河北省征收土地程序規(guī)定
河北省征收土地程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收土地行為，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《河北省土地管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益需要，征收農(nóng)民集體所有的土地的，適用本規(guī)定。
第三條 征收土地應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國家、集體和個人的利益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
第二章 征收土地前期程序
第四條 市、縣（市、區(qū)）政府對符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定情形，確需征收集體土地的，依法確定擬征收范圍，組織開展有關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）政府確定擬征收土地范圍后，應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼征收土地預(yù)公告，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公布，征收土地預(yù)公告時間不少于十個工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。
第六條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法組織開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作并對真實性負責(zé)。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
第七條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，確定風(fēng)險點，制定風(fēng)險應(yīng)對策略、防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加。市、縣（市、區(qū)）政府在申報征收土地時，需對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況作出說明。
第八條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障等有關(guān)部門，擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
第九條 征地補償安置方案擬定后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告，公告時間不少于三十日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與征地補償安置方案一并公告。
征地補償安置公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）征收土地范圍（另附范圍圖并張貼）；
?。ǘ┩恋噩F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果；
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?。ㄋ模┭a償方式和標(biāo)準(zhǔn)；
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（九）異議反饋渠道；
（十）其他事項。
第十條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員、村民委員會或者其他利害關(guān)系人對征地補償安置方案有意見、建議的，可以通過補償安置公告中的異議反饋渠道向市、縣（市、區(qū)）政府提出，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)認真研究，及時回應(yīng)。過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會、征求意見等情況，確定征地補償安置方案并對外發(fā)布。市、縣（市、區(qū)）政府在土地征收申報文件中應(yīng)當(dāng)對聽證情況進行如實說明。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織擬征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在征地補償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料，到公告指定的單位、地點辦理征地補償?shù)怯?。逾期未登記的，根?jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定其補償?shù)怯浀膬?nèi)容。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議，并對協(xié)議簽訂情況真實性負責(zé)。
第十三條 個別確實難以達成協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時，如實說明未簽訂征地補償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施。擬征收土地的使用權(quán)人未簽訂征地補償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10％，未簽訂協(xié)議土地面積不得超過擬征收土地總面積的10％。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬征收土地的土地補償費、安置補助費和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費用以及社會保障費用進行測算，及時落實有關(guān)費用，確保足額到位。市、縣（市、區(qū)）政府在征收土地申報資料中需對費用落實情況進行說明，并附具憑證。
第三章 征收土地報批
第十五條 征收土地前期工作完成后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)自簽訂集體土地所有權(quán)征收補償安置協(xié)議之日起一年內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)的政府提出征收土地申請，申報材料按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動征收土地前期工作。
第十六條 征收土地申報材料經(jīng)審核，報有批準(zhǔn)權(quán)的政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的政府對征收土地的必要性、合理性、是否符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進行審查。
第四章 征收土地批后程序
第十七條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)，在市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地公告，并在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告，公告時間不少于五個工作日。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括：批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、征收土地用途、范圍、面積、具體工作安排，以及公告期限，對征收土地決定不服的復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機關(guān)和復(fù)議期限等內(nèi)容。
第十八條 對本規(guī)定第十三條規(guī)定的個別未達成征地補償安置協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告張貼之日起十五日內(nèi)，依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果等作出征地補償安置決定，并送達被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，依法組織實施。
第十九條 征收土地補償安置決定應(yīng)當(dāng)包括作出征收補償決定的政府與被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)文號，爭議的主要事實和理由，補償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補償決定的依據(jù)以及理由，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。
第二十條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照征地補償安置協(xié)議及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費用，并落實被征地農(nóng)民社會保障費用等。市、縣（市、區(qū)）政府可組織有關(guān)部門具體實施土地征收相關(guān)工作。
第二十一條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，及時將與征地補償有關(guān)的所有費用的收支情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布并接受監(jiān)督。
第二十二條 征地補償有關(guān)費用足額撥付后，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物和青苗，騰退房屋交付土地。無正當(dāng)理由拒不騰退交付的，由市、縣（市、區(qū)）政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請法院強制執(zhí)行。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要認真履行上述程序規(guī)定，切實保障被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效維護被征地群眾合法權(quán)益。
第五章 附 則
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。其他文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
