yán)密組織能力、精準(zhǔn)施救能力、密切的協(xié)同能力建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力，積極建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。采取多種措施加強(qiáng)國家綜合性救援力量與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的隊(duì)伍體系建設(shè)，探索建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制，發(fā)揮好各方面力量的統(tǒng)籌合力。加強(qiáng)訓(xùn)練演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。完善隨州市森林消防能力建設(shè)，成立不少于30人的市級專職森林消防隊(duì)伍，不少于15人的縣級專職森林消防隊(duì)伍。模版下載_報(bào)告模板_資料庫

8、全力做好應(yīng)急物資儲備。開展應(yīng)急資源普查，建立常態(tài)化的應(yīng)急資源調(diào)查機(jī)制。編制應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲備規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能布局和區(qū)域布局，健全應(yīng)急物資實(shí)物儲備、合同儲備和產(chǎn)能儲備管理制度，做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。加強(qiáng)隨州市區(qū)域應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)，采取新建、改擴(kuò)建、租賃和代儲等方式和自主建設(shè)、依托建設(shè)、融合共建等形式，加快形成以市級儲備為核心、縣級儲備為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）儲備為補(bǔ)充的網(wǎng)格化布局的應(yīng)急物資儲備體系。加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資、消防應(yīng)急救援裝備、地震應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備、水利防汛抗旱物資、地質(zhì)災(zāi)害救援應(yīng)急物資、森林防滅火物資等應(yīng)急物資儲備。結(jié)合各地風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情特點(diǎn)，補(bǔ)充儲備品種、增加儲備數(shù)量。鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和家庭儲備應(yīng)急物資。大牛工程師

9、積極推進(jìn)避難場所建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)國土空間發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、人口分布和城鄉(xiāng)布局，統(tǒng)籌設(shè)置和建設(shè)應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)，充分利用公園、廣場、學(xué)校、人防工程、體育場館等公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜建設(shè)、改造或設(shè)置應(yīng)急避難場所，增加避難場所數(shù)量，就近就便安置受災(zāi)群眾。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

10、全力開展自然災(zāi)害救助。建立健全分層分類的自然災(zāi)害救助制度體系，完善災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)致貧返貧。制定災(zāi)害事故突發(fā)期間緊急救助措施和救助工作流程，暢通救助申請、報(bào)告和發(fā)現(xiàn)渠道，建立健全快速響應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，力爭自然災(zāi)害發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助。加強(qiáng)自然災(zāi)害救助事中事后監(jiān)管和資金監(jiān)管。

（三）提升科技支撐和人才保障能力

11、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技手段的運(yùn)用。研究制定應(yīng)急領(lǐng)域科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策，加強(qiáng)應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用重大科技創(chuàng)新成果。面向重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防范、安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)科技手段的運(yùn)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，提高災(zāi)害信息獲取、模擬仿真、預(yù)報(bào)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急通信與后勤保障能力。大牛工程師

12、加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，推進(jìn)曾都區(qū)國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作。培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)裝備制造的特色品牌，支持其納入國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，帶動形成區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈。加大先進(jìn)適用裝備的配備力度，制定推進(jìn)政府購買應(yīng)急服務(wù)指導(dǎo)意見，推動應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化、市場化和規(guī)?；?。推進(jìn)應(yīng)急裝備技術(shù)革新與技術(shù)改造，提升應(yīng)急裝備配備的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)應(yīng)急裝備高端化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化發(fā)展。支持成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)自律，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大牛工程師

13、加強(qiáng)應(yīng)急人才培訓(xùn)培養(yǎng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝應(yīng)急管理隊(duì)伍，打造一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，培養(yǎng)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的救援主力軍。加強(qiáng)新技術(shù)、新法規(guī)、新知識和實(shí)踐業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急干部專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能參善謀、能決善斷的應(yīng)急管理干部。組織開展大講堂、大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武活動，培養(yǎng)一批知曉理論、精通操作的技師技工隊(duì)伍。依托高等院校、科研院所，培養(yǎng)一批綜合業(yè)務(wù)全面、專業(yè)能力精深的應(yīng)急專家。遴選1-2家具有輻射引領(lǐng)作用的安全技能實(shí)訓(xùn)和特種作業(yè)人員實(shí)操考試示范基地。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（四）提升社會參與能力

14、加強(qiáng)社會動員。建立和完善社會共治共享應(yīng)急制度，構(gòu)建政府、市場、社會共同參與、協(xié)同配合的工作格局。發(fā)揮社會力量在人力、技術(shù)、資金、裝備等方面的優(yōu)勢，推動社會力量積極參與現(xiàn)場救援、款物捐贈、物資發(fā)放、醫(yī)療救助、心理撫慰、災(zāi)后恢復(fù)重建、技術(shù)服務(wù)、安全培訓(xùn)、科技支撐等工作。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

15、推進(jìn)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)。最大限度協(xié)調(diào)利用社會綜合治理網(wǎng)格或基地現(xiàn)有網(wǎng)格資源，通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，延伸應(yīng)急管理觸角，積極推動應(yīng)急管理網(wǎng)格與既有網(wǎng)格在隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作績效、信息平臺等方面的融合對接，實(shí)現(xiàn)群防群治，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理網(wǎng)格化服務(wù)體系。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

16、提升基層應(yīng)急管理能力。推動全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，明確工作職責(zé)和工作內(nèi)容，夯實(shí)工作責(zé)任。以轄區(qū)可調(diào)動的應(yīng)急隊(duì)伍和力量為基礎(chǔ)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民兵、醫(yī)院、學(xué)校及所屬單位、企業(yè)等人員，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，推動建立獨(dú)立的應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）機(jī)構(gòu)。開展基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展以一個(gè)應(yīng)急辦、一支救援隊(duì)伍、一個(gè)物資儲備庫為內(nèi)容的“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推薦村（社區(qū)）開展以有專（兼）職管理人員、有救援隊(duì)伍、有應(yīng)急廣播、有信息員、有經(jīng)費(fèi)保障為主要內(nèi)容的“五有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推動村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和重點(diǎn)企事業(yè)單位災(zāi)害信息員。廣泛開展應(yīng)急管理示范村（社區(qū)）、綜合減災(zāi)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

17、加強(qiáng)應(yīng)急科普宣傳教育。大力弘揚(yáng)應(yīng)急文化，廣泛開展應(yīng)急教育，拓寬渠道、豐富形式，提升應(yīng)急文化服務(wù)水平。推進(jìn)安全宣傳、防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救互救技能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，定期開展農(nóng)村居民點(diǎn)和城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和疏散避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的群眾防線。加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急廣播終端行政村全覆蓋，推動應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警常態(tài)化。依托現(xiàn)有資源，積極建設(shè)面向社會公眾的應(yīng)急科普教育警示（防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)）場館。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（五）建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系

18、完善集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。成立（調(diào)整）各級突發(fā)事件應(yīng)急委員會，強(qiáng)化應(yīng)急委對突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條?？偨Y(jié)探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙主任”“雙指揮長”制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急指揮體系。按照“上下基本對應(yīng)”原則進(jìn)一步理順防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害救援抗震救災(zāi)等指揮體制機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、銜接有序的工作體系。堅(jiān)持“屬地為主、分級負(fù)責(zé)”，按照“綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)對等、專業(yè)處置”的原則，建立應(yīng)急指揮組織架構(gòu)和專業(yè)化的應(yīng)急指揮工作流程。加快市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）四級協(xié)同聯(lián)動的全市應(yīng)急指揮體系建設(shè)。大牛工程師

19、優(yōu)化應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立完善“三委三部”和應(yīng)急委各突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則，健全“平急結(jié)合”應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確常態(tài)應(yīng)急管理與非常態(tài)應(yīng)急響應(yīng)相互轉(zhuǎn)換的條件、方式、程序并加強(qiáng)演練。強(qiáng)化“三委三部”辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，厘清應(yīng)急與水利、自然資源、林業(yè)等部門職責(zé)分工。建立應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，建立完善應(yīng)急管理專家?guī)?，做好?yīng)急管理決策咨詢和參謀工作。大牛工程師

20、建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。理順“防”與“救”、“統(tǒng)”與“分”、“上”與“下”、“左”與“右”之間的關(guān)系，按照行業(yè)部門主建主用負(fù)主責(zé)，應(yīng)急部門管總管統(tǒng)管督導(dǎo)的思路，建立統(tǒng)一高效應(yīng)對全災(zāi)種的大應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急部門統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)部門、地區(qū)、行業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急工作指令清晰、系統(tǒng)完備、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。完善軍地應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，明確需求對接、兵力使用的程序方法，提升軍地聯(lián)合應(yīng)急救援水平。注重分級分類協(xié)同機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍與綜合力量互補(bǔ)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)本級救援力量和轄區(qū)以外支援力量協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（六）健全科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)測預(yù)警體系

21、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息動態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)布局，加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善空、天、地一體化全域覆蓋的災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提升重大風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，健全完善多種感知設(shè)備科學(xué)布局的先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。建立統(tǒng)一完善的風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息監(jiān)督管理體系，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患在線動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)對地震和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。加強(qiáng)礦山采空區(qū)、巖溶塌陷集中區(qū)和重大項(xiàng)目工程在選址、設(shè)計(jì)地勘和施工中的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測。模版下載_資料共享_十四五

22、完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。緊抓“新基建”機(jī)遇，積極推動應(yīng)急大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)，加強(qiáng)氣象、地震、水利、自然資源、林業(yè)、公安、經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的共建共享，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)警能力。完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化針對特定區(qū)域、特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布能力，提升預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提升面向公眾的突發(fā)事件應(yīng)急信息傳播能力。大牛工程師

（七）建設(shè)專兼結(jié)合的救援力量體系

23、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。分級分類完成市縣兩級政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的修訂和備案工作，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案之間的有效銜接。完善應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，按照全面覆蓋、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位編制本級、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；強(qiáng)化重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源、重大活動保障等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理；構(gòu)建覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級、全過程的“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整修編應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案評估和演練，提高預(yù)案的強(qiáng)制性、規(guī)范性、針對性、實(shí)用性和可操作性。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

24、建強(qiáng)綜合性救援隊(duì)伍。大力建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，建立健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善實(shí)戰(zhàn)牽引的備勤訓(xùn)練模式，推動消防救援隊(duì)伍由應(yīng)對單一災(zāi)種向多災(zāi)種、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍作用。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

25、推動專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)能力建設(shè)和綜合能力建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)地方森林防滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、危化品處置、非煤礦山救援、防汛抗旱等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化力量布局，配齊配強(qiáng)救援裝備，完善保障機(jī)制，提升救援水平和快速反應(yīng)能力，充分發(fā)揮在各類災(zāi)害事故處置中的專業(yè)作用。大牛工程師

26、積極發(fā)展社會救援力量。建立健全應(yīng)急響應(yīng)社會動員機(jī)制，引導(dǎo)社會公眾有序參與重特大突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。完善政府與社會力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會力量全方位參與常態(tài)減災(zāi)、應(yīng)急救援、過渡安置、恢復(fù)重建等工作。探索建立綜合性救援力量與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍及駐隨部隊(duì)共訓(xùn)共練、合作救援機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)急救援水平。工作報(bào)告_資料庫_資料共享

（八）構(gòu)建靈敏高效的應(yīng)急保障體系

27、加快完善應(yīng)急管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患評估識別、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急標(biāo)志標(biāo)識、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備配置、公共場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置、應(yīng)急物資儲備、自然災(zāi)害救助、應(yīng)急演練、災(zāi)情評估、避難場所等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)制定和完善應(yīng)急管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

28、加強(qiáng)應(yīng)急通信保障。不斷提升基礎(chǔ)硬件水平，加強(qiáng)全市在指揮場所、基礎(chǔ)配套設(shè)施以及通信保障能力提升方面的投入，不斷提升在復(fù)雜條件下的前突偵查通信能力和極端情況通信保底能力和大面積、大規(guī)模應(yīng)急救援通信保障能力。加強(qiáng)無線電頻率管理，支持基層各類專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)構(gòu)配備小型便攜應(yīng)急通信終端。工程資料_免費(fèi)下載_報(bào)告模板

29、強(qiáng)化應(yīng)急物資保障。按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則建立應(yīng)急物資保障工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備資金保障，加大應(yīng)急儲備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立健全調(diào)運(yùn)和征用等應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)應(yīng)急物資儲備綜合管理信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急物資管理及調(diào)配的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化水平，提升物資調(diào)配效率。創(chuàng)新物資儲備管理模式，堅(jiān)持分級與分類儲備相結(jié)合、實(shí)儲與代儲相結(jié)合、應(yīng)急儲備與常態(tài)儲備相結(jié)合，完善物資收儲輪換、保養(yǎng)報(bào)廢機(jī)制。對應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，積極推進(jìn)應(yīng)急物資調(diào)撥與配送科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

30、強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸保障。建立健全交通運(yùn)輸部門參加的救災(zāi)物資緊急調(diào)撥協(xié)同保障機(jī)制，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、軍地間應(yīng)急聯(lián)動模式。加強(qiáng)運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，研究制定應(yīng)急救援車輛收費(fèi)公路免費(fèi)通行、應(yīng)急救助物資及捐贈物資運(yùn)輸綠色通道等相關(guān)政策制度。建立健全應(yīng)急物流體系，充分利用各類社會物流資源，加強(qiáng)應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)，逐步建立多層級的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)配送網(wǎng)絡(luò)。推廣使用無人機(jī)、智能配送機(jī)器人、智能快遞柜、無人超市等“無接觸配送”方式，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急物流調(diào)控水平。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

三、重點(diǎn)工程

（一）應(yīng)急指揮中心建設(shè)工程。實(shí)施隨州市應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，建成具備應(yīng)急值守、預(yù)警監(jiān)測、調(diào)度會商、應(yīng)急處置、應(yīng)急指揮等功能，能夠掌握全市安全動態(tài)和災(zāi)害救助保障能力并優(yōu)化配置指揮“中樞”，形成對全市安全可靠預(yù)防、全方位監(jiān)測監(jiān)控、準(zhǔn)確預(yù)測、快速預(yù)警和高效處置的運(yùn)行機(jī)制與能力。以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急部、省、市、縣四級應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通，形成上下聯(lián)動的智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。十四五_資料共享_模版下載

（二）自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息化水平提升工程。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，消除監(jiān)測盲區(qū)，提高監(jiān)測覆蓋率。依托應(yīng)急指揮中心建設(shè)搭建信息化平臺，加快現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)智能協(xié)同“一體化”、智慧決策“一張圖”、基層聯(lián)動“一鍵通”。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（三）市級應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)工程。按照“布局合理、規(guī)模適度、規(guī)范達(dá)標(biāo)”的原則，高質(zhì)量建設(shè)隨州市區(qū)域應(yīng)急物資儲備倉庫，確保建成后能補(bǔ)齊我市應(yīng)急物資儲備種類單一、數(shù)量短缺的短板，確保一旦發(fā)生事故災(zāi)害，能及時(shí)調(diào)撥物資進(jìn)行處置、救助。大牛工程師

（四）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程。建立自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，對本地區(qū)易發(fā)生自然災(zāi)害的類型、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、承災(zāi)體脆弱性、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征等情況進(jìn)行評估，確定存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、時(shí)段、部位。同時(shí)，編制本行政區(qū)域主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（五）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。依據(jù)“堅(jiān)持以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治原則，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查勘查與評價(jià)結(jié)果，對不適于治理的、危險(xiǎn)程度高、危害性大、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施有計(jì)劃的分批搬遷。對直接威脅城鎮(zhèn)、人口集中的居民點(diǎn)和重要設(shè)施安全，且難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施工程治理。十四五_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)

（六）森林防火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程。加強(qiáng)隨州森林防滅火工作的基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過建立森林火災(zāi)視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，降低防火成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化，確保森林火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。報(bào)告模板_模版下載_工作報(bào)告

（七）應(yīng)急管理科普基地場館建設(shè)工程。采取政府投資、政府引導(dǎo)社會投資、社會投資等方式，建設(shè)具有紀(jì)念、展示、宣傳、教育、體驗(yàn)等功能，主要承擔(dān)安全生產(chǎn)警示教育和防災(zāi)減災(zāi)知識科普、對外形象宣傳等任務(wù)的公共應(yīng)急科普宣傳教育基地。免費(fèi)下載_十四五_工程資料

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)。完善配套政策措施，促進(jìn)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利實(shí)施，盡快落地見效。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（二）加大建設(shè)投入。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理體系投入機(jī)制，擴(kuò)大應(yīng)急管理專項(xiàng)資金規(guī)模，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動作用，動員全社會廣泛參與應(yīng)急管理事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市應(yīng)急管理工作持續(xù)健康發(fā)展。(隨州市)隨州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃

（三）加快規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃硬約束，對規(guī)劃執(zhí)行情況定期評估和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實(shí)施。規(guī)劃綱要_資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

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