(荊門市)關(guān)于印發(fā)《荊門市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，市直有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《荊門市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
荊門市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年3月26日
為貫徹落實(shí)省發(fā)改委等部門《關(guān)于促進(jìn)湖北省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》（鄂發(fā)改就業(yè)[2020]498號）精神，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，加快培育繁榮夜間消費(fèi)市場，激發(fā)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、因地制宜、示范引領(lǐng)”的原則，將夜經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，依托各地特色資源優(yōu)勢，通過完善服務(wù)業(yè)設(shè)施、優(yōu)化夜間營商環(huán)境，重點(diǎn)在夜間市民活動集聚、游客集中、對市民生活沒有明顯影響等適宜夜間聚集消費(fèi)的區(qū)域，培育一批以時尚購物、特色餐飲、觀光游憩、文化體驗(yàn)、體育健身為主題，夜購、夜食、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉和輻射帶動能力強(qiáng)的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。力爭用三年時間，在市中心城區(qū)建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)3-5個，每個縣級市建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)1個以上，初步形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
二、主要任務(wù)
（一）打造夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)
1.打造市中心城區(qū)示范街區(qū)。依托萬達(dá)廣場、華銘廣場、星球·世界城、中天街等城市商業(yè)綜合體和繁華街區(qū)，高品位規(guī)劃建設(shè)集購物、餐飲、娛樂、休閑、住宿于一體的夜間綜合消費(fèi)示范街區(qū)。依托老萊子美食街、美佳樂美食街和石化廣場、城南新區(qū)餐飲夜市，主打楚菜風(fēng)味和特色小吃，打造夜間餐飲美食消費(fèi)示范街區(qū)。依托漳河景區(qū)、象山景區(qū)、竹皮河沿岸，推出特色創(chuàng)意“燈光秀”，建設(shè)休閑酒吧街等，打造夜間休閑消費(fèi)示范街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市發(fā)改委，東寶區(qū)、高新區(qū)·掇刀區(qū)人民政府、漳河新區(qū)管委會）
2.打造縣級夜間消費(fèi)街區(qū)。市中心城區(qū)以外，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方特色、區(qū)位特點(diǎn)，分別至少建成以購物、餐飲為主、兼顧其他的1條夜間消費(fèi)街區(qū)或1個夜間消費(fèi)市場。（責(zé)任單位：沙洋縣、鐘祥市、京山市人民政府、屈家?guī)X管理區(qū)管委會）
3.打造景區(qū)配套消費(fèi)街區(qū)。全市4A級以上景區(qū)所在轄區(qū)，應(yīng)本著“留下客人、留住一晚”的目標(biāo)，與景區(qū)餐飲、住宿設(shè)施規(guī)劃相呼應(yīng)，建設(shè)提升含餐飲、演藝、影院、健身等為一體的夜間休閑街區(qū)，豐富景區(qū)旅游內(nèi)容和文化內(nèi)涵。（責(zé)任單位：市文旅局、市商務(wù)局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）
（二）繁榮夜間消費(fèi)活動
1.推出“夜購荊貨”活動。推動商業(yè)綜合體、購物中心、大型百貨商超率先延長營業(yè)時間，鼓勵在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”“越夜越優(yōu)惠”等夜間打折促消費(fèi)活動，吸引市民夜間購物。加大力度引進(jìn)、培育24小時連鎖便利店。推動樓盤、汽貿(mào)、家私、電器、建材等行業(yè)延長夜間營業(yè)時間，舉辦夜間大宗消費(fèi)活動，不斷釋放市民夜間消費(fèi)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）
2.打造“夜品荊味”活動。重點(diǎn)以美食體驗(yàn)和夜宵經(jīng)濟(jì)為主題，突出蟠龍菜、長湖魚糕、矮子餡餅、風(fēng)干雞等荊門特色美食和風(fēng)味小吃，利用美食街區(qū)和夜宵一條街（餐飲夜市），定期舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、龍蝦節(jié)等夜間美食促銷活動。開展品牌餐飲評選品鑒，鼓勵引導(dǎo)品牌、連鎖餐飲企業(yè)、老字號店、特色小店延時、錯時或24小時經(jīng)營，做大餐飲市場夜間消費(fèi)規(guī)模，打造荊門特色“深夜食堂”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）
3.提質(zhì)“夜游荊景”活動。深入挖掘整合全市旅游資源，打造一批凸顯荊門特色的標(biāo)志性夜間旅游項(xiàng)目。鼓勵有條件的景區(qū)延長開放時間，實(shí)施夜場門票優(yōu)惠，規(guī)劃夜間旅游線路，策劃推出燈光秀、音樂節(jié)、露營節(jié)等特色旅游活動，增設(shè)中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品和“送戲進(jìn)景區(qū)”等一批夜間消費(fèi)項(xiàng)目，服務(wù)本地市民，吸引外地游客。（責(zé)任單位：市文旅局，各縣市區(qū)人民政府）
4.發(fā)展“夜賞文娛”活動。推動文化館、博物館、圖書館等文化服務(wù)場所適當(dāng)延長開放時間，在夜間組織讀書會、分享會、藝術(shù)展演等文化活動。支持藝術(shù)院團(tuán)打造1-2臺反映我市文化特色、適合長期演出的標(biāo)志性演藝精品，定期邀請知名演藝團(tuán)體到我市開展演出。加快推進(jìn)荊楚印象文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一臺高水準(zhǔn)的大型實(shí)景演藝節(jié)目。鼓勵劇場、影院、酒吧等經(jīng)營場所延長營業(yè)時間，推出夜場優(yōu)惠券、電影券、打折卡等促銷活動，營造夜間消費(fèi)良好氛圍。（責(zé)任單位：市文旅局，各縣市區(qū)人民政府）
5.引導(dǎo)“夜健養(yǎng)身”活動。利用城區(qū)公共體育場館、大專院校體育場、社會健身場館等，組織開展群眾性夜間體育健身活動和業(yè)余球類聯(lián)賽。持續(xù)舉辦中國（京山）網(wǎng)球節(jié)、綠林網(wǎng)球英雄會等品牌賽事，引進(jìn)一批具備觀賞性和關(guān)注度的重大體育賽事，集聚夜間城市人氣。支持大王風(fēng)、伊蓮等連鎖健身機(jī)構(gòu)開設(shè)24小時健身房。加快推進(jìn)社區(qū)、廣場、公園公共健身設(shè)施建設(shè)，打造城市夜跑、夜騎精品線路，引導(dǎo)市民走出家門，參與夜間活動，帶動夜間消費(fèi)市場擴(kuò)容。（責(zé)任單位：市文旅局，各縣市區(qū)人民政府）
（三）完善夜間經(jīng)濟(jì)功能配套
1.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升。推動地標(biāo)建筑、公共廣場、公交站臺、城市重點(diǎn)路網(wǎng)、商業(yè)街區(qū)、水系河岸、旅游景點(diǎn)亮化美化，展現(xiàn)“親民樸實(shí)、大氣秀麗、生態(tài)環(huán)?！钡某鞘幸咕靶蜗?。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完善夜間標(biāo)識、休閑設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共配套設(shè)施。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管委、市文旅局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府）
2.優(yōu)化交通方便出行。優(yōu)化公共交通線路設(shè)置，增設(shè)夜間公交線路，加密夜間運(yùn)行班次，周末、節(jié)假日和重大節(jié)會活動延長夜間運(yùn)營時間。積極做好夜經(jīng)濟(jì)實(shí)施街區(qū)周邊停車場的規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合道路交通實(shí)際，制定優(yōu)化街面停車位管理、夜間臨時停車、鼓勵免收或減收停車費(fèi)等具體措施，支持有條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場在夜間向社會公眾開放。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管委、市公安局，各縣市區(qū)人民政府）
3.提供良好營商環(huán)境。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜市經(jīng)營的準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序。支持有條件的區(qū)域或路段擴(kuò)展夜間特定時段店鋪外擺、攤位外設(shè)范圍。完善夜間經(jīng)濟(jì)食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，特別是對人口密集區(qū)、特定消費(fèi)場所進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施，為經(jīng)營者提供最大方便。暢通投訴舉報渠道，為消費(fèi)者提供放心的購物環(huán)境。（責(zé)任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市應(yīng)急局、市城管委、市商務(wù)局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的夜經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對本地發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的研究、規(guī)劃和布局。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，研究制定具體方案并組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局、市場監(jiān)管局、市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府）
（二）強(qiáng)化政策扶持。鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜研究制定支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策措施，設(shè)立夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于對夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎補(bǔ)。對繁榮夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用的商貿(mào)、餐飲、體育、文化、旅游等市場主體優(yōu)先納入全市服務(wù)業(yè)“五個十工程”實(shí)施計劃，優(yōu)先享受全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，優(yōu)先幫助爭取國家和省關(guān)于夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持。探索制定夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)定工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的授予“市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”稱號，參照市級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)獎補(bǔ)一定資金。持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，強(qiáng)化人流密集場所管理，鞏固疫情防控成果。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局、市財政局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府）
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社交平臺，加大夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和習(xí)慣，培育和壯大夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)群體和經(jīng)營主體，吸引外來消費(fèi)。加強(qiáng)對重點(diǎn)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)、夜間消費(fèi)活動的宣傳推介，為促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局，各縣市區(qū)人民政府）
讓荊城的夜有味、有型、有品——《荊門市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》解讀
