(荊門市)荊門中心城區(qū)物流園區(qū)布局規(guī)劃（2018-2025）
第一章 規(guī)劃總則?
一、規(guī)劃對(duì)象
荊門中心城區(qū)物流園區(qū)。物流園區(qū)是多種物流設(shè)施和不同類型物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流聚集區(qū)域。?
二、規(guī)劃范圍
荊門中心城區(qū)，包括主城區(qū)和五個(gè)組團(tuán)。主城區(qū)東至二廣高速、西至西三環(huán)，南至官堰湖南路，北至北三環(huán)；五個(gè)組團(tuán)分別為漳河組團(tuán)、子陵組團(tuán)、牌樓組團(tuán)、麻城組團(tuán)和團(tuán)林組團(tuán)。規(guī)劃統(tǒng)籌了中心城區(qū)與毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。?
三、規(guī)劃期
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃期為2018年—2025年。?
四、規(guī)劃目的
統(tǒng)籌荊門中心城區(qū)物流園區(qū)布局，激活存量，吸納新量，拓展功能，打造中心城區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展聚集區(qū)，促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和城市服務(wù)功能加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。?
面向新時(shí)代的荊門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)中心城區(qū)要素資源優(yōu)化整合、產(chǎn)業(yè)集約集群集聚發(fā)展，增強(qiáng)物流業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提高物流產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐力。?
緊抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，打造荊門現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新引擎、新高地、新平臺(tái)和新樞紐。?
五、規(guī)劃依據(jù)
（一）《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求GB/T21334-2017》?
（二）《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2016）?
（三）《荊門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2016）?
（四）《湖北省水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》（2016）?
（五）《荊門市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》（2015年修改）?
（六）《荊門市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）?
（七）《荊門市綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）?
（八）《荊門市商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）?
（九）《荊門市電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）?
（十）《荊門市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016）?
（十一）《荊門中心城區(qū)物流園和專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃（2016-2020年）》（2016）?
（十二）《荊門國際內(nèi)陸港發(fā)展規(guī)劃》（2018）?
六、規(guī)劃原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、總量調(diào)控、聚合發(fā)展。統(tǒng)籌荊門中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)地理空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，立足現(xiàn)實(shí)，著力需求，面向發(fā)展，改變中心城區(qū)部分物流節(jié)點(diǎn)布局不合理的現(xiàn)狀，形成集聚集群的資源聚集區(qū)。?
（二）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、融合發(fā)展。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，不斷加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，改變中心城區(qū)物流園區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)融合不夠的現(xiàn)狀，加快資源整合、集聚發(fā)展步伐，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、物流園區(qū)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。?
（三）改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、協(xié)同發(fā)展。面向新時(shí)代荊門市改革開放事業(yè)和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的新情勢(shì)，全面對(duì)接國家和省市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、填空白，促進(jìn)中心城區(qū)物流園區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)和其他功能區(qū)的協(xié)同發(fā)展。?
第二章 發(fā)展環(huán)境?
“十三五”以來，荊門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),為荊門市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展拓展了巨大空間。公鐵水航等多種運(yùn)輸方式相互銜接的綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，內(nèi)暢外聯(lián)物流大通道條件基本具備，物流基礎(chǔ)能力得到較大提升?！皟煽v一橫”的高速公路網(wǎng)、“八縱六橫一環(huán)”的干線公路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)基本建成，城市外環(huán)線建成，長荊鐵路、滬蓉高速的東西物流主通道和焦柳鐵路、二廣高速的南北物流主通道基本形成，漢江和長江水運(yùn)物流通道、蒙華鐵路南北鐵路貨運(yùn)通道正在抓緊建設(shè)，集疏運(yùn)條件顯著改善，多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)條件基本具備，為中心城區(qū)物流園區(qū)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局奠定了基礎(chǔ)。物流業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)物流總量持續(xù)穩(wěn)定增長。2017年全市貨物周轉(zhuǎn)量1040169萬噸公里，貨物運(yùn)輸量超過3069.42萬噸，其中中心城區(qū)工業(yè)貨運(yùn)量超過1000萬噸、日用品貨運(yùn)量超過350萬噸。2020年全市貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)超過1071685萬噸公里，貨物運(yùn)輸量超過3160萬噸；2025年全市貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)超過1126320萬噸公里，貨物運(yùn)輸量超過3320萬噸。物流市場(chǎng)主體較快成長，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較快提升。新增4A 級(jí)物流企業(yè)8 家、3A 級(jí)物流企業(yè) 6 家。?
荊門物流業(yè)整體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些突出問題亟待解決。一是中心城區(qū)物流節(jié)點(diǎn)布局不合理、無序建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)狀態(tài)還沒有得到根本改變。中心城區(qū)已建在建物流園（物流中心）19個(gè)，平均不到4平方公里有一個(gè)物流園，遍地開花，布局散亂，擠占了中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)地理空間，制約了城市提檔升級(jí)。迫切需要加強(qiáng)空間資源整合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，打造物流發(fā)展新平臺(tái)。二是物流主體數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱的情況仍然沒有明顯改變。中心城區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)超過340家（含公司型快遞分支機(jī)構(gòu)24家），但注冊(cè)資本500萬元以上的企業(yè)不足30家，年銷售收入過億元的物流企業(yè)只有6家，許多物流企業(yè)駐扎在各類市場(chǎng)和社區(qū)附近，占道擾民、阻礙交通現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。迫切需要通過培育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，抓大促小、合作重組，轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成集群集聚發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。三是業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，低端過剩與中高端不足的矛盾十分突出，滿足新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和先進(jìn)制造的智能化、定制化、敏捷化物流能力薄弱。全市有營運(yùn)貨運(yùn)車輛25148輛，其中?；愤\(yùn)輸車輛3380輛，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品、建材、化肥等大宗散貨運(yùn)輸；公路貨物運(yùn)輸量占總運(yùn)量的72%，鐵路貨運(yùn)量占總運(yùn)量的21%；企業(yè)自營物流比重大，大多采取包車、零擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)等傳統(tǒng)物流運(yùn)營方式，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛聯(lián)運(yùn)、集裝化聯(lián)運(yùn)運(yùn)量占比不到3%。迫切需要通過物流資源整合、行業(yè)融合、區(qū)域協(xié)作，提升物流組織化水平，開創(chuàng)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。四是電子商務(wù)快遞物流、物流金融、第四方物流等供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，物流口岸、物流信息中心、多式聯(lián)運(yùn)中心仍然是空白，迫切需要面向新時(shí)代荊門市改革開放事業(yè)和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的新情勢(shì)，補(bǔ)短板，填空白，搶占區(qū)域物流發(fā)展的新高地。?
第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)?
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極搶抓國家重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加快資源優(yōu)化整合，促進(jìn)物流園和各工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)融合發(fā)展，努力把我市建設(shè)成為漢江航運(yùn)中心和江漢平原物流樞紐，為建成“湖北區(qū)域性增長極”提供有力支撐。?
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，初步形成中心城區(qū)物流園區(qū)集聚發(fā)展、融合發(fā)展新格局，中心城區(qū)部分物流資源退城進(jìn)園工作取得顯著成效，物流節(jié)點(diǎn)無序建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)狀態(tài)得到根本改變，保稅物流和物流口岸、物流信息中心、多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破，初步形成現(xiàn)代物流服務(wù)體系。?
到2025年，基本建立布局合理、集聚發(fā)展、綠色環(huán)保、特色突出、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。新增省級(jí)綜合型示范物流園區(qū)不少于2家，國家4A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到20家，其中5A級(jí)2家，年主營收入超50億元的物流企業(yè)不少于1家、超10億元的物流企業(yè)不少于2家。物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，形成2個(gè)產(chǎn)值超50億元的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。將荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)和荊門公路港物流聚集區(qū)建成荊門市物流發(fā)展的新引擎、江漢平原對(duì)外開放開發(fā)的新高地、湖北自貿(mào)區(qū)拓展的新平臺(tái)、服務(wù)“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”的新樞紐。?
第四章 空間布局和發(fā)展定位?
一、總體布局
統(tǒng)籌荊門經(jīng)濟(jì)地理空間、區(qū)域物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展成熟狀態(tài)、綜合交通資源與城市集疏運(yùn)條件、物流園區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)和各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生需求等因素，充分考慮荊門城市經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局現(xiàn)狀、交通區(qū)位和貨運(yùn)通道建設(shè)條件、城市建設(shè)用地資源、主要物流園區(qū)和物流企業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)，以及西三環(huán)部分路段大型貨車限行的客觀因素，整合集聚，錯(cuò)位發(fā)展，沿東三環(huán)區(qū)域布局荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)、荊門公路港物流聚集區(qū)和荊門化工品物流車輛綜合服務(wù)中心，積極培育沿東三環(huán)的物流聚集帶，形成與專業(yè)市場(chǎng)和各工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展新格局。?
荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)：選址麻城組團(tuán)國際內(nèi)陸港核心區(qū)，定位為綜合性現(xiàn)代物流聚集區(qū)，主要布局口岸物流和綜合保稅物流、國際物流，多式聯(lián)運(yùn)與生產(chǎn)性物流，物流金融與供應(yīng)鏈服務(wù)等，主要功能為荊門保稅物流中心、多式聯(lián)運(yùn)中心（集裝箱聯(lián)運(yùn)中心、運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心）、物流資源交易中心、區(qū)域分撥與城市配送中心。?
荊門公路港物流聚集區(qū)：選址牌樓組團(tuán)牌樓鎮(zhèn)，定位為全國性公路物流骨干網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性樞紐和物流企業(yè)聚集區(qū)，主要布局中小型物流企業(yè)總部基地、荊門物流信息中心、生活性公用型標(biāo)準(zhǔn)化物流倉庫、普貨道路運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心、城市配送中心、快遞物流中心。?
根據(jù)荊門中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、中心城區(qū)化工品貨運(yùn)車輛疏解需求和過境中轉(zhuǎn)化工品運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)需求，近期在化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)沿東三環(huán)規(guī)劃一個(gè)化工品物流車輛綜合服務(wù)中心。?
二、荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)
（一）區(qū)位?
位于荊門國際內(nèi)陸港，東三環(huán)以東、蒙華東路以西、滬蓉高速以南、中山路以北區(qū)域內(nèi)。?
（二）基礎(chǔ)條件?
對(duì)外立體綜合交通體系完善，具備良好的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)條件。通過兩條高速（滬蓉高速、 二廣高速）和三條國道（G347、G348、G207）形成對(duì)外道路運(yùn)輸主通道；通過蒙華鐵路、焦柳鐵路、荊沙鐵路、長荊鐵路形成對(duì)外鐵路運(yùn)輸互聯(lián)通道；通過規(guī)劃建設(shè)的蒙華鐵路專用線以及四條疏港公路（S439、S266、華科路、沙洋新港疏港一級(jí)公路）聯(lián)通石牌港區(qū)和沙洋港區(qū)，形成對(duì)外公鐵水空聯(lián)運(yùn)通道。?
對(duì)內(nèi)集疏運(yùn)體系完善。通過五條城市道路（經(jīng)濟(jì)路、官堰湖路、東三環(huán)、華科路、中山路）與主城區(qū)和五個(gè)工業(yè)園相通，與荊門高新區(qū)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的輻射半徑不超過10公里。?
（三）建設(shè)規(guī)模?
規(guī)劃用地面積約6500畝，含荊門保稅物流中心（B型）、物流與專業(yè)市場(chǎng)融合發(fā)展區(qū)。?
（四）發(fā)展定位?
智慧新港、自貿(mào)新區(qū)、物流新城。?
（五）發(fā)展目標(biāo)?
2019年具備保稅物流中心（B 型）運(yùn)營條件，完成運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)，初步建成對(duì)接“一帶一路”出境通道。2025年，基本完成荊門保稅物流中心、集裝箱聯(lián)運(yùn)中心、物流資源交易中心、區(qū)域分撥與城市配送中心建設(shè)，形成物流園區(qū)與資源市場(chǎng)融合發(fā)展格局，初步建成荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)，具備多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心和綜合保稅物流園區(qū)建設(shè)條件。遠(yuǎn)期建成服務(wù)江漢平原對(duì)外開放開發(fā)的新高地和聯(lián)通“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”的新樞紐。?
（六）主要功能?
——綜合保稅。為原產(chǎn)地出口加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、國際電商企業(yè)提供船代貨代、報(bào)關(guān)清關(guān)、保險(xiǎn)保理為核心業(yè)務(wù)的口岸物流和綜合保稅物流、國際物流服務(wù)，具備進(jìn)出口貿(mào)易、 展示交易、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)等國際物流業(yè)務(wù)功能所需的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。近期建設(shè)保稅物流中心（B 型），籌建荊門市多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心；中遠(yuǎn)期將建設(shè)進(jìn)出口加工區(qū)和綜合保稅區(qū)，打造湖北自貿(mào)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。?
——多式聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建對(duì)接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，布局鐵路綜合服務(wù)中心、集裝箱聯(lián)運(yùn)中心（集裝箱中心站、甩掛運(yùn)輸站）。 ?
——綜合物流。立足漢江流域及周邊地區(qū)，輻射全國，面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)融合發(fā)展，為生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)提供采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)性物流加工、集并分撥等輸入性物流和輸出性供應(yīng)鏈物流服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)集庫存、分揀、裝卸、搬運(yùn)和配送于一體的標(biāo)準(zhǔn)化倉庫；對(duì)接長江中游航運(yùn)中心和武漢航運(yùn)交易所、期貨交割庫，提供以荊門為始發(fā)地和目的地的跨區(qū)域全天候的物流信息交易和貨物交易交割服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)物流資源交易中心，依托標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)和金融市場(chǎng)，為生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供存貨融資、應(yīng)收賬款融資、預(yù)付賬款融資、保險(xiǎn)保理等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。?
——區(qū)域分撥與城市配送。與綜合物流區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)樞紐協(xié)同建設(shè)，面向江漢平原提供城市配送服務(wù)，為電商企業(yè)、快遞企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)提供區(qū)域分撥服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)城市配送中心、快遞物流分揀分撥中心。?
——運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)。布局綜合停車區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，提供車輛調(diào)度監(jiān)控、車輛檢測(cè)、車輛維修保養(yǎng)和綜合服務(wù)。?
（七）重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃?
三、荊門公路港物流聚集區(qū)
（一）區(qū)位?
東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)牌樓村，黑虎路以東，新生路以南，東三環(huán)以西。?
（二）基礎(chǔ)條件?
G55、G347、S439、東三環(huán)聯(lián)通該區(qū)域，經(jīng)荊門北匝道聯(lián)通二廣高速；經(jīng)東三環(huán)直達(dá)荊門國際內(nèi)陸港，聯(lián)通荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)；經(jīng)G347聯(lián)通冷水機(jī)場(chǎng)。毗鄰楊家橋市場(chǎng)集中區(qū)，集疏運(yùn)條件優(yōu)越。?
（三）建設(shè)規(guī)模?
規(guī)劃用地面積約2000畝。?
（四）發(fā)展定位?
全國性公路物流骨干網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性樞紐、中小型物流企業(yè)總部基地、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”綜合物流平臺(tái)示范區(qū)。?
（五）發(fā)展目標(biāo)?
2019年完成荊門公路港物流聚集區(qū)傳化公路港物流園建設(shè)，建成荊門物流信息中心并與國家交通運(yùn)輸物流公共信息中心并網(wǎng)。2025年前再拓展荊門公路港物流聚集區(qū)，進(jìn)一步完善中小型物流企業(yè)總部基地配套條件，建成全國性公路物流骨干網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性中心節(jié)點(diǎn)，初步建成全國性公路物流骨干網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性樞紐。?
（六）主要功能?
——荊門物流信息中心。在傳化公路港物流園建設(shè)荊門物流信息中心，滿足荊門市政府、行業(yè)、企業(yè)等多層次物流信息服務(wù)需求和融入國家交通運(yùn)輸物流公共信息中心的地區(qū)性節(jié)點(diǎn)。?
——中小型物流企業(yè)總部基地。在聚集區(qū)大型物流園區(qū)配套完善的企業(yè)總部基地條件，承接中心城區(qū)退城進(jìn)園中小型企業(yè)、新增信息交易型物流企業(yè)建立企業(yè)總部和服務(wù)中心，為企業(yè)物流信息、無車承運(yùn)、集并分撥、中轉(zhuǎn)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)、保險(xiǎn)保理、后勤保障服務(wù)。?
——公用型大型標(biāo)準(zhǔn)化倉庫。在聚集區(qū)大型物流園區(qū)建設(shè)公用型大型標(biāo)準(zhǔn)化倉庫，立足荊門，面向江漢平原，滿足區(qū)域性生活資料交易、倉儲(chǔ)、分撥需求。?
——城市配送中心和快遞分揀中心。在聚集區(qū)大型物流園區(qū)完善專業(yè)化快遞分揀分撥、城市配送基礎(chǔ)配套條件，建設(shè)區(qū)域性快遞樞紐，實(shí)現(xiàn)郵政、快遞、物流網(wǎng)絡(luò)開放共享，提升城鄉(xiāng)末端配送能力。?
——普貨道路運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心。建設(shè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)化車輛服務(wù)中心，布局綜合停車區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，提供車輛調(diào)度監(jiān)控、車輛檢測(cè)、車輛維修保養(yǎng)和綜合服務(wù)。?
（七）重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃?
四、荊門化工品物流車輛綜合服務(wù)中心
（一）區(qū)位?
化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)展區(qū)東三環(huán)以西興化三路南交匯處。站場(chǎng)五路以東，站場(chǎng)四路以西，興化三路以南，楊林一路以北。?
（二）基礎(chǔ)條件?
通過興化三路進(jìn)入東三環(huán)，連接高速公路網(wǎng)和省道國道網(wǎng)。待貨車輛、裝載貨物后始發(fā)車輛可經(jīng)興化三路進(jìn)入服務(wù)中心；進(jìn)入中心城區(qū)的化工品車輛和過境化工品運(yùn)輸車輛經(jīng)東三環(huán)沿興化三路進(jìn)入服務(wù)中心。?
（三）建設(shè)規(guī)模?
用地面積約500畝。?
（四）發(fā)展定位?
全國性公路物流骨干網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性樞紐化工品物流車輛綜合服務(wù)中心。?
（五）主要功能?
——停車區(qū)，配套?；奋囕v專用停車場(chǎng)等設(shè)施。?
——綜合服務(wù)區(qū)，提供化工品物流車輛調(diào)度監(jiān)控、車輛檢測(cè)、車輛維修保養(yǎng)、物流信息交易一體化綜合性全面管理和服務(wù)。?
（六）重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃?
第五章 主要任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃?
一、加快多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)
（一）完善國際內(nèi)陸港集疏運(yùn)體系。?
開展中山路、麻礦路、龍?jiān)绰?、華科路四條主干道建設(shè)工作，開展裴廟路、經(jīng)濟(jì)路、橫三路、橫五路等重點(diǎn)通道的前期工作，構(gòu)建聯(lián)通兩條高速（滬蓉高速、 二廣高速）和三條國道（G347、G348、G207）的對(duì)外道路運(yùn)輸主通道網(wǎng)絡(luò)，通過五條城市道路（經(jīng)濟(jì)路、官堰湖路、東三環(huán)、華科路、中山路）與主城區(qū)和五個(gè)工業(yè)園相通的城市集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。?
（二）完善公鐵水空物流通道。?
統(tǒng)籌推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)物流基礎(chǔ)能力建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)物流聚集區(qū)”與荊門新港（石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)）、荊門空港（冷水機(jī)場(chǎng)、漳河機(jī)場(chǎng)）多式聯(lián)運(yùn)物流基礎(chǔ)能力建設(shè)。?
完善與漢江港口貨運(yùn)通道。加快建成荊門中心城區(qū)至石牌港城港一級(jí)公路（S439江山至石牌），規(guī)劃荊門國際內(nèi)陸港核心區(qū)至石牌港貨運(yùn)通道（裴廟至石牌），規(guī)劃蒙華鐵路掇刀站至石牌港疏港鐵路支線；規(guī)劃蒙華鐵路曾集站至沙洋港一級(jí)公路和蒙華鐵路曾集站至沙洋中心港疏港鐵路專線。?
完善與空港貨運(yùn)通道。打通東三環(huán)和G347與機(jī)場(chǎng)大道的通道，襄荊高速和G347與機(jī)場(chǎng)大道的通道，東三環(huán)、彭墩大道、新建一級(jí)路（機(jī)場(chǎng)向南直接與彭敦大道垂直相交）與冷水機(jī)場(chǎng)的通道，完善中心城區(qū)與冷水機(jī)場(chǎng)的物流交通路網(wǎng)體系；打通三環(huán)路和鳳袁路向西延長線（命名為快速銜接線）與漳河機(jī)場(chǎng)的通道，滬蓉高速、東三環(huán)和鳳袁路向西延長線與漳河機(jī)場(chǎng)的通道，完善中心城區(qū)與漳河機(jī)場(chǎng)的物流交通路網(wǎng)體系；打通“兩個(gè)物流聚集區(qū)”與冷水機(jī)場(chǎng)、漳河機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)通道。?
（三）完善與“一帶一路”對(duì)接通道。?
推進(jìn)蒙華鐵路和焦柳鐵路在荊門的聯(lián)通。規(guī)劃蒙華鐵路在荊門聯(lián)通焦柳鐵路的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通道，近期協(xié)調(diào)荊鐵佳洲物流園作為內(nèi)陸港鐵路集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站場(chǎng)。規(guī)劃推進(jìn)蒙華鐵路在荊門聯(lián)通焦柳鐵路的煤炭運(yùn)輸通道規(guī)劃建設(shè)工作。
完善北向貨運(yùn)通道建設(shè)。制定對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貨運(yùn)聯(lián)通方案，建立由蒙華鐵路經(jīng)襄陽中轉(zhuǎn)進(jìn)入西安、經(jīng)烏魯木齊接入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鐵路貨運(yùn)機(jī)制。?
完善南向貨運(yùn)通道建設(shè)。制定對(duì)接海上絲綢之路多式聯(lián)運(yùn)方案，建立向南通過蒙華鐵路在岳陽接京廣鐵路至廣州和深圳、經(jīng)蒙華鐵路及吉永泉鐵路從泉州港接入21世紀(jì)海上絲綢之路的多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)通機(jī)制；加強(qiáng)與武漢陽邏港的協(xié)作，建立通過漢江和江漢運(yùn)河入長江與上海港口、寧波港口相通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與海上絲綢之路的對(duì)接。?
二、大力推進(jìn)退城進(jìn)園?
（一）動(dòng)態(tài)完善中心城區(qū)物流園、物流企業(yè)信息檔案。?
開展對(duì)中心城區(qū)物流園、物流企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握底數(shù)，建立分類、等級(jí)檔案，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善；通過荊門物流信息中心建立信息共享機(jī)制。?
（二）加強(qiáng)退城進(jìn)園基礎(chǔ)建設(shè)。?
在物流聚集區(qū)新建物流園區(qū)時(shí)，須配套不少于30%的建設(shè)面積的公用物流裝卸配送設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化公用型倉庫、配套條件完善的物流企業(yè)入駐場(chǎng)地，吸納退城進(jìn)園企業(yè)和新增入園企業(yè)。符合規(guī)劃的物流園在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，根據(jù)功能定位配套建設(shè)公用性物流裝卸配送設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化公用型倉庫和甩掛運(yùn)輸 、集裝化、多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施的優(yōu)先審批，優(yōu)先推薦進(jìn)入各類政府資金扶持項(xiàng)目庫。?
在“兩個(gè)物流聚集區(qū)”優(yōu)先立項(xiàng)建設(shè)若干功能完善的快遞物流分揀分撥中心和城市配送中心，優(yōu)先扶持公用型快遞物流分揀分撥中心和城市配送中心，引導(dǎo)快遞物流企業(yè)和城市配送企業(yè)在快遞物流分揀分撥中心和城市配送中心集聚發(fā)展。?
推進(jìn)物流車輛綜合服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)。2019年底前，在國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)、荊門公路港物流聚集區(qū)建成2個(gè)專業(yè)化道路運(yùn)輸車輛服務(wù)中心，現(xiàn)階段在傳化公路港物流園、騰飛達(dá)物流園現(xiàn)有停車場(chǎng)基礎(chǔ)上完善配套設(shè)施，承接退城進(jìn)園服務(wù)車輛和過境道路貨運(yùn)車輛綜合服務(wù)。加快推進(jìn)東三環(huán)以西興化三路南交匯處的荊門化工品物流車輛綜合服務(wù)中心的建設(shè)，在2019年底前完成建設(shè)并投入使用；積極推進(jìn)麻城鎮(zhèn)東三環(huán)與G348交匯處的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)；在荊門化工品物流車輛綜合服務(wù)中心和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建成之前，將荊門市萬運(yùn)物流有限公司、博源（湖北）實(shí)業(yè)集團(tuán)物流有限公司現(xiàn)有危貨停車場(chǎng)作為臨時(shí)停車場(chǎng)，服務(wù)城區(qū)二環(huán)內(nèi)危貨運(yùn)輸車輛和過境危貨車輛停放。?
（三）引導(dǎo)物流園（物流場(chǎng)站）退城進(jìn)園。?
不在三環(huán)線內(nèi)物流園區(qū)布局規(guī)劃范圍之外新批物流項(xiàng)目用地。中心城區(qū)新增物流項(xiàng)目用地嚴(yán)格控制在“兩個(gè)物流聚集區(qū)”，實(shí)現(xiàn)集聚集群集約發(fā)展。?
引導(dǎo)中心城區(qū)部分物流園、物流場(chǎng)站向“兩個(gè)物流聚集區(qū)”集聚發(fā)展。對(duì)于不適應(yīng)在中心城區(qū)運(yùn)營的物流園區(qū)、物流場(chǎng)站，保留原有土地相關(guān)權(quán)益，積極引導(dǎo)進(jìn)入“兩個(gè)物流聚集區(qū)”經(jīng)營。對(duì)于分散在主干道、社區(qū)周邊、市場(chǎng)周邊的有合法租賃手續(xù)且不影響交通和居民社會(huì)秩序的物流園、物流場(chǎng)站，租賃期滿進(jìn)行撤并、關(guān)閉，引導(dǎo)其向“兩個(gè)物流聚集區(qū)”集聚發(fā)展。對(duì)于建立在社區(qū)周邊有合法租賃手續(xù)，但影響交通和居民社會(huì)秩序的，進(jìn)行整改，租賃期滿進(jìn)行關(guān)閉。?
關(guān)停中心城區(qū)不合規(guī)的物流園、物流場(chǎng)站。對(duì)于不符合中心城區(qū)城市總規(guī)或無建設(shè)依據(jù)的物流園、物流場(chǎng)站予以關(guān)停；對(duì)中心城區(qū)“不符合安全規(guī)范，嚴(yán)重影響城市交通，干擾市區(qū)居民生活”的物流園、物流場(chǎng)站予以取締。?
促進(jìn)主城區(qū)物流園、物流場(chǎng)站轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)主城區(qū)規(guī)模較大運(yùn)行較規(guī)范的物流園、物流場(chǎng)站限制擴(kuò)規(guī)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于有規(guī)劃依據(jù)但不適應(yīng)中心城區(qū)發(fā)展的，可以保留原址土地等相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)合規(guī)性轉(zhuǎn)型發(fā)展。?
（四）合作重組，轉(zhuǎn)型升級(jí)，共建共享末端網(wǎng)點(diǎn)。?
推動(dòng)郵政、快遞、企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)和各類末端節(jié)點(diǎn)資源的開放共建共享，提升城區(qū)末端網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)能力，紓解占道擾民矛盾，促進(jìn)改善城市交通狀況。?
對(duì)于建立在社區(qū)周邊的有合法租賃手續(xù)的固定場(chǎng)所且不影響交通和居民社會(huì)秩序的物流園、物流場(chǎng)站，合作共建城市末端物流配送站和社區(qū)快遞服務(wù)站，促進(jìn)升級(jí)發(fā)展，解決城區(qū)居民物流服務(wù)最后一公里難題。?
三、加強(qiáng)培育產(chǎn)業(yè)集群?
（一）實(shí)施融合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。?
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)物流聚集區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的融合創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持物流集聚區(qū)的物流企業(yè)與規(guī)模以上企業(yè)圍繞荊門市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈，打造制造、營銷、物流等供應(yīng)鏈一體化新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持物流企業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展第三方、第四方物流。推進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，完善冷鏈物流設(shè)施，加強(qiáng)快遞下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。?
遴選10家左右物流企業(yè)與大型制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)作為重點(diǎn)扶持的供應(yīng)鏈核心，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，開展定制化物流服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流試點(diǎn)示范。?
（二）實(shí)施重點(diǎn)物流園區(qū)（中心）建設(shè)工程。?
扶持四類物流園區(qū)。優(yōu)先扶持在“兩個(gè)物流聚集區(qū)”開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、保稅物流和國際物流、共同配送、供應(yīng)鏈倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的物流園（物流中心）；重點(diǎn)扶持在中心城區(qū)布局規(guī)劃范圍內(nèi)的符合國家、省政策導(dǎo)向的物流園區(qū)；重點(diǎn)扶持退城進(jìn)入“兩個(gè)聚集區(qū)”落戶的物流園（物流場(chǎng)站、物流中心）；重點(diǎn)扶持在中心城區(qū)布局規(guī)劃范圍內(nèi)的物流園區(qū)運(yùn)營企業(yè)。?
加快推進(jìn)荊門保稅物流中心（B型）建設(shè)。確保在2019年封關(guān)運(yùn)營，奠定荊門綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)；引進(jìn)大型鐵路物流企業(yè)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)、物流地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)物流企業(yè)、開展多式聯(lián)運(yùn)的第四方物流企業(yè)、船代貨代外代企業(yè)、大型電子商務(wù)企業(yè)、國際物流、供應(yīng)鏈金融和供應(yīng)鏈物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)園落戶，培育荊門口岸物流和國際物流引擎。?
加快推進(jìn)荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)。2019年編制荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)詳規(guī)，推進(jìn)國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，完成貨運(yùn)車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)。2025年前完成荊門國際內(nèi)陸港物流聚集區(qū)公路物流設(shè)施 、鐵路物流設(shè)施和集裝箱中心、綜合物流設(shè)施、公用型標(biāo)準(zhǔn)化倉庫建設(shè)，為多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐奠定基礎(chǔ)。?
加快推進(jìn)荊門公路港物流聚集區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)。2019年全面完成荊門傳化公路港物流園建設(shè)；完成普貨運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)，疏解中心城區(qū)貨運(yùn)車輛通行壓力。啟動(dòng)荊門公路港物流聚集區(qū)公用型物流園擴(kuò)容建設(shè)，承接中心城區(qū)退城進(jìn)園企業(yè)、新增企業(yè)，尤其是中小型物流企業(yè)、物流信息交易企業(yè)建立運(yùn)營總部基地。?
加快化工品運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)。2019年完成規(guī)劃編制、基礎(chǔ)建設(shè)，具備運(yùn)營條件。?
（三）實(shí)施精準(zhǔn)培育計(jì)劃。?
重點(diǎn)扶持三類物流企業(yè)。退城入園、兼并重組、的物流龍頭企業(yè)；4A、5A級(jí)物流企業(yè)和省發(fā)展改革委認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)；入駐荊門的全國排名前100位的物流企業(yè)。在“兩個(gè)物流聚集區(qū)”遴選2-3家物流企業(yè)，培育為年主營收入超10億元的示范物流企業(yè)。?
重點(diǎn)扶持三類物流項(xiàng)目。在物流園區(qū)規(guī)劃布局范圍內(nèi)的電子商務(wù)快遞物流、物流金融、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈物流等“補(bǔ)短板”的物流項(xiàng)目；口岸物流、保稅與國際物流、船代貨代外代等“填空白”的物流項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化等“創(chuàng)新引領(lǐng)”的物流項(xiàng)目。?
（四）實(shí)施龍頭企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃。?
完善親商安商惠商服務(wù)體系。優(yōu)化招商項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，完善市、區(qū)兩級(jí)物流項(xiàng)目招商工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)招商引資工作。強(qiáng)化項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)，建立全市招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對(duì)全市在談項(xiàng)目、重點(diǎn)推介項(xiàng)目、重點(diǎn)招商載體等，納入數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理。?
創(chuàng)新招商引資方式，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，開展與第三方聯(lián)合招商。重點(diǎn)引進(jìn)全國排名100強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)和物流園區(qū)運(yùn)營管理企業(yè)，尤其是口岸物流企業(yè)、國際物流企業(yè)、船代貨代外代企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、供應(yīng)鏈物流企業(yè)、電子商務(wù)快遞物流企業(yè)、物流金融企業(yè)、物流地產(chǎn)商等，整體運(yùn)營物流園區(qū)，重組本地企業(yè)。?
創(chuàng)新招才引智招商方式，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、校友會(huì)、商會(huì)招商引資作用，通過引進(jìn)人才帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)物流工程技術(shù)中心，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展。?
（五）實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃。?
推行“市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，物流支撐市場(chǎng)”的融合創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)施物流 +電子商務(wù)百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃。?
以“兩個(gè)物流聚集區(qū)”為主體，融合荊門楊家橋?qū)I(yè)市場(chǎng)聚集區(qū)、荊門內(nèi)陸港專業(yè)市場(chǎng)聚集區(qū)培育200億元產(chǎn)業(yè)基地。?
以荊門農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)為供應(yīng)鏈核心主體，對(duì)接1000個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、聚合1000個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈集群，培育農(nóng)產(chǎn)品+冷鏈物流+電子商務(wù)100億產(chǎn)業(yè)集群。?
與鋼材、建筑材料、木材、煤炭等生產(chǎn)資料市場(chǎng)和家具建材、五金機(jī)電、家庭用品、日用品市場(chǎng)融合發(fā)展，培育100億融合創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。?
四、推進(jìn)物流管理現(xiàn)代化?
（一）加快建設(shè)荊門物流信息中心和荊門物流資源交易中心。?
依托荊門傳化公路港信息中心建設(shè)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)荊門物流信息中心，引導(dǎo)和扶持企業(yè)信息系統(tǒng)與荊門物流信息中心對(duì)接。?
在荊門國際內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè)荊門物流資源交易中心，提供物流、信息流、資金流和服務(wù)流等供應(yīng)鏈資源交易服務(wù)，對(duì)接長江中游航運(yùn)中心、武漢航運(yùn)交易所，建設(shè)漢江中游航運(yùn)中心信息平臺(tái)和區(qū)域性物流資源交易中心。?
（二）大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)應(yīng)用。?
大力推進(jìn)物流技術(shù)、裝備、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，提升智慧物流水平，鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型和智能化托盤等集裝單元化技術(shù)，提升配送的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+倉儲(chǔ)交易”“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸協(xié)同”等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)全省商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等工作，著力提高物流業(yè)運(yùn)營效率。?
（三）鼓勵(lì)物流企業(yè)運(yùn)營組織化創(chuàng)新。?
探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織新模式，大力發(fā)展荊門國際內(nèi)陸港多式聯(lián)運(yùn)，加快綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營組織一體化，支持推進(jìn)“一單制”全程無縫運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)物流向標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、智能化方向發(fā)展，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動(dòng)。?
（四）加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。?
建立物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)負(fù)面清單管理目錄和管理權(quán)責(zé)目錄，完善物流企業(yè)信用體系。制定物流企業(yè)信用記錄和考核制度，建立物流企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)物流信用信息資源整合共享。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，營造誠信經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。?
第六章 保障措施?
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?
荊門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立重點(diǎn)物流企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。建立成員單位、招商專班聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享機(jī)制，定期研究工作，及時(shí)解決物流業(yè)發(fā)展中的問題。建立督辦考核與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)物流聚集區(qū)和重點(diǎn)物流園區(qū)發(fā)展加強(qiáng)跟蹤督辦，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。?
二、加強(qiáng)規(guī)劃管理?
強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、延續(xù)性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格新增物流園區(qū)審批。新建的物流園區(qū)須在中心城區(qū)物流園區(qū)布局規(guī)劃范圍之內(nèi)。中心城區(qū)內(nèi)重大物流項(xiàng)目在備案前須按程序報(bào)主管部門會(huì)商，嚴(yán)格審批條件，確保物流項(xiàng)目向“兩個(gè)物流聚集區(qū)”集聚。對(duì)于不符合規(guī)劃的物流項(xiàng)目，行政審批部門不予立項(xiàng)，規(guī)劃部門不予規(guī)劃選址，國土部門不予用地計(jì)劃，環(huán)評(píng)部門不予環(huán)評(píng)。?
三、加大扶持力度?
落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，由荊門市物流發(fā)展局統(tǒng)籌，優(yōu)先推薦“兩個(gè)物流集聚區(qū)”符合條件的物流園區(qū)和物流企業(yè)申請(qǐng)國家部委和省級(jí)各類物流政府扶持資金。出臺(tái)鼓勵(lì)物流園區(qū)集聚發(fā)展政策，引導(dǎo)主城區(qū)物流園區(qū)向“兩個(gè)物流集聚區(qū)”集聚發(fā)展。完善金融扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)入駐“兩個(gè)物流集聚區(qū)”的物流園區(qū)的支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金等各類基金投資符合規(guī)劃的物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，參與企業(yè)重組、并購等。加大財(cái)政政策支持力度。支持落戶“兩個(gè)物流集聚區(qū)”的大型物流企業(yè)通過增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對(duì)中小物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管。在“兩個(gè)物流聚集區(qū)”設(shè)立總部和區(qū)域性總部的，享受總部經(jīng)濟(jì)政策。加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持力度。對(duì)小型物流園（物流企業(yè)）和物流場(chǎng)站搬遷到“兩個(gè)物流集聚區(qū)”過程中涉及的各項(xiàng)收費(fèi)按政策給予相應(yīng)減免。完善用地扶持政策，將物流園區(qū)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，對(duì)符合物流園區(qū)布局規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)所需用地，優(yōu)先合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。完善價(jià)費(fèi)政策扶持，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效降低物流企業(yè)的運(yùn)營成本。?
四、規(guī)范物流車輛管理?
制定中心城區(qū)大型物流車輛分類管理制度，禁止大型道路運(yùn)輸車輛和?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入主城區(qū)；完善中心城區(qū)配送車輛、快遞專用車輛通行和停靠等交通管理措施，便利合規(guī)物流車輛通行和作業(yè)，限制不合規(guī)車輛通行；完善在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)使用的新能源車型和節(jié)能車型的交通管制措施。?
五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?
積極培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流人才，依托“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”“龍泉英才計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)高端人才引領(lǐng)”“人才回歸”“招碩引博”等工程，大力引進(jìn)物流專業(yè)人才。通過引進(jìn)人才帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用國家培訓(xùn)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)與荊楚理工學(xué)院、荊門職業(yè)學(xué)院等院校合作，建立物流人才培養(yǎng)基地，面向企業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人才開展定向培訓(xùn)培養(yǎng)工作。?
六、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用?
支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)代表行業(yè)利益、反映企業(yè)訴求、提供中介服務(wù)、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制訂與推廣、行業(yè)行為自律、交流合作、人才培訓(xùn)等方面的職能，推進(jìn)物流業(yè)降本增效。?
