(荊州市)荊州市數(shù)字政府2020-2022年發(fā)展規(guī)劃
引言
為推進國家治理現(xiàn)代化，十九大報告提出建設“數(shù)字中國， 智慧社會”的目標。然而“智慧社會”的建設是一個復雜的系 統(tǒng)工程，急需一個決策科學、治理精準、服務高效的數(shù)字政府 來發(fā)揮引領作用。數(shù)字政府是“數(shù)字中國”體系的有機組成部分，也是推進城市治理的重要核心。習總書記多次強調，要推動一體化電子政務和新型智慧城市建設。因此在對荊州市數(shù)字 政府進行頂層規(guī)劃時，需要從整體的角度統(tǒng)籌考慮與智慧城市 建設的關系，明確兩者的建設邊界，從而避免重復建設可能導 致的資源浪費和信息孤島現(xiàn)象。
在本規(guī)劃中，數(shù)字政府和智慧城市建設任務的劃分原則如 下：政務數(shù)據(jù)的歸集以數(shù)字政府為主，社會數(shù)據(jù)的歸集以智慧 城市為主；跨部門的協(xié)同工作屬于數(shù)字政府，社會服務工作屬 于智慧城市；政府自主投資、帶有公益性質的建設項目屬于數(shù) 字政府，可引入社會投資、產生長期運營模式的項目屬于智慧 城市。因此，教育、農業(yè)、水利、環(huán)保、文化等領域的相關建 設任務被納入智慧城市建設中，在荊州市數(shù)字政府的規(guī)劃中沒 有涉及。此外，本規(guī)劃不僅強調要滿足湖北省數(shù)字政府一盤棋 荊州市數(shù)字政府 2020-2022 年發(fā)展規(guī)劃的建設要求，同時也堅持荊州市本地特色的建設需求，努力打造人民滿意的服務型政府。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹 習近平總書記關于網絡強國、數(shù)字中國重要論述的有關精神,積 極落實《湖北省數(shù)字政府（2020-2022年）發(fā)展規(guī)劃》的總體 要求和工作部署，積極搶抓黨中央支持湖北省經濟社會發(fā)展一 攬子政策機遇，以信息化引領城市一體化和高質量發(fā)展為主線， 以數(shù)字新基建為支撐，以大數(shù)據(jù)+、智能+、互聯(lián)網+為手段，推 動新一代信息技術與荊州市數(shù)字政府改革建設深度融合，推進 全市政務服務升級、公共服務普惠、營商環(huán)境優(yōu)化及治理體系 和治理能力現(xiàn)代化，打造決策科學、治理精準、服務高效的新 型政府運行模式，助力荊州市深度融入湖北疫后重振，全域協(xié) 同發(fā)展，“一主兩翼”中心城市、城市群和城鎮(zhèn)帶建設，進一 步提升荊州市在有效對接和主動服務長江經濟帶、中部崛起、 漢江生態(tài)經濟帶等國家重大戰(zhàn)略中的支點作用。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則
堅持整體統(tǒng)籌和分級建設相結合，以數(shù)據(jù)共融共享、系統(tǒng) 互聯(lián)互通、應用深度整合為重點，加強全市數(shù)字政府改革建設 統(tǒng)籌力度，加快構建縱向到底、橫向到邊的一體化數(shù)字政府協(xié) 同運行體系。各區(qū)縣、各部門在全市數(shù)字政府統(tǒng)一框架下，按 照立足當前、兼顧長遠、急用先上原則，做好規(guī)劃銜接，健全 我市數(shù)字政府統(tǒng)一規(guī)劃體系，因地制宜開展分級建設，實現(xiàn)全 市“共繪一張圖”、“同下一盤棋”。
