(十堰市)十堰市再生資源回收（廢舊回收）定點規(guī)劃（2019-2035年）
前 言
一、編制背景
再生資源作為資源屬性較強的固體廢物，其回收利用是解決 可持續(xù)發(fā)展道路中合理利用資源和減輕環(huán)境污染兩個核心問題 的有效途徑，同時對推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)具 有重要意義。發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)是對“大量生產(chǎn)、大量消費、 大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的根本變革，也是緩解我國資源 短缺矛盾的必由之路。
十堰市作為國家主體功能區(qū)規(guī)劃的限制開發(fā)區(qū)和“南水北 調(diào)”中線工程核心水源區(qū)，肩負著保障國家生態(tài)安全的重要職責(zé)； 同時，作為汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來十堰市圍繞“一主四大四新” 產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)項目引進、落實、投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展， 也為發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。在此背景下，經(jīng)過多 年的努力，十堰市再生資源回收行業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是依舊存在回收體制、機制尚不健全，發(fā)展模式落后、回收利用率低 等諸多問題，為進一步促進十堰市再生資源行業(yè)又好又快發(fā)展， 加快推進十堰市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)工作，特編 制本規(guī)劃。
本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共 和國可再生資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華 人民共和國固體廢物污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)?2005?22 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān) 于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)?2011? 49 號）、《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020 年）》（商流通發(fā)?2015?21 號）、《關(guān)于印發(fā)<循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動> 的通知》（發(fā)改環(huán)資?2017?751 號）、《關(guān)于加快推進再生資 源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)?2016?440 號）、《湖 北省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（鄂政發(fā) ?2006?18 號）、《十堰市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年 規(guī)劃綱要》、《十堰市重點特色產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃方案 （2018-2025）》、《十堰市新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 行動計劃（2017-2020 年）》、《十堰市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2013-2020）》、《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》、《再 生資源專業(yè)分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》、《報廢機動車回收企業(yè)管 理辦法》（國令第 715 號）等文件的要求編制，闡述了十堰市未 來各階段再生資源回收行業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略、 主要任務(wù)、空間布局、重點工程和保障措施，是指導(dǎo)十堰市再生 資源回收體系規(guī)劃布局的綱領(lǐng)性文件。
