(十堰市)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）的通知
十政辦發(fā)〔2021〕15號
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)十堰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）的
通 ????????????知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年4月2日 ?
十堰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
（2020-2025年）
序??言
數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息網(wǎng)絡技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。隨著信息通信技術(shù)創(chuàng)新、融合、擴散所帶來的人類生產(chǎn)效率和交易效率的提升，數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，正成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。
數(shù)字經(jīng)濟在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展版圖上占據(jù)著重要位置。湖北省高度重視信息經(jīng)濟發(fā)展，明確提出要推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。我市提出找準十堰在漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶中的位置，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，突出提質(zhì)增量，壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
未來一段時期，是我市落實國家“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，助力全省深入落實“四個著力”“四個切實”，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“一核兩翼多點”區(qū)域發(fā)展布局的關(guān)鍵時期。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展契機，深入謀劃“十四五”發(fā)展，制定《十堰市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》并指導和推動各項工作，是我市堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委的決策部署，加快建設“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展全局。
根據(jù)黨的十九屆五中全會精神、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2020年至2025年。
目?錄
一、 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢 1
（一）發(fā)展基礎(chǔ) 1
1. 信息基礎(chǔ)設施建設穩(wěn)步推進 1
2. 智慧城市建設實現(xiàn)新突破 1
3. 數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升 2
4. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合應用成效明顯 2
5. 對外合作深入推進 2
（二）存在問題 3
1. 數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 3
2. 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏 3
3. 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新不足 3
4. 縣域智慧化改造項目體系不完善 4
（三）面臨形勢 4
1. 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為全球共識 4
2. 國家和地方政策助推數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展 5
3. 以5G為領(lǐng)銜的新基建為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力 5
4. 數(shù)字經(jīng)濟是推動我市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 6
二、總體思路和目標 6
（一）總體思路 6
（二）指導原則 7
（三）發(fā)展定位 8
（四）發(fā)展目標 9
三、主要任務 12
（一）構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設施新體系 12
（二）推進高效協(xié)同數(shù)字政府建設 14
（三）加快新型智慧城市建設 15
（四）打造裝備制造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 19
（五）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進程 23
（六）高質(zhì)量推動數(shù)字商務發(fā)展 27
（七）做大做強全域智慧旅游 29
（八）積極發(fā)展數(shù)字金融 31
（九）著力培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式 33
（十）加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 33
（十一）做大做強數(shù)字化產(chǎn)業(yè) 36
（十二）完善數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系 36
（十三）優(yōu)化網(wǎng)絡信息安全保障 37
四、規(guī)劃布局 38
（一）構(gòu)建“一心兩帶一高地”發(fā)展格局 38
1．一心：打造引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 39
2. 兩帶：統(tǒng)籌竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展 43
3. 一高地：強化大武當山文化旅游康養(yǎng)高地的輻射帶動作用 50
（二）輻射帶動全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展 51
五、保障措施 51
（一）健全組織領(lǐng)導機制 52
（二）加大政策支持力度 52
（三）優(yōu)化營商服務環(huán)境 52
（四）強化金融服務支撐 52
（五）提升人才引培能力 53
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
目前，全市光纜網(wǎng)絡總長度超過25.86萬公里，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達1840G，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶110.08萬，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶319.59萬(包括2G用戶37.36萬），全市城區(qū)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村行政村光纖寬帶覆蓋率達100%，4G網(wǎng)絡覆蓋率達100%，城市家庭寬帶接入能力平均達到100M，中心城區(qū)達500M，成功入選2019年度國家電信普遍服務試點城市。5G網(wǎng)絡部署進展順利，已建設完成5G基站近1000個，未來5年全市5G基站將達到7000座。
我市智慧民生領(lǐng)域快速發(fā)展，涉及智慧物流、智慧交通、電子商務、智慧城管、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、立體化社會治安防控體系等方面的智能惠民應用不斷豐富。目前，全市660所規(guī)模以上中小學已基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡“校校通”，全市416個教學點的“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋工程”全部完成。建成與公安聯(lián)網(wǎng)A類視頻探頭6600余個，社會單位B類探頭7.5萬個，實現(xiàn)重點場所、住宅小區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。我市在2018-2019中國新型智慧城市建設與發(fā)展綜合影響力評估中，獲評中國轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀智慧城市。
3.?數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升
產(chǎn)業(yè)布局方面，十堰汽配城是全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最為明顯的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)良好。創(chuàng)新平臺建設方面，我市擁有東風汽車商用車公司技術(shù)中心（國家級）、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務（十堰）示范基地、湖北汽車工業(yè)學院“汽車動力傳動與電子控制”省級重點實驗室等國家和省級創(chuàng)新平臺，國家汽車零部件質(zhì)檢中心也基本建成。高新技術(shù)企業(yè)引進及本地培育方面，2019年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家，擁有發(fā)明專利1000余項，專家?guī)炱脚_體系進一步完善。
4. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合應用成效明顯
工業(yè)方面，“兩化融合”水平持續(xù)提升，東風設備制造有限公司、湖北萬潤“鋰電池材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺建設”項目、“東風宏云項目”入選國家重點平臺及項目，2019年“兩化融合”類試點示范企業(yè)118家，全市企業(yè)“兩化融合”評估指數(shù)達56%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推進順利，全市企業(yè)上云數(shù)量達930余家。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)體系建設逐步成熟，全市村級農(nóng)村電子商務服務點900余個，各縣市區(qū)已實現(xiàn)電子商務進農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。旅游業(yè)方面，智慧旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步提升，旅游云計算數(shù)據(jù)中心、十堰智慧旅游公共服務網(wǎng)、十堰智慧旅游電子商務網(wǎng)、十堰智慧旅游客戶端建設升級順利推進。
2018年以來，北京中潤普達集團、京東集團等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與我市簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議和投資協(xié)議，雙方將在我市建設中文語義類腦智能系統(tǒng)（機器人）研發(fā)中心、應用中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心，形成人工智能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈。加快發(fā)展人工智能、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能+”等技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。隨著我市在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯牟粩嗤七M，十堰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字城市建設的進程將走上發(fā)展快車道。
1.?數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，裝備制造、電子信息、軟件與信息服務等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的下降，發(fā)展遇到一定瓶頸。軟件與信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)以及相關(guān)高科技企業(yè)等尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？傮w較小，產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏。
2.?數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏
信息技術(shù)人才集聚水平相對較低，薪資和配套對高端互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化人才吸引力不足，人才引進存在一定困難。精通數(shù)字化與生產(chǎn)制造的高端數(shù)字復合型人才匱乏，人才培養(yǎng)難度大。
3.?數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新不足
平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等融合創(chuàng)新商業(yè)模式發(fā)展不足，新興產(chǎn)業(yè)培育、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不快，科技成果轉(zhuǎn)化困難，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同存在短板，新舊動能接續(xù)不力。數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新融合能力不足。
市政智慧化建設需要進一步優(yōu)化升級，資金投入、重點項目打造需持續(xù)推進。項目監(jiān)管及運營監(jiān)測、社會管理綜合服務、智慧農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧醫(yī)療等公共服務全域覆蓋不夠?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、網(wǎng)絡安全類項目建設力度需進一步加大。數(shù)據(jù)供應鏈和一體化大數(shù)據(jù)應用平臺創(chuàng)新建設能力不足，“城市大腦”數(shù)據(jù)價值挖掘不夠深入。
1.?大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為全球共識
隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和創(chuàng)新應用，信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活正在加速交匯融合，數(shù)字經(jīng)濟孕育而生，深刻改變了信息化發(fā)展環(huán)境和推進模式。當前，全球經(jīng)濟正處于新舊交替階段，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷，數(shù)字經(jīng)濟則呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后的第三經(jīng)濟形態(tài)。在全球信息化進入全面滲透、深度融合、加速創(chuàng)新的大背景之下，數(shù)字經(jīng)濟正在成為創(chuàng)新經(jīng)濟增長的強大動能，不斷為全球經(jīng)濟復蘇和社會進步注入新的活力。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。從全球視角看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已上升為多個國家的國家戰(zhàn)略，是全球共識和大勢所趨。
2.?國家和地方政策助推數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展
國家層面，隨著《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》等文件的出臺，我國數(shù)字經(jīng)濟總框架體系已基本構(gòu)建，具體政策體系正加速成型，為各級地方政府制定與之相適應的配套政策提供了指引。地方層面，各地積極出臺數(shù)字經(jīng)濟政策，加強數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略引導。目前各省級政府已經(jīng)出臺了支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策文件，并且地方政策布局將會進一步下沉，大數(shù)據(jù)綜試區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟重大工程進入密集建設階段。在國家和地方政府的引導支持下，當前我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達31.3萬億元，位居世界前列，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的34.8%，發(fā)展勢頭強勁。
3. 以5G為領(lǐng)銜的新基建為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力
2020年5G等新基建政策紅利全面釋放，中央在確保疫情防控到位的前提下，密集部署加快“新基建”，特別是 2月21日的中央政治局會議和3月4日的中央政治局常務委員會會議明確要求加快5G網(wǎng)絡等新型基礎(chǔ)設施建設進度。5G 技術(shù)是對4G 技術(shù)的一次全面革新，在傳輸速率、連接數(shù)、端到端時延三方面有著巨大的改善。隨著5G商用牌照的發(fā)放、5G網(wǎng)絡建設的全面展開以及5G應用場景的成熟，5G對我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的助推作用。5G通過與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬與增強現(xiàn)實等技術(shù)的深度融合創(chuàng)新，在萬物智聯(lián)的基礎(chǔ)上，進一步推動數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)組織方式、資源配置效率、管理服務模式深刻變革。作為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設施，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要支撐，以5G為領(lǐng)銜的新基建將全面推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
4.?數(shù)字經(jīng)濟是推動我市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
當前我市正處于新一輪改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，建設“現(xiàn)代新車城 綠色生態(tài)市”是我市順應新常態(tài)、打造新高地、實現(xiàn)新跨越的主要目標任務，要在一個較長時期保持穩(wěn)中求進的高質(zhì)量發(fā)展速度，就必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合起來。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是我市貫徹新發(fā)展理念、堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能、推動實現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇。加快謀劃和布局數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)，對我市實施創(chuàng)新驅(qū)動、加速轉(zhuǎn)型升級、培植后發(fā)優(yōu)勢，走出一條有別于東部、不同于西部其他市區(qū)的發(fā)展新路，實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察湖北時的重要講話精神，按照《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略布局的要求，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，緊抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展的契機，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為主線，以“五項原則、四個定位、六大目標、十三大任務、二十四項工程”為突破口，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面整合數(shù)據(jù)資源，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，構(gòu)建以“智慧十堰”為總目標，智慧行業(yè)多節(jié)點支撐的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局，推進我市“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持質(zhì)量為本：以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，打造優(yōu)勢特色品牌，建立數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系，完善評估機制。
堅持開拓創(chuàng)新：深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，以發(fā)展經(jīng)濟新業(yè)態(tài)為突破口，在重點領(lǐng)域形成獨特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
堅持適度超前：結(jié)合全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進，提前謀劃，引領(lǐng)本地數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字基礎(chǔ)設施規(guī)劃要結(jié)合管理需要，適度超前，確保技術(shù)先進性和未來適用性。
堅持綠色發(fā)展：依托我市山、水資源管理和開發(fā)要求，在做好環(huán)保要求的前提下，遵循綠色生態(tài)化發(fā)展路徑，走節(jié)約集約的可持續(xù)發(fā)展方式，以數(shù)字經(jīng)濟推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。
堅持融合發(fā)展：深入推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮信息技術(shù)在制造業(yè)和服務業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用。
全國轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀智慧城市樣板區(qū)：順應全國新型智慧城市發(fā)展趨勢，持續(xù)鞏固提升我市“2018-2019年度中國轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀智慧城市”成果，進一步依托數(shù)字經(jīng)濟，推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，打造全國轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀智慧城市樣板區(qū)。
漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)：緊抓湖北省漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶建設機遇，依托我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展國家級實驗室，以數(shù)字化推動智能化，大力發(fā)展汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智能制造，帶動我市制造業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升制造業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，打造漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
湖北數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先導區(qū)：加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應，結(jié)合我市特色縣域經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，建設智慧綠色鄉(xiāng)村，打造湖北數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先導區(qū)。
湖北數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地：大力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設施，整合全市各類數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)要素，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造支撐我市未來發(fā)展的新一代數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，使數(shù)字經(jīng)濟成為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導力量，引領(lǐng)鄂西北區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)字基礎(chǔ)設施更為完善。2022年，光纖入戶率達到98%，寬帶接入速率達到100M，覆蓋率達到95%，城區(qū)重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號連續(xù)覆蓋，打造2-3個重點領(lǐng)域5G網(wǎng)絡試點示范應用樣板。2025年，光纖寬帶、無線寬帶、廣播電視網(wǎng)絡實現(xiàn)全域深度覆蓋，5G商用全面普及，實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)5G全覆蓋，打造8-10個重點領(lǐng)域5G網(wǎng)絡試點示范應用樣板，建成廣覆蓋、大帶寬、高移動的泛在信息網(wǎng)絡設施。
數(shù)字政府與智慧城市示范取得實效。2022年，政務數(shù)據(jù)資源開放共享體系逐步健全，大數(shù)據(jù)中心建設取得實效，數(shù)據(jù)共享清單目錄逐步完善，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%，在智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域打造重點項目2-3個。2025年，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%，政府治理、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療等民生重點領(lǐng)域數(shù)字化應用試點示范取得實效，打造示范項目不少于10個。
制造業(yè)數(shù)字化升級達到國內(nèi)先進水平。2022年，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式逐步成熟，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效，生產(chǎn)、管理、營銷智能化水平不斷提升，省級智能制造試點示范項目達到5-8個，兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量達到170家。2025年，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級基本完成，省級智能制造試點示范項目不少于15個，兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量達到260家。培育1-2家具有行業(yè)影響力的裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設1個達到國際標準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，具備國內(nèi)先進水平的裝備制造生態(tài)體系逐步完善。
數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。2022年，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、電子商務、物流、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)中廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模達1100億元，在全市生產(chǎn)總值中占比達40%以上，全市電子商務交易額達600億元，數(shù)字農(nóng)村示范、智慧旅游示范、數(shù)字商務示范穩(wěn)步推進。2025年，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模1500億元，在全市生產(chǎn)總值中占比達50%以上，全市電子商務交易額達900億元，打造具備國內(nèi)影響力的數(shù)字農(nóng)村示范基地3-5個、國家全域旅游示范區(qū)2-3個。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力大幅增強。2022年，全市電子信息制造、軟件與信息服務業(yè)企業(yè)引進和產(chǎn)業(yè)集群培育取得實效，形成品牌企業(yè)2-3家，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿信息產(chǎn)業(yè)精準招商企業(yè)2-3家，電子信息產(chǎn)值規(guī)模達170億元。2025年，電子信息制造、軟件與信息服務業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，電子信息產(chǎn)值規(guī)模達300億元，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿信息產(chǎn)業(yè)快速成長，產(chǎn)業(yè)競爭力達到全省中高端水平。
數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力地位凸顯。2022年，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得一定成效，培育2-3家具備國內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)，申請專利700項，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。2025年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚進一步增強，骨干企業(yè)不少于10家，申請專利1500項，形成具備一定競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟邁入快速增長期。
表2-1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標
一級指標 | 二級指標 | 2022年 | 2025年 |
數(shù)字經(jīng)濟總體水平 | 數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭?span style="display:none">大牛工程師 | 1100億 | 1500億 |
規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | >40% | >50% | |
數(shù)字設施體系 | 光纖入戶率 | 98% | 99% |
寬帶覆蓋率 | 95% | 99% | |
5G城鄉(xiāng)覆蓋率 | 城區(qū)重點區(qū)域5G 連續(xù)覆蓋 | 重點城鎮(zhèn)5G全覆蓋 | |
重點領(lǐng)域5G網(wǎng)絡 試點示范應用 | 2-3個 | 8-10個 | |
數(shù)字政府建設 | 政務服務事項網(wǎng)上可辦率 | 90% | 100% |
新型智慧城市建設 | 重點領(lǐng)域試點項目 | 2-3個 | 10個 |
裝備制造與數(shù)字經(jīng)濟融合 | 裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量 | 1-2家 | |
國際標準工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 | 1個 | ||
智能制造試點示范項目 | 5-8個 | 15個 | |
兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量 | 170家 | 260家 | |
數(shù)字鄉(xiāng)村 | 數(shù)字農(nóng)村示范基地 | 3-5個 | |
數(shù)字商務 | 全市電子商務交易額 | 600億 | 900億 |
智慧旅游 | 國家全域旅游示范區(qū)數(shù)量 | 2-3個 | |
電子信息產(chǎn)業(yè) | 產(chǎn)值規(guī)模 | 170億 | 300億 |
科研能力 | 數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè) | 2-3家 | 10家 |
企業(yè)專利申請量 | 700項 | 1500項 |
持續(xù)優(yōu)化我市網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，擴容升級城域傳輸網(wǎng)絡，提升網(wǎng)絡傳輸承載能力和網(wǎng)間互通能力。不斷提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，增強高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。將5G基礎(chǔ)設施建設納入我市城市規(guī)劃體系，加大5G網(wǎng)絡的試點建設力度及重點地區(qū)覆蓋廣度。加快建設無線城市，完善“數(shù)字十堰”設施體系。著力在關(guān)鍵領(lǐng)域部署傳感器，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能新興技術(shù)打造智慧城市惠民網(wǎng)絡。統(tǒng)籌區(qū)域及設備資源，推進智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧水利、智慧市政基礎(chǔ)設施建設，分層次、分階段完善十堰基礎(chǔ)設施數(shù)字化升級。
專欄1：數(shù)字基礎(chǔ)設施提升工程 1.建設新一代信息基礎(chǔ)設施。建設高水平光纖網(wǎng)絡，推動城市和農(nóng)村寬帶提速。持續(xù)建設我市高速骨干光纖網(wǎng)絡，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的架構(gòu)優(yōu)化，提高骨干網(wǎng)絡的帶寬和質(zhì)量。部署支持IPv6的移動網(wǎng)絡和固定寬帶接入網(wǎng)絡，推動政府、新聞媒體、國企網(wǎng)站支持IPv6。 2.優(yōu)化5G網(wǎng)絡部署。依托湖北移動、湖北聯(lián)通、湖北電信、湖北廣電、湖北鐵塔等單位的十堰分公司開展5G網(wǎng)絡試點、建設及行業(yè)應用的探索等工作。圍繞市區(qū)重點交通干線、武當山景區(qū)、重點商業(yè)地段推進5G網(wǎng)絡建設，增加5G基站。 3.打造新型泛在移動網(wǎng)絡。推進物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，完善NB-IoT網(wǎng)絡覆蓋及試點建設。擴展公共區(qū)域無線覆蓋，推進十堰火車站、武當山景區(qū)、人民公園、萬達廣場、圖書館、各大醫(yī)院、政務中心等公共WiFi全覆蓋，進一步打造“無線城市”。 4.構(gòu)建“城市大腦”運行管理體系。構(gòu)建完善的政務數(shù)據(jù)資源共享體系和政務數(shù)據(jù)資源開放體系，建設人口庫、法人庫、自然資源和空間地理庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯聚成數(shù)據(jù)資源體系，提供全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放、共享標準和服務。充分利用邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)，對涉及環(huán)保監(jiān)測、地震監(jiān)測、森林防火監(jiān)測、雨量監(jiān)測、交通管理監(jiān)測等感知體系進行智能化改造并接入智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，形成一網(wǎng)通管的城市大腦。 |
專欄2：城市基礎(chǔ)設施數(shù)字化融合工程 1.推進智慧交通設施數(shù)字化升級。推進交通信息基礎(chǔ)設施數(shù)字化升級改造，加強自適應交通信號燈、停車感知、電子屏、視頻資源等在交通領(lǐng)域的應用，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的十堰交通一體化管控中心。建設綜合路面感知系統(tǒng)，安裝智能傳感器與高清視頻，實時回傳全市各種交通數(shù)據(jù)信息，計算并分析城市交通運行指數(shù)，為相關(guān)部門快速聯(lián)動和聯(lián)合處置提供支持和保障，實現(xiàn)交通運輸動態(tài)監(jiān)測調(diào)度及突發(fā)交通事件的統(tǒng)一指揮與處理。 2.推進智慧能源設施數(shù)字化升級。推進十堰市電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設多種能源協(xié)調(diào)運行的綜合能源網(wǎng)絡。推廣安裝能源智能測量設備，優(yōu)化能源網(wǎng)絡中傳感、測量、控制等傳感器元器件布局，實現(xiàn)水、氣、熱、電等能源消費的遠程自動集采集抄。建設多表合一的智能終端高級測量系統(tǒng)，實現(xiàn)各能源網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的共享復用，避免重復建設。加強能源信息系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設施建設，根據(jù)信息重要程度、通信方式和服務對象的不同，科學配置安全策略，提升能源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡和信息安全事件監(jiān)測、預警和應急處置能力，確保綜合能源網(wǎng)絡安全可靠運行。 3.推進智慧環(huán)保設施數(shù)字化升級。建設“十堰市智慧環(huán)保管理云平臺”，將污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、人工采集數(shù)據(jù)等接入平臺，整合成為十堰市“環(huán)保云”，完成對全市環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享，并按照內(nèi)容進行分類管理，形成內(nèi)容全面、管理規(guī)范的十堰環(huán)境數(shù)據(jù)管理體系。建設覆蓋全市的無線傳感監(jiān)控預警體系，做到環(huán)境災害即刻預警，提高相關(guān)部門對環(huán)境突發(fā)事件的應急處置能力。開發(fā)智慧十堰環(huán)保公共服務應用系統(tǒng)，開通公眾門戶和企業(yè)門戶，鼓勵公眾通過公眾門戶對發(fā)現(xiàn)的污染問題提供線索，鼓勵企業(yè)通過企業(yè)門戶了解排放信息與標準，提高企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平。 4.推進智慧水利設施數(shù)字化升級。加快推進數(shù)字水利設施建設，布設雨量、水位、流量、水質(zhì)等感知設備，實現(xiàn)對河湖水系、水利工程等涉水信息動態(tài)監(jiān)測和智能感知。建立智慧水力數(shù)據(jù)采集平臺，開展水雨工情等數(shù)據(jù)的自動化傳感或方式采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集、傳輸、處理、整編、分析、展現(xiàn)以及推送的規(guī)范化流程。推廣水利智能傳感器安裝工作，實現(xiàn)設備監(jiān)測數(shù)據(jù)和運行狀態(tài)智能化運維管理，打造集水文測量、水體環(huán)境監(jiān)測、水利工程運行監(jiān)控于一體的十堰水利物聯(lián)感知體系。 5.推進智慧市政設施數(shù)字化升級。建設基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能井蓋監(jiān)控管理系統(tǒng)，對全市井蓋進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)井蓋地理位置、破損位移信息、井內(nèi)狀況信息實時回傳，突發(fā)事件及時預警和處置，促進井蓋管理科學化、數(shù)字化、智能化。建設面向智慧城市的智能垃圾桶監(jiān)管系統(tǒng)，推廣搭載溫度、氣味、濕度傳感器的智能垃圾桶使用工作，實現(xiàn)桶內(nèi)溫度、垃圾氣味、容納數(shù)量等數(shù)據(jù)信息實時收集分析與科學決策，提高垃圾處理效率與環(huán)衛(wèi)管理水平。推動智能燈桿建設，選擇重點道路、商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展智能燈桿試點建設，打造集照明控制、Wi-Fi熱點、天線基站、視頻監(jiān)控管理、城市環(huán)境實時監(jiān)測、緊急呼叫、水位監(jiān)測、充電樁和井蓋監(jiān)測等功能于一體的智能燈桿管理系統(tǒng)。 |
（二）推進高效協(xié)同數(shù)字政府建設
整合完善電子政務支撐體系，推進市、縣、鄉(xiāng)、村政務信息共享應用，擴大移動政務服務。依托政務云，建設政務大數(shù)據(jù)分析平臺，推進區(qū)塊鏈技術(shù)在政務大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應用，開發(fā)就業(yè)社保、精準脫貧、污染防治等社會治理重點應用，完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理，構(gòu)建數(shù)字化社會治理體系。推動公共服務數(shù)字化發(fā)展，推進線上“一網(wǎng)通辦”，探索數(shù)字化公共服務新模式、新業(yè)態(tài)。
專欄3：政務大數(shù)據(jù)應用推進工程 1.打造完善的十堰政務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快市、縣兩級政務信息系統(tǒng)資源梳理，依托政務云平臺整合全市電子政務數(shù)據(jù)、綜合信息平臺數(shù)據(jù)及各部門信息平臺數(shù)據(jù)資源，建立動態(tài)更新的完善的十堰政務大數(shù)據(jù)庫，包含人口、法人、市場監(jiān)督、交通、醫(yī)療、教育、公安、環(huán)境、旅游、水利、氣象、農(nóng)業(yè)等各類子數(shù)據(jù)庫。健全相關(guān)標準規(guī)范與管理制度，細化基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化數(shù)據(jù)準確性、完整性和可用性。 2.建設政務大數(shù)據(jù)能力平臺。依托市大數(shù)據(jù)中心軟硬件和數(shù)據(jù)資源建立城市經(jīng)濟運行與社會發(fā)展監(jiān)測中心，對經(jīng)濟運行和社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，感知經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行狀態(tài)，準確把握公共服務需求、精準核算公共服務成本、合理配置公共服務資源，輔助開發(fā)利用和宏觀調(diào)控，提高政府科學決策和重大突發(fā)公共事件處理的效率和準確度。 3.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新型協(xié)同監(jiān)管機制。研究制定針對數(shù)字經(jīng)濟的市場監(jiān)管指標體系，擴大數(shù)字經(jīng)濟的大數(shù)據(jù)監(jiān)測和采集范圍，利用大數(shù)據(jù)加強市場主體的全生命周期監(jiān)管，對失信行為進行預先控制和過程控制，提高數(shù)字經(jīng)濟態(tài)勢感知、風險預警和防范能力，提升市場監(jiān)管水平。 4.完善政務協(xié)同辦公系統(tǒng)。對接省政務服務平臺，建設集約、高效、安全的政務協(xié)同辦公系統(tǒng)，全面覆蓋政府綜合辦公、公文管理、移動辦公等日常辦公需求，實現(xiàn)政務信息實時提醒，跨區(qū)域跨部門并行辦理以及非涉密政務工作便捷處理，全面提升辦公效能。 5.有序推進政府數(shù)據(jù)開放共享。面向公眾有序推進脫密政府數(shù)據(jù)開放，建立數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)開放目錄，搭建政府數(shù)據(jù)資源開放平臺。鼓勵專業(yè)大數(shù)據(jù)公司開發(fā)使用開放數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)多說話，為企業(yè)和民眾提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務，提升政務數(shù)據(jù)資源價值。 |
（三）加快新型智慧城市建設
加強城市智慧運行頂層設計，確保我市智慧城市建設的科學性、前瞻性和可行性。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，圍繞城市管理、社會誠信、交通運輸、公共安全、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面開展一批智慧應用試點示范，逐步推進智慧教育、智慧健康、智慧水利、智慧環(huán)保、智慧交通等專項規(guī)劃和建設，探索具有我市特色的政府治理、城市管理及社會服務智慧化方式。積極申報國家智慧城市建設試點，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化智慧發(fā)展，打造智慧城市示范區(qū)。
專欄4：智慧教育推進工程 1.建設智慧教育云平臺。依托十堰市教育資源公共服務平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧教育資源云平臺，建設中小學教學、中等職業(yè)教學等各種教育主題資源庫，推進優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)網(wǎng)共享。依托十堰教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強教育數(shù)據(jù)整合，打造智慧教育管理云平臺，建立針對學生成長、教師發(fā)展、行政辦公、教務管理、監(jiān)管監(jiān)測、評估評價等各類管理應用系統(tǒng)。 2.支持智慧教育應用開發(fā)。積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)在教學行為分析、精準教學與自適應學習、教育評價等領(lǐng)域應用，圍繞課堂互動、課后作業(yè)、考試評價、校園管理等各類校園教育場景及課外教育、職業(yè)教育、技能培訓、遠程教育等社會教育場景，開展智慧應用創(chuàng)新。支持具備較強課程資源開發(fā)能力的企業(yè)、機構(gòu)和單位參與我市智慧教育資源建設，開發(fā)各類公益性教育資源。鼓勵我市骨干教育機構(gòu)、企業(yè)建設網(wǎng)絡教育商城，發(fā)展遠程互動教學、信息技能網(wǎng)絡課程等在線教育服務，擴大線上線下結(jié)合的教育培訓消費。 3.推進智慧校園試點建設。繼續(xù)推進現(xiàn)有數(shù)字校園試點示范工作，研究布局智慧校園試點建設?；凇吨腔坌@總體框架》國家標準，研究制定我市智慧校園建設指導意見，有序推進智慧校園建設。加強智慧校園服務器和數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，開發(fā)符合我市需求的智慧校園應用系統(tǒng)，逐步推進學校智慧教學環(huán)境、智慧教學資源、智慧校園服務等智慧應用全覆蓋。 |
專欄5：智慧健康推進工程 1.深化城市醫(yī)聯(lián)體智慧醫(yī)療體系建設。加快推進我市城市醫(yī)療聯(lián)合體試點城市建設，完善城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。依托市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、國藥東風總醫(yī)院建設遠程醫(yī)療中心，按照掛縣帶鄉(xiāng)連村對口幫扶范圍，逐步構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡。建設市級智慧醫(yī)療信息平臺，推進遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務信息平臺統(tǒng)一建設，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診等協(xié)同機制。應用智能輔助診斷系統(tǒng)，提升基層醫(yī)療服務能力和效率。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧醫(yī)療中的應用，加強健康數(shù)據(jù)的隱私保護和安全管理。 2.完善智慧健康大數(shù)據(jù)。推進醫(yī)療業(yè)務與公共衛(wèi)生業(yè)務信息系統(tǒng)、全民健康信息平臺整合，加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集共享工作，按照國家和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，做好本地化健康醫(yī)療信息資源規(guī)劃，建立健全電子健康檔案庫、區(qū)域電子病歷數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫建設。依托全民健康信息平臺，實現(xiàn)同一患者在不同醫(yī)療機構(gòu)就診信息的互聯(lián)互通，構(gòu)建全生命周期的居民健康信息檔案。通過政務數(shù)據(jù)交換共享平臺，加強與公安、人社、民政、殘聯(lián)等部門健康數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、應急救治、健康管理和信息服務等健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源整合。 3.實施衛(wèi)生專網(wǎng)整合改造。建設政務外網(wǎng)衛(wèi)生虛擬專網(wǎng)，滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間數(shù)據(jù)交換和遠程診斷、遠程會診等影像傳輸、視頻業(yè)務的需要，實現(xiàn)信息互訪和資源共享。 4.拓展智慧醫(yī)療便民服務。統(tǒng)一健康服務平臺，推廣“健康十堰智慧醫(yī)療”微信公眾號，擴大預約掛號、健康檔案查詢、檢驗檢查結(jié)果查詢等智慧醫(yī)療項目的應用范圍，拓展免疫接種、生育服務登記等新服務。二級以上醫(yī)院要整合院內(nèi)各系統(tǒng)資源，提供就診全流程線上服務。積極推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，依托網(wǎng)絡平臺構(gòu)建全新的就診模式，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。打造具有我市特色的電子社?？☉脛?chuàng)新中心，進一步推進一卡通工程建設，方便患者就醫(yī)。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)化支付流程，改善結(jié)算模式。 |
專欄6：智慧城市治理工程 1.加快城市管理智慧化升級。以我市現(xiàn)有數(shù)字化城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進一步完善城管數(shù)字化綜合管理平臺，普及智能執(zhí)法終端，加快數(shù)字城管向智慧城管升級。加快區(qū)（縣市）數(shù)字城管平臺的規(guī)劃、建設和整合，推進智慧城管平臺向縣、市、區(qū)以及街道辦事處延伸。支持有條件的地方向城市住宅小區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，最終形成市域范圍全覆蓋。提高智慧城管類別覆蓋率。進一步細化問題類別覆蓋率，實現(xiàn)城市管理問題全覆蓋。 2.打造智慧城市管理行業(yè)應用平臺。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和算法，建立執(zhí)法辦案、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、停車管理、應急指揮等的數(shù)據(jù)分析模型，開展場景式專題分析、輿情收集分析，打造十堰市公安大數(shù)據(jù)平臺、時空大數(shù)據(jù)平臺等行業(yè)應用子系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導決策指揮提供科學依據(jù)。通過感知城市運行狀態(tài)，對異常情況進行預警分析、干預或風險提示，確保城市管理運轉(zhuǎn)正常、監(jiān)管有力，從而實現(xiàn)城市管理工作的高效、有序、長效。 3.推進民眾積極參與城市管理。拓寬溝通互動渠道，搭建城市管理便民服務與公眾參與平臺。通過新媒體等平臺及時發(fā)布與城市管理相關(guān)的政策法規(guī)、熱點新聞、通知公告、科普教育等內(nèi)容，促進市民群眾了解、支持和參與。加強政府與民眾的雙向?qū)崟r互動，探索大眾參與的城市治理模式，推動民眾積極參與到城市管理、執(zhí)行、改進等環(huán)節(jié)。 |
專欄7：智慧交通建設工程 1.推進交通基礎(chǔ)設施智能化。統(tǒng)籌推進公路、鐵路、機場、城市道路及附屬設施智能化升級，推動部署智能交通基礎(chǔ)設施。推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在重大交通基礎(chǔ)設施項目全生命周期的應用，提升交通基礎(chǔ)設施智能化。推廣應用具有短程通信、電子標識、高精度定位、自動監(jiān)測、自動駕駛等功能的智能運輸裝備，提高車載智能終端、車路協(xié)同設備等智能化運輸裝備的檢測能力。有序推進公交設施智能化，加快市區(qū)內(nèi)公交干線走廊電子站牌建設。 2.打造高效智能的交通管理系統(tǒng)。加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，推進交通大數(shù)據(jù)資源共享平臺、交通綜合決策支持和監(jiān)測預警平臺、停車資源管理與綜合服務平臺等核心業(yè)務系統(tǒng)的建設與升級。發(fā)展基于移動終端的智能化養(yǎng)護管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交通設施破損情況的隨時發(fā)現(xiàn)上報、快速跟蹤維護、動態(tài)督查督辦和全程監(jiān)督評價。建立健全跨區(qū)域、跨部門的信息共享與交換機制，實現(xiàn)交通運行綜合展示、預警和視頻聯(lián)動功能。 3.提升交通出行信息服務水平。推進交通運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合和戰(zhàn)略合作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類市場主體整合多種運輸方式信息資源，運用微博、微信、客戶端等新興媒體，建設形式多樣的綜合交通出行信息服務平臺。穩(wěn)步推進交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運輸方式互聯(lián)互通，加快移動支付方式在交通運輸領(lǐng)域應用。 4.開展智慧交通試點示范。選取高鐵站、機場等部分重點交通樞紐，開展智慧交通應用示范，完善樞紐內(nèi)多種運輸方式資源的優(yōu)化配置，提升樞紐運行效率和安全水平。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公交線路規(guī)劃，推進實時公交應用，方便群眾出行，緩解交通擁堵。引導鼓勵社會資本積極參與智慧交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建政府、市場、社會共同參與的智慧交通發(fā)展格局。 |
（四）打造裝備制造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
推動全市裝備制造數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，形成“十堰智造”品牌，打造區(qū)域智能裝備制造基地樣板。大力支持機器人柔性化焊接工作站、汽車總裝輸送線、智能型感應熱處理生產(chǎn)線等研發(fā)和制造。引進和培育一批數(shù)字化制造優(yōu)勢企業(yè)，積極引導相關(guān)企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)數(shù)字制造業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。進一步提升裝備制造配套支撐能力和制造業(yè)融合創(chuàng)新能力建設。推動數(shù)字制造兩化融合示范和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范落地。持續(xù)推進落實省“萬企上云”工程，做好上云企業(yè)培訓和獎補資金發(fā)放。著力打造更具活力的智能制造產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系，加快推動我市裝備制造業(yè)向全省、全國產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。
專欄8：智能制造試點示范工程 1.加快推進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合。提升生產(chǎn)制造過程智能化水平，打造省級、國家級智能制造試點示范項目。推進生產(chǎn)制造過程智能化，面向汽車、家電、裝備等離散型制造、流程型重點制造行業(yè)，推進制造工藝的仿真優(yōu)化、制造過程智能化控制、生產(chǎn)狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。持續(xù)開展重點企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造，建設智能車間和工廠。引導中小企業(yè)推進生產(chǎn)線自動化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應用。重點圍繞智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化轉(zhuǎn)型等數(shù)字制造應用場景，推動大數(shù)據(jù)、云平臺、人工智能、自動控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)多方面融合發(fā)展。 2.培育發(fā)展“數(shù)字制造”新模式。針對智能家電、汽配等行業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制、遠程智能服務等新模式，構(gòu)建面向設計、制造、供應等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)間網(wǎng)絡平臺，開展網(wǎng)絡協(xié)同設計制造，實現(xiàn)設計資源、制造資源、數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡共享，推進個性化產(chǎn)品的研發(fā)設計、柔性制造和售后服務。推進服務器、存儲設備、網(wǎng)絡設備等大數(shù)據(jù)、云計算設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。選擇典型優(yōu)勢裝備制造企業(yè)開展數(shù)字技術(shù)應用試點示范，推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在裝備制造全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的深度應用。 3.積極培育“數(shù)字裝備”制造新項目。制定實施商用車、新能源汽車、專用車、裝備制造等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，明確階段性目標、關(guān)鍵技術(shù)和路徑。以東風裝備為龍頭，向全市推廣實施“機聯(lián)網(wǎng)”工程，大力培育“數(shù)字化車間”和“物聯(lián)網(wǎng)工廠”等，實現(xiàn)汽車等裝備的設計、調(diào)試、組裝過程數(shù)字化。推動3D建模、3D打印等高新技術(shù)在汽車、化工、機械裝備、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用示范，開展再設計、再制造應用。進行“數(shù)字裝備”業(yè)務標準化、數(shù)字化集成，實現(xiàn)裝備公司智能化生產(chǎn)、精益化管理。 |
專欄9：裝備體系生態(tài)打造工程 1.大力發(fā)展智能裝備終端及配套產(chǎn)品。重點發(fā)展高性能光纖傳感器、微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、視覺傳感器、溫度傳感器、速度傳感器，以及智能測量儀表、智能條碼等采集裝備，大力提升智能基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。研制推廣使用高端數(shù)控機床和機器人、增材制造（3D打印）裝備、智能物流與倉儲裝備等專用智能化成套裝備，并研制配套的嵌入式軟件系統(tǒng)及核心器件，提升裝備軟、硬件協(xié)同能力。 2.加快推進創(chuàng)新孵化中心建設。大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，整合初創(chuàng)企業(yè)資源，擴展和構(gòu)建創(chuàng)新孵化平臺，架設創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊與政府機關(guān)、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、金融機構(gòu)等之間的橋梁，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場所、啟動資金、導師輔導、行業(yè)資源以及投融資對接等線上線下一站式服務。引進社會資本，鼓勵風投公司、基金公司和優(yōu)勢制造企業(yè)合作建設科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等，打造企業(yè)深度合作的融合應用創(chuàng)新孵化體系。支持研發(fā)虛擬仿真、增材制造、智能建模、工業(yè)數(shù)據(jù)采集與管理等共性關(guān)鍵技術(shù)和高端核心工業(yè)軟件等，為智能裝備制造提供技術(shù)支撐。鼓勵電子信息制造、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者入駐。打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢評估、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務載體。 3.促進智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索實施適應數(shù)字經(jīng)濟特點的政策措施。積極引進大型電子信息服務企業(yè)入駐，引進、培育和孵化本地中小型數(shù)字應用創(chuàng)新企業(yè)，以大型企業(yè)入駐來帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外龍頭企業(yè)，積極引入裝備制造產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和技術(shù)服務，鼓勵高端智能裝備、信息網(wǎng)絡通信設備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)服務等應用型產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。 4.加快培育高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞高端智能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，采用點（項目）、線（產(chǎn)業(yè)鏈）、面（產(chǎn)業(yè)集群）招商策略，引進智能裝備、工業(yè)機器人、無人機、高端精密軸承、新型傳感器等項目落戶，建立十堰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級示范區(qū)，完善裝備制造生態(tài)體系。構(gòu)建紡織、輕工、裝備、醫(yī)藥、石化、汽車等重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)，實現(xiàn)機器之間、人機之間、機器與產(chǎn)品之間的信息交互，形成具有自組織、自適應、自維護等特征的智能生產(chǎn)系統(tǒng)。引進和整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，建設全國一流的汽車工藝裝備設計研發(fā)中心，塑造全國機械及汽車工藝裝備的生產(chǎn)基地，著力將十堰培育成更具活力的高端制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 |
專欄10：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用工程 1.支持企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)優(yōu)先上云平臺。完善裝備制造類行業(yè)云、大數(shù)據(jù)平臺等新型應用基礎(chǔ)設施，建設裝備制造業(yè)信息網(wǎng)絡，開發(fā)智慧工廠信息基礎(chǔ)設施系統(tǒng)。建立十堰市裝備制造基礎(chǔ)和應用數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)試驗、檢測和計量等信息數(shù)據(jù)的采集、管理、應用和積累。支持裝備制造及配套企業(yè)優(yōu)先“上云上平臺”，降低信息化一次性投入成本，推動上下游企業(yè)共享工具庫、模型庫、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)行業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢，逐步推動中小企業(yè)上云。鼓勵本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營等領(lǐng)域延伸，引導生產(chǎn)性信息服務中小企業(yè)在平臺上開發(fā)各類工業(yè)應用和軟件，提高網(wǎng)絡制造系統(tǒng)協(xié)同服務能力。 2.優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。推動基礎(chǔ)運營商建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節(jié)點，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試驗，打造服務我市高端制造等主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持平臺建設多類開發(fā)語言、建模工具、圖形化編程環(huán)境，開發(fā)平臺化、組件化的行業(yè)解決方案軟件包。支持平臺聯(lián)合各方建設基礎(chǔ)共性和行業(yè)通用的工業(yè)APP。推動我市高耗能流程行業(yè)設備、通用動力設備、新能源設備，以及工程機械、數(shù)控機床等智能化設備優(yōu)先“上云用云”，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)開放共享基礎(chǔ)業(yè)務系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同設計和協(xié)同供應鏈管理，提高資源利用率，減少重復投資建設。鼓勵我市傳統(tǒng)制造企業(yè)、中小企業(yè)租賃創(chuàng)新中心平臺，進一步鼓勵建設面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在平臺提供的工具和編程語言環(huán)境下，實現(xiàn)企業(yè)個性化的系統(tǒng)集成、商業(yè)智能、績效管理等軟件和服務開發(fā)。支持平臺加強內(nèi)部合作，完善和拓展平臺功能，加快面向不同行業(yè)和場景開發(fā)模塊化、成本低、部署快的應用服務。 3.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系。一是發(fā)展工業(yè)云基礎(chǔ)服務：鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設工業(yè)云服務中心，為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務器托管、容災備份、云存儲等服務。二是發(fā)展工業(yè)云應用服務：鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在工業(yè)云服務平臺上為中小企業(yè)提供快捷、性價比高的應用解決方案，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、采購銷售、管理經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡化，進一步打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建協(xié)同響應、全程創(chuàng)新、持續(xù)改進的產(chǎn)品研發(fā)設計和分布式生產(chǎn)體系。三是發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)服務：鼓勵工控系統(tǒng)提供商對工控產(chǎn)品提供在線監(jiān)測、診斷、維護等服務。通過對系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化工業(yè)控制系統(tǒng)運行，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程。四是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全服務：鼓勵信息安全服務提供商建設工業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施、工業(yè)應用安全防火墻和云病毒查殺等服務，維護工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全。 |
（五）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進程
提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和4G/5G網(wǎng)絡覆蓋率，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、自動化、智能化等數(shù)字技術(shù)和智能裝備在惠民服務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通全過程的廣泛應用。大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸，網(wǎng)絡助力鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。加快智能環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技服務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)字公共服務平臺等建設和推廣應用。建設一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心等，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，全面推進精準農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。以縣域經(jīng)濟發(fā)展為主體，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村示范園區(qū)（基地）。
專欄11：數(shù)字鄉(xiāng)村信息惠民服務專項工程 1.優(yōu)化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設施覆蓋。分步驟、集約化、高標準建設農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設施，提升基礎(chǔ)設施共建共享水平，提高農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡覆蓋率。持續(xù)實施電信普遍服務補償試點工作，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡發(fā)展。推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設施建設和升級改造。重點加大山區(qū)、貧困地區(qū)信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，提升貧困地區(qū)到村到戶網(wǎng)絡信號覆蓋率。加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設。 2.提升鄉(xiāng)村黨建等數(shù)字化水平。依托鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設施建設進程，同步擴大數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域廣泛應用，優(yōu)先探索發(fā)展黨建領(lǐng)域數(shù)字化試點示范。發(fā)展基層“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，將黨建信息數(shù)據(jù)在線化，方便黨員靈活地參加組織活動，使基層黨建工作保持永遠在線。整合黨建網(wǎng)站、微信微博、終端APP等，實現(xiàn)黨建數(shù)據(jù)共享，黨員可隨時進行理論學習和交流。進一步加快擴展至數(shù)字化與鄉(xiāng)村文化、經(jīng)濟建設、社會治理等融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管服務和農(nóng)民生產(chǎn)生活信息化、智慧化水平，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 |
專欄12：數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育工程 1.提升數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用水平。以十堰市農(nóng)業(yè)科學院以及移動、電信、聯(lián)通、廣電、優(yōu)勢企業(yè)等為主體，開展精準農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案研究。結(jié)合各縣域地理和產(chǎn)品特性，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，圍繞智慧施肥、智能節(jié)水、生態(tài)監(jiān)測等用例，打造集在線監(jiān)測、遠程控制、實施診斷和響應等為一體的綠色物聯(lián)網(wǎng)解決平臺。鼓勵開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件，能夠向農(nóng)業(yè)管理者推送實時監(jiān)測信息、報警信息。 2.推進農(nóng)業(yè)裝備智能化。建設智慧農(nóng)（牧）場，推廣精準化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。強化5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，以數(shù)字化、智能化升級農(nóng)業(yè)裝備為抓手，構(gòu)建信息化、無人化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)場應用示范，推進農(nóng)業(yè)種植的標準化、規(guī)范化進程。鼓勵建設智慧農(nóng)業(yè)云平臺，以智慧農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)等新型農(nóng)業(yè)裝備為基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備的智能化改造升級。支持互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)企業(yè)布局各類自動化農(nóng)業(yè)機器人、果園機器人、自動收割機等產(chǎn)品和智能駕駛、無人值守、自動采摘等智慧農(nóng)業(yè)裝備應用服務。 3.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷和安全追溯體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，強化大數(shù)據(jù)應用和推廣，提升農(nóng)村物流系統(tǒng)數(shù)字化水平，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷體系。推動各類農(nóng)產(chǎn)品集配中心和批發(fā)交易市場的數(shù)字化改造，與全國產(chǎn)銷平臺互聯(lián)互通，提升流通效率和經(jīng)營秩序，促進產(chǎn)銷對接。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫建設，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)整合共享。結(jié)合我市特色農(nóng)副產(chǎn)品，建立十堰市農(nóng)產(chǎn)品追溯監(jiān)管平臺。利用無線射頻識別（RFID）、二維碼等數(shù)字化技術(shù)，完善產(chǎn)品、產(chǎn)地、廠家、質(zhì)量檢測等大數(shù)據(jù)信息為一體的信息發(fā)布、查詢追溯體系，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品田間、工廠、運輸、銷售和消費者各環(huán)節(jié)信息的實時監(jiān)管。 4.發(fā)展新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范。強化物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的應用，拓展各縣市區(qū)合作渠道，針對武當?shù)啦琛⑽洚斏秸?、房縣小花菇、丹江鲌魚、鄖西馬頭山羊、武當柑桔等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設十堰數(shù)字化農(nóng)業(yè)之窗。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，鼓勵與企業(yè)合作，成立智慧農(nóng)業(yè)共同體，大力發(fā)展和推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進具備縣市區(qū)特色的游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批智慧茶園、智慧果園、智慧牧園、智慧菌園等數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和示范基地。推進農(nóng)旅項目建設，鼓勵鄉(xiāng)村旅游、租賃農(nóng)場、民俗休閑等特色項目融入農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電商。進一步建設新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批別具特色的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。 |
（六）高質(zhì)量推動數(shù)字商務發(fā)展
加快商務領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放共享，培育數(shù)字商務新主體，鼓勵商貿(mào)流通方式創(chuàng)新，支持發(fā)展數(shù)字商務新業(yè)態(tài)，培育以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的全渠道消費大數(shù)據(jù)應用示范。積極發(fā)展新零售，支持市場主體依托知名電商平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。加快農(nóng)村電商品牌培育，推進農(nóng)村電子商務與鄉(xiāng)村振興工作深度結(jié)合，不斷提升農(nóng)村人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。同步推動物流綜合服務平臺與覆蓋全市的物流體系建設，并加快推進重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設智慧物流園區(qū)。
專欄14：數(shù)字商務產(chǎn)業(yè)培育工程 1.商務大數(shù)據(jù)平臺建設。依托電子政務平臺、十堰全網(wǎng)電商大數(shù)據(jù)平臺，搭建十堰商務大數(shù)據(jù)平臺，為保障商務大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)廣度與深度，平臺數(shù)據(jù)需覆蓋中央有關(guān)部委、中直省直有關(guān)單位、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)等諸多數(shù)據(jù)來源，進一步通過商務信息融合、科學分析研判、信息共享協(xié)同、數(shù)據(jù)社會服務、數(shù)據(jù)安全保障等方面的能力提升，提高商務部門的行業(yè)監(jiān)管水平和對企業(yè)、社會的公共服務能力，力求做到“決策有數(shù)據(jù)，管理有依據(jù)”。 2.優(yōu)化電商網(wǎng)絡營銷體系。依托全國農(nóng)產(chǎn)品商務信息公共服務平臺、國內(nèi)知名的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺和我市自營電子商務平臺，推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷和訂單農(nóng)業(yè)。加強與國內(nèi)知名電子商務平臺的合作，組織名特優(yōu)產(chǎn)品開展網(wǎng)上推介。鼓勵支持本地優(yōu)勢電子商務企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動支付等數(shù)字化技術(shù)，分析消費者個性需求，提供定制化服務，實現(xiàn)精準營銷。 3.提升傳統(tǒng)行業(yè)電子商務水平。支持傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡產(chǎn)銷模式，建立現(xiàn)代流通服務體系。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動電子商務應用發(fā)展，鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)不斷加大對電子商務的投入，增強產(chǎn)、供、銷協(xié)同運作能力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。推進鄂西北小商品城、辰泓建材市場、居然之家等專業(yè)市場交易和管理模式電商化升級。 4.商務區(qū)數(shù)字化升級。鼓勵支持對商務區(qū)信息的采集、挖掘及創(chuàng)新應用，強化無線網(wǎng)絡、智慧停車、數(shù)字導航等配套設施建設，打造形成一批線上及線下、商品及服務、零售及體驗為一體的新型數(shù)字商務區(qū)。 |
專欄15：農(nóng)村電子商務提檔升級工程 1.農(nóng)村電商品牌培育。鼓勵和引導品牌主體加快商標注冊、專利申請、“三品一標”認證等，扶持培養(yǎng)一批市級公用品牌、中國特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導和支持媒體、報刊全方位展示和宣傳農(nóng)村電商品牌，助力鄉(xiāng)村振興，提升品牌好感度，增強品牌影響力。同時，充分利用各類展覽展示平臺，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺，拓寬品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道?；诿撠毢蟮男滦枨蟆㈦娚绦畔?、縣域重要特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游資源等情況，強化大數(shù)據(jù)管理，搭建立體化、多維度農(nóng)村“電商圈”平臺，重點支持脫貧后地區(qū)產(chǎn)品上行、品牌培育、示范創(chuàng)建。 2.人才培訓。支持電子商務企業(yè)開展職工培訓，辦好校企合作專業(yè)培訓機構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會間組織交流活動。支持有條件的電子商務企業(yè)與本地科研院所、高等學校合作建立教育實踐和培訓基地，推進面向農(nóng)村的實用型電子商務人才培養(yǎng)。鼓勵利用社會力量探索建立電子商務網(wǎng)絡學校，開展農(nóng)村電子商務網(wǎng)上培訓。加大電子商務復合型人才的培養(yǎng)和引進力度，對電子商務領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團隊，在同等條件下優(yōu)先納入相關(guān)人才計劃，給予相應支持。 |
專欄16：智慧物流示范工程 1.建設城鄉(xiāng)物流綜合服務平臺。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”的總體思路，結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)車源、貨源、公共倉和服務信息的高效匹配，促進城鄉(xiāng)一體化貨運市場的優(yōu)化、整合和提升。支持京東物流云倉落地，建設市級智能物流平臺，通過在線車輛管理、貨物管理、倉儲管理，實現(xiàn)車流、物流、資金流、信息流融合，有效提升物流效率，降低物流總成本，實現(xiàn)物流全程透明可視化、產(chǎn)品可追溯。 2.加快全市覆蓋的物流體系建設。依托京東物流云倉物流配送體系，積極推廣貨運班線、城鄉(xiāng)公交代運郵件等農(nóng)村物流組織模式，加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，完善以市級物流園區(qū)、縣級物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、村級服務點為框架的四級物流網(wǎng)絡體系建設，構(gòu)建電商綜合配送體系，有效解決農(nóng)村電商物流“最后一公里”問題。 3.重點物流園升級及服務優(yōu)化。充分利用各類信息技術(shù)，實現(xiàn)物流園區(qū)數(shù)據(jù)可采集、可錄入、可傳輸、可分析，實現(xiàn)一切數(shù)據(jù)業(yè)務化，打造在線物流園區(qū)，打破信息不對稱和信息孤島，提升物流數(shù)字化水平，助力線下物流園區(qū)創(chuàng)新業(yè)務開展，再造物流園區(qū)業(yè)務流程和運營模式。 |
（七）做大做強全域智慧旅游
加快推進全域旅游數(shù)字化和智慧化建設，通過完善十堰智慧旅游數(shù)字平臺、提升景區(qū)數(shù)字化服務能力、發(fā)展智慧旅游電商服務等手段，積極打造多元化、全覆蓋的智慧旅游，進一步整合資源并延伸縣域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以武當山數(shù)字旅游、高鐵沿線數(shù)字旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游四個方向為發(fā)展重點，加大全域數(shù)字精品旅游線路培育力度，以精品線路擴大品牌影響力，有效提升我市在數(shù)字經(jīng)濟新時代的全域智慧旅游發(fā)展水平。
專欄17：全域數(shù)字精品旅游服務工程 1.完善十堰智慧旅游數(shù)字平臺建設。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用，完善“一部手機游十堰”平臺功能，為游客提供便捷、智能的一站式服務；深化旅游新媒體宣傳推廣，推動旅游企業(yè)在線預訂、快捷入園、智慧導覽等技術(shù)應用，著力完善高效實用、集成集約的智慧旅游數(shù)字平臺建設。 2.提升景區(qū)數(shù)字化服務能力。一是提升景區(qū)智慧化運營，開發(fā)景區(qū)電子聯(lián)票，實現(xiàn)掃碼進景區(qū)，運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、3D打印等最新技術(shù)包裝景區(qū)體驗。二是引入新媒體營銷矩陣，應用人流監(jiān)控、智慧疏導等管理手段，合理調(diào)控景區(qū)游客量。三是落實網(wǎng)上電商平臺建設，聯(lián)合淘寶、天貓等電商，推進智慧購物系統(tǒng)，增加旅游商品二維碼掃描支付系統(tǒng)建設，開通“十堰禮道”官方銷售平臺。 3.發(fā)展智慧旅游電商服務。支持以景區(qū)、酒店、旅行社為主體的十堰特色旅游業(yè)開展電子商務應用，鼓勵重點景區(qū)和星級酒店建設旅游網(wǎng)站并通過第三方旅游電子商務平臺開展網(wǎng)上銷售服務，推動旅游在線服務模式創(chuàng)新。 |
專欄18：全域數(shù)字精品旅游線路培育工程 1.武當山數(shù)字旅游項目。完善數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控，動態(tài)掌握游客畫像、關(guān)注點、遷徙情況等，對客流、車流動向進行監(jiān)控預判。對線上投放進行優(yōu)化，通過關(guān)鍵詞等相關(guān)的旅游大數(shù)據(jù)分析，進行線上精準營銷，并對營銷效果進行監(jiān)控，進一步引導優(yōu)化產(chǎn)品投放和配置。整合旅游公共服務平臺、電子票務一卡通平臺、游客滿意度監(jiān)測平臺、旅游電子商務平臺等平臺資源，打造智慧化、全面監(jiān)控、全面服務的武當山集成化管理服務體系，把武當山建設成為山水城一體、文旅農(nóng)融合、景點景區(qū)聯(lián)動、吃住行游購娛配套，宜居宜業(yè)、人文和諧、文明幸福的目的地。 2.高鐵沿線數(shù)字旅游項目培育。搶抓武西高鐵開通重要機遇期，加快建設高鐵站交通樞紐，力爭與主城區(qū)、主要景區(qū)實現(xiàn)公共交通一站式換乘、一趟車直達。同時推出汽車租賃等服務，加快高鐵站及高鐵站至市內(nèi)知名景區(qū)沿線的旅游標識標牌建設，樹立旅游目的地新形象，方便自駕游客。加強與高鐵傳媒、高鐵廣告公司等宣傳平臺的溝通交流，加大在高鐵列車上對十堰沿途景點介紹的力度。進一步推進我市高鐵旅游營銷策劃，編制新版旅游宣傳片和十堰數(shù)字旅游地圖，增強高鐵游客的流量導入。 3.打造特色數(shù)字農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。以城鎮(zhèn)郊區(qū)、國道及環(huán)丹江口庫區(qū)沿線為重點，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，加大新基建特別是數(shù)字基建的力度，促進農(nóng)文旅深度融合，突破性發(fā)展具有十堰特色，影響全省全國的庫區(qū)型、山地型生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。把基地當景觀，初步建成環(huán)丹江口庫區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶兩個百公里生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)長廊，依托數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 4.發(fā)展紅色數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)。整合我市賽武當東溝紅色旅游區(qū)、鄖西縣王家坪紅色旅游扶貧示范區(qū)、鄖陽區(qū)南化塘革命烈士陵園、房縣蘇維埃政府舊址等重要紅色旅游資源，針對黨員干部、青年學生、普通群眾三種人群，打造紅色研學、紅色培訓、旅游觀光產(chǎn)品，通過原狀陳列的提升、硅膠情景雕塑等藝術(shù)品的增設、新科技新技術(shù)的應用，特別是在不改變革命舊址現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上通過VR、AR數(shù)字科技營造特殊的藝術(shù)形式，把游客與革命歷史的鏈接起來，進一步增強景區(qū)觀眾的體驗與互動，讓游客生動地了解紅色歷史，感悟蘇區(qū)精神。進一步加強數(shù)字基礎(chǔ)設施建設，將數(shù)字世界與現(xiàn)有旅游資源的邊界打通，進一步做好紅色資源保護、紅色故事挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目政策支持、人才隊伍引進等基礎(chǔ)性工作，完善紅色數(shù)字旅游整體布局，建設一批體驗真實、內(nèi)容豐富、主題突出、設施完善、功能齊全的紅色數(shù)字旅游示范基地，彰顯十堰紅色數(shù)字旅游的魅力。 |
（八）積極發(fā)展數(shù)字金融
發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的融資業(yè)務，鼓勵銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務與服務轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的融資業(yè)務。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡投資產(chǎn)品銷售平臺，建立服務實體經(jīng)濟的多層次投資服務體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求。鼓勵電子商務企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上投資服務體系，有效拓展電商供應鏈業(yè)務。集中力量打造區(qū)塊鏈金融領(lǐng)域生態(tài)，開展區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域試點示范，形成國內(nèi)有影響力的區(qū)塊鏈技術(shù)金融領(lǐng)域試點示范品牌。成立專項數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，應用市場手段支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；在財政預算中設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金，獎勵在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有貢獻的企業(yè)單位，以調(diào)動各方發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的積極性。
專欄19：數(shù)字金融示范工程 1.金融科技專項招商。設立金融科技集聚空間，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、要素市場、股權(quán)市場等各類代表性科技金融機構(gòu)。積極舉辦十堰市金融招商推介會，市政府牽頭成立招商小組，積極與北京、上海、深圳、廣州等地金融總部進行洽談，根據(jù)申請材料和相關(guān)招商引資政策，提出落戶政策支持建議，對于重點引進的特大、關(guān)鍵、緊缺金融科技項目，對其落戶、辦公用房、搬遷安置、人才住房等可采取“一事一議”方式予以支持。支持社會資本發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動從業(yè)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。 2.鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域試點示范。鼓勵銀行利用區(qū)塊鏈技術(shù)進行風評與貸款可行性分析，推動智慧風控的流程建設與解決方案完善。建設十堰市區(qū)塊鏈票據(jù)平臺，對接銀行、監(jiān)管部門與企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)票據(jù)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力十堰市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票試點項目，打造“稅鏈”，支持在線查驗發(fā)票真?zhèn)?，實現(xiàn)電子發(fā)票全部網(wǎng)上開票、網(wǎng)上報銷。建設十堰市中小企業(yè)金融服務平臺，對接企業(yè)、金融機構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，建立中小企業(yè)信用檔案，提供企業(yè)畫像和信用評分，打通銀企信息通道，構(gòu)建融資供需對接機制，提供一站式金融綜合服務，讓誠信主體更易貸款。 |
（九）著力培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式
鼓勵支持現(xiàn)有汽車工業(yè)、電子商務、文化旅游等服務平臺的優(yōu)化升級和資源共享，提升平臺服務能力。鼓勵采取眾籌、眾創(chuàng)、眾包等方式，以現(xiàn)有平臺為基礎(chǔ)，大力培育共享科研設備、共享生產(chǎn)基礎(chǔ)設施和生產(chǎn)能力、共享知識技能等新模式。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)學研平臺資源整合，提供設計、研發(fā)、檢測、推廣、孵化、培訓等一體化服務，培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新分享服務聯(lián)合體和示范應用項目，打造具備區(qū)域影響力的分享經(jīng)濟體系。
專欄20：平臺創(chuàng)新能力提升工程 1.推進現(xiàn)有平臺優(yōu)化升級。以我市現(xiàn)有秦楚網(wǎng)、汽配人網(wǎng)、新農(nóng)人網(wǎng)等平臺為基礎(chǔ)，開展平臺融合創(chuàng)新示范，通過對各自平臺的大數(shù)據(jù)進行挖掘處理和資源融合，實現(xiàn)平臺對消費者個性化和定制化服務。 2.實施科技儀器共享新模式示范項目。依托我市東風汽車商用車公司技術(shù)中心（國家級）、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務（十堰）示范基地、湖北汽車工業(yè)學院“汽車動力傳動與電子控制”省級重點實驗室等創(chuàng)新平臺開展科技儀器共享新模式創(chuàng)新示范，促進高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和科研院所共享新型儀器、實驗室等硬件裝備及科技服務。 3.進一步優(yōu)化公共服務平臺體系。持續(xù)完善國家科技成果轉(zhuǎn)化服務（十堰）示范基地、科惠網(wǎng)十堰分中心、十堰市中小企業(yè)公共服務平臺、十堰市公共資源交易中心等公共服務平臺，發(fā)展服務數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的中介機構(gòu)，依托公共服務平臺提供金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓及交流、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。 |
（十）加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設，整合我市云平臺資源，形成面向政府、市民和企業(yè)全方位服務的“城市云”體系。廣泛融合工商、納稅、社保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、公安等各類公共數(shù)據(jù)以及各行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯集社會數(shù)據(jù)資源。通過數(shù)據(jù)對外共享開放，有效推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為公眾應用、行業(yè)大數(shù)據(jù)應用發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。建立大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設全省領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應用體系，加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)融合，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
專欄21：大數(shù)據(jù)行業(yè)應用推進工程 1.共建行業(yè)大數(shù)據(jù)應用實驗室。支持大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)與本地汽車裝備骨干企業(yè)和研究院所共建汽車大數(shù)據(jù)應用實驗室和汽車類腦智能應用實驗室，鞏固和提升十堰在汽車工業(yè)領(lǐng)域的重要支點地位和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。支持行業(yè)知名企業(yè)在十堰共建湖北省大數(shù)據(jù)交易和流通工程實驗室，開展大數(shù)據(jù)流通與交易等相關(guān)領(lǐng)域核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)的研究。 2.建設工業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺。鼓勵制造企業(yè)在工業(yè)環(huán)境中建立工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將生產(chǎn)方式從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動。提高企業(yè)自身對不同設備收集的海量信息進行梳理的能力，以及企業(yè)信息系統(tǒng)的計算能力和數(shù)據(jù)消化能力，在降低企業(yè)運營成本的同時有效實現(xiàn)按需生產(chǎn)。 3.加快推進公安大數(shù)據(jù)建設。充分應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快對傳統(tǒng)偵查打擊手段的智能化改造，實現(xiàn)對各類風險隱患的敏銳感知、精確預警，著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字偵查打擊模式，實現(xiàn)對各類違法犯罪活動的精準打擊。以大數(shù)據(jù)應用助推警務機制變革，積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應用為核心的智慧警務新模式，不斷提高公安工作智能化水平。 4.構(gòu)建十堰時空大數(shù)據(jù)。整合十堰市自然資源和規(guī)劃局、城管執(zhí)法委等相關(guān)部門空間數(shù)據(jù)，融合基礎(chǔ)測繪和新型測繪數(shù)據(jù)打造十堰智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，面向自然資源、政府決策、社會公眾提供時空信息服務，促進我市時空信息資源共享和利用。 5.深化服務業(yè)大數(shù)據(jù)應用。支持旅游、金融、電子商務、物流等服務業(yè)企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展品牌宣傳、精準營銷等，創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大服務范圍，提升服務質(zhì)量。支持具備核心大數(shù)據(jù)技術(shù)及成功案例的企業(yè)，研發(fā)面向服務業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，建設十堰市媒體、輿論監(jiān)測、招商服務、文化旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用平臺。 |
專欄22：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程 1.創(chuàng)建大數(shù)據(jù)交易流通平臺。支持大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)在十堰建設立足華中地區(qū)、輻射全國的大數(shù)據(jù)交易平臺，助力中小企業(yè)或創(chuàng)客實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資融通，創(chuàng)造共贏的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動形成科學合理的大數(shù)據(jù)交易機制和定價機制，推動數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化。 2.共建產(chǎn)業(yè)支撐體系。以十堰大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聯(lián)合國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)和研究機構(gòu)，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。策劃組織大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，打造十堰大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的國際名片。 3.推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。托我市各縣市區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對性的規(guī)劃并建設符合各地實際需要的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體，共同打造我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項激勵政策，助推招商引資和人才引進，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以大數(shù)據(jù)交易中心、大數(shù)據(jù)應用平臺等大數(shù)據(jù)專項工程為牽引，積極招引各類數(shù)據(jù)資源供應商，吸引國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)分析處理和應用服務企業(yè)落戶十堰，孵化、培育、壯大本地大數(shù)據(jù)企業(yè)。以我市各縣市區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地特色，配套規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。 4.打造“十堰智谷”。支持我市國有資本和中潤普達（集團）等社會資本聯(lián)合建立“十堰智谷”大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)示范基地。集聚一批國內(nèi)外龍頭企業(yè)，重點培育一批數(shù)據(jù)清洗加工和智能制造等高新技術(shù)人才密集企業(yè)，使“十堰智谷”產(chǎn)業(yè)園成為國內(nèi)一流、富有十堰特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。 |
（十一）做大做強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)
發(fā)展“汽車電子”為核心的電子信息制造業(yè)，依托我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有國際影響力的汽車電子數(shù)字化示范區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)，招商引資與本地培育并舉，提升我市軟件與信息服務業(yè)在全省高端行業(yè)中的競爭力。推進新一代信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破5G、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合應用及試點示范，擴展垂直行業(yè)應用領(lǐng)域。提前開展人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的布局，鼓勵企業(yè)針對人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)進行前瞻性研究，打造知名品牌企業(yè)及戰(zhàn)略合作平臺。
專欄23：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項能力水平提升工程 1.強化頂層設計。制定我市通信產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及專項行動計劃。 2.開展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精準招商。針對5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能&區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)建立我市重點招商企業(yè)目錄，實施精準招商。同時依托本地骨干龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈配套服務企業(yè)的以商招商工作。 3.開展軟件與信息服務業(yè)的專項培育。招商引資軟件與信息服務骨干及成長型企業(yè)，大力支持基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件的快速發(fā)展。圍繞我市經(jīng)濟建設需求，面向農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源、物流、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)，研制行業(yè)應用軟件。鼓勵發(fā)展軟件貿(mào)易和服務外包，建設軟件和信息服務業(yè)市場合作平臺。 |
（十二）完善數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系
統(tǒng)籌整合科技創(chuàng)新資源，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征，創(chuàng)新研發(fā)模式，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、重點技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所、相關(guān)機構(gòu)合作建設區(qū)域創(chuàng)新中心、聯(lián)合創(chuàng)新應用實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心及示范基地等，提升數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。加強本地數(shù)字經(jīng)濟龍頭骨干企業(yè)和小微企業(yè)的培育，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域加強創(chuàng)新研發(fā)，打造一系列重點項目。強化對外交流與合作，依托知名科研機構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)組織，舉辦高層次論壇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研成果、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加強與國內(nèi)外的全方位交流合作，打造我市數(shù)字經(jīng)濟品牌體系。
專欄24：數(shù)字經(jīng)濟競爭力提升工程 1.成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府部門牽頭，統(tǒng)籌企業(yè)、協(xié)會、商會等，成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈積極融合，完善我市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)布局。 2.建設創(chuàng)新孵化載體。引進社會資本，針對智能制造、軟件與信息服務、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，合作建設企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供技術(shù)、資金、人才等配套服務。 3.舉辦高層次產(chǎn)業(yè)論壇。政府部門指導相關(guān)企業(yè)舉辦高層次產(chǎn)業(yè)論壇，發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)文件及成果，增強我市數(shù)字經(jīng)濟影響力。 |
（十三）優(yōu)化網(wǎng)絡信息安全保障
發(fā)展網(wǎng)絡信息安全技術(shù)和產(chǎn)品。積極引入網(wǎng)絡信息安全企業(yè)，鼓勵相關(guān)企業(yè)加大技術(shù)標準的研制力度，重點突破數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)清洗等核心技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、安全終端和芯片等產(chǎn)品和服務。推進政府部門專業(yè)系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，加強網(wǎng)絡安全事件的監(jiān)測預警、防護處置、態(tài)勢感知等軟硬件基礎(chǔ)設施建設，推廣信息化應用安全試點示范。
構(gòu)建數(shù)字信息安全保障體系。針對網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施與安全保密設施做好頂層設計。構(gòu)建電子政務云、電子商務、工業(yè)控制系統(tǒng)等信息安全保障體系、安全評估體系，創(chuàng)建安全信息匯聚和分析平臺，提升上述系統(tǒng)的信息安全態(tài)勢感知和識別能力、監(jiān)測和預警能力、評估和應急處置能力等。加強涉及公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、技術(shù)成果及知識產(chǎn)權(quán)等信息保護，積極推進地方立法及配套政策制定。
四、規(guī)劃布局
（一）構(gòu)建“一心兩帶一高地”發(fā)展格局
以我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和空間布局為基本落腳點，圍繞中心城區(qū)和縣域特色經(jīng)濟，遵循市委構(gòu)筑“一核兩翼多點”的高質(zhì)量發(fā)展空間戰(zhàn)略布局，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，充分釋放數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加和倍增效應，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟特色、差異化發(fā)展，構(gòu)建“一心——引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，“兩帶——竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶”，“一高地——大武當山文化旅游康養(yǎng)高地”，實現(xiàn)中心城區(qū)汽車等核心產(chǎn)業(yè)集聚與輻射帶動，大武當山文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐，南三縣與北三縣特色經(jīng)濟錯位競爭、多點突破的一體化格局，打造數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 十堰市數(shù)字經(jīng)濟“一心兩帶一高地”發(fā)展格局
1．一心：打造引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
十堰數(shù)字經(jīng)濟“一心”主要包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用中心城區(qū)汽車裝備制造、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子電器、生物醫(yī)療、新材料，以及電子商務、金融、教育、文化、科技、醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)基礎(chǔ)，依托園區(qū)及平臺現(xiàn)有技術(shù)、政策及資源優(yōu)勢，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，搶占創(chuàng)新高地，強化輻射帶動，引導全市數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展，打造國家級汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代服務中心。
圖2 十堰市數(shù)字經(jīng)濟“一心”布局
（1）茅箭區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為汽車及零部件，圍繞整車專用車、汽車新能源、智能制造和新興產(chǎn)業(yè)四大重點領(lǐng)域推進轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量。與此同時，電商及物流發(fā)展實現(xiàn)新跨越，京東云電商產(chǎn)業(yè)園、味道網(wǎng)平臺和云稱等新經(jīng)濟項目簽約落地，豬八戒網(wǎng)十堰園區(qū)正式開園，佰昌、華西農(nóng)商城等4家企業(yè)被評為省級重點物流企業(yè)。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：未來將加快推進智能裝備制造、數(shù)字商務、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)布局，培育平臺經(jīng)濟&分享經(jīng)濟等一系列新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代金融、物流、商貿(mào)、健康及教育等服務業(yè)的融合應用。同時依托中心城區(qū)定位及優(yōu)勢，打造5G+智慧城管、5G+智慧安防、5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧教育等一系列數(shù)字政府和智慧城市重點項目，推進政務數(shù)字化進程。大力吸引和培育本地數(shù)字化人才，構(gòu)建產(chǎn)城融合的一體化新城，引導全市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。
（2）張灣區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為汽車產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以汽車裝備制造、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子電器等為重點的高新技術(shù)孵化園區(qū)，張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。2019年區(qū)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值50.7億元，居我市首位。與此同時，高端智能裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：依托張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，積極開展智能制造試點示范。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，大力實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進程，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”為主的工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)。同時重點抓好新能源汽車及智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進行業(yè)大數(shù)據(jù)應用，建設“十堰智谷”大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)示范基地，強化以商招商，做大做強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集聚發(fā)展，打造具備較強競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
（3）十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：以汽車和裝備制造業(yè)為主導，形成了整車、總成及關(guān)鍵零部件、裝備制造、現(xiàn)代物流等“四大產(chǎn)業(yè)集群”。一是以整車生產(chǎn)為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群，是全國最大的商用車生產(chǎn)基地、國家重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和全國少有的“商乘并舉、油電并重”的整車生產(chǎn)基地，汽車工業(yè)產(chǎn)值達千億元。二是以汽車各類總成制造為主的關(guān)鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，具備全產(chǎn)業(yè)鏈的強大配套能力。三是以模具開發(fā)制造為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。擁有全國模具行業(yè)中排名前五位的十堰先鋒模具股份公司等五家專業(yè)模具生產(chǎn)企業(yè)。四是以汽車汽配大市場為主導的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。擁有全國唯一注冊冠名“中國”、國內(nèi)面積最大、銷售額最高的汽車配件交易市場——中國（十堰）汽配城，擁有千余家汽配商戶，年交易額達200億元以上，是全國商用車三大價格信息平臺之一和全國商用車零部件市場的重要價格風向標。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：推進落實十堰新能源智慧出行科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施配套建設項目、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧化改造項目、東部新區(qū)5G智能化項目等數(shù)字經(jīng)濟項目，奠定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展基礎(chǔ)，打造新能源汽車后市場基礎(chǔ)設施服務中心。利用超高清，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G應用前沿技術(shù)，打造5G+智慧經(jīng)開，重點推進智慧工業(yè)、智慧園區(qū)、智慧出行等各行各業(yè)的智慧化應用。以創(chuàng)建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地為契機，確定林安經(jīng)濟中心地位，以國際會展為依托，集聚全國及世界一流品牌展會。全面推動外貿(mào)綜合服務平臺試點、商用車信息中心、商用車及零部件出口基地服務平臺、專用車信息中心、商用車及零部件倉儲中心、鄂西北物流中心公共服務平臺建設運營，使林安經(jīng)濟中心成為全市經(jīng)濟的重要擔當。
2. 兩帶：統(tǒng)籌竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展
（1）竹房城鎮(zhèn)帶
竹房城鎮(zhèn)帶是指竹山、竹溪、房縣，致力于打造“竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)”。充分依托各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟倍增效應，提升各縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，建成具有較強示范效應的山區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、數(shù)字新農(nóng)村示范區(qū)。
圖3 十堰市數(shù)字經(jīng)濟“竹房城鎮(zhèn)帶”布局
a、竹山縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)包括綠松石、電子信息產(chǎn)業(yè)、水電能源、現(xiàn)代服務業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、特色農(nóng)業(yè)。以“圣山”“圣水”“圣玉”三張名片為依托，推進珠寶玉石、綠色食品、服飾服裝、健康醫(yī)藥、清潔能源、智能終端六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中綠松石是第一產(chǎn)業(yè)，綠松石創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建成運營，寶源、竹玉、巴山、秦嶺等綠松石企業(yè)穩(wěn)步壯大，市場主體達5600余家，年產(chǎn)值25億，綠松石產(chǎn)業(yè)納入2018年湖北重點成長型產(chǎn)業(yè)，麻家渡綠松石小鎮(zhèn)成功入選湖北省特色小鎮(zhèn)。系統(tǒng)化謀劃基地建設，龍頭企業(yè)培養(yǎng)品牌打造，茶葉、食用菌等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。茶葉產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃一年完成，“圣水毛尖”榮獲第二屆中國國際博覽會金獎，成功舉辦中國·竹山首屆茶商大會，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值24億元，食用菌產(chǎn)值2億元，煙葉產(chǎn)值6500萬元，特色農(nóng)業(yè)促進脫貧事業(yè)成效顯著。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新模式，持續(xù)推進竹房綠色度假帶和堵河生態(tài)文化旅游帶，打造綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綜合交通運輸通達區(qū)。構(gòu)建“九縱五橫”干線公路網(wǎng)、“一軸七組團”全域旅游開發(fā)格局，打造茶葉、綠松石、生態(tài)文化旅游三個百億產(chǎn)業(yè)，鄧坪農(nóng)產(chǎn)品加工園、橋東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通濟溝現(xiàn)代物流園、魚嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、寶豐城市再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)滿園。做好特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠松石商端開發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)、電子商務等優(yōu)勢領(lǐng)域，開展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點示范，采用數(shù)字化技術(shù)加大優(yōu)勢品牌宣傳與展示。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建立智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈條。充分挖掘潘口、龍背灣、小漩等水電企業(yè)生產(chǎn)潛能，規(guī)范運營光伏電站，穩(wěn)步提升水電能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。積極謀劃應急救援、空中旅游、運輸物流、飛行培訓等通用航空產(chǎn)業(yè)。大力培育普惠金融、家政服務、文化創(chuàng)意、信息咨詢、養(yǎng)老養(yǎng)生、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟穩(wěn)增長、快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。
b、竹溪縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、電子商務及生態(tài)旅游。特色農(nóng)業(yè)方面，竹溪是湖北唯一獲評通過的國家有機產(chǎn)品認證創(chuàng)建示范縣，認證有機產(chǎn)品24個。農(nóng)村電子商務具備良好基礎(chǔ)，2018年新增農(nóng)村電商網(wǎng)點84家、電商網(wǎng)貨供應基地6個、物聯(lián)網(wǎng)追溯基地2個，培植電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村9個，實現(xiàn)網(wǎng)上交易額4.5億元，秦巴電商產(chǎn)業(yè)園被認定為省級眾創(chuàng)空間，竹溪入選“阿里巴巴興農(nóng)扶貧試點縣”。生態(tài)旅游資源豐富，獲評“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”，登上“2018中國最美縣域榜單”，被國家林業(yè)局授予“全國森林旅游示范縣”稱號。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，突出精深加工、水資源、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、有機農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進全國、全省茶葉特優(yōu)區(qū)項目建設，打造茶葉數(shù)字化示范園區(qū)，爭創(chuàng)全國產(chǎn)茶大縣。專項招商與本地培育結(jié)合，積極發(fā)展普惠金融、商貿(mào)物流、休閑娛樂等服務業(yè)，做強全域康養(yǎng)旅居業(yè)。
c、房縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、電子商務及生態(tài)旅游。大力發(fā)展中藥材、林果、食用菌、茶葉、煙葉、山羊、大鯢、蔬菜等農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)種植基地達到100萬畝，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成百億元級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。依托房縣黃酒、房縣小花菇等地理標志產(chǎn)品，加快發(fā)展電商物流、網(wǎng)購網(wǎng)銷等新業(yè)態(tài)，全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建有序推進。推進文旅融合，深度開發(fā)野人洞（谷）、巖屋溝景區(qū)兩個4A級景區(qū)，打造西關(guān)印象、房州古鎮(zhèn)、黃酒民俗村“三個10億級”旅游龍頭，持續(xù)挖掘詩經(jīng)文化、黃酒文化品牌，全力打造全省生態(tài)文化旅游健康城。2019年共接待游客800萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入62億元。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：實施主導產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育工程、全域數(shù)字精品旅游服務工程，大力發(fā)展釀酒發(fā)酵、生物醫(yī)藥和旅游業(yè)。建設智能生產(chǎn)系統(tǒng)、智能車間，做大做強忠和酒業(yè)、廬陵王酒莊、青峰啤酒等釀酒發(fā)酵企業(yè)。建設農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，鼓勵武當動物、神農(nóng)本草、三鑫生物、陵州藥業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化升級，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建設數(shù)字農(nóng)業(yè)之窗，建立保健中藥材電商平臺、智慧農(nóng)業(yè)云平臺、農(nóng)產(chǎn)品公共服務平臺，建設一批智慧菜園、智慧茶園、智慧菌園等數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。打響“千里房縣·詩酒遠方”文旅品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)等項目，完善房縣智慧旅游數(shù)字平臺建設，提供一站式服務，打造“武房神”旅游一體化中國黃金板塊。做大“旅游+”文章，積極推動農(nóng)旅項目建設，鼓勵鄉(xiāng)村旅游、民俗休閑、租賃農(nóng)場，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。做強升級鄂西北物流集疏配送中心，建設大型物流公司聯(lián)網(wǎng)平臺、城鄉(xiāng)物流綜合服務平臺，打造在線物流園區(qū)，優(yōu)化電商助農(nóng)模式，推進數(shù)字物流建設，滿足南三縣和神農(nóng)架林區(qū)物流運輸需求。
（2）漢江生態(tài)經(jīng)濟帶
漢江生態(tài)經(jīng)濟帶是指丹江口市、鄖陽區(qū)和鄖西縣。主要依托漢江流域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)保要求，大力提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)的數(shù)字化水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)模式，將十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、低碳工業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)化和信息化融合試驗示范區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊和重要支撐。
圖4 十堰市數(shù)字經(jīng)濟“漢江生態(tài)經(jīng)濟帶”布局
a、丹江口市
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為汽車汽配及裝備制造、水資源及農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等。共同生物、丹澳藥業(yè)分別被評為湖北省第二批支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)。新開工建設高標準農(nóng)田3萬畝，新（改）建柑桔、核桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)基地7.7萬畝，“保水漁業(yè)”培育“丹江魚”等品牌。農(nóng)村電子商務持續(xù)推進，是國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣（市）。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合本地縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣（市）品牌，做大做強特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務，積極開展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點示范，引進專業(yè)化大型物流企業(yè)，構(gòu)建與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應的智慧物流和金融體系。大力推進“南水北調(diào)源頭生態(tài)文化旅游區(qū)”、農(nóng)旅融合脫貧成功試驗區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，打造高端數(shù)字生態(tài)文化旅游區(qū)。同時堅持以制造業(yè)為重點，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進生產(chǎn)設備數(shù)字化，生產(chǎn)過程智能化、企業(yè)管理信息化。
b、鄖陽區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、新能源、智能制造、食品藥品健康、新材料環(huán)保等，其中特色農(nóng)業(yè)造血功能突出，依托譚家灣食用菌產(chǎn)業(yè)園引進20家上下游企業(yè)落戶投產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展香菇3000萬棒以上，帶動1萬戶群眾增收，產(chǎn)值達到10億元。此外，文化旅游、農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，榮獲“全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號，成功創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售近5億元。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合本地縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)向“品牌化”升級，做大特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務，積極開展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點示范，引進專業(yè)化大型物流企業(yè)，構(gòu)建與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應的智慧物流體系。積極引進新技術(shù)企業(yè)，加快培育新能源、智能制造業(yè)、食品藥品健康服務、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)集群。大力推進生態(tài)文化游憩帶暨農(nóng)旅融合扶貧試驗區(qū)、生態(tài)家園示范區(qū)建設，提升鄉(xiāng)村振興工作數(shù)字化水平，打造高端生態(tài)養(yǎng)生服務區(qū)。
c、鄖西縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：生態(tài)文化旅游資源豐富，“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化旅游品牌效應明顯，已成功創(chuàng)建“省級全域旅游示范區(qū)”“中國最具魅力文化旅游名縣”。電子商務、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，香口蔬菜基地順利建設，有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)新能源、新材料、智能制造、汽車零部件有一定基礎(chǔ)，百萬千瓦清潔能源大縣項目扎實推進，生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)鏈綠色專業(yè)園區(qū)培育百億級生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)集群正在建設。
——未來產(chǎn)業(yè)布局：加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。推進城市建設向智慧化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)手段，建設鄖西縣“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場監(jiān)管”視頻一張網(wǎng)。圍繞政務、黨建、教育、公安、城管、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等打造智慧城市應用平臺，提升城市智能化服務水平、智慧化治理水平。推動以新能源、新材料、云計算、大數(shù)據(jù)為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新引擎，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進新型工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。重點推進夾河關(guān)電站、孤山航電樞紐工程、河夾綠色板材、鄖十工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)園項目建設，力爭實現(xiàn)2021年入園企業(yè)60家以上。開工建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，整合汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“百億級”產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新模式，加快建設一批產(chǎn)業(yè)聚集、要素齊全、配套完善、低碳環(huán)保的生態(tài)綠色專業(yè)園區(qū)。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工（規(guī)上企業(yè)）到2025年達15億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達15億元，增長41%。持續(xù)推進全國電子商務進農(nóng)村示范縣建設，大力發(fā)展電子商務，加速推進全域旅游，全力打造國家全域旅游示范區(qū)。
3.?一高地：強化大武當山文化旅游康養(yǎng)高地的輻射帶動作用
十堰數(shù)字經(jīng)濟“一高地”即大武當山文化旅游康養(yǎng)高地，以武當山為中心，整合山水旅游資源，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。依托新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和平臺，加快信息化、數(shù)字化建設步伐，推進新型智慧旅游、電子商務平臺優(yōu)化升級，全面提升武當山旅游景區(qū)數(shù)字化服務水平，創(chuàng)建人文生態(tài)交融、觀光休閑養(yǎng)生一體的國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊和重要支撐，打造全國全域智慧旅游“樣板”區(qū)，全面開創(chuàng)武當山旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。
圖5 十堰市數(shù)字經(jīng)濟“一高地”布局
（二）輻射帶動全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展
以“一心兩帶一高地”為引領(lǐng)示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)及各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局，重點招商引資、本地培育一批產(chǎn)業(yè)及應用項目落地，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，加快推進經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，打造湖北數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、湖北數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。依托本地汽車工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)，推動數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域互通，建設跨省資源服務平臺，輻射帶動全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展。
五、保障措施
（一）健全組織領(lǐng)導機制
組織成立十堰數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，組建工作專班。明確各部門各單位分工，落實具體任務，制定階段性與長期性計劃，定期召開半年或者年度協(xié)調(diào)工作會議，對工作中遇到的重點、難點問題進行方向性指引，研究和制定一系列指導意見。成立十堰數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會，建立跨地域智庫、專家?guī)?，研究制定?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域系列產(chǎn)業(yè)政策和重點議題，引導和推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究和應用工作。成立十堰市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期召開數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專題論壇，宣傳推介我市數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策。
（二）加大政策支持力度
積極對接國家相關(guān)規(guī)劃和重大項目，統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域、重大項目的支持力度。發(fā)揮政府投資引導基金作用，通過市場化方式，撬動更多社會資本支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。建立市級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，加大對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟人才引培、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研等方面的扶持。
（三）優(yōu)化營商服務環(huán)境
優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌開放公共資源支持5G建設，持續(xù)推進5G基礎(chǔ)設施共建共享。保障數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)、重點項目各階段發(fā)展用地需求，對于重點數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供地。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)間多層次、多領(lǐng)域合作，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟評估體系，定期更新與發(fā)布全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科學指導。
（四）強化金融服務支撐
鼓勵發(fā)展股權(quán)投資，對于國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風險投資、私募股權(quán)投資等在我市內(nèi)擁有獨立法人的機構(gòu)，提供稅收優(yōu)惠政策。支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)對接資本市場，對于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域符合條件的成長型、創(chuàng)新型企業(yè)納入上市培育梯隊。成功上市的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)按“一事一議”的方式予以獎勵。加大信貸支持力度，降低數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新風險。將銀行新增數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)“首貸”情況納入政府財政資金存放考核指標。
（五）提升人才引培能力
依托我市及湖北省內(nèi)高校、科研機構(gòu)及培訓機構(gòu)等，制定數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)計劃及工作方案，積極培養(yǎng)一批數(shù)字與經(jīng)濟領(lǐng)域復合型人才。大力鼓勵企業(yè)引進各類戰(zhàn)略創(chuàng)新型人才，開設領(lǐng)軍人物評審通道。支持企業(yè)開設博士后流動工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年人才。對于人才培養(yǎng)方面提供政策優(yōu)惠措施，建立數(shù)字經(jīng)濟人才容錯和獎勵機制。吸引十堰籍大學生回鄉(xiāng)就業(yè)，對于回鄉(xiāng)就業(yè)科技人才提供專用科研啟動經(jīng)費，吸引十堰籍退休專家回鄉(xiāng)指導工作。完善十堰籍成功人士信息庫，梳理一批家鄉(xiāng)客商及優(yōu)勢企業(yè)，構(gòu)建本籍客商招商網(wǎng)絡。主動建立聯(lián)絡對接，動員親友、校友穿針引線，邀請客商考察投資環(huán)境和推進項目。
