(十堰市)關(guān)于切實(shí)做好2020年秋冬播生產(chǎn)的指導(dǎo)意見
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位：
秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，事關(guān)當(dāng)年，影響來年。為切實(shí)做好2020年秋冬播工作，夯實(shí)明年夏糧夏油豐產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下意見。
一、工作思路
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，牢牢把握秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)這一有利時(shí)機(jī)，明確“搶抓農(nóng)時(shí)、科學(xué)調(diào)整、建管并重、轉(zhuǎn)變方式、依靠科技、提質(zhì)增效”的工作思路，突出重點(diǎn)，綜合施策，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬播生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”農(nóng)業(yè)圓滿收官和“十四五”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標(biāo)
今年我市秋冬播以“穩(wěn)糧、擴(kuò)油、強(qiáng)特”為目標(biāo)，力爭全市小麥面積穩(wěn)定在80萬畝左右、油菜擴(kuò)大到75萬畝，秋冬播蔬菜面積60萬畝、綠肥10萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，改造老基地5萬畝以上。集成應(yīng)用“種、肥、藥、機(jī)”一體化綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極推廣機(jī)械精量播種、種子包衣、藥劑拌種等措施，力爭全市小麥優(yōu)質(zhì)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，機(jī)械條播率達(dá)到20%以上；油菜“雙低化”率達(dá)到98%以上，機(jī)播率達(dá)到30%以上，種植業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益得到明顯提升。
三、重點(diǎn)工作
（一）確保穩(wěn)產(chǎn)增收。堅(jiān)持不懈抓好秋糧生產(chǎn)，努力奪取全年糧食豐產(chǎn)增收。一是毫不放松抓好秋糧田間管理。各地要根據(jù)不同作物生長發(fā)育進(jìn)程，結(jié)合降雨情況、地力狀況，分區(qū)域、分類型制定科學(xué)的肥水管理技術(shù)措施，并組織干部和技術(shù)人員，深入重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)包片，開展多層次、多形式的現(xiàn)場觀摩與培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)秋糧作物大面積均衡增產(chǎn)。二是要抓好防災(zāi)減災(zāi)。據(jù)氣象部門分析，10月份預(yù)計(jì)全市降水大部偏多，各地要樹牢防災(zāi)減災(zāi)思想，加強(qiáng)部門會(huì)商，強(qiáng)化重大氣象變化分析研判和災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，對(duì)于成熟期推遲的中稻，要及時(shí)排除明水，降低田間濕度和水稻倒伏風(fēng)險(xiǎn)。三是抓好秋糧收獲。做好農(nóng)機(jī)調(diào)度工作或組織人力利用降水間隙搶收、搶曬中稻、玉米等作物，收后及時(shí)避雨存放或烘干。晴天后，要及時(shí)清除玉米、水稻秸稈，深翻土地，為秋播生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。
（二）確保面積落實(shí)。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶和民營業(yè)主，自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)冬閑田（季節(jié)性流轉(zhuǎn)）、撂荒地，開展專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)種糧油作物，確保全市小麥面積只增不減，油菜面積穩(wěn)步擴(kuò)大。因前茬作物面積收獲晚、農(nóng)時(shí)緊張的地區(qū)，要科學(xué)調(diào)度農(nóng)機(jī)，組織邊收邊種，努力擴(kuò)大適期播種面積。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還要主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民充分利用荒坡、幼齡果茶園等可耕資源開展秋播，幫助完善秋冬播措施、制定秋冬播規(guī)劃，研究和落實(shí)突破性壓減冬閑田的辦法，千方百計(jì)種滿種足，確保秋冬播面積落實(shí)到位。
（三）確保播種質(zhì)量。積極開展技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，努力提高秋冬播質(zhì)量。一是做到良種良法配套。推廣優(yōu)良品種，小麥品種突出優(yōu)質(zhì)多抗特性，油菜品種堅(jiān)持“雙低”化，選用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、耐漬多抗、耐密植遲播的中早熟優(yōu)質(zhì)油菜品種，茶葉首選“無性系”茶苗，蔬菜要選用抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、適銷對(duì)路的品種，加大統(tǒng)一供種力度。二是推廣綠色高效模式。大力推廣油菜—中稻、小麥—青貯玉米以及林下套種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色高效模式，推進(jìn)高質(zhì)量秋冬播生產(chǎn)。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加大小麥藥劑拌種、機(jī)械條播、油菜綠色高效“345”模式等全程機(jī)械化技術(shù)推廣和油菜北斗定位技術(shù)及無人機(jī)飛播技術(shù)的示范推廣，深入實(shí)施測土配方施肥和病蟲害綠色防控，茶葉生產(chǎn)推廣應(yīng)用“四機(jī)”技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。
?。ㄋ模?qiáng)化高標(biāo)田建設(shè)。秋冬季節(jié)是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)積極主動(dòng)爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目開工。對(duì)已開工、在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化保障，爭取早建成早見效。對(duì)正在推進(jìn)的待建項(xiàng)目，要及早介入、加強(qiáng)對(duì)接、跟蹤落實(shí)、打通堵點(diǎn)，爭取盡快開工建設(shè)。特別是進(jìn)展緩慢的地方，要積極研究對(duì)策，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案、一困難一對(duì)策”，逐個(gè)項(xiàng)目梳理分析，逐個(gè)問題推進(jìn)解決。確保10月底前，今年全市16.97萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面開工。力爭12月底前，2019年度18.22萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全部建設(shè)完工。
（五）強(qiáng)化提質(zhì)增效。一是抓好糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大城郊蔬菜、設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜，確保蔬菜產(chǎn)品市場有效供給。同時(shí)，結(jié)合特優(yōu)區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色糧油、茶葉、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，抓好清園消毒、殺滅蟲卵、增施基肥等秋冬生產(chǎn)管理。二是著力品質(zhì)提升。加強(qiáng)低產(chǎn)低效老基地改造，加速推進(jìn)庫區(qū)柑桔振興行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。?三是強(qiáng)化品牌建設(shè)。加快武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)蜜桔、房縣小花菇等區(qū)域公用品牌建設(shè)，努力擴(kuò)大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和占有率。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。搶抓消費(fèi)扶貧政策機(jī)遇，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，強(qiáng)化市場營銷，推進(jìn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。
（六）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。一是完善利益連接機(jī)制，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)開展土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)、租賃開發(fā)等形式，推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加大社會(huì)化服務(wù)組織培育力度，開展土地托管、代耕代種、病蟲害綠色防控、烘干收儲(chǔ)等托管服務(wù)，提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。三是抓好各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣小麥綠色高質(zhì)高效萬畝示范片創(chuàng)建和丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照項(xiàng)目要求，抓好統(tǒng)一播種育苗、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)等“五統(tǒng)一”示范，帶動(dòng)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)履行部門職能，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急管理、水利等部門會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前制定應(yīng)對(duì)方案，切實(shí)做好秋冬播生產(chǎn)工作。
?。ǘ?qiáng)化市場監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理選用農(nóng)資，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為，積極維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，確保秋冬播生產(chǎn)順利進(jìn)行。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭查苗情、墑情、病蟲情，搞好技術(shù)培訓(xùn)，辦好示范樣板，指導(dǎo)農(nóng)戶因時(shí)、因地、因苗落實(shí)技術(shù)措施。精心組織農(nóng)機(jī)具檢修維修，科學(xué)調(diào)度作業(yè)信息，提高秋播質(zhì)量和效率。
?。ㄋ模?qiáng)化政策扶持。搶抓中央支持湖北“一攬子”政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道秋播生產(chǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的濃厚氛圍。
十堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月30日
