(隨州市)隨州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展 “十四五”規(guī)劃（節(jié)選正文）
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和湖北交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)要求，按照補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)功能、提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)治理的思路，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標(biāo)定位，建成“橋接漢襄”關(guān)鍵支撐、打造“融通鄂豫”重要樞紐，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)要求的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。
二、戰(zhàn)略定位
以服務(wù)國(guó)家與區(qū)域戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，著眼新發(fā)展階段，乘勢(shì)而上推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼新發(fā)展格局，搶抓機(jī)遇，為做好隨州雙循環(huán)文章寫實(shí)交通內(nèi)容；著眼新發(fā)展布局，對(duì)接、實(shí)施和承接國(guó)家一攬子支持政策，為打造隨州的特色增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)交通力量?！笆奈濉睍r(shí)期，全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略定位是建成“一樞紐一支點(diǎn)”（鄂北區(qū)域性綜合交通樞紐、襄十隨神城市群高質(zhì)量發(fā)展交通戰(zhàn)略支點(diǎn)）。
三、總體目標(biāo)
以“暢通城市出口、通達(dá)大中城市、串聯(lián)重點(diǎn)景區(qū)、服務(wù)新區(qū)發(fā)展、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興”為發(fā)展思路，到2025年，構(gòu)建形成以鐵路和高速公路為主骨架，國(guó)省道及重要縣鄉(xiāng)道一、二級(jí)公路為干線，高密度農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，重要客貨運(yùn)樞紐為節(jié)點(diǎn)，外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”期末，隨州市的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整體技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平以及通行保障能力明顯提高，路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力、安全保障能力、應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，隨州的綜合交通網(wǎng)絡(luò)更安全、更便捷、更高效、更綠色、更經(jīng)濟(jì)。
四、具體目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，全市交通將按照構(gòu)建“一樞紐一支點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位要求，圍繞“加密、提質(zhì)、互通”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)綜合通道、交通網(wǎng)絡(luò)、樞紐站場(chǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、交通安全、綠色交通、智慧交通及行業(yè)治理等八大領(lǐng)域建設(shè)，以補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升交通服務(wù)水平為重點(diǎn)，努力完成“投資三百億，實(shí)現(xiàn)四大提升，形成1312交通圈”。
具體而言：
投資三百億：即隨州市綜合交通項(xiàng)目完成投資突破300億元，力爭(zhēng)360億元。
實(shí)現(xiàn)四大提升：形成對(duì)外運(yùn)輸大通道、構(gòu)建對(duì)內(nèi)交通大格局、打造高效銜接大樞紐、提供優(yōu)質(zhì)交通大服務(wù)。
形成“1312”交通圈：到2025年，基本建成“1312出行交通圈”，即融入武漢“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，形成隨州市區(qū)“30分鐘通勤圈”，隨州各縣市區(qū)之間“1小時(shí)市域交通圈”，隨州至周邊城市群主要城市“2小時(shí)城際交通圈”。
五、主要任務(wù)
規(guī)劃實(shí)施加快構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、著力打造綜合交通運(yùn)輸樞紐體系、全面提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、積極提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平、穩(wěn)步實(shí)施“交通＋”融合發(fā)展、大力推動(dòng)綜合交通智慧發(fā)展、全面促進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展、穩(wěn)步落實(shí)交通安全應(yīng)急體系、切實(shí)推進(jìn)行業(yè)治理體系和能力提升等九大任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資匡算約360億元，其中：
1．鐵路
規(guī)劃研究安康－十堰－襄陽－隨州－信陽－合肥高鐵、荊門－隨州－信陽鐵路、隨州至廣水市域（郊）鐵路，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
加快推進(jìn)寧西鐵路小厲聯(lián)絡(luò)線增建二線工程79公里、隨縣楚北公鐵聯(lián)運(yùn)物流園鐵路專用線15.6公里、國(guó)電長(zhǎng)源隨州電廠（2×660MW）鐵路專用線13.5公里項(xiàng)目建設(shè)，總投資約57.44億元。
2．航空
繼續(xù)推進(jìn)隨縣厲山通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，“十四五”期總投資約0.86億元。同步加快推動(dòng)廣水市軍民兩用機(jī)場(chǎng)和湖北（隨縣）蔚藍(lán)龍脈支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃研究。
3．公路
“十四五”期公路投資匡算約為253.98億元。
高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，為新建隨州至信陽高速公路47．518公里，總投資63.56億元。
普通國(guó)省道一二級(jí)公路新改建項(xiàng)目41個(gè)，共計(jì)495.5公里，總投資94.13億元（包括“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)、227.1公里、52.71億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目31個(gè)、268.4公里、41.63億元）。其中：國(guó)道新改建工程232.8公里，包括一級(jí)公路167.1公里，二級(jí)公路65.8公里；省道新改建工程262.7公里，包括一級(jí)公路64.9公里，二級(jí)公路197.84公里。建設(shè)二級(jí)及以上農(nóng)村公路483.3公里，總投資49.42億元；其他重要縣鄉(xiāng)道建設(shè)350公里，總投資10.5億元；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)連通工程1250公里，總投資5億元；農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程2000公里，總投資8億元；新建農(nóng)村公路橋梁450座，總投資3.5億元。國(guó)省道路面改造項(xiàng)目405公里，總投資15.44億元。三年消危實(shí)現(xiàn)危橋改造228座，總投資4.43億元。
其中，公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括：
（1）G346隨州市十崗至任家臺(tái)段改擴(kuò)建工程23.8公里，計(jì)劃總投資7.96億元。
（2）G346廣水市十里至長(zhǎng)嶺段改擴(kuò)建工程28.5公里，計(jì)劃總投資2.47億元。
（3）G316隨縣尚市至隨陽店段改建工程30.1公里，計(jì)劃總投資10.65億元。
（4）G316廣水市平林至曾都區(qū)淅河段改擴(kuò)建工程36.6公里，計(jì)劃總投資13.99億元。
（5）G240隨州市石橋至鐘氏祠段改建工程23.3公里，計(jì)劃總投資6.29億元。
（6）G240隨縣柳林至周家灣公路改建工程30.53公里，計(jì)劃總投資3.04億元。
（7）S264萬均線厲山至安居段改建工程14.0公里，計(jì)劃總投資4.42億元。
（8）S210廣水市城郊繞城區(qū)段改擴(kuò)建工程9.7公里，計(jì)劃總投資2.89億元。
（9）S320廣水市桃南線桃園至南興新建工程7.9公里，計(jì)劃總投資0.53億元。
（10）S211廣水市李店至太平段改擴(kuò)建工程16.64公里，計(jì)劃總投資1.34億元。
（11）S262曾都區(qū)萬店至淅河段改擴(kuò)建工程16.7公里，計(jì)劃總投資1.16億元。
（12）S263隨縣柳林鎮(zhèn)區(qū)至隨岳高速出口改建工程6.0公里，計(jì)劃總投資0.63億元。
4．場(chǎng)站物流
“十四五”期場(chǎng)站物流投資匡算8.27億元。規(guī)劃建設(shè)等級(jí)客運(yùn)站7座，總投資3.06億元（其中“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資2.73億元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站3座，總投資0.03億元；農(nóng)村候車亭新改建309個(gè)，總投資0.2億元。規(guī)劃建設(shè)物流場(chǎng)站5座，總投資4.98億元（其中“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，總投資4.58億元）。
客運(yùn)站重點(diǎn)項(xiàng)目為：
（1）武西高鐵隨州南站綜合客運(yùn)樞紐，綜樞一級(jí)，計(jì)劃總投資1.50億元。
（2）隨縣安居客運(yùn)樞紐，綜樞二級(jí)，計(jì)劃總投資0.28億元。
（3）隨縣萬和客運(yùn)站，三級(jí)站，計(jì)劃總投資0.10億元。
（4）廣水市武勝關(guān)綜合客運(yùn)樞紐，綜樞二級(jí)，計(jì)劃總投資0.6億元。
（5）廣水市北門綜合客運(yùn)站，三級(jí)站，計(jì)劃總投資0.26億元。
物流場(chǎng)站重點(diǎn)項(xiàng)目為：
（1）隨州市綜合物流園，計(jì)劃總投資2億元。
（2）湖北源豐物流園，計(jì)劃總投資0．58億元。
（3）隨州城鄉(xiāng)萬噸農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流中心，計(jì)劃總投資1.8億元。
（4）隨縣農(nóng)村電商物流配送中心，計(jì)劃總投資0.2億元。
5．港航
規(guī)劃儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，投資總匡算0.48億元。包括封江航道整治工程、琵琶湖航道整治工程、徐家河水庫(kù)航道布設(shè)航標(biāo)、徐家河水庫(kù)旅游渡運(yùn)碼頭、琵琶湖庫(kù)區(qū)搜救應(yīng)急躉船、琵琶湖庫(kù)區(qū)旅游渡運(yùn)碼頭、封江庫(kù)區(qū)旅游渡運(yùn)碼頭。
另外加快推進(jìn)隨州市智慧停車場(chǎng)等智慧交通（1.76億元）、曾都交通應(yīng)急停車場(chǎng)（0.5億元）、城市公交（3.88億元）、郵政物流（1.98億元）、管道（34.68億元）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共計(jì)總投資42.80億元。
六、環(huán)境影響
本次規(guī)劃總體上與《隨州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃區(qū)域的資源、環(huán)境基本能滿足規(guī)劃發(fā)展要求，規(guī)劃的實(shí)施可以穩(wěn)固區(qū)域空間格局、提高公眾出行品質(zhì)、提高城鄉(xiāng)配送效率、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，構(gòu)建高效能綠色交通和數(shù)字交通體系，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，助推城市新一輪的發(fā)展。在規(guī)劃實(shí)施中，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)通道資源，在規(guī)劃項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治與減緩措施、嚴(yán)格控制環(huán)境污染、減輕居民生活不利影響的前提下，規(guī)劃方案環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境的不利影響都較為短暫和有限，隨州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。
七、保障措施
1．全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
建立健全隨州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，了解重大交通項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期約束問題，加強(qiáng)市政府重點(diǎn)督辦，將項(xiàng)目前期工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?。各有關(guān)部門各司其職，形成合力，共同推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量快速發(fā)展。
2．加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃有效落實(shí)
銜接貫徹省級(jí)交通規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃，密切關(guān)注相關(guān)規(guī)劃部署和調(diào)整情況，保證規(guī)劃執(zhí)行的一致性。加強(qiáng)與各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃銜接，將交通重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，做好項(xiàng)目空間預(yù)控。統(tǒng)籌考慮前期工作所涉及的工作要求和條件，加強(qiáng)系統(tǒng)論證和科學(xué)決策，合理把握交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)機(jī)與節(jié)奏，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
3．創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化資金保障
充分發(fā)揮各級(jí)交通投融資平臺(tái)的作用，強(qiáng)化交通發(fā)展的資金保障。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)辦交通，積極探索采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道。積極爭(zhēng)取部省補(bǔ)助資金，穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，引進(jìn)央企、省企等大型交通建設(shè)企業(yè)參與全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4．強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，完善規(guī)劃評(píng)審機(jī)制
強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力與約束力，對(duì)于納入規(guī)劃的交通項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)時(shí)序推進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，加大項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，重點(diǎn)支持資源占用小、與“三區(qū)三線”沖突小、有利于資源集約節(jié)約利用的交通項(xiàng)目。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)做好規(guī)劃評(píng)估，完善規(guī)劃執(zhí)行考評(píng)管理機(jī)制，保障規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。
