(十堰市)關(guān)于切實做好2020年秋冬播生產(chǎn)的指導(dǎo)意見
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局機關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位：
秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，事關(guān)當年，影響來年。為切實做好2020年秋冬播工作，夯實明年夏糧夏油豐產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下意見。
一、工作思路
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標，牢牢把握秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)這一有利時機，明確“搶抓農(nóng)時、科學(xué)調(diào)整、建管并重、轉(zhuǎn)變方式、依靠科技、提質(zhì)增效”的工作思路，突出重點，綜合施策，高標準完成秋冬播生產(chǎn)各項任務(wù)，為“十三五”農(nóng)業(yè)圓滿收官和“十四五”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標
今年我市秋冬播以“穩(wěn)糧、擴油、強特”為目標，力爭全市小麥面積穩(wěn)定在80萬畝左右、油菜擴大到75萬畝，秋冬播蔬菜面積60萬畝、綠肥10萬畝，新建標準化特色產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，改造老基地5萬畝以上。集成應(yīng)用“種、肥、藥、機”一體化綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極推廣機械精量播種、種子包衣、藥劑拌種等措施，力爭全市小麥優(yōu)質(zhì)化率提高2個百分點以上，機械條播率達到20%以上；油菜“雙低化”率達到98%以上，機播率達到30%以上，種植業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益得到明顯提升。
三、重點工作
?。ㄒ唬┐_保穩(wěn)產(chǎn)增收。堅持不懈抓好秋糧生產(chǎn)，努力奪取全年糧食豐產(chǎn)增收。一是毫不放松抓好秋糧田間管理。各地要根據(jù)不同作物生長發(fā)育進程，結(jié)合降雨情況、地力狀況，分區(qū)域、分類型制定科學(xué)的肥水管理技術(shù)措施，并組織干部和技術(shù)人員，深入重點區(qū)域蹲點包片，開展多層次、多形式的現(xiàn)場觀摩與培訓(xùn)指導(dǎo)，促進秋糧作物大面積均衡增產(chǎn)。二是要抓好防災(zāi)減災(zāi)。據(jù)氣象部門分析，10月份預(yù)計全市降水大部偏多，各地要樹牢防災(zāi)減災(zāi)思想，加強部門會商，強化重大氣象變化分析研判和災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，對于成熟期推遲的中稻，要及時排除明水，降低田間濕度和水稻倒伏風險。三是抓好秋糧收獲。做好農(nóng)機調(diào)度工作或組織人力利用降水間隙搶收、搶曬中稻、玉米等作物，收后及時避雨存放或烘干。晴天后，要及時清除玉米、水稻秸稈，深翻土地，為秋播生產(chǎn)做好準備。
?。ǘ┐_保面積落實。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶和民營業(yè)主，自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)冬閑田（季節(jié)性流轉(zhuǎn)）、撂荒地，開展專業(yè)化生產(chǎn)，擴種糧油作物，確保全市小麥面積只增不減，油菜面積穩(wěn)步擴大。因前茬作物面積收獲晚、農(nóng)時緊張的地區(qū)，要科學(xué)調(diào)度農(nóng)機，組織邊收邊種，努力擴大適期播種面積。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還要主動引導(dǎo)農(nóng)民充分利用荒坡、幼齡果茶園等可耕資源開展秋播，幫助完善秋冬播措施、制定秋冬播規(guī)劃，研究和落實突破性壓減冬閑田的辦法，千方百計種滿種足，確保秋冬播面積落實到位。
（三）確保播種質(zhì)量。積極開展技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，努力提高秋冬播質(zhì)量。一是做到良種良法配套。推廣優(yōu)良品種，小麥品種突出優(yōu)質(zhì)多抗特性，油菜品種堅持“雙低”化，選用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、耐漬多抗、耐密植遲播的中早熟優(yōu)質(zhì)油菜品種，茶葉首選“無性系”茶苗，蔬菜要選用抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、適銷對路的品種，加大統(tǒng)一供種力度。二是推廣綠色高效模式。大力推廣油菜—中稻、小麥—青貯玉米以及林下套種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色高效模式，推進高質(zhì)量秋冬播生產(chǎn)。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合。加大小麥藥劑拌種、機械條播、油菜綠色高效“345”模式等全程機械化技術(shù)推廣和油菜北斗定位技術(shù)及無人機飛播技術(shù)的示范推廣，深入實施測土配方施肥和病蟲害綠色防控，茶葉生產(chǎn)推廣應(yīng)用“四機”技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。
?。ㄋ模娀邩颂锝ㄔO(shè)。秋冬季節(jié)是實施高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵時期，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高思想認識，切實發(fā)揮主觀能動性，切實積極主動爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，抓緊推動項目開工。對已開工、在建的高標準農(nóng)田項目精準施策、強化保障，爭取早建成早見效。對正在推進的待建項目，要及早介入、加強對接、跟蹤落實、打通堵點，爭取盡快開工建設(shè)。特別是進展緩慢的地方，要積極研究對策，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，實行“一項目一方案、一困難一對策”，逐個項目梳理分析，逐個問題推進解決。確保10月底前，今年全市16.97萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面開工。力爭12月底前，2019年度18.22萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全部建設(shè)完工。
?。ㄎ澹娀豳|(zhì)增效。一是抓好糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大城郊蔬菜、設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜，確保蔬菜產(chǎn)品市場有效供給。同時，結(jié)合特優(yōu)區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色糧油、茶葉、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，抓好清園消毒、殺滅蟲卵、增施基肥等秋冬生產(chǎn)管理。二是著力品質(zhì)提升。加強低產(chǎn)低效老基地改造，加速推進庫區(qū)柑桔振興行動計劃，大力推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。?三是強化品牌建設(shè)。加快武當?shù)啦?、武當蜜桔、房縣小花菇等區(qū)域公用品牌建設(shè)，努力擴大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和占有率。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。搶抓消費扶貧政策機遇，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，強化市場營銷，推進產(chǎn)銷有效對接。
?。娀瘷C制創(chuàng)新。一是完善利益連接機制，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體輻射帶動作用，鼓勵開展土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)、租賃開發(fā)等形式，推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加大社會化服務(wù)組織培育力度，開展土地托管、代耕代種、病蟲害綠色防控、烘干收儲等托管服務(wù)，提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。三是抓好各類農(nóng)業(yè)項目實施。重點抓好丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣小麥綠色高質(zhì)高效萬畝示范片創(chuàng)建和丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣油菜輪作試點項目建設(shè)，按照項目要求，抓好統(tǒng)一播種育苗、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機械作業(yè)等“五統(tǒng)一”示范，帶動種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行部門職能，強化組織協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強與氣象、應(yīng)急管理、水利等部門會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前制定應(yīng)對方案，切實做好秋冬播生產(chǎn)工作。
?。ǘ娀袌霰O(jiān)管。切實加強種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理選用農(nóng)資，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為，積極維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，確保秋冬播生產(chǎn)順利進行。
?。ㄈ娀夹g(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭查苗情、墑情、病蟲情，搞好技術(shù)培訓(xùn)，辦好示范樣板，指導(dǎo)農(nóng)戶因時、因地、因苗落實技術(shù)措施。精心組織農(nóng)機具檢修維修，科學(xué)調(diào)度作業(yè)信息，提高秋播質(zhì)量和效率。
?。ㄋ模娀叻龀?。搶抓中央支持湖北“一攬子”政策機遇，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時宣傳報道秋播生產(chǎn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型，積極營造秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的濃厚氛圍。
十堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月30日
