(荊門市)荊門市防震減災(zāi)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃
防震減災(zāi)是國(guó)家應(yīng)急管理事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為全面推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升全市防震減災(zāi)能力，更好履行政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，緊緊圍繞我市“一區(qū)二點(diǎn)三元四化五個(gè)荊門”發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施和“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019-2035）、《湖北省防震減災(zāi)條例》、《湖北省防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，針對(duì)我市防震減災(zāi)問(wèn)題和需求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）“十三五”發(fā)展成效
“十三五”期間，全市防震減災(zāi)工作在市委、市政府和省地震局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神，按照《荊門市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》工作安排，大力推進(jìn)新時(shí)代荊門市防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升我市地震災(zāi)害防治能力，取得了一系列可喜成績(jī)，荊門市地震局作為市防震減災(zāi)工作的主管部門多次獲得中國(guó)地震局和省地震局防震減災(zāi)綜合考評(píng)先進(jìn)單位，防震減災(zāi)體制機(jī)制和地震監(jiān)測(cè)速報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善，地震監(jiān)測(cè)和災(zāi)害防御能力不斷提升，防震減災(zāi)宣傳深入開展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
1.機(jī)構(gòu)改革初步完成。2019年，荊門市完成機(jī)構(gòu)改革。荊門市民防辦（地震局）明確為市政府工作部門，為實(shí)現(xiàn)大應(yīng)急格局，將應(yīng)急救援職能劃轉(zhuǎn)至市應(yīng)急管理局，依據(jù)《荊門市民防辦職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，荊門市民防辦（地震局）主要職能側(cè)重地震災(zāi)害防御和地震監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐，同時(shí)履行市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，從而實(shí)現(xiàn)了職能從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。京山、鐘祥、沙洋、東寶、掇刀均設(shè)立應(yīng)急管理局，掛地震局牌子，與應(yīng)急管理局合署辦公，機(jī)構(gòu)、人員得到一定保障，相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。
2.地震監(jiān)測(cè)和速報(bào)水平明顯提升。臺(tái)站監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平不斷提高，荊門市地震臺(tái)作為地方管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)站之一，已具備測(cè)震、水氡、地磁、形變、流體等多種觀測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市三級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)互聯(lián)互通，始終保持全天候正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)，對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行分析處理，監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)向中國(guó)臺(tái)網(wǎng)中心、省監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心報(bào)送。全市地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.5級(jí)，地震速報(bào)時(shí)間縮短到10分鐘以內(nèi)，荊門地震臺(tái)前兆臺(tái)和信息節(jié)點(diǎn)運(yùn)行率保持在99.96%以上，荊門市地下流體觀測(cè)站在全國(guó)觀測(cè)質(zhì)量評(píng)比中兩次榮獲第三名。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三網(wǎng)一員”基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，常規(guī)開展宏觀異常登記、核實(shí)處置和上報(bào)工作。地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程起步建設(shè)。震情跟蹤會(huì)商機(jī)制已建立并運(yùn)行良好，荊門區(qū)域臺(tái)網(wǎng)中心視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與省內(nèi)互聯(lián)互通，視頻會(huì)商常態(tài)化開展，鄂豫陜毗鄰區(qū)聯(lián)合會(huì)商不斷加強(qiáng)，緊急會(huì)商及時(shí)有效，地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告多次榮獲省級(jí)優(yōu)秀等次。
3. 震害防御能力穩(wěn)步增強(qiáng)。加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理服務(wù)，中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)第五代區(qū)劃圖宣傳貫徹到位，重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)納入湖北省聯(lián)審聯(lián)批平臺(tái)，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定納入基本建設(shè)管理程序得到落實(shí)；建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管不斷加強(qiáng)，建立了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范性建設(shè)和事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)，完成了國(guó)家電投2*1000MW工程、一醫(yī)南院疾病防治中心大樓等多個(gè)重大項(xiàng)目地震安評(píng)事中事后監(jiān)管工作；開展全市地震安全監(jiān)管大檢查，基本摸清了“十三五”期間建設(shè)工程特別是重大建設(shè)工程依法進(jìn)行抗震設(shè)防的情況，初步掌握了地震風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，市政府有關(guān)部門抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管履職意識(shí)得到加強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)區(qū)域地震安評(píng)不斷推進(jìn)，完成了東寶、京山、鐘祥三個(gè)工業(yè)園區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)工作。主動(dòng)對(duì)接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、移民和采礦區(qū)搬遷項(xiàng)目開展農(nóng)村民居地震安全工程服務(wù)，編制《荊門市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，累計(jì)培訓(xùn)工匠 1000余人，認(rèn)定農(nóng)村民居地震安全示范村20余個(gè)，發(fā)放補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，上萬(wàn)戶新建房屋采用了有效抗震設(shè)防措施。
4.地震應(yīng)急保障能力不斷提高。應(yīng)急救援體系不斷完善，機(jī)構(gòu)改革前，組建了統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)改革后，完成了《荊門市地震應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，應(yīng)急避難、疏散場(chǎng)地建設(shè)數(shù)量和規(guī)范性管理不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)，全市中小學(xué)和社區(qū)應(yīng)急疏散演練比率不斷提高。市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力不斷提高，建立了以市消防支隊(duì)、駐地部隊(duì)為主體的地震應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，以地震局為基礎(chǔ)的地震監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍，以醫(yī)療衛(wèi)生、通信、后勤、志愿服務(wù)等為輔助的多支保障隊(duì)伍，多次開展地震應(yīng)急預(yù)案演練、桌面推演、地震應(yīng)急工作培訓(xùn)、第一響應(yīng)人培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制逐漸健全，快速、高效、有序處置了區(qū)域內(nèi)三次有感地震。區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)不斷深入，2017年圓滿完成鄂中區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)演練任務(wù)，2019、2020年先后參加了在十堰、襄陽(yáng)開展的鄂西北片區(qū)聯(lián)合拉動(dòng)演練。
5.科普宣傳不斷加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識(shí)納入到了全市中小學(xué)安全教育體系，列入了市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要；深入開展防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)；宣傳形式和方法不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)＋宣傳廣泛運(yùn)用，宣傳形式不斷豐富?！笆濉逼陂g，全市共舉辦集中防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)40場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，參加防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)20萬(wàn)余人次。全市共創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)41個(gè)，學(xué)校33個(gè)，企業(yè)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)5個(gè)。
（二）問(wèn)題及不足
1.地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不足。目前能在10分鐘以內(nèi)完成荊門及鄰區(qū)地震事件自動(dòng)速報(bào)，但短臨和震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)還有待加強(qiáng)，完備系統(tǒng)的地震預(yù)警體系還沒(méi)有建成。
2.地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治基礎(chǔ)薄弱。地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估未完全展開?；顒?dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃探測(cè)工作需加緊推進(jìn)。重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管還不到位。農(nóng)村地區(qū)建筑物整體抗震性能較差，全民的防震減災(zāi)意識(shí)還需增強(qiáng)。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、管理亟待規(guī)范。
3. 防震減災(zāi)體制機(jī)制欠完善。地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范未成體系，配套的規(guī)章制度相對(duì)不足?！笆濉焙笃诘臋C(jī)構(gòu)改革雖然初步實(shí)現(xiàn)了大應(yīng)急管理格局，但也存在著政府主體責(zé)任不夠明確，經(jīng)費(fèi)投入不足，重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批有漏洞，應(yīng)急救援指揮權(quán)限不明、協(xié)調(diào)運(yùn)行不暢。社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮不夠。
4.公共服務(wù)能力不足。防震減災(zāi)公共服務(wù)體系尚未健全，服務(wù)供給不足，服務(wù)產(chǎn)品欠缺，服務(wù)模式落后，社會(huì)化、信息化、市場(chǎng)化程度不高，科普宣傳針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)。
5.基層防震減災(zāi)工作能力有待提升?？h市區(qū)地震機(jī)構(gòu)缺編少人，整體能力不足，防震減災(zāi)責(zé)任落實(shí)不到位。
（三）“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
“十四五”是我國(guó)全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局時(shí)期，是湖北全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵階段，也是荊門實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。荊門地處湖北中部，位于秦嶺、大巴山余脈和江漢平原西部過(guò)渡地帶，地質(zhì)構(gòu)造、斷層活動(dòng)與新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)復(fù)雜，歷史上多次發(fā)生5級(jí)以上地震，市內(nèi)分布地震斷裂帶3條，具備發(fā)生中強(qiáng)破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造條件和背景，未來(lái)5年震情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全隱患和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，荊門市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展面臨新要求，新任務(wù)，新課題、新挑戰(zhàn)。
荊門市及鄰區(qū)地震斷裂帶分布圖
1.國(guó)家安全提出新要求。當(dāng)今我國(guó)正處于百年未有之大變局，國(guó)家安全面臨更多挑戰(zhàn)。黨中央在十九屆五中全會(huì)指出，要把安全發(fā)展貫穿在國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中也指出：樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。湖北是中部崛起戰(zhàn)略核心，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重點(diǎn)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要部分，而荊門地處湖北中部，是重要支點(diǎn)城市，必須高度重視和防范地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
2.荊門高質(zhì)量發(fā)展提出新任務(wù)?！笆奈濉笔乔G門轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我市人口財(cái)富不斷向城市聚集，地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將面臨越來(lái)越突出的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民對(duì)包括地震安全在內(nèi)的美好生活的需要，要求我們必須做好防大災(zāi)救大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.社會(huì)治理提出新課題。黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大部署。習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記始終親自指揮、親自部署疫情防控工作，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展拓展了更廣闊的空間。創(chuàng)新防震減災(zāi)治理舉措，厘清政府、部門、社會(huì)、個(gè)人和市場(chǎng)在防震減災(zāi)工作中的關(guān)系，推進(jìn)防震減災(zāi)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
4.防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。中國(guó)地震局《新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019—2035年）》提出，要大力推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，建立集地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新、地震公共服務(wù)和防震減災(zāi)社會(huì)治理體系為一體的結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的具有中國(guó)特色的防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力。與綱要要求相比，我市防震減災(zāi)工作在體制機(jī)制建設(shè)、公共服務(wù)供給等多個(gè)方面有待提高。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力和加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”有關(guān)要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革，緊緊圍繞建設(shè)湖北中部中心城市和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的有關(guān)要求，以防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高地震風(fēng)險(xiǎn)防治能力為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、上水平，統(tǒng)籌推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急保障、公共服務(wù)等各方面工作，夯實(shí)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，為實(shí)施“一區(qū)二點(diǎn)三元四化五個(gè)荊門”發(fā)展計(jì)劃提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障服務(wù)。
（二）基本原則
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)荊門。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾生命安全放在首位，把做好防震減災(zāi)公共服務(wù)、滿足人民群眾地震安全需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展貫穿到服務(wù)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。
堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)防御。牢固樹立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治理念，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握地震災(zāi)害規(guī)律，堅(jiān)持關(guān)口前移，主動(dòng)防御，全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失。
堅(jiān)持深化改革，法治保障。堅(jiān)持防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的防震減災(zāi)體制機(jī)制，不斷激發(fā)事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，推動(dòng)防震減災(zāi)治理現(xiàn)代化。
堅(jiān)持開放合作，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把防震減災(zāi)融入荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與防震減災(zāi)工作。大力推進(jìn)地震科普創(chuàng)新，積極開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的防震減災(zāi)科普宣傳。
（三）主要目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2025年，初步形成由地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)構(gòu)成的，以現(xiàn)代信息、智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為標(biāo)志的新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、公共服務(wù)、地震應(yīng)急保障能力顯著提高，社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，基層治理能力大幅提高，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共安全的影響持續(xù)減輕，為荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障。
分項(xiàng)目標(biāo)：
——地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力與荊門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求基本適應(yīng)。堅(jiān)持地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立以地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、治理、服務(wù)為主線的新時(shí)代地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治業(yè)務(wù)體系，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力與社會(huì)需要基本適應(yīng)。
——地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力全面提高。地震臺(tái)站觀測(cè)儀器、設(shè)備運(yùn)行良好、觀測(cè)環(huán)境優(yōu)良、觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)準(zhǔn)確，能及時(shí)有效開展震情速報(bào)。配合完成湖北省烈度速報(bào)預(yù)警項(xiàng)目荊門區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)站、基本站、一般站建設(shè)。積極發(fā)展地震參數(shù)快速測(cè)定和信息快速發(fā)布技術(shù)，完成地震速報(bào)信息化建設(shè)，與全市大應(yīng)急指揮體系實(shí)現(xiàn)信息化交匯共享。群測(cè)群防工作不斷夯實(shí)，管理機(jī)制完善，“三網(wǎng)一員”作用得到有效發(fā)揮。
——防震減災(zāi)公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。提供高質(zhì)量防震減災(zāi)公共服務(wù)產(chǎn)品，有效服務(wù)地區(qū)重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾。防震減災(zāi)社會(huì)化程度明顯提高，制度化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高。
——社會(huì)治理體系更加完善。政府、部門、行業(yè)、社會(huì)、公眾責(zé)任更加明晰，政府、社會(huì)、公眾共同參與的工作機(jī)制更加完善。地震機(jī)構(gòu)與市應(yīng)急管理部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加有力，助力大應(yīng)急工作格局盡快形成。防震減災(zāi)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃規(guī)范體系更加健全，依法治理體系科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效，依法行政能力顯著增強(qiáng)。
“十四五”主要量化指標(biāo)
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類別 | 指標(biāo)內(nèi)容 | 預(yù)期值 | |
地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力 | 城市活動(dòng)斷層與小區(qū)劃 | 開展中心城區(qū)小區(qū)劃工作 | |
地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查 | 配合省局完成湖北省地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患排查成果數(shù)據(jù)庫(kù)，編制荊門市地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患分布圖、1:25萬(wàn)地震風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、1:25萬(wàn)地震風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖和地震災(zāi)害隱患排查報(bào)告 | ||
地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固 | 創(chuàng)建農(nóng)村民居地震安全示范村7個(gè)以上，重點(diǎn)區(qū)域房屋設(shè)施抗震能力明顯提升 | ||
重大工程地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管 | 100% | ||
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力 | 地震監(jiān)測(cè)能力 | 基本達(dá)到1.2 | |
地震速報(bào)時(shí)效 | 國(guó)內(nèi)地震自動(dòng)速報(bào)小于2分鐘，正式速報(bào)小于10分鐘 | ||
地震預(yù)警公眾覆蓋率 | 60% | ||
地震災(zāi)害公共服務(wù)能力 | 公眾防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)比例 | 大于20% | |
中小學(xué)生科普普及率 | 95% | ||
公共服務(wù)平臺(tái)一網(wǎng)通辦按時(shí)辦結(jié)率 | 100% | ||
抗震設(shè)防雙隨機(jī)一公開監(jiān)督檢查率 | 五年全覆蓋 | ||
社會(huì)治理能力 | 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 | 建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)控地震謠傳，避免地震恐慌事件發(fā)生。 | |
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三、主要任務(wù)
（一）提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力
落實(shí)分級(jí)責(zé)任。完善黨委、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的地震風(fēng)險(xiǎn)防治工作機(jī)制和覆蓋城鄉(xiāng)的組織體系。堅(jiān)持屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，健全地區(qū)、部門合作機(jī)制，深化地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治信息共享和資源整合。
實(shí)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程。以地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估和治理為鏈條，建設(shè)荊門市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，配合開展房屋設(shè)施抗震加固工作。以地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患為基礎(chǔ)，確保全市重大建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。
推進(jìn)主城區(qū)地震小區(qū)劃。利用小區(qū)劃成果為國(guó)土利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目選址等方面的應(yīng)有發(fā)揮作用。
實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。推進(jìn)新建農(nóng)村民居達(dá)到6度抗震設(shè)防要求。
（二）提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力
加強(qiáng)荊門地震基準(zhǔn)站建設(shè)。按照臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化要求提升荊門地震臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境。配合做好湖北省地震烈度速報(bào)與預(yù)警二期工程。
實(shí)現(xiàn)地震服務(wù)和業(yè)務(wù)信息化。加快地震監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)的更新和升級(jí)改造，建成地震速報(bào)信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確、快速提供震監(jiān)測(cè)速報(bào)和預(yù)警信息，提升非天然地震事件的監(jiān)測(cè)能力。
積極探索地震長(zhǎng)中短臨和震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。完善現(xiàn)有技術(shù)方法體系。完善震情會(huì)商機(jī)制，提高異常核實(shí)分析時(shí)效與深入研究能力，積極參加省地震局組織的月、季度、年度趨勢(shì)會(huì)商，提供科學(xué)的震情趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告。
提升地震群測(cè)群防工作水平。加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)和能力提升，切實(shí)發(fā)揮“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍在災(zāi)情速報(bào)、異常上報(bào)、科普宣傳方面的作用。
（三）提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力
強(qiáng)化地震應(yīng)急保障決策服務(wù)。面向政府地震應(yīng)急管理，重點(diǎn)抓好震后趨勢(shì)判定、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估工作，提供地震烈度評(píng)定、震情災(zāi)情信息，為政府應(yīng)急救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)。利用災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，提出規(guī)避、降低、轉(zhuǎn)移地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與措施。
提供高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。制定服務(wù)清單，搭建服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)產(chǎn)品，面向全社會(huì)基本公共需求，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)空間，利用新媒體、新技術(shù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)化的智慧防震減災(zāi)服務(wù)。面向社會(huì)公眾，強(qiáng)化地震速報(bào)、預(yù)警信息等公眾服務(wù)。面向高鐵、大壩等重點(diǎn)行業(yè)和國(guó)防建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震安全性評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)。
強(qiáng)化科普陣地建設(shè)。推進(jìn)防震減災(zāi)科普納入地方綜合科普?qǐng)鲳^體系；聯(lián)合市教育局制定實(shí)施《全市中小學(xué)防震減災(zāi)科普教育計(jì)劃》，將防震減災(zāi)科普教育納入全市中小學(xué)安全教育體系，科普率達(dá)到95﹪以上，常態(tài)化開展應(yīng)急疏散演練；創(chuàng)新防震減災(zāi)科普傳播方式, 從單一平面媒體，向多媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化，推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳“六進(jìn)”，做好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等時(shí)段的科普宣傳，開展“平安中國(guó)”防災(zāi)宣導(dǎo)活動(dòng)，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提升自救互救應(yīng)急避險(xiǎn)技能。
（四）提升防震減災(zāi)社會(huì)治理能力
完善防震減災(zāi)管理體制。厘清形成地震與行業(yè)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；健全防震減災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)，提升基層防震減災(zāi)工作能力；推進(jìn)地震安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制，依法引導(dǎo)和規(guī)范全社會(huì)參與防震減災(zāi)工作。
提升防震減災(zāi)法治化水平。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《防震減災(zāi)法》及配套法規(guī)、規(guī)章，制定完善本市防震減災(zāi)業(yè)務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《湖北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》制定《荊門市地震安評(píng)實(shí)施辦法》，明確地震安評(píng)監(jiān)管部門責(zé)任；推進(jìn)依法行政，建立健全防震減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善《建設(shè)工程地震安全“雙隨機(jī)一公開”多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制》，切實(shí)做好地震安評(píng)事中事后監(jiān)管；加強(qiáng)地震執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”手段，提高執(zhí)法監(jiān)督效率；依法加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。
四、重點(diǎn)工程項(xiàng)目
（一）地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工程
開展荊門市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，開展包括學(xué)校、醫(yī)院、大型公共場(chǎng)所、生命線工程等重要建筑物詳細(xì)資料搜集與調(diào)查工作，為科學(xué)準(zhǔn)確判斷城市建筑物震害預(yù)測(cè)提供依據(jù)，也為建筑物的抗震加固和震后應(yīng)急工作提供專業(yè)支持。全面摸排我市農(nóng)居地震安全現(xiàn)狀，調(diào)查農(nóng)居地理地貌、場(chǎng)地條件、建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、抗震性能、薄弱環(huán)節(jié)等基本信息，評(píng)估房屋的抗震性能，建立專業(yè)全面的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合分析不同區(qū)域、不同結(jié)構(gòu)、不同年代的農(nóng)村民居特點(diǎn)和存在的隱患，提出適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震環(huán)境、結(jié)構(gòu)類型的房屋抗震建議。
（二）震害防御系統(tǒng)建設(shè)工程
完善抗震設(shè)防管理和監(jiān)督制度。建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防管理體系，將抗震設(shè)防各項(xiàng)管理全面納入基本建設(shè)管理程序，制定優(yōu)化重大建設(shè)工程抗震設(shè)防工作程序，確保重大建設(shè)工程按地震安評(píng)結(jié)果設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程提高一度進(jìn)行抗震設(shè)防。
實(shí)施重大安全工程管理。出臺(tái)《荊門市地震安評(píng)實(shí)施辦法》，規(guī)范政府部門對(duì)地震安評(píng)工作監(jiān)管的實(shí)施主體、工作責(zé)任、監(jiān)管流程；建立多部門聯(lián)合的建設(shè)工程地震安全“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)一般建設(shè)工程地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢。
開展地震小區(qū)劃工作。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)，在容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的產(chǎn)業(yè)園開展地震小區(qū)劃工作，結(jié)合已經(jīng)開展的區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)及其他的工作成果，補(bǔ)充開展地區(qū)地震斷層探測(cè)和細(xì)查，確定活動(dòng)斷層分布情況，排查抗震不利地段，識(shí)別地震風(fēng)險(xiǎn)源并采取有效的避讓防范措施，為城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目選址提供基礎(chǔ)資料。
實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程。在“十三五”農(nóng)村民居地震安全示范工程的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)開展相關(guān)工作，主動(dòng)對(duì)接異地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、采礦區(qū)搬遷等項(xiàng)目，全市完成7個(gè)農(nóng)村民居地震安全示范村建設(shè)，通過(guò)規(guī)范建設(shè)、工匠培訓(xùn)，宣傳引導(dǎo)，推廣農(nóng)村民居抗震防震技術(shù)措施，提高農(nóng)村民居的抗震防震能力，以減輕地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
（三）地震災(zāi)害烈度速報(bào)與預(yù)警工程
荊門地震基準(zhǔn)站建設(shè)。按照臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)荊門地震臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)施、手段、環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到綜合性標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)站，能及時(shí)有效開展震情速報(bào)，地震監(jiān)測(cè)能力基本達(dá)到1.2級(jí)，國(guó)內(nèi)地震自動(dòng)速報(bào)小于2分鐘，正式速報(bào)小于10分鐘。
地震烈度速報(bào)與預(yù)警二期工程。配合完成湖北省烈度速報(bào)預(yù)警項(xiàng)目荊門區(qū)域內(nèi)基本站建設(shè)，新建4個(gè)基本站。
完成地震速報(bào)信息化。發(fā)展地震參數(shù)快速測(cè)定和信息快速發(fā)布技術(shù)，開發(fā)荊門地震信息收發(fā)系統(tǒng)，建立500個(gè)信息接受終端，建設(shè)與全市大應(yīng)急指揮體系實(shí)現(xiàn)信息化交匯共享；開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)代信息、智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門應(yīng)急信息的共享共用和省、市、縣三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通，為市委、市政府指揮處置重大地震事件提供決策支撐，為公眾、企業(yè)和重點(diǎn)工程提供預(yù)警與烈度速報(bào)信息服務(wù)，并為電視廣播機(jī)構(gòu)預(yù)留具備發(fā)布能力的信息接收端口。
探索地震長(zhǎng)中短臨和震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。完善現(xiàn)有技術(shù)方法體系。完善震情會(huì)商機(jī)制，提高異常核實(shí)分析時(shí)效與深入研究能力，積極參加省地震局組織的月、季度、年度趨勢(shì)會(huì)商，提供科學(xué)的震情趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告。
建立健全全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、宏觀觀測(cè)網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)，提高災(zāi)情信息獲取能力。
（四）地震應(yīng)急保障能力提升工程
建立完善地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)“荊門市地震應(yīng)急快速反應(yīng)輔助信息自動(dòng)生成系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ秃蛿?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的“震后災(zāi)情快速盲估”。
建設(shè) “地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)監(jiān)測(cè)快速布設(shè)平臺(tái)”。為地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)加配流動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)通信保障、前后方視頻會(huì)商、地震現(xiàn)場(chǎng)展示和科普宣傳等功能，服務(wù)地震應(yīng)急和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商工作，為地震緊急救援決策提供數(shù)據(jù)保障和技術(shù)支撐。
參與完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制，組織和參加鄂西北片區(qū)行業(yè)應(yīng)急拉動(dòng)演練，不斷提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。開展大震應(yīng)對(duì)研究，制定區(qū)域地震應(yīng)急救援對(duì)策措施方案，努力防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高市消防救援隊(duì)伍為主的專業(yè)骨干隊(duì)伍能力，大力推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；組織指導(dǎo)實(shí)施地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展基礎(chǔ)實(shí)用的應(yīng)急救援“第一響應(yīng)人”、報(bào)災(zāi)APP培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急救援能力的提升；加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，做到布局合理，數(shù)質(zhì)量滿足應(yīng)急避難需求；完善地震應(yīng)急預(yù)案，開展地震實(shí)戰(zhàn)拉到演練。
（五）社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程。
建設(shè)防震減災(zāi)綜合信息平臺(tái)。升級(jí)荊門市地震信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)地震預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，利用行業(yè)專業(yè)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種平臺(tái)，通過(guò)防震減災(zāi)綜合服務(wù)“兩微一端”等新媒介實(shí)現(xiàn)地震觀測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)預(yù)警信息、防震減災(zāi)科普知識(shí)等地震信息的統(tǒng)一發(fā)布以及抗震設(shè)防管理服務(wù)。 ? ? 建立完善責(zé)任相對(duì)清晰的基本公共服務(wù)清單，完善公共服務(wù)業(yè)務(wù)支撐，建立完善便利化、智能化、現(xiàn)代化公共服務(wù)系統(tǒng)。
持續(xù)開展“六進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳手段，全面提升公眾防震減災(zāi)意識(shí)。
開展防震減災(zāi)示范創(chuàng)建。創(chuàng)建一批省市級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（六）地震系統(tǒng)隊(duì)伍能力提升工程
重視人才梯隊(duì)建設(shè)和隊(duì)伍的后續(xù)發(fā)展，制定落實(shí)《地震系統(tǒng)基層專業(yè)人才能力提升計(jì)劃》；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立人才配備、引進(jìn)、培訓(xùn)、交流、考核、激勵(lì)機(jī)制，建立以地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、應(yīng)急管理為特色的教育培訓(xùn)體系；開展地震系統(tǒng)干部職工思想政治教育，強(qiáng)化“以人民為中心”的執(zhí)政理念；加強(qiáng)地震系統(tǒng)培訓(xùn)師資體系建設(shè)，確保各類專業(yè)培訓(xùn)的師資力量；保障機(jī)構(gòu)、人員、基本工作條件，逐步形成人才結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)精通、思想過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的防震減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)防震減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，通過(guò)完善的目標(biāo)導(dǎo)向管理機(jī)制，發(fā)揮防震減災(zāi)相關(guān)部門和行業(yè)各單位的積極性和創(chuàng)造性。規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要明確工作責(zé)任和進(jìn)度，并分解落實(shí)到位，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。
（二）健全投入機(jī)制
堅(jiān)持和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，拓寬資金投入渠道，加大防震減災(zāi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、人才培養(yǎng)、科普宣傳等方面的經(jīng)費(fèi)投入。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)資金使用的管理與監(jiān)督。
（三）建立評(píng)估制度
建立健全評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。與新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)相結(jié)合，適時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
(四）完善法規(guī)保障
認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)實(shí)施條例》、《湖北省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》，抓好規(guī)范性文件的制定工作。加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，建立有效的管理、監(jiān)督體制，規(guī)范履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，依法開展新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求監(jiān)督與檢查。
