(荊門市)荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （2019-2035）
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第一章 總則
第1條 規(guī)劃背景
荊門市位于湖北省中部，素有“荊楚門戶”之稱。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和中國“全域旅游時(shí)代”背景下，為貫徹落實(shí)國家、湖北省對(duì)區(qū)域發(fā)展和旅游發(fā)展新理念，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)工作，服務(wù)荊門從工業(yè)大市到湖北區(qū)域性增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)型，特編制《荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
第2條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為荊門市行政區(qū)域范圍的一縣兩市四區(qū)，包括京山市、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)，國土面積1.24萬平方公里，人口近300萬。
第3條 規(guī)劃時(shí)限
本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2018年。總體規(guī)劃期限為2019-2035年，規(guī)劃分為三個(gè)階段：
近期：2019-2021年，是全力突破與重點(diǎn)推進(jìn)階段；
中期：2022-2025年，是系統(tǒng)完善與優(yōu)化推進(jìn)階段；
遠(yuǎn)期：2026-2035年，是全域旅游發(fā)展與目標(biāo)全面建成階段。
第4條 規(guī)劃性質(zhì)
本規(guī)劃是指導(dǎo)荊門市域旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、布局重大項(xiàng)目的重要依據(jù)；是荊門市建成航空運(yùn)動(dòng)休閑目的地、長(zhǎng)壽健康養(yǎng)生目的地、歷史文化旅游目的地的總體藍(lán)圖；是明確荊門市旅游發(fā)展新目標(biāo)與新任務(wù)，突出旅游發(fā)展空間打造、旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建、旅游產(chǎn)業(yè)要素提升、旅游市場(chǎng)營銷創(chuàng)新以及發(fā)展保障措施，形成旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的總部署。
本規(guī)劃作為全面體現(xiàn)全域旅游理念的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以全新的資源觀、市場(chǎng)觀、要素觀、競(jìng)合觀、發(fā)展觀重新發(fā)現(xiàn)荊門旅游的新價(jià)值；本規(guī)劃體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的多產(chǎn)業(yè)融合、旅游產(chǎn)業(yè)為紐帶的城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展；本規(guī)劃注重改革創(chuàng)新，注重產(chǎn)品體系、要素體系、市域體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系、營銷體系的多體系融合發(fā)展?！肚G門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035）》文本
第5條 規(guī)劃目標(biāo)
本次荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃主要聚焦三大規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)：
· 以全域旅游、文旅融合時(shí)代到來為契機(jī)實(shí)現(xiàn)荊門旅游業(yè)提質(zhì)增效、突破發(fā)展；
· 打造符合荊門實(shí)際又具有荊門特色的全域旅游目的地；
· 最終實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
第6條 規(guī)劃依據(jù)
1. 相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件
· 《中華人民共和國旅游法》,2013 年；
· 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，2017 年修訂；
· 《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》，1995 年；
· 《中華人民共和國森林法》，2009 年修正；
· 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，2000 年；
· 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，2012 年；
· 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003），2003 年；
· 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003），2003 年；
· 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003），2003 年；
· 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》修編，2015 年；
· 《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2015 年；
· 《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》，2003 年；
· 《中華人民共和國土地管理法》，2004 年；
· 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，2016 年；
· 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，2012 年；
· 《中華人民共和國水法》，2016 年；
· 《中華人民共和國水污染防治法》，2017 年修訂；
· 《中華人民共和國水土保持法》，2010 年；
· 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014 年；
· 《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；
· 其他相關(guān)法律法規(guī)；
2. 國務(wù)院、湖北省、荊門市相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃
· 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31 號(hào)）；
· 《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》（旅發(fā)〔2017〕79 號(hào)）；
· 《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》
· 《推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江高鐵通道實(shí)施方案的通知》
· 《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》
· 《大洪山風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編（2016-2035）》
· 《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020 年)》
· 《鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游帶建設(shè)的意見》
· 《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃（2014-2025 年）》
· 《湖北省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》鄂政發(fā)[2012]106 號(hào)；
· 《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020 年)》；
· 《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要（2016-2020）》；
· 《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要（2015-2025）》；
· 《湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》；
· 《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》
· 《荊門市城市總體規(guī)劃（2013-2030 年）》；
· 《荊門 2049 遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；
· 《荊門市旅游產(chǎn)業(yè)扶貧總體規(guī)劃（2015-2018）》；
· 《荊門市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市人民政府關(guān)于加快荊門市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》
· 《荊門市大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
· 《荊門市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《荊門市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《荊門市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《荊門市新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《荊門市水務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃報(bào)告》
· 《荊門市文化體育新聞出版廣電業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
· 《荊門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020）》
· 《荊門市漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（征求意見稿）》
· 《荊門市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》
· 《荊門歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》
· 《湖北省鐘祥歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》
· 《荊門市中心城區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》
· 《荊門中心城區(qū)開發(fā)邊界劃定規(guī)劃》
· 《荊門市住建委特色小鎮(zhèn)培育名單》
· 《文化荊門戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2016-2025 年）》
· 《荊門市人民政府關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)市打造運(yùn)動(dòng)休閑之都的實(shí)施意見》
· 《荊門市中心城區(qū)商圈規(guī)劃(2015-2030)》
· 《荊門市再生資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《荊門市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》
· 《中共荊門市委荊門市人民政府關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)荊門的決定》
· 《荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》
· 《荊門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
· 《荊門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
· 《荊門市國土資源利用“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《荊門市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
· 《秋游農(nóng)谷景觀帶總體策劃方案》
· 《中國農(nóng)谷 2025 規(guī)劃》
· 《荊鐘四化同步示范帶規(guī)劃》
· 《荊京四化同步示范帶規(guī)劃》
· 《荊沙四化同步示范帶規(guī)劃》
· 《鐘祥市城市總體規(guī)劃(2012-2030)(2018 修改)》
· 《鐘祥市十三五總體規(guī)劃草案》
第7條 規(guī)劃原則
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)守“發(fā)展、生態(tài)、民生”三條底線，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、文化為魂，整合資源、綠色轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)導(dǎo)向、特色發(fā)展”的規(guī)劃原則，立足荊門市旅游發(fā)展實(shí)際，指引荊門市全域旅游建設(shè)。
第二章 荊門市全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件
第8條 近五年旅游業(yè)的變化
1.旅游目的地的發(fā)展，不唯資源決定論，路徑選擇更多元。
2.游客的選擇，不唯名山大川，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、顏值經(jīng)濟(jì)等已成為主流。
3.旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，不單滿足人民美好生活需要，更成為全國、全省重要的戰(zhàn)略性支柱
產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作用的發(fā)揮，不單是打造景區(qū)吸引流量，而是全方位根植城市發(fā)展進(jìn)程，成為
區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新方案。
新時(shí)代、新理念、新模式下，旅游行業(yè)在變化，為荊門旅游提供了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">模版下載_資料下載_工程資料
第9條 未來五年荊門市域的變化
1.高鐵時(shí)代到來，將徹底改變荊門交通劣勢(shì)，助力荊門形成3小時(shí)通達(dá)周邊上千公里的高鐵朋友圈。
2.兩山一河綜合治理、棚戶區(qū)大改造等將再造一個(gè)荊門城，荊門城市旅游蓄勢(shì)待發(fā)。
3.隨著特色經(jīng)濟(jì)的崛起，荊門全面建設(shè)湖北區(qū)域性增長(zhǎng)極將取得階段性突破，居民消費(fèi)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。
新交通帶來新流量、新城市帶來新形象、新定位倒逼新發(fā)展，“底子”在變化，荊門旅游蓄勢(shì)待發(fā)。
第10 條 荊門旅游發(fā)展面臨的外部環(huán)境
1.在全國層面，全域旅游上升為國家戰(zhàn)略，是引領(lǐng)未來全國旅游業(yè)改革發(fā)展的核心理念，是大勢(shì)所趨、大眾所需、資本所追。
2.在區(qū)域?qū)用妫笔〈罅?shí)施長(zhǎng)江旅游帶全域旅游示范創(chuàng)建行動(dòng)，將旅游休閑產(chǎn)業(yè)定位為全省發(fā)展新動(dòng)能之一；鄂西圈正在朝新定位、產(chǎn)業(yè)+、新業(yè)態(tài)方向轉(zhuǎn)型，荊門應(yīng)聚焦市場(chǎng)新需求、新業(yè)態(tài)，差異化崛起；荊門市域各區(qū)縣自主發(fā)展，缺乏聚合、融合、整合、聯(lián)合，需要市級(jí)層面在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌。
總體來看，外部環(huán)境在不斷變化，荊門旅游“時(shí)不我待”。
第11條 荊門旅游發(fā)展存在的問題
1.產(chǎn)品領(lǐng)域，以生態(tài)觀光為主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，旅游產(chǎn)品迭代升級(jí)慢，缺乏大眾引流型產(chǎn)品。
2.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，旅游產(chǎn)業(yè)化程度低，旅游作為綜合性、復(fù)合性、乃至動(dòng)力性產(chǎn)業(yè)的作用尚未發(fā)揮。
3.治理領(lǐng)域，整體缺乏系統(tǒng)的旅游保障體系設(shè)計(jì)，未能建立起與全域旅游、自助旅游相適應(yīng)保障體系。
第12條 荊門產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析
荊門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二產(chǎn)仍占主導(dǎo)，但占比和增速雙下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)步增加，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力正在改變。
荊門正處于向工業(yè)化中后期加速發(fā)展的階段，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段基本是走先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、融合發(fā)展的道路，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是荊門顯著短板。
旅游業(yè)因其融合度高、覆蓋面廣、拉動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力引擎和富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。所以發(fā)展全域旅游是推進(jìn)荊門區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升荊門城市品牌、支撐全
省旅游發(fā)展、提檔荊門百姓生活、實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的關(guān)鍵。
第13條 全域旅游資源分析
荊門市全域旅游資源存在以下特征：（1）旅游資源豐度高，分布廣；（2）重點(diǎn)資源品質(zhì)好，組合度高；（3）養(yǎng)生型生態(tài)資源優(yōu)越；（4）長(zhǎng)壽文化資源獨(dú)特悠久；（5）產(chǎn)業(yè)屬性強(qiáng)。
荊門具有“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“中國農(nóng)谷”、“愛飛客通用航空小鎮(zhèn)”三大最具影響力的優(yōu)勢(shì)資源載體，表現(xiàn)出了非常豐富的產(chǎn)業(yè)屬性，可通過“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成泛旅產(chǎn)業(yè)集群。
第14條 荊門產(chǎn)業(yè)資源分析
現(xiàn)階段荊門旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。通過對(duì)荊門的化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合度發(fā)展分析發(fā)現(xiàn)，荊門農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等與旅游業(yè)有極強(qiáng)的融合發(fā)展?jié)摿?，可通過 “+旅游”培育一批泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。
第15條 荊門旅游發(fā)展的方向和路徑
產(chǎn)業(yè)深度融合、多業(yè)聯(lián)動(dòng)打造全域旅游新格局，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)、大農(nóng)業(yè)、大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等三大荊門特色泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。
第三章 荊門市全域旅游市場(chǎng)需求分析
第16條 荊門市旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
荊門旅游客源市場(chǎng)，近期發(fā)展基礎(chǔ)市場(chǎng)，聚焦武漢城市圈、宜荊荊城市圈、鄂西北城市群；中遠(yuǎn)期發(fā)展拓展市場(chǎng)，聚焦豫湘皖客群、成渝客群、長(zhǎng)三角客群、中原城市群；遠(yuǎn)期發(fā)展機(jī)會(huì)市場(chǎng)，聚焦沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市客群。
第17條 荊門市旅游市場(chǎng)需求分析
1. 荊門本地
核心需求：親子游，教育研學(xué)；田園休閑。
市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)：親子研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑。
2. 周邊三小時(shí)自駕客群
核心需求：山水度假、家庭自駕近郊游、鄉(xiāng)村休閑，田園度假。
市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)：鄉(xiāng)村休閑、自駕游、田園度假。
3. 未來三小時(shí)高鐵客群
核心需求：偏好生態(tài)休閑、文化觀光；運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)備受青睞。
市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)：康養(yǎng)度假、文化消費(fèi)、運(yùn)動(dòng)休閑。
4. 沿海發(fā)達(dá)城市客群
核心需求：偏好古鎮(zhèn)、體驗(yàn)差異化生態(tài)文化；品質(zhì)型配套；健康養(yǎng)生；參與性游樂體驗(yàn)、美食。
市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)：娛樂休閑、文創(chuàng)體驗(yàn)、康養(yǎng)度假。
5. 專項(xiàng)旅游市場(chǎng)
親子研學(xué)：舍得為孩子花錢，注重體驗(yàn)、科普教育，產(chǎn)品多樣化。
康養(yǎng)度假：停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)能力強(qiáng)，關(guān)注自然基底，以修身養(yǎng)性為主。
體育運(yùn)動(dòng)：以中青年沿海客群為主，喜歡長(zhǎng)線旅游，長(zhǎng)跑、深度體育體驗(yàn)游是熱點(diǎn)。同時(shí)飛行、潛水、滑翔傘等小眾活動(dòng)開始興起。
鄉(xiāng)村休閑：以周末短程自駕休閑游為主，重視綜合服務(wù)環(huán)境。
文化娛樂：以青年、中年客群為主，重視環(huán)境與休閑體驗(yàn)。
第四章 荊門市全域旅游發(fā)展總體思路
第18條 總體定位
航空運(yùn)動(dòng)休閑目的地、長(zhǎng)壽健康養(yǎng)生目的地、歷史文化旅游目的地。通過“全域旅游，全業(yè)融合”，打造航空運(yùn)動(dòng)休閑、長(zhǎng)壽健康養(yǎng)生、歷史文化旅游三大核心旅游產(chǎn)品。
第19條 產(chǎn)業(yè)定位
1. 定性目標(biāo)
通過旅游投資倍增、旅游項(xiàng)目倍增、旅游消費(fèi)倍增、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，將文化旅游業(yè)培育成荊門“新千億”產(chǎn)業(yè)；將旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、惠民富民的幸福產(chǎn)業(yè)。
2. 定量目標(biāo)
2019-2021年為夯基礎(chǔ)期，以荊門市全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃為綱，打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐。到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游人次破4000萬、旅游總收入近300億、旅游增加值占GDP比重接近5%。
2022-2025年為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)期，全域旅游競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)旅游人次近7000萬、旅游總收入近700億、旅游增加值占GDP比重接近7%。
2026-2035年為鞏全域期，打造全國知名的旅游目的地。
第20條 市場(chǎng)定位
1. 國內(nèi)市場(chǎng)
基礎(chǔ)市場(chǎng)為三小時(shí)自駕旅游圈，核心市場(chǎng)為三小時(shí)高鐵旅游圈，拓展市場(chǎng)為國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)客群、武漢城市圈、鄂西生態(tài)旅游圈溢出客群。
2. 入境市場(chǎng)
基礎(chǔ)市場(chǎng)為港澳臺(tái)、東南亞、日本、韓國、俄羅斯，核心市場(chǎng)為東南亞其他國家、歐美國家，拓展市場(chǎng)為全球其他國家。
第五章 荊門市全域旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃
第21條 航空運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品
荊門是我國五大通用航空產(chǎn)業(yè)基地之一，全國首批國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，建立了全國首個(gè)愛飛客綜合體。立足荊門通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以通航研學(xué)旅行和通航特色體驗(yàn)為亮點(diǎn)，發(fā)力通航+旅游，開發(fā)航空研學(xué)、航空度假、低空飛行、特色運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品。策劃新建荊門航空主題公園、漳河新區(qū)飛翼部落、航空主題酒店綜合體、漳河水上飛機(jī)旅游基地、鄂西圈低 航線、漳河（省級(jí)）旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，鞏固提升愛飛客航空小鎮(zhèn)、圣境山滑翔傘基地等項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目1：水上飛機(jī)旅游基地。
發(fā)揮荊門獨(dú)特的水上飛機(jī)研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，以及水陸兩用通用機(jī)場(chǎng)硬件優(yōu)勢(shì)，為游客提供全面的水上飛機(jī)飛行體驗(yàn)、研學(xué)旅行體驗(yàn)以及婚慶包機(jī)體驗(yàn)，并培育系列水上飛機(jī)表演賽事活動(dòng)，放大荊門在國內(nèi)水上飛機(jī)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃中國水上航空運(yùn)動(dòng)首選地。建議選址漳河水庫。
重點(diǎn)項(xiàng)目2：漳河（省級(jí)）旅游度假區(qū)。
以“飛行社區(qū)”為特色，走度假區(qū)差異化發(fā)展之路，定位市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。聚焦濱湖度假、鄉(xiāng)村度假和健康養(yǎng)生，配套飛行俱樂部、星級(jí)酒店、農(nóng)業(yè)莊園、醫(yī)養(yǎng)基地等設(shè)施，打造集商務(wù)會(huì)議、健康養(yǎng)生、休閑旅游、航空文創(chuàng)于一體的綜合生態(tài)養(yǎng)生度假基地。建議選址漳河水庫的生態(tài)旅游圈。
重點(diǎn)項(xiàng)目3：漳河新區(qū)飛翼部落。
以超輕型飛機(jī)形態(tài)酒店單體為核心產(chǎn)品，顛覆傳統(tǒng)民宿的單一形態(tài)，定位“輕戶外特色度假小鎮(zhèn)”，配套戶外運(yùn)動(dòng)、親子露營、房車營地、帳篷營地，
植入自然教育、徒步、溯溪、露營、人文旅行等活動(dòng)。建議選址漳河鎮(zhèn)雨淋村。
重點(diǎn)項(xiàng)目4：航空主題酒店綜合體。
吸引國內(nèi)外航空特色主題酒店入駐，設(shè)置航空主題特色客房、太空艙，配備會(huì)議、休閑茶吧、特色水床等設(shè)施用房，在裝飾設(shè)計(jì)、視覺系統(tǒng)等方面，融入航空3D畫、飛機(jī)模型、熱氣球等元素，打造以航空為主題，集聲光電、多媒體等特效于一體的航空度假綜合體。建議選址愛飛客小鎮(zhèn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目5：鄂西圈低空航線。
全力提升漳河機(jī)場(chǎng)通航能力，盡快完善荊門市域航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)通用航空常態(tài)化運(yùn)營。加快鐘祥、京山、沙洋、屈家?guī)X通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，初步建立運(yùn)營覆蓋全市的通用航空機(jī)場(chǎng)。加快與省域通用航空網(wǎng)絡(luò)的銜接，盡快形成鄂西低空旅游集散中心。建議選址漳河機(jī)場(chǎng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目6：愛飛客航空小鎮(zhèn)提升（云中漫步熱氣球小鎮(zhèn)）。
發(fā)揮荊門低空載人觀光系留氣球研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，依托極客公園載人觀光系留氣球，以品牌節(jié)慶為帶動(dòng)吸引人氣，逐步增加熱氣球數(shù)量、創(chuàng)新體驗(yàn)業(yè)態(tài)，培育華中地區(qū)代表性的熱氣球風(fēng)情小鎮(zhèn)。建議選址愛飛客小鎮(zhèn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目7：圣境山滑翔傘基地。
圣境山擁有得天獨(dú)厚的地形優(yōu)勢(shì)，風(fēng)向穩(wěn)定且風(fēng)力均衡，地面熱氣流強(qiáng)勁，是國內(nèi)鮮有的優(yōu)質(zhì)天然滑翔運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，基于此，東寶區(qū)應(yīng)充分挖掘這一天然優(yōu)勢(shì)，致力將圣境山打造成國內(nèi)一流，世界知名的集比賽、培訓(xùn)、檢測(cè)、體驗(yàn)等為一體的滑翔基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目8：荊門航空主題公園。
整體按照“飛行ＩＰ”故事架構(gòu)，打造體現(xiàn)未來科技、現(xiàn)代感十足的航空主題場(chǎng)館，形成城市文旅新地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主題娛樂、飛行體驗(yàn)、航空研學(xué)、觀光游覽于一體的立體游玩。建議選址愛飛客小鎮(zhèn)。
第22條 長(zhǎng)壽健康養(yǎng)生產(chǎn)品
依托長(zhǎng)壽文化品牌打造健康養(yǎng)生福地，構(gòu)建涵蓋“醫(yī)（醫(yī)藥醫(yī)療）、養(yǎng)（養(yǎng)生養(yǎng)老）、?。ń∩磉\(yùn)動(dòng)）、管（健康管理）”等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，向全世界營銷推廣荊門的健康生活和度假方式，建立理想的健康生活城市，打造健康生活的“荊門樣板”。重點(diǎn)開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品、休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品、長(zhǎng)壽文化體驗(yàn)產(chǎn)品等子產(chǎn)品，策劃新建荊門健康未來城、國際健康養(yǎng)生論壇永久會(huì)址、鐘祥山水養(yǎng)老都會(huì)、壽文化風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，鞏固提升鐘祥市石牌彭墩長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、太子山森林文化旅游度假示范區(qū)、屈家?guī)X中華鹿文化養(yǎng)生園等項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目1：荊門健康未來城。
定位醫(yī)療旅游和健康度假綜合體，對(duì)接恒大健康、阿里健康、華大基因等國內(nèi)外健康企業(yè)，互補(bǔ)安徽未名項(xiàng)目，謀劃荊門健康未來城康旅綜合體，定位全齡化醫(yī)療健康養(yǎng)生空間。聚焦以下四大業(yè)態(tài)：醫(yī)療美容、抗衰老治療、干細(xì)胞培育治療、基因檢測(cè)。建議選址綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。
重點(diǎn)項(xiàng)目2：國際健康養(yǎng)生論壇永久會(huì)址。
以弘揚(yáng)中外長(zhǎng)壽文化、保存中外長(zhǎng)壽基因資源為使命，與聯(lián)合國教科文組織合作，整合世界各地長(zhǎng)壽文化、長(zhǎng)壽資源、長(zhǎng)壽現(xiàn)象，存儲(chǔ)世界各地長(zhǎng)壽人群的基因序列，形成世界長(zhǎng)壽文化的記憶寶庫。同時(shí)定期舉辦國際健康養(yǎng)生論壇，永久會(huì)址落地荊門，并以“長(zhǎng)壽之門” 為地標(biāo)建筑，形成荊門市長(zhǎng)壽文化的國際地標(biāo)。建議選址漳河新區(qū)綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。
重點(diǎn)項(xiàng)目3：鐘祥山水養(yǎng)老都會(huì)。
結(jié)合鐘祥的長(zhǎng)壽資源及山水環(huán)境，通過對(duì)老房屋的改造，打造一處與山水融為一體的養(yǎng)老環(huán)境，營造出山水畫的風(fēng)味，保留老年人的習(xí)慣生活環(huán)境，打造一個(gè)集養(yǎng)生、養(yǎng)老、療養(yǎng)、康復(fù)、運(yùn)動(dòng)、休閑、住宅等綜合功能與配套服務(wù)于一體的國際化養(yǎng)老社區(qū)，使中老年人在鐘祥的山水古意里健康長(zhǎng)壽、頤養(yǎng)天年，打造屬于中老年人的世外桃源。建議選址鐘祥城郊。
重點(diǎn)項(xiàng)目4：彭墩長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)提升 （彭墩“壽文化” 風(fēng)情小鎮(zhèn)）。
依托鐘祥市長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)悠久的長(zhǎng)壽歷史文化，恢復(fù)古鎮(zhèn)歷史上的景觀風(fēng)貌，深挖中國壽文化，做深壽文化體驗(yàn)，聚焦長(zhǎng)壽食療、富硒物產(chǎn)。打造萬壽廣場(chǎng)、福壽主題酒店、天壽食肆、長(zhǎng)壽塔、千叟獻(xiàn)壽實(shí)景演藝、野叟故事會(huì)等業(yè)態(tài)，“古鎮(zhèn)+壽文化+健康體驗(yàn)”，打造長(zhǎng)壽鎮(zhèn)成為以中國壽文化特色的健康養(yǎng)生特色鎮(zhèn)。建議選址彭墩。
第23條 歷史文化旅游產(chǎn)品
近期核心聚焦農(nóng)耕文化和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，中遠(yuǎn)期聚焦明文化、楚文化等地域特色文化旅游產(chǎn)品打造。農(nóng)耕文化方面，圍繞“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開發(fā)富硒農(nóng)業(yè)，突出營養(yǎng)健康，培育區(qū)域品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深化、功能化、集群化、品牌化方向發(fā)展。開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)研學(xué)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)度假產(chǎn)品等子產(chǎn)品，尋求大農(nóng)業(yè)高附加值，以鮮美荊門、美麗經(jīng)濟(jì)為亮點(diǎn)，打造農(nóng)谷戰(zhàn)略 2.0 升級(jí)版。策劃新建中國農(nóng)谷·定制農(nóng)業(yè)基地、五三記憶·農(nóng)墾小鎮(zhèn)、荊門柑橘農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目，鞏固提升屈家?guī)X國家考古遺址公園、孫橋?qū)?jié)白蠟藝術(shù)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。明文化、楚文化方面，策劃儲(chǔ)備荊門“明城”項(xiàng)目，積極推進(jìn)紀(jì)山楚文化旅游區(qū)項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目1：荊門“明城”。
依托中國歷史上的“四大天府” 之一的“鐘祥承天府”歷史文化底蘊(yùn)，適時(shí)啟動(dòng)荊門“明城”文旅演藝綜合體建設(shè)，打造全國明文化旅游地標(biāo)。初期聚焦明文化場(chǎng)景再現(xiàn)和旅游演藝兩大核心，以沉浸式場(chǎng)景體驗(yàn)“回到明朝”和全天候多輪次室內(nèi)外演藝作為吸引力，中遠(yuǎn)期發(fā)展影視旅游、文化度假等業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)項(xiàng)目2：五三記憶·農(nóng)墾小鎮(zhèn)。
充分挖掘五三農(nóng)場(chǎng)農(nóng)墾時(shí)代記憶，打造“記錄一代人情結(jié)、凝聚一代人精神、展示一代人風(fēng)采、鼓舞一代人前進(jìn)”的“農(nóng)墾記憶村”，改造并設(shè)計(jì)墾讀時(shí)光（學(xué)）、工貿(mào)年代（工）、革命小鎮(zhèn)（居）、知青歲月（藝）、農(nóng)墾記憶（農(nóng)）五大主題為主要內(nèi)容的農(nóng)墾區(qū)域景觀。建議選址屈家?guī)X。
重點(diǎn)項(xiàng)目3：明顯陵景區(qū)。
以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為起點(diǎn)，加快后續(xù)基礎(chǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，提升景區(qū)及周邊整體環(huán)境，和莫愁村、莫愁湖協(xié)同打造成為湖北省文化旅游新高地，尤其要放大世界文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值，強(qiáng)化文化表達(dá)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)。增加景區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容，大力加強(qiáng)文化內(nèi)涵注入。加強(qiáng)資金、技術(shù)、政策、人才等方面支持，確保創(chuàng)建 5A 級(jí)景區(qū)工作圓滿完成。
重點(diǎn)項(xiàng)目4：荊門象山景區(qū)。
定位荊門市區(qū)文化旅游會(huì)客廳，市區(qū)文化之山。以荊門歷史 和象山文化為核心，增強(qiáng)研學(xué)旅游體驗(yàn)，通過新理念、新產(chǎn)品應(yīng)用，強(qiáng)化本地居民、中小學(xué)生與象山文化的互動(dòng)，著力打造出中心城區(qū)文化旅游高地。
重點(diǎn)項(xiàng)目5：紀(jì)山楚文化旅游區(qū)。
依托郭店楚簡(jiǎn)等歷史文化資源的極高價(jià)值，對(duì)接荊州南方大遺址保護(hù)片區(qū)整體謀劃，適度開發(fā)，提供古楚宮廷皇室建筑文化、宗教文化、高超藝術(shù)、民俗活動(dòng)等內(nèi)容體驗(yàn)。
第六章 荊門市全域旅游發(fā)展空間布局
第24條 一主
從“荊門制造”，到“荊門旅游”，發(fā)力打造飛行荊門、水韻荊門、文化荊門、休閑荊門、服務(wù)荊門等五個(gè)荊門，分別打造漳河新區(qū)組團(tuán)、主城區(qū)組團(tuán)和漳河大道城市景觀帶。
1.漳河新區(qū)組團(tuán)
謀劃打造國家航空主題公園，作為荊門中心城區(qū)旅游引爆點(diǎn)。分別開發(fā)環(huán)漳河水庫板塊、環(huán)愛飛客小鎮(zhèn)板塊、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城板塊，聯(lián)合漳河風(fēng)景區(qū)、三國水游城、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城的娛樂休閑和荊門新城區(qū)的現(xiàn)代休閑商業(yè)旅游，為荊門打造出休閑化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的城市功能組團(tuán)。
2.主城區(qū)組團(tuán)
針對(duì)老城核心區(qū)，實(shí)施環(huán)“兩山一河”城市休閑強(qiáng)化工程，分別開發(fā)“三三零礦山遺址公園”片區(qū)、“黑山-白龍山”片區(qū)、“文化宮”片區(qū)、“象山”片區(qū)、“東寶山”片區(qū)、“天鵝湖”片區(qū)、“千佛禪寺”片區(qū)；實(shí)施“夜游荊門”月光經(jīng)濟(jì)提升工程，以荊楚文化為主，豐富夜間休閑業(yè)態(tài)，形成夜市、夜游、夜景、夜購、夜娛等業(yè)態(tài)，打造荊門不夜城；實(shí)施“借力高鐵”城市服務(wù)提質(zhì)工程，構(gòu)建荊門高鐵站旅游服務(wù)綜合體、智慧旅游系統(tǒng)和旅游公交專線。
針對(duì)環(huán)城游憩帶，整體提升環(huán)城快速路景觀，完善基礎(chǔ)配套，打造最美環(huán)城自駕風(fēng)景道。依托荊門市中心城區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)（中心城區(qū)三環(huán)線外延5公里區(qū)域），打造荊門市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和農(nóng)旅融合示范區(qū)；著力推進(jìn)圣境山滑翔傘基地建設(shè)。
3.圣境山組團(tuán)
定位“最美圣境山，中國滑翔地”。集滑翔運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游三位一體，打造體農(nóng)旅融合發(fā)展典范。
第25條 三副
1.鐘祥市
以健康消費(fèi)為方向，以長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，依托養(yǎng)生食品，拓展長(zhǎng)壽保健產(chǎn)品研發(fā)、長(zhǎng)壽旅游度假、養(yǎng)老保健服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與文化、體育、傳媒等深度融合，構(gòu)建長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有鮮明鐘祥特色和資源要素配置能力的世界養(yǎng)生名城。充分挖掘鐘祥明文化，扎實(shí)推進(jìn)明顯陵、莫愁湖、莫愁村聯(lián)合創(chuàng)5A工作，實(shí)現(xiàn)從景區(qū)引客到業(yè)態(tài)留客，夯實(shí)世界文化遺產(chǎn)吸引力，打造中國明文化旅游名城。突破大洪山風(fēng)景區(qū)體制機(jī)制束縛，推進(jìn)一體化開發(fā)，聯(lián)動(dòng)京山、隨縣共同推動(dòng)大洪山旅游發(fā)展。
2.京山市
以新市鎮(zhèn)為核心區(qū)域，聯(lián)動(dòng)周邊鎮(zhèn)區(qū)，依托京山水資源（溫泉、惠亭湖），以新業(yè)態(tài)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，滿足不同游客的需求，打造全天候全季節(jié)的度假目的地。以網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游為特色，依托網(wǎng)球、觀鳥、溫泉，打造核心引客產(chǎn)品。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)惠亭湖休閑業(yè)態(tài)提升，以新業(yè)態(tài)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，做好城市旅游配套，打造荊門東部旅游門戶。強(qiáng)化對(duì)京山創(chuàng)建湖北省級(jí)全域旅游示范縣的指導(dǎo)和支持，并聯(lián)動(dòng)鐘祥、隨縣共同推進(jìn)大洪山旅游發(fā)展。
3.沙洋縣
依托以五七干校、沙洋監(jiān)獄為代表的警示教育文化和漢江濱水生態(tài)資源，補(bǔ)足城區(qū)產(chǎn)業(yè)要素功能不全、產(chǎn)品開發(fā)滯后等問題，以景城同建為理念，聚焦濱江休閑、楚文化和鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)建設(shè)“一城四帶”，著力將沙洋打造成“兩江明珠，魅力水城”。“一城”即沙洋城區(qū)；“四帶”即五洋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游帶、207國道歷史文化旅游帶、漢江濱水休閑旅游帶。
第26條 六組團(tuán)
1.荊西北山鄉(xiāng)戶外旅游區(qū)
以漳河水路和省道 251 陸路為雙軸，聯(lián)動(dòng)開發(fā)馬河、栗溪、仙居、子陵鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面整合片區(qū)內(nèi)山水、鄉(xiāng)村和代表性風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，以仙居鄉(xiāng)為核心區(qū)，激活山鄉(xiāng)資源潛力，打造觀光攬勝、尋幽探密、休閑度假旅游勝地；以山地戶外運(yùn)動(dòng)為主打亮點(diǎn)，建設(shè)集生態(tài)康養(yǎng)、田園休閑、戶外探險(xiǎn)、山地運(yùn)動(dòng)等功能于一體的山鄉(xiāng)戶外旅游區(qū)。分別開發(fā)仙居探秘休閑區(qū)、閑適慢活度假區(qū)、嗨玩戶外體驗(yàn)區(qū)等片區(qū)。
2.紀(jì)山楚文化風(fēng)情旅游區(qū)
依托紀(jì)山楚文化旅游區(qū)獨(dú)特的地理區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，深挖楚文化內(nèi)涵，建設(shè)和提升紀(jì)山寺等重要項(xiàng)目；對(duì)接荊州方面，加快楚王陵遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)程；繼續(xù)推進(jìn)舉辦“紀(jì)山寺廟會(huì)”節(jié)慶活動(dòng)，探索打造“楚文化旅游節(jié)”，使之成為國內(nèi)有影響力的楚文化旅游目的地。
分別開發(fā)楚韻風(fēng)情集聚核、宗教禪修體驗(yàn)區(qū)、楚簡(jiǎn)哲思研學(xué)區(qū)等片區(qū)。
3.大洪山山水生態(tài)旅游區(qū)
突破大洪山風(fēng)景區(qū)政區(qū)體制機(jī)制的束縛，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引導(dǎo)，整合東西線大洪山片區(qū)（隨州、荊門），以一體化開發(fā)思想謀劃大洪山區(qū)域新一輪綜合開發(fā)，聚焦生態(tài)度假、長(zhǎng)壽體驗(yàn)、宗教禪修、山水休閑等業(yè)態(tài)。借鑒美國國家公園的環(huán)境教育體系，寓教于游，讓旅游者在游憩中以生動(dòng)活潑的方式提高對(duì)環(huán)境解說的理解和欣賞，引導(dǎo)旅游者對(duì)保護(hù)區(qū)相關(guān)的環(huán)境生態(tài)問題進(jìn)行關(guān)注，激發(fā)旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和有利于環(huán)境的行為。分別開發(fā)教·寓教于游集聚核、探·尋古訪寨旅游區(qū)、享·田園度假旅游區(qū)、嗨·江山美人旅游區(qū)等片區(qū)。
4.中國農(nóng)谷農(nóng)耕文化旅游區(qū)
以屈家?guī)X文化為核心驅(qū)動(dòng)力，充分挖掘農(nóng)旅融合潛力。注重品牌化打造，積極培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技元素導(dǎo)入，將農(nóng)業(yè)技術(shù)和文化創(chuàng)意融入城市生活；注重農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)鏈深化，以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高附加值化發(fā)展。以“原始農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-未來農(nóng)業(yè)”為農(nóng)業(yè)文化演繹路徑，打造荊門農(nóng)旅融合新標(biāo)桿，分別開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索區(qū)、普云禪寺觀光區(qū)、農(nóng)耕文明體驗(yàn)區(qū)、未來農(nóng)業(yè)世界等片區(qū)。
5.“虎太大” 森林康養(yǎng)旅游區(qū)
以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，森林康養(yǎng)為特色，通過“山地養(yǎng)情、植物養(yǎng)眼、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)性、物產(chǎn)養(yǎng)形、森林養(yǎng)生”，打造一處生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、融合多種森林養(yǎng)生理念的休閑度假旅游目的地，打造湖北省森林旅游新標(biāo)桿。分別開發(fā)虎爪山森林園藝觀光區(qū)、太子山森林康體休閑區(qū)、大口森林鄉(xiāng)野度假區(qū)等片區(qū)。
6.江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游區(qū)
充分發(fā)揮江漢運(yùn)河融合兩圈、連接兩帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托江漢運(yùn)河水道及沿線生態(tài)文化旅游資源，以生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為靈魂，著力將江漢運(yùn)河沿線打造成為人水和諧、古今交融的生態(tài)文化旅游風(fēng)光帶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水利融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，全域旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“江漢運(yùn)河” 運(yùn)河水鄉(xiāng)旅游超級(jí) IP。分別打造江漢運(yùn)河生態(tài)景觀廊、江漢平原鄉(xiāng)村休閑區(qū)、荊楚水鄉(xiāng)休閑度假區(qū)等片區(qū)。另外依托“城河遺址” ，以遺址保護(hù)為前提，打造城河遺址公園。
第27條 一環(huán)
荊門全域旅游大環(huán)線依托G207、G347、G348 等現(xiàn)有道路，按照“國家旅游風(fēng)景道”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國省縣道升級(jí)改造，串聯(lián)愛飛客通航小鎮(zhèn)、明顯陵、中國農(nóng)谷、大洪山、京山溫泉等景區(qū)景點(diǎn)，以空中游線和水上游線為補(bǔ)充，分別打造“都市郊野 ”、“綠林古寨”、“白蠟傳情”、“農(nóng)谷花開”、“油菜花?！?、“生態(tài)大洪山”等主題段，形成全長(zhǎng)約450公里的市域旅游大環(huán)線。荊門全域旅游大環(huán) 線將成為中國首條智慧化的立體漫游大環(huán)線、國家級(jí)旅游風(fēng)景道，設(shè)計(jì)低空飛行和水上航線，構(gòu)建立體化水陸空全域漫游體系，提供智慧化自駕和騎行服務(wù)。
第28條 三廊
打造三條以荊門為中心的放射狀“旅游風(fēng)景公路”，分別為宜荊武旅游發(fā)展廊道、襄荊荊旅游發(fā)展廊道、十荊潛旅游發(fā)展廊道。
宜荊武旅游發(fā)展廊道以G347為依托，內(nèi)聯(lián)荊門-鐘祥-京山，外接武漢、宜昌。
襄荊荊旅游發(fā)展廊道以G207為依托，內(nèi)聯(lián)東寶-城區(qū)-掇刀-沙洋，外接襄陽、荊州。
十荊潛旅游發(fā)展廊道以G348為依托，內(nèi)聯(lián)荊西北（栗溪、馬河）-漳河-荊門城區(qū)-沙洋，外接十堰、潛江。
第七章 荊門市全域旅游產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃
第29條 文化+旅游
1.培育文化體驗(yàn)產(chǎn)品
通過國學(xué)文化大賽、愛飛客飛行大會(huì)等市級(jí)文化節(jié)慶活動(dòng)的培育，以節(jié)事活動(dòng)的形式演繹文化、傳遞文化，并形成荊門的魅力名片。依托特色小鎮(zhèn)設(shè)立非遺展示或依托村鎮(zhèn)合作社、工藝體驗(yàn)坊、展銷館大師百藝坊，開展民俗手工藝制作體驗(yàn)（蟠龍菜制作技藝、根雕盆景、戰(zhàn)國楚粹皮雕畫等）、文化工藝品展銷等。依托太子山森林文化度假旅游區(qū)、鐘祥養(yǎng)生谷等特色旅游度假區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，打造體現(xiàn)荊門文化氣質(zhì)的主題化住宿、特色民宿。
2.培育文化研學(xué)產(chǎn)品
依托荊門市屈家?guī)X悠久的農(nóng)耕文化，依托圣境山深厚的道教文化，依托愛飛客小鎮(zhèn)通航文化，以荊門市中小學(xué)教育資源為基礎(chǔ)，結(jié)合中小學(xué)研學(xué)教育，開發(fā)農(nóng)耕文化研學(xué)、道教文化研學(xué)、通航文化研學(xué)等產(chǎn)品。
3.培育文化演藝產(chǎn)品
依托各旅游景區(qū)點(diǎn)與旅游城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，興建大型室內(nèi)外演藝劇場(chǎng)，將荊門的道源文化、楚文化、三國文化等轉(zhuǎn)化為游客喜聞樂見的實(shí)景演藝；將荊楚歷史文化、莫愁女傳說、東寶咀漳皮影戲、京山田歌、梁山調(diào)、孫橋婚俗等民間歷史文化具象化展示體驗(yàn)。包括以郭店楚簡(jiǎn)的諸神傳說為演繹對(duì)象，以《九歌》內(nèi)記載的楚歌楚舞為表演形式，再現(xiàn)楚國祭典活動(dòng)，體驗(yàn)荊楚先人“篳路藍(lán)縷”艱苦創(chuàng)業(yè)的自強(qiáng)精神和似浩渺湖光的浪漫主義情懷。依托綠林山的古兵寨群、美人谷瀑布群、世界一絕的空山洞石編鐘、“中國大漢文化村”， 以“綠林好漢”為主打特色，以軍事科技體驗(yàn)為核心，打造忠義文化及軍事文化體驗(yàn)產(chǎn)品。
4.培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品
依托農(nóng)谷文化綜合體、考古遺址公園、特色小鎮(zhèn)內(nèi)的智創(chuàng)聚落與文創(chuàng)聚落等，深入挖掘各類文化內(nèi)涵，培育現(xiàn)代文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，將工藝品與旅游相結(jié)合創(chuàng)造價(jià)值。依托現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、手游產(chǎn)業(yè)，結(jié)合荊楚神話人物--東皇太一、歷史故事--楚莊王爭(zhēng)霸、特色民俗--楚祭等文化基因，打造一部楚人動(dòng)漫或爭(zhēng)霸手游，并以此為基點(diǎn)，發(fā)展荊門動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及手游產(chǎn)業(yè)。
第30條 工業(yè)+旅游
1.發(fā)展觀光研學(xué)產(chǎn)品
依托荊門通用航空公司、金泉新材料、京山國寶橋米產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)豐獵豹汽車、福耀玻璃等工業(yè)企業(yè)及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)觀光研學(xué)旅行；依托愛飛客的航空器展覽等工業(yè)主題展覽打造工業(yè)歷史研學(xué)；召開定期、不定期的工業(yè)論壇、工業(yè)研討活動(dòng)，打造工業(yè)前沿科技研學(xué)。
2.培育娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品
依托工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)特色小鎮(zhèn)，將荊門工業(yè)特色轉(zhuǎn)化為具備現(xiàn)場(chǎng)感、動(dòng)態(tài)感、體驗(yàn)感的娛樂體驗(yàn)活動(dòng)；依托石膏礦和水泥工廠等工業(yè)遺址打造工業(yè)遺址影視基地和主題酒店，通過影視場(chǎng)景體驗(yàn)和主題住宿體驗(yàn)，重現(xiàn)工業(yè)場(chǎng)景、重溫工廠生活；打造工業(yè)遺址畫廊、工業(yè)遺址音樂節(jié)，通過藝術(shù)化的節(jié)事活動(dòng)為工業(yè)遺址增加吸引力，給予冰冷的工業(yè)遺址熱情洋溢的藝術(shù)生命和音樂動(dòng)感。
3.研發(fā)工業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品
以可穿戴設(shè)備、新材料應(yīng)用、醫(yī)療預(yù)防等高精尖產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)旅游用品類工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展制造環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)研發(fā)以便攜式、高性能的專項(xiàng)旅游用品為導(dǎo)向，推動(dòng)旅游用品升級(jí)；遴選荊門特色工業(yè)，通過旅游化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將航模器械、新能源汽車模型、精品戶外裝備、生物醫(yī)藥等做成具有荊門特色的工業(yè)伴手禮。
第31條 商貿(mào)+旅游
1.完善會(huì)展硬件設(shè)施
優(yōu)化現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館資源，依托現(xiàn)有的工業(yè)遺址、大型展館等場(chǎng)地資源，融入科技元素建設(shè)或升級(jí)會(huì)議中心、展覽場(chǎng)館的硬件設(shè)施。新增大型會(huì)展場(chǎng)館，采取政府社會(huì)合股、貸款貼息、分期繳納土地出讓金、減免土地使用稅等措施鼓勵(lì)大型會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。
2.培育會(huì)展旅游業(yè)品牌
先期以政府主導(dǎo)型為主，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，包括出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、地方性法規(guī)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定會(huì)展業(yè)權(quán)責(zé)清單，支持設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代會(huì)展企業(yè)等，引導(dǎo)各類展會(huì)向市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，明確相關(guān)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善激勵(lì)機(jī)制，如減免會(huì)展主辦者和參展企業(yè)稅收，提供交通、通訊、能源、旅游等方面配套優(yōu)惠條件，扶持培育具有地方標(biāo)志性的品牌（如航空、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)壽等）會(huì)展做大做強(qiáng)。
3.提升會(huì)展旅游服務(wù)品質(zhì)
依托會(huì)展旅游相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升會(huì)展旅游服務(wù)的質(zhì)量水平，進(jìn)一步加快與會(huì)展業(yè)相配套的旅游產(chǎn)業(yè)要素如餐飲、住宿、娛樂、觀光、購物等發(fā)展。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”模式。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型會(huì)展業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)會(huì)展 APP、微信小程序等互聯(lián)網(wǎng)手段在會(huì)展業(yè)的應(yīng)用，運(yùn)用網(wǎng)上營銷推廣、線上配對(duì)、客戶挖掘等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
第32條 教育+旅游
1.發(fā)展警示教育研學(xué)
依托五七干校遺址、小江湖監(jiān)獄遺址，以干群廉潔教育和中小學(xué)生歷史研學(xué)為主導(dǎo)，打造警示教育研學(xué)基地。
2. 開發(fā)文博旅游研學(xué)
依托屈家?guī)X農(nóng)耕文化遺址，以老萊子為代表的“隱、孝”道教文化，以陶藝、彩繪臉譜、射箭、茶藝、傳統(tǒng)編織為代表的民俗文化，開發(fā)讀《二十四孝》、美德故事分享會(huì)、篝火晚會(huì)、著楚服體驗(yàn)“楚人生活”等產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)耕文化研學(xué)、道教文化研學(xué)。
3.發(fā)展自然科普研學(xué)
依托大洪山科普教育基地、中國匯源農(nóng)谷生態(tài)體驗(yàn)園等自然科普資源，以中小學(xué)生及親子家庭游客為研學(xué)對(duì)象，打造生態(tài)研學(xué)、農(nóng)業(yè)研學(xué)、動(dòng)植物研學(xué)等科普研學(xué)產(chǎn)品。
4.發(fā)展科技教育研學(xué)
依托愛飛客飛行小鎮(zhèn)、圣境山滑翔基地及通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過發(fā)展航模制作、模擬飛行等活動(dòng)形式，開展通航科技研學(xué)。依托格林美(荊門)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，以循環(huán)系統(tǒng)展示、循環(huán)科技體驗(yàn)和綠色環(huán)保教育等為內(nèi)容，開展研學(xué)活動(dòng)。
第33條 體育+旅游
1.培育低空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品
依托圣境山優(yōu)質(zhì)的地形和氣流優(yōu)勢(shì)，逐步培育滑翔傘運(yùn)動(dòng)，一方面將其打造成專業(yè)滑翔傘運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、訓(xùn)練基地，另一方面針對(duì)大眾游客發(fā)展多樣化的滑翔傘體驗(yàn)、低空飛行等產(chǎn)品。
2.發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品
依托荊門市的森林、山地資源，以保護(hù)為首要前提，開發(fā)諸如自行車賽、山地徒步、森林馬拉松等活動(dòng)，充分釋放市域內(nèi)自然生態(tài)資源的價(jià)值。
3.發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品
依托荊門市現(xiàn)有的特色運(yùn)動(dòng)，京山網(wǎng)球、東寶羽毛球、市內(nèi)游泳、鐘祥足球、王莽山溶洞探險(xiǎn)、狩獵運(yùn)動(dòng)等，以青少年、青年群體、都市白領(lǐng)為主要客群，以特色運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為主要內(nèi)容，培育荊門市特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。
第八章 荊門市全域旅游服務(wù)要素體系規(guī)劃
第34條 旅游餐飲體系規(guī)劃
1.培育荊門特色美食系列
對(duì)接荊門市烹飪酒店行業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，牽頭挖掘、整合、改良、包裝荊門市民間傳統(tǒng)小吃、特色名菜、特色名宴，形成荊門名宴、荊門小吃兩大地方特色旅游餐飲品牌系列。定期舉辦美食評(píng)比活動(dòng)和美食節(jié)慶。
2.布局荊門美食體驗(yàn)地圖
實(shí)現(xiàn)餐飲與地方物產(chǎn)和民俗文化結(jié)合，各縣市推出幾席特色宴，建設(shè)一批美食街、美食村、美食店。
3.延伸荊門美食產(chǎn)業(yè)鏈條
結(jié)合中國農(nóng)谷的特色物產(chǎn)，引入食品加工、研發(fā)、商貿(mào)、文創(chuàng)等相關(guān)企業(yè)，研發(fā)一批主題化、時(shí)尚化美食特產(chǎn)。
4.引導(dǎo)美食街品質(zhì)提升，制定餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)接市場(chǎng)需求，合理布局美食街節(jié)點(diǎn)，制定食品安全、食品衛(wèi)生、飲食環(huán)境、餐飲管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)規(guī)范化經(jīng)營。
5.培育“8+15+N”的品牌體系
培育九大特色宴席、十五大風(fēng)味小吃、N家綠色餐飲集團(tuán)，打造荊門“非吃不可”美食品牌，形成荊門美食地圖。
6.打造“尋味荊門”餐飲主題旅游產(chǎn)品
開發(fā)荊門名宴、荊門小吃構(gòu)成的美食名錄，美食節(jié)慶、美食線路構(gòu)成的美食活動(dòng)，美食街、美食城、美食村構(gòu)成的美食空間，美食商品、制作工具構(gòu)成的美食禮品。
第35條 旅游住宿體系規(guī)劃
用3-5年實(shí)現(xiàn)全市域高星級(jí)酒店數(shù)量翻一番，培育或引進(jìn)民宿連鎖品牌，形成高端酒店、特色民宿、戶外營地、經(jīng)濟(jì)酒店等多層次的住宿體系。
1.構(gòu)建特色合理住宿體系
針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)“為一間房，赴一座城”的趨勢(shì)，加速建設(shè)網(wǎng)紅酒店、主題酒店、精品民宿、集裝箱酒店等 IP 型度假酒店，突顯特色化；主動(dòng)引入大型品牌酒店，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)型酒店合理化發(fā)展。
2.優(yōu)化全域住宿產(chǎn)品布局
市區(qū)、縣城重點(diǎn)建設(shè)高端星級(jí)酒店；核心景區(qū)引入文化主題度假酒店；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣ㄔO(shè)特色精品民宿和鄉(xiāng)村客棧；配合自駕、驢友的旅游活動(dòng)，在山地、自駕公路等戶外地區(qū)以可移動(dòng)、裝配式建筑形式建設(shè)戶外營地。
3.提升整體住宿服務(wù)環(huán)境
出臺(tái)鼓勵(lì)地方民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，重點(diǎn)完善旅游特色村鎮(zhèn)的民宿發(fā)展機(jī)制；加快住宿場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理；開展住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)培訓(xùn)。
第36條 旅游購物體系規(guī)劃
1.成立荊門旅游商品協(xié)會(huì)
推動(dòng)“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)線上、線下全域化旅游游購體驗(yàn)。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)類高校、文創(chuàng)企業(yè)合作，邀請(qǐng)專業(yè)旅游商品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)文化內(nèi)涵豐富、主題特色鮮明的十大系列化旅游商品。培育本地企業(yè)獨(dú)立開發(fā)，引智引資合作開發(fā)，外包開發(fā)，開展旅游商品設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)特色產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)品牌意識(shí)。設(shè)立旅游商品品牌專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，建立旅游商品激勵(lì)體系。
2.搭建線上線下的多元渠道
在各大超市、大型商場(chǎng)、3A 級(jí)以上景點(diǎn)、度假區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置荊門旅游商品專營店、專柜，形成多層次、多點(diǎn)布局的旅游商品集散體系。搭建荊門旅游商品電商平臺(tái)，建設(shè)O2O展銷體驗(yàn)館，實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)接。
3.建立穩(wěn)定的旅游商品品控體系
成立旅游商品認(rèn)定委員會(huì)，牽頭特色旅游商品研發(fā)、評(píng)價(jià)、認(rèn)定和管理工作。培育荊門官方認(rèn)證旅游商品品牌，負(fù)責(zé)旅游商品的評(píng)價(jià)、認(rèn)定和管理工作，除予以資金支持外，給予官方旅游購物點(diǎn)、網(wǎng)店、旅游展會(huì)“上架權(quán)”。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題、服務(wù)問題的，暫停或撤銷其旅游商品認(rèn)定及扶持。
4.建立旅游商品購物滿意度調(diào)查體系
加強(qiáng)旅游購物點(diǎn)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)智慧購物。以文化體驗(yàn)性、價(jià)格合理性、管理規(guī)范性、環(huán)境舒適性、商品吸引力為標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)比一批旅游商品名店。培育航空創(chuàng)意系列、關(guān)公文化系列、警示創(chuàng)意系列、花卉創(chuàng)意系列、長(zhǎng)壽主題系列、屈家?guī)X文化系列、楚簡(jiǎn)創(chuàng)意系列、綠林好漢系列、道教文化系列、土特產(chǎn)系列等十大系列化旅游商品。
第37條 旅游娛樂體系規(guī)劃
1.結(jié)合民俗文化，發(fā)展文化演藝與民俗娛樂
以屈家?guī)X文化、楚文化、三國文化、明文化和荊門民俗文化為主要文化素材，開發(fā)具有荊門特色的文化演藝、文化體驗(yàn)、游樂休閑等文化娛樂活動(dòng)。
2.對(duì)接市場(chǎng)熱點(diǎn)，引入現(xiàn)代時(shí)尚活動(dòng)
為大眾休閑娛樂提供集聚空間，結(jié)合現(xiàn)代時(shí)尚元素，開展嘉年華、音樂節(jié)等受青年市場(chǎng)歡迎的新興娛樂活動(dòng)。
3.開發(fā)夜色間娛樂，延長(zhǎng)消費(fèi)時(shí)間
在景點(diǎn)、主題娛樂區(qū)引入燈光秀、夜間娛樂等活動(dòng)，增強(qiáng)夜間可游性。延長(zhǎng)文化休閑街、風(fēng)情酒吧街等夜間娛樂場(chǎng)所經(jīng)營時(shí)間，打造夜間集市。
4.開發(fā)系列旅游娛樂產(chǎn)品
以旅游文化演藝、夜間休閑娛樂、城市公共空間休閑、鄉(xiāng)村民俗娛樂為主要主題，分別打造相關(guān)旅游娛樂產(chǎn)品。
第九章 荊門市全域旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃
第38條 智慧旅游信息平臺(tái)工程
針對(duì)游客需求，搭建智慧旅游平臺(tái)，通過官方網(wǎng)站、手機(jī) APP 等提供在線預(yù)訂、線路規(guī)劃等行前服務(wù)，提供智能導(dǎo)覽、虛擬體驗(yàn)等科技旅游產(chǎn)品體驗(yàn)、智能停車場(chǎng)、負(fù)氧離子指數(shù)、鮮花觀賞指數(shù)
、美食攻略等行中服務(wù)，提供旅游景點(diǎn)點(diǎn)評(píng)、旅游服務(wù)意見反饋等行后服務(wù)。面向政府智慧化管理，提供移動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)控監(jiān)視、客流管理等景區(qū)監(jiān)管服務(wù)，提供游客互動(dòng)、投訴處理等監(jiān)督服務(wù)，提供旅游資源統(tǒng)計(jì)、旅游項(xiàng)目建設(shè)管理、旅游人員的線上培訓(xùn)等資源管理服務(wù)，提供旅游數(shù)據(jù)挖掘分析、旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)。
第39條 游客服務(wù)中心工程
在荊門市城區(qū)、鐘祥市區(qū)、京山市區(qū)、沙洋縣城等4個(gè)城區(qū)布設(shè)一級(jí)旅游服務(wù)中心，在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游區(qū)布設(shè)二級(jí)旅游服務(wù)中心，結(jié)合旅游項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布設(shè)三級(jí)旅游服務(wù)中心，形成多功能復(fù)合的游客服務(wù)體系。
一級(jí)旅游服務(wù)中心：荊門市區(qū)、鐘祥市區(qū)、京山市區(qū)、沙洋縣城。
二級(jí)旅游服務(wù)中心：栗溪鎮(zhèn)、彭墩、紀(jì)山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、屈家?guī)X、太子山、綠林鎮(zhèn)、漳河新區(qū)。
三級(jí)旅游服務(wù)中心：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游項(xiàng)目。
第40條 “快旅漫游”工程
1.“快旅”系統(tǒng)
依托G207、G347、G348 等市域骨干道路打造景觀優(yōu)美的快捷交通風(fēng)景廊道，形成市域旅游大環(huán)線，建成大洪山旅游環(huán)線。推進(jìn)旅游“最后一公里”建設(shè)，實(shí)現(xiàn) A 級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、特色旅游項(xiàng)目等與城市中心區(qū)、市域大環(huán)線、高速公路等之間的有效連接，形成旅游干道網(wǎng)絡(luò)。圍繞市域大環(huán)線，研究開通旅游觀光巴士線路。對(duì)接呼南高鐵、沿江高鐵在荊門的站點(diǎn)布局，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)高鐵站至市域大環(huán)線、國省道干線公路的道路，并研究開通公交專線。
2.“慢游”系統(tǒng)
打造農(nóng)谷文化體驗(yàn)綠道、長(zhǎng)壽文化尋蹤綠道、森林康養(yǎng)休閑綠道、漢江文化體驗(yàn)綠道、江漢運(yùn)河觀光綠道、農(nóng)景花海景觀綠道、民俗風(fēng)情體驗(yàn)綠道、田園鄉(xiāng)村休閑綠道、農(nóng)果采摘體驗(yàn)綠道、體育運(yùn)動(dòng)休閑綠道、美麗鄉(xiāng)村體驗(yàn)綠道等十二大主題綠道，沿線配置相應(yīng)服務(wù)驛站和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在漳河水庫、江漢運(yùn)河和漢江荊門段打造三段水上游憩航線，在漳河水庫、漢江荊門段按規(guī)劃設(shè)置各類規(guī)格的旅游碼頭。培育低空飛行旅游線路，依托漳河機(jī)場(chǎng)，開通輻射全市域、通達(dá)周邊地市的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。
第41條 環(huán)境解說系統(tǒng)工程
1.構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)解說系統(tǒng)
成立導(dǎo)游協(xié)會(huì)，定期組織全市導(dǎo)游人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)導(dǎo)游人員職業(yè)素養(yǎng)，提高服務(wù)意識(shí)，出臺(tái)《荊門市導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，開展“最美導(dǎo)游”評(píng)選，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)管理，嚴(yán)肅取締各類黑導(dǎo)游，保障游客權(quán)益。
在荊門各景區(qū)點(diǎn)入口處建立二維碼掃描系統(tǒng)，提供免費(fèi)的電子導(dǎo)游解說。在景區(qū)入口處租賃電子自助語音導(dǎo)游，提供景點(diǎn)介紹、行程安排、旅游線路選擇等服務(wù)。
通過節(jié)事活動(dòng)或IP型吉祥物（或網(wǎng)紅代表），強(qiáng)化荊門環(huán)境解說特色。舉辦小小解說家活動(dòng)。同荊門中小學(xué)校合作，在全市內(nèi)征選優(yōu)秀的小解說家并進(jìn)行短期培訓(xùn)，于相關(guān)的節(jié)慶日期在景區(qū)為游客解說。設(shè)計(jì)荊門旅游或主要景區(qū)吉祥物形象，通過人偶、全息投影等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)解說，與游客互動(dòng)。
2.靜態(tài)解說系統(tǒng)
結(jié)合風(fēng)景道系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)道路沿線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，包括各類道路指示牌、警示牌等，建立完善的道路交通和引導(dǎo)系統(tǒng)。在道路沿線間隔設(shè)置電子信息屏，實(shí)時(shí)發(fā)布路況信息、溫度、風(fēng)力、含氧量、即將發(fā)生的天氣變化等，并同時(shí)預(yù)測(cè)明日天氣，方便游客及時(shí)掌握各類情況，提前做好準(zhǔn)備。
在依托景區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游全景指示牌，主要分布于大型旅游景點(diǎn)的交通節(jié)點(diǎn)、市級(jí)旅游服務(wù)中心及主要高速出口。在各景區(qū)入口、道路交叉口及景點(diǎn)之前，建立道路標(biāo)識(shí)牌，方便游客熟悉道路情況，明細(xì)前方景點(diǎn)信息。在景點(diǎn)各處建立統(tǒng)一風(fēng)格的景點(diǎn)講解，方便游客了解各景點(diǎn)信息。提供電子觸摸屏幕，方便游客交互查詢信息。
第42條 旅游環(huán)境提升改造工程
1.廁所革命
按照景區(qū)廁所、城市廁所、營地廁所、驛站廁所、鄉(xiāng)村廁所五種不同類別構(gòu)建荊門旅游廁所體系。近期重點(diǎn)建設(shè)提升服務(wù)中心、核心景區(qū)等AAA旅游廁所，遠(yuǎn)期景區(qū)內(nèi)部廁所、綠道、驛站、小景點(diǎn)、農(nóng)家樂等應(yīng)滿足 A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)衛(wèi)提升
全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和專業(yè)作業(yè)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要求根據(jù)人流特征合理布局、系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)具有荊門特色的風(fēng)格設(shè)施，切實(shí)改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備狀況。
第43條 旅游便民服務(wù)工程
推動(dòng)交通卡、旅游年票普及，加快免費(fèi)景區(qū)、游憩點(diǎn)的建設(shè)開放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策多元化，支持群眾旅游活動(dòng)。加快購物、娛樂休閑設(shè)施、餐飲設(shè)施等商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。推行特殊人群服務(wù)項(xiàng)目、無障礙設(shè)施建設(shè)、特殊游覽路線等特殊人群關(guān)愛政策。
第十章 荊門市全域旅游品牌營銷體系規(guī)劃
第44條 旅游形象主題口號(hào)體系
荊門旅游形象主題口號(hào)：中國農(nóng)谷，長(zhǎng)壽荊門提煉“長(zhǎng)壽荊門”、“ 水上航空”、“ 中國農(nóng)谷”等三大產(chǎn)品子品牌；構(gòu)建“世界壽鄉(xiāng)，養(yǎng)生鐘祥”、“網(wǎng)球之都，生態(tài)京山”、“花漾運(yùn)河，金色沙洋”、“愛飛客愛生活 愛荊門”品牌矩陣；整合明顯陵景區(qū)“今祈福，明顯陵(靈)”、黃仙洞景區(qū)“黃仙洞，世界為之動(dòng)容”、綠林山景區(qū)“綠林逍遙客，人間亦江湖”、彭墩鄉(xiāng)村世界“彭墩，澎湃農(nóng)旅時(shí)代”、漳河風(fēng)景區(qū)“荊楚天堂，瑰麗漳河”、圣境山“最美圣境山，中國滑翔地”，太子山“太子故里，養(yǎng)生福地”、鐘祥博物館“山水之印，遇見鐘祥”、雷都櫻花部落“櫻花部落，世外桃源”等景區(qū)子品牌。
第45條IP形象打造
基于荊門深厚的荊楚文化底蘊(yùn)，研究策劃荊門旅游IP形象，通過一個(gè)獨(dú)特的形象征服小眾并不斷影響大眾，讓中國農(nóng)谷、長(zhǎng)壽荊門、通航新城的荊門形象深入人心，并開發(fā)與IP相關(guān)的衍生文創(chuàng)產(chǎn)品。
第46條立體化營銷
1.整合營銷
依托荊門智慧旅游信息平臺(tái)，成立統(tǒng)一營銷團(tuán)隊(duì)，建立新媒體營銷體系，用新品牌、新渠道、新產(chǎn)品、新玩法培育荊門旅游粉絲經(jīng)濟(jì)、不斷吸粉。對(duì)接旅游達(dá)人等粉絲人群，在馬蜂窩、微博等平臺(tái)軟植入、發(fā)起趣味話題，打造一批口碑人群，把荊門打造成熱門旅游打卡點(diǎn)、“一生必去的旅游點(diǎn)之一”。
結(jié)合品牌共用、資源共享、市場(chǎng)共建、客源互送、政企合作、發(fā)展共贏等區(qū)域合作模式，積極牽頭融入鄂西生態(tài)文化旅游圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等四大旅游片區(qū)，打造區(qū)域旅游營銷新合作。
2.渠道營銷
拓展線上、線下渠道，實(shí)施全面覆蓋、遠(yuǎn)程推拉、近程迎客的格局。線上重點(diǎn)完善荊門旅游的微信、微博平臺(tái)，兼顧綜合網(wǎng)媒合作、政府官網(wǎng)推介、門戶網(wǎng)站推廣、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)推廣等渠道建設(shè)，加強(qiáng)口碑營銷。線下積極參與旅游交易會(huì)、旅游展銷會(huì)，推介荊門旅游；全面加強(qiáng)對(duì)旅行社渠道的疏通，制定旅行社獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；積極推動(dòng)開通到周邊主要城市、旅游區(qū)的假日專線，實(shí)現(xiàn)旅游交通的無縫接駁；聯(lián)動(dòng)周邊旅游地，達(dá)成“客源互送，量化獎(jiǎng)勵(lì)”協(xié)議。
3.活動(dòng)營銷
活化常態(tài)活動(dòng)：依托荊門重要旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)操作簡(jiǎn)單、參與性強(qiáng)的常態(tài)化活動(dòng)，豐富旅游項(xiàng)目的體驗(yàn)度，為大眾市場(chǎng)及專項(xiàng)市場(chǎng)制造熱點(diǎn)，增強(qiáng)重游率。
提亮節(jié)慶活動(dòng)：根據(jù)荊門季節(jié)性看點(diǎn)與市場(chǎng)需求，提煉季節(jié)性賣點(diǎn)，月月有賣點(diǎn)，四季有節(jié)慶，并形成可銷售的節(jié)慶活動(dòng)和線路產(chǎn)品，有針對(duì)性地面向周邊市場(chǎng)進(jìn)行營銷推廣。
造勢(shì)公關(guān)活動(dòng)：圍繞荊門世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國農(nóng)谷、飛行體驗(yàn)圣地等鮮明的特色，組織一系列公關(guān)活動(dòng)。以軟性的公關(guān)炒作為主，通過話題營銷的方式逐步滲透荊門的旅游品牌。
第十一章 荊門市全域旅游實(shí)施保障
第47條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
設(shè)立荊門市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為荊門市黨政統(tǒng)籌抓旅游的專職機(jī)構(gòu)。設(shè)立荊門市文化旅游工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全市旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題。設(shè)立市域旅游項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理平臺(tái)，嚴(yán)控資源、項(xiàng)目市審、縣區(qū)實(shí)施，執(zhí)行旅游資源開發(fā)市級(jí)報(bào)備制度，建立市域旅游項(xiàng)目預(yù)評(píng)審機(jī)制和全流程管理機(jī)制，定期考核，動(dòng)態(tài)更新，避免旅游小散亂開發(fā)。
設(shè)立旅游發(fā)展考核機(jī)制，將旅游招商納入招商考核，將重點(diǎn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入年度考核體系。
第48條 運(yùn)營機(jī)制
綜合荊門市旅游發(fā)展條件及旅游發(fā)展現(xiàn)狀問題，建議依托“荊門交投集團(tuán)”，組建“荊門交旅投集團(tuán)”，依托交投發(fā)展文旅，分步驟實(shí)施打造文旅平臺(tái)。力爭(zhēng)三年成型、五年成勢(shì)，逐步打造成為國內(nèi)一流的交通旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
第49條 政策體系
積極配套荊門市全域旅游發(fā)展政策，扶持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持旅游市場(chǎng)開發(fā)培育 ，扶持鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展，扶持旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持旅游公共服務(wù)建設(shè)，扶持旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
第50條 人才支持
成立荊門市文旅智庫，建立智庫咨詢機(jī)制，重大決策吸收智庫的意見建議，真正使荊門旅游產(chǎn)業(yè)成為招才引智、招商引資和對(duì)外開放的重要渠道。
開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)旅游發(fā)展形勢(shì)、旅游政策法規(guī)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游經(jīng)營管理、旅游創(chuàng)意策劃、旅游宣傳推廣、旅游服務(wù)技能等內(nèi)容。
第51條 生態(tài)保障
以人與自然和諧共生為核心理念，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)管理，以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、人文資源可持續(xù)、鄉(xiāng)土環(huán)境可持續(xù)三大工程為抓手，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念，使得荊門市城鄉(xiāng)空間、資源環(huán)境得到科學(xué)利用和開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)荊門市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的效益最大化與可持續(xù)發(fā)展。在旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目需謹(jǐn)慎論證，要把符合相關(guān)規(guī)定要求作為項(xiàng)目實(shí)施的前提。
附件
01 荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035）【最終成果】說明書.pdf
附件
02 荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035）【最終成果】文本+圖冊(cè)
