(十堰市)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）的通知
十政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）的
通 ????????????知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年4月2日 ?
十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
（2020-2025年）
序??言
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著信息通信技術(shù)創(chuàng)新、融合、擴(kuò)散所帶來(lái)的人類生產(chǎn)效率和交易效率的提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展版圖上占據(jù)著重要位置。湖北省高度重視信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確提出要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。我市提出找準(zhǔn)十堰在漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶中的位置，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，突出提質(zhì)增量，壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
未來(lái)一段時(shí)期，是我市落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，助力全省深入落實(shí)“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“一核兩翼多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展布局的關(guān)鍵時(shí)期。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展契機(jī)，深入謀劃“十四五”發(fā)展，制定《十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》并指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，是我市堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，加快建設(shè)“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展全局。
根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2020年至2025年。
目?錄
一、 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì) 1
（一）發(fā)展基礎(chǔ) 1
1. 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 1
2. 智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 1
3. 數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升 2
4. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合應(yīng)用成效明顯 2
5. 對(duì)外合作深入推進(jìn) 2
（二）存在問(wèn)題 3
1. 數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 3
2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏 3
3. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新不足 3
4. 縣域智慧化改造項(xiàng)目體系不完善 4
（三）面臨形勢(shì) 4
1. 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí) 4
2. 國(guó)家和地方政策助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 5
3. 以5G為領(lǐng)銜的新基建為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力 5
4. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 6
二、總體思路和目標(biāo) 6
（一）總體思路 6
（二）指導(dǎo)原則 7
（三）發(fā)展定位 8
（四）發(fā)展目標(biāo) 9
三、主要任務(wù) 12
（一）構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新體系 12
（二）推進(jìn)高效協(xié)同數(shù)字政府建設(shè) 14
（三）加快新型智慧城市建設(shè) 15
（四）打造裝備制造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 19
（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程 23
（六）高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展 27
（七）做大做強(qiáng)全域智慧旅游 29
（八）積極發(fā)展數(shù)字金融 31
（九）著力培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式 33
（十）加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 33
（十一）做大做強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè) 36
（十二）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系 36
（十三）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障 37
四、規(guī)劃布局 38
（一）構(gòu)建“一心兩帶一高地”發(fā)展格局 38
1．一心：打造引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 39
2. 兩帶：統(tǒng)籌竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展 43
3. 一高地：強(qiáng)化大武當(dāng)山文化旅游康養(yǎng)高地的輻射帶動(dòng)作用 50
（二）輻射帶動(dòng)全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 51
五、保障措施 51
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 52
（二）加大政策支持力度 52
（三）優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境 52
（四）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐 52
（五）提升人才引培能力 53
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
1. 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
目前，全市光纜網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度超過(guò)25.86萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)1840G，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶110.08萬(wàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶319.59萬(wàn)(包括2G用戶37.36萬(wàn)），全市城區(qū)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村行政村光纖寬帶覆蓋率達(dá)100%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，城市家庭寬帶接入能力平均達(dá)到100M，中心城區(qū)達(dá)500M，成功入選2019年度國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市。5G網(wǎng)絡(luò)部署進(jìn)展順利，已建設(shè)完成5G基站近1000個(gè)，未來(lái)5年全市5G基站將達(dá)到7000座。
2. 智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
我市智慧民生領(lǐng)域快速發(fā)展，涉及智慧物流、智慧交通、電子商務(wù)、智慧城管、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、立體化社會(huì)治安防控體系等方面的智能惠民應(yīng)用不斷豐富。目前，全市660所規(guī)模以上中小學(xué)已基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，全市416個(gè)教學(xué)點(diǎn)的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋工程”全部完成。建成與公安聯(lián)網(wǎng)A類視頻探頭6600余個(gè)，社會(huì)單位B類探頭7.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所、住宅小區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。我市在2018-2019中國(guó)新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評(píng)估中，獲評(píng)中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀智慧城市。
3.?數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升
產(chǎn)業(yè)布局方面，十堰汽配城是全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)最為明顯的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)良好。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，我市擁有東風(fēng)汽車商用車公司技術(shù)中心（國(guó)家級(jí)）、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（十堰）示范基地、湖北汽車工業(yè)學(xué)院“汽車動(dòng)力傳動(dòng)與電子控制”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家汽車零部件質(zhì)檢中心也基本建成。高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)及本地培育方面，2019年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家，擁有發(fā)明專利1000余項(xiàng)，專家?guī)炱脚_(tái)體系進(jìn)一步完善。
4. 產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合應(yīng)用成效明顯
工業(yè)方面，“兩化融合”水平持續(xù)提升，東風(fēng)設(shè)備制造有限公司、湖北萬(wàn)潤(rùn)“鋰電池材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目、“東風(fēng)宏云項(xiàng)目”入選國(guó)家重點(diǎn)平臺(tái)及項(xiàng)目，2019年“兩化融合”類試點(diǎn)示范企業(yè)118家，全市企業(yè)“兩化融合”評(píng)估指數(shù)達(dá)56%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)順利，全市企業(yè)上云數(shù)量達(dá)930余家。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)逐步成熟，全市村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)900余個(gè)，各縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。旅游業(yè)方面，智慧旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步提升，旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、十堰智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)、十堰智慧旅游電子商務(wù)網(wǎng)、十堰智慧旅游客戶端建設(shè)升級(jí)順利推進(jìn)。
2018年以來(lái)，北京中潤(rùn)普達(dá)集團(tuán)、京東集團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與我市簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議和投資協(xié)議，雙方將在我市建設(shè)中文語(yǔ)義類腦智能系統(tǒng)（機(jī)器人）研發(fā)中心、應(yīng)用中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心，形成人工智能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈。加快發(fā)展人工智能、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能+”等技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著我市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯牟粩嗤七M(jìn)，十堰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字城市建設(shè)的進(jìn)程將走上發(fā)展快車道。
1.?數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，裝備制造、電子信息、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的下降，發(fā)展遇到一定瓶頸。軟件與信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)以及相關(guān)高科技企業(yè)等尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w較小，產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏。
2.?數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏
信息技術(shù)人才集聚水平相對(duì)較低，薪資和配套對(duì)高端互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化人才吸引力不足，人才引進(jìn)存在一定困難。精通數(shù)字化與生產(chǎn)制造的高端數(shù)字復(fù)合型人才匱乏，人才培養(yǎng)難度大。
3.?數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新不足
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等融合創(chuàng)新商業(yè)模式發(fā)展不足，新興產(chǎn)業(yè)培育、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不快，科技成果轉(zhuǎn)化困難，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同存在短板，新舊動(dòng)能接續(xù)不力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新融合能力不足。
市政智慧化建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，資金投入、重點(diǎn)項(xiàng)目打造需持續(xù)推進(jìn)。項(xiàng)目監(jiān)管及運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、社會(huì)管理綜合服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧醫(yī)療等公共服務(wù)全域覆蓋不夠?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、網(wǎng)絡(luò)安全類項(xiàng)目建設(shè)力度需進(jìn)一步加大。數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈和一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)能力不足，“城市大腦”數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不夠深入。
1.?大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)
隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活正在加速交匯融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)孕育而生，深刻改變了信息化發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)模式。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處于新舊交替階段，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)則呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的第三經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在全球信息化進(jìn)入全面滲透、深度融合、加速創(chuàng)新的大背景之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能，不斷為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)進(jìn)步注入新的活力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。從全球視角看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已上升為多個(gè)國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略，是全球共識(shí)和大勢(shì)所趨。
2.?國(guó)家和地方政策助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
國(guó)家層面，隨著《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總框架體系已基本構(gòu)建，具體政策體系正加速成型，為各級(jí)地方政府制定與之相適應(yīng)的配套政策提供了指引。地方層面，各地積極出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引導(dǎo)。目前各省級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策文件，并且地方政策布局將會(huì)進(jìn)一步下沉，大數(shù)據(jù)綜試區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大工程進(jìn)入密集建設(shè)階段。在國(guó)家和地方政府的引導(dǎo)支持下，當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)31.3萬(wàn)億元，位居世界前列，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的34.8%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
3. 以5G為領(lǐng)銜的新基建為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力
2020年5G等新基建政策紅利全面釋放，中央在確保疫情防控到位的前提下，密集部署加快“新基建”，特別是 2月21日的中央政治局會(huì)議和3月4日的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議明確要求加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。5G 技術(shù)是對(duì)4G 技術(shù)的一次全面革新，在傳輸速率、連接數(shù)、端到端時(shí)延三方面有著巨大的改善。隨著5G商用牌照的發(fā)放、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面展開(kāi)以及5G應(yīng)用場(chǎng)景的成熟，5G對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的助推作用。5G通過(guò)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的深度融合創(chuàng)新，在萬(wàn)物智聯(lián)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織方式、資源配置效率、管理服務(wù)模式深刻變革。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，以5G為領(lǐng)銜的新基建將全面推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
4.?數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
當(dāng)前我市正處于新一輪改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)“現(xiàn)代新車城 綠色生態(tài)市”是我市順應(yīng)新常態(tài)、打造新高地、實(shí)現(xiàn)新跨越的主要目標(biāo)任務(wù)，要在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期保持穩(wěn)中求進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展速度，就必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我市貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇。加快謀劃和布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)，對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條有別于東部、不同于西部其他市區(qū)的發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)的重要講話精神，按照《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，緊抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為主線，以“五項(xiàng)原則、四個(gè)定位、六大目標(biāo)、十三大任務(wù)、二十四項(xiàng)工程”為突破口，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面整合數(shù)據(jù)資源，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，構(gòu)建以“智慧十堰”為總目標(biāo)，智慧行業(yè)多節(jié)點(diǎn)支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推進(jìn)我市“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持質(zhì)量為本：以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，打造優(yōu)勢(shì)特色品牌，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，完善評(píng)估機(jī)制。
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為突破口，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持適度超前：結(jié)合全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，提前謀劃，引領(lǐng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要結(jié)合管理需要，適度超前，確保技術(shù)先進(jìn)性和未來(lái)適用性。
堅(jiān)持綠色發(fā)展：依托我市山、水資源管理和開(kāi)發(fā)要求，在做好環(huán)保要求的前提下，遵循綠色生態(tài)化發(fā)展路徑，走節(jié)約集約的可持續(xù)發(fā)展方式，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持融合發(fā)展：深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮信息技術(shù)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用。
全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀智慧城市樣板區(qū)：順應(yīng)全國(guó)新型智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)鞏固提升我市“2018-2019年度中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀智慧城市”成果，進(jìn)一步依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打造全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀智慧城市樣板區(qū)。
漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)：緊抓湖北省漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)機(jī)遇，依托我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，以數(shù)字化推動(dòng)智能化，大力發(fā)展汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智能制造，帶動(dòng)我市制造業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升制造業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，打造漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
湖北數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先導(dǎo)區(qū)：加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，結(jié)合我市特色縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，打造湖北數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地：大力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，整合全市各類數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造支撐我市未來(lái)發(fā)展的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)力量，引領(lǐng)鄂西北區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。2022年，光纖入戶率達(dá)到98%，寬帶接入速率達(dá)到100M，覆蓋率達(dá)到95%，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋，打造2-3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范應(yīng)用樣板。2025年，光纖寬帶、無(wú)線寬帶、廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域深度覆蓋，5G商用全面普及，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)5G全覆蓋，打造8-10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范應(yīng)用樣板，建成廣覆蓋、大帶寬、高移動(dòng)的泛在信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
數(shù)字政府與智慧城市示范取得實(shí)效。2022年，政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享體系逐步健全，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得實(shí)效，數(shù)據(jù)共享清單目錄逐步完善，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%，在智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域打造重點(diǎn)項(xiàng)目2-3個(gè)。2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，政府治理、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療等民生重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)示范取得實(shí)效，打造示范項(xiàng)目不少于10個(gè)。
制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2022年，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式逐步成熟，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷智能化水平不斷提升，省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)到5-8個(gè)，兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量達(dá)到170家。2025年，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)基本完成，省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于15個(gè)，兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量達(dá)到260家。培育1-2家具有行業(yè)影響力的裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)1個(gè)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的裝備制造生態(tài)體系逐步完善。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2022年，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)中廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1100億元，在全市生產(chǎn)總值中占比達(dá)40%以上，全市電子商務(wù)交易額達(dá)600億元，數(shù)字農(nóng)村示范、智慧旅游示范、數(shù)字商務(wù)示范穩(wěn)步推進(jìn)。2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模1500億元，在全市生產(chǎn)總值中占比達(dá)50%以上，全市電子商務(wù)交易額達(dá)900億元，打造具備國(guó)內(nèi)影響力的數(shù)字農(nóng)村示范基地3-5個(gè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)2-3個(gè)。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。2022年，全市電子信息制造、軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集群培育取得實(shí)效，形成品牌企業(yè)2-3家，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿信息產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商企業(yè)2-3家，電子信息產(chǎn)值規(guī)模達(dá)170億元。2025年，電子信息制造、軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，電子信息產(chǎn)值規(guī)模達(dá)300億元，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿信息產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到全省中高端水平。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力地位凸顯。2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得一定成效，培育2-3家具備國(guó)內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，申請(qǐng)專利700項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步增強(qiáng)，骨干企業(yè)不少于10家，申請(qǐng)專利1500項(xiàng)，形成具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入快速增長(zhǎng)期。
表2-1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 2022年 | 2025年 |
數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體水平 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量 | 1100億 | 1500億 |
規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | >40% | >50% | |
數(shù)字設(shè)施體系 | 光纖入戶率 | 98% | 99% |
寬帶覆蓋率 | 95% | 99% | |
5G城鄉(xiāng)覆蓋率 | 城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G 連續(xù)覆蓋 | 重點(diǎn)城鎮(zhèn)5G全覆蓋 | |
重點(diǎn)領(lǐng)域5G網(wǎng)絡(luò) 試點(diǎn)示范應(yīng)用 | 2-3個(gè) | 8-10個(gè) | |
數(shù)字政府建設(shè) | 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率 | 90% | 100% |
新型智慧城市建設(shè) | 重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目 | 2-3個(gè) | 10個(gè) |
裝備制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合 | 裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量 | 1-2家 | |
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) | 1個(gè) | ||
智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目 | 5-8個(gè) | 15個(gè) | |
兩化融合類示范企業(yè)數(shù)量 | 170家 | 260家 | |
數(shù)字鄉(xiāng)村 | 數(shù)字農(nóng)村示范基地 | 3-5個(gè) | |
數(shù)字商務(wù) | 全市電子商務(wù)交易額 | 600億 | 900億 |
智慧旅游 | 國(guó)家全域旅游示范區(qū)數(shù)量 | 2-3個(gè) | |
電子信息產(chǎn)業(yè) | 產(chǎn)值規(guī)模 | 170億 | 300億 |
科研能力 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè) | 2-3家 | 10家 |
企業(yè)專利申請(qǐng)量 | 700項(xiàng) | 1500項(xiàng) |
（一）構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新體系
持續(xù)優(yōu)化我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)容升級(jí)城域傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸承載能力和網(wǎng)間互通能力。不斷提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，增強(qiáng)高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。將5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市城市規(guī)劃體系，加大5G網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)建設(shè)力度及重點(diǎn)地區(qū)覆蓋廣度。加快建設(shè)無(wú)線城市，完善“數(shù)字十堰”設(shè)施體系。著力在關(guān)鍵領(lǐng)域部署傳感器，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能新興技術(shù)打造智慧城市惠民網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌區(qū)域及設(shè)備資源，推進(jìn)智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧水利、智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分層次、分階段完善十堰基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。
專欄1：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程 1.建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平光纖網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市和農(nóng)村寬帶提速。持續(xù)建設(shè)我市高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的架構(gòu)優(yōu)化，提高骨干網(wǎng)絡(luò)的帶寬和質(zhì)量。部署支持IPv6的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政府、新聞媒體、國(guó)企網(wǎng)站支持IPv6。 2.優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)部署。依托湖北移動(dòng)、湖北聯(lián)通、湖北電信、湖北廣電、湖北鐵塔等單位的十堰分公司開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)、建設(shè)及行業(yè)應(yīng)用的探索等工作。圍繞市區(qū)重點(diǎn)交通干線、武當(dāng)山景區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)地段推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加5G基站。 3.打造新型泛在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋及試點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)展公共區(qū)域無(wú)線覆蓋，推進(jìn)十堰火車站、武當(dāng)山景區(qū)、人民公園、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、圖書館、各大醫(yī)院、政務(wù)中心等公共WiFi全覆蓋，進(jìn)一步打造“無(wú)線城市”。 4.構(gòu)建“城市大腦”運(yùn)行管理體系。構(gòu)建完善的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放體系，建設(shè)人口庫(kù)、法人庫(kù)、自然資源和空間地理庫(kù)、電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚成數(shù)據(jù)資源體系，提供全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開(kāi)放、共享標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。充分利用邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)，對(duì)涉及環(huán)保監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、森林防火監(jiān)測(cè)、雨量監(jiān)測(cè)、交通管理監(jiān)測(cè)等感知體系進(jìn)行智能化改造并接入智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成一網(wǎng)通管的城市大腦。 |
專欄2：城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化融合工程 1.推進(jìn)智慧交通設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。推進(jìn)交通信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，加強(qiáng)自適應(yīng)交通信號(hào)燈、停車感知、電子屏、視頻資源等在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的十堰交通一體化管控中心。建設(shè)綜合路面感知系統(tǒng)，安裝智能傳感器與高清視頻，實(shí)時(shí)回傳全市各種交通數(shù)據(jù)信息，計(jì)算并分析城市交通運(yùn)行指數(shù)，為相關(guān)部門快速聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合處置提供支持和保障，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)度及突發(fā)交通事件的統(tǒng)一指揮與處理。 2.推進(jìn)智慧能源設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。推進(jìn)十堰市電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設(shè)多種能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。推廣安裝能源智能測(cè)量設(shè)備，優(yōu)化能源網(wǎng)絡(luò)中傳感、測(cè)量、控制等傳感器元器件布局，實(shí)現(xiàn)水、氣、熱、電等能源消費(fèi)的遠(yuǎn)程自動(dòng)集采集抄。建設(shè)多表合一的智能終端高級(jí)測(cè)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)能源信息系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)信息重要程度、通信方式和服務(wù)對(duì)象的不同，科學(xué)配置安全策略，提升能源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保綜合能源網(wǎng)絡(luò)安全可靠運(yùn)行。 3.推進(jìn)智慧環(huán)保設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。建設(shè)“十堰市智慧環(huán)保管理云平臺(tái)”，將污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人工采集數(shù)據(jù)等接入平臺(tái)，整合成為十堰市“環(huán)保云”，完成對(duì)全市環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享，并按照內(nèi)容進(jìn)行分類管理，形成內(nèi)容全面、管理規(guī)范的十堰環(huán)境數(shù)據(jù)管理體系。建設(shè)覆蓋全市的無(wú)線傳感監(jiān)控預(yù)警體系，做到環(huán)境災(zāi)害即刻預(yù)警，提高相關(guān)部門對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。開(kāi)發(fā)智慧十堰環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)通公眾門戶和企業(yè)門戶，鼓勵(lì)公眾通過(guò)公眾門戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題提供線索，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)企業(yè)門戶了解排放信息與標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平。 4.推進(jìn)智慧水利設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。加快推進(jìn)數(shù)字水利設(shè)施建設(shè)，布設(shè)雨量、水位、流量、水質(zhì)等感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖水系、水利工程等涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能感知。建立智慧水力數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，開(kāi)展水雨工情等數(shù)據(jù)的自動(dòng)化傳感或方式采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集、傳輸、處理、整編、分析、展現(xiàn)以及推送的規(guī)范化流程。推廣水利智能傳感器安裝工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)行狀態(tài)智能化運(yùn)維管理，打造集水文測(cè)量、水體環(huán)境監(jiān)測(cè)、水利工程運(yùn)行監(jiān)控于一體的十堰水利物聯(lián)感知體系。 5.推進(jìn)智慧市政設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能井蓋監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)全市井蓋進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)井蓋地理位置、破損位移信息、井內(nèi)狀況信息實(shí)時(shí)回傳，突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警和處置，促進(jìn)井蓋管理科學(xué)化、數(shù)字化、智能化。建設(shè)面向智慧城市的智能垃圾桶監(jiān)管系統(tǒng)，推廣搭載溫度、氣味、濕度傳感器的智能垃圾桶使用工作，實(shí)現(xiàn)桶內(nèi)溫度、垃圾氣味、容納數(shù)量等數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)收集分析與科學(xué)決策，提高垃圾處理效率與環(huán)衛(wèi)管理水平。推動(dòng)智能燈桿建設(shè)，選擇重點(diǎn)道路、商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展智能燈桿試點(diǎn)建設(shè)，打造集照明控制、Wi-Fi熱點(diǎn)、天線基站、視頻監(jiān)控管理、城市環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、緊急呼叫、水位監(jiān)測(cè)、充電樁和井蓋監(jiān)測(cè)等功能于一體的智能燈桿管理系統(tǒng)。 |
（二）推進(jìn)高效協(xié)同數(shù)字政府建設(shè)
整合完善電子政務(wù)支撐體系，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。依托政務(wù)云，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)就業(yè)社保、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等社會(huì)治理重點(diǎn)應(yīng)用，完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理，構(gòu)建數(shù)字化社會(huì)治理體系。推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”，探索數(shù)字化公共服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。
專欄3：政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進(jìn)工程 1.打造完善的十堰政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快市、縣兩級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)資源梳理，依托政務(wù)云平臺(tái)整合全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)、綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)及各部門信息平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，建立動(dòng)態(tài)更新的完善的十堰政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，包含人口、法人、市場(chǎng)監(jiān)督、交通、醫(yī)療、教育、公安、環(huán)境、旅游、水利、氣象、農(nóng)業(yè)等各類子數(shù)據(jù)庫(kù)。健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度，細(xì)化基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和可用性。 2.建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。依托市大數(shù)據(jù)中心軟硬件和數(shù)據(jù)資源建立城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，感知經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀態(tài)，準(zhǔn)確把握公共服務(wù)需求、精準(zhǔn)核算公共服務(wù)成本、合理配置公共服務(wù)資源，輔助開(kāi)發(fā)利用和宏觀調(diào)控，提高政府科學(xué)決策和重大突發(fā)公共事件處理的效率和準(zhǔn)確度。 3.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。研究制定針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集范圍，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的全生命周期監(jiān)管，對(duì)失信行為進(jìn)行預(yù)先控制和過(guò)程控制，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。 4.完善政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)。對(duì)接省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集約、高效、安全的政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，全面覆蓋政府綜合辦公、公文管理、移動(dòng)辦公等日常辦公需求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息實(shí)時(shí)提醒，跨區(qū)域跨部門并行辦理以及非涉密政務(wù)工作便捷處理，全面提升辦公效能。 5.有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享。面向公眾有序推進(jìn)脫密政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，建立數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，搭建政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)。鼓勵(lì)專業(yè)大數(shù)據(jù)公司開(kāi)發(fā)使用開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)多說(shuō)話，為企業(yè)和民眾提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。 |
（三）加快新型智慧城市建設(shè)
加強(qiáng)城市智慧運(yùn)行頂層設(shè)計(jì)，確保我市智慧城市建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性和可行性。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，圍繞城市管理、社會(huì)誠(chéng)信、交通運(yùn)輸、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面開(kāi)展一批智慧應(yīng)用試點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)智慧教育、智慧健康、智慧水利、智慧環(huán)保、智慧交通等專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)，探索具有我市特色的政府治理、城市管理及社會(huì)服務(wù)智慧化方式。積極申報(bào)國(guó)家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化智慧發(fā)展，打造智慧城市示范區(qū)。
專欄4：智慧教育推進(jìn)工程 1.建設(shè)智慧教育云平臺(tái)。依托十堰市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧教育資源云平臺(tái)，建設(shè)中小學(xué)教學(xué)、中等職業(yè)教學(xué)等各種教育主題資源庫(kù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)網(wǎng)共享。依托十堰教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)整合，打造智慧教育管理云平臺(tái)，建立針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、行政辦公、教務(wù)管理、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)等各類管理應(yīng)用系統(tǒng)。 2.支持智慧教育應(yīng)用開(kāi)發(fā)。積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)在教學(xué)行為分析、精準(zhǔn)教學(xué)與自適應(yīng)學(xué)習(xí)、教育評(píng)價(jià)等領(lǐng)域應(yīng)用，圍繞課堂互動(dòng)、課后作業(yè)、考試評(píng)價(jià)、校園管理等各類校園教育場(chǎng)景及課外教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等社會(huì)教育場(chǎng)景，開(kāi)展智慧應(yīng)用創(chuàng)新。支持具備較強(qiáng)課程資源開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和單位參與我市智慧教育資源建設(shè)，開(kāi)發(fā)各類公益性教育資源。鼓勵(lì)我市骨干教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育商城，發(fā)展遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、信息技能網(wǎng)絡(luò)課程等在線教育服務(wù)，擴(kuò)大線上線下結(jié)合的教育培訓(xùn)消費(fèi)。 3.推進(jìn)智慧校園試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)字校園試點(diǎn)示范工作，研究布局智慧校園試點(diǎn)建設(shè)。基于《智慧校園總體框架》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我市智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，有序推進(jìn)智慧校園建設(shè)。加強(qiáng)智慧校園服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一管理，開(kāi)發(fā)符合我市需求的智慧校園應(yīng)用系統(tǒng)，逐步推進(jìn)學(xué)校智慧教學(xué)環(huán)境、智慧教學(xué)資源、智慧校園服務(wù)等智慧應(yīng)用全覆蓋。 |
專欄5：智慧健康推進(jìn)工程 1.深化城市醫(yī)聯(lián)體智慧醫(yī)療體系建設(shè)。加快推進(jìn)我市城市醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)城市建設(shè)，完善城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。依托市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、國(guó)藥東風(fēng)總醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，按照掛縣帶鄉(xiāng)連村對(duì)口幫扶范圍，逐步構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)市級(jí)智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等協(xié)同機(jī)制。應(yīng)用智能輔助診斷系統(tǒng)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧醫(yī)療中的應(yīng)用，加強(qiáng)健康數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)和安全管理。 2.完善智慧健康大數(shù)據(jù)。推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)與公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全民健康信息平臺(tái)整合，加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集共享工作，按照國(guó)家和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，做好本地化健康醫(yī)療信息資源規(guī)劃，建立健全電子健康檔案庫(kù)、區(qū)域電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)等核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依托全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同一患者在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診信息的互聯(lián)互通，構(gòu)建全生命周期的居民健康信息檔案。通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、人社、民政、殘聯(lián)等部門健康數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治、健康管理和信息服務(wù)等健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源整合。 3.實(shí)施衛(wèi)生專網(wǎng)整合改造。建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)衛(wèi)生虛擬專網(wǎng)，滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)交換和遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診等影像傳輸、視頻業(yè)務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)信息互訪和資源共享。 4.拓展智慧醫(yī)療便民服務(wù)。統(tǒng)一健康服務(wù)平臺(tái)，推廣“健康十堰智慧醫(yī)療”微信公眾號(hào)，擴(kuò)大預(yù)約掛號(hào)、健康檔案查詢、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢等智慧醫(yī)療項(xiàng)目的應(yīng)用范圍，拓展免疫接種、生育服務(wù)登記等新服務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)院要整合院內(nèi)各系統(tǒng)資源，提供就診全流程線上服務(wù)。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建全新的就診模式，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。打造具有我市特色的電子社保卡應(yīng)用創(chuàng)新中心，進(jìn)一步推進(jìn)一卡通工程建設(shè)，方便患者就醫(yī)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)化支付流程，改善結(jié)算模式。 |
專欄6：智慧城市治理工程 1.加快城市管理智慧化升級(jí)。以我市現(xiàn)有數(shù)字化城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善城管數(shù)字化綜合管理平臺(tái)，普及智能執(zhí)法終端，加快數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)。加快區(qū)（縣市）數(shù)字城管平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和整合，推進(jìn)智慧城管平臺(tái)向縣、市、區(qū)以及街道辦事處延伸。支持有條件的地方向城市住宅小區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，最終形成市域范圍全覆蓋。提高智慧城管類別覆蓋率。進(jìn)一步細(xì)化問(wèn)題類別覆蓋率，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題全覆蓋。 2.打造智慧城市管理行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和算法，建立執(zhí)法辦案、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、停車管理、應(yīng)急指揮等的數(shù)據(jù)分析模型，開(kāi)展場(chǎng)景式專題分析、輿情收集分析，打造十堰市公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)、時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)等行業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)感知城市運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警分析、干預(yù)或風(fēng)險(xiǎn)提示，確保城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)正常、監(jiān)管有力，從而實(shí)現(xiàn)城市管理工作的高效、有序、長(zhǎng)效。 3.推進(jìn)民眾積極參與城市管理。拓寬溝通互動(dòng)渠道，搭建城市管理便民服務(wù)與公眾參與平臺(tái)。通過(guò)新媒體等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布與城市管理相關(guān)的政策法規(guī)、熱點(diǎn)新聞、通知公告、科普教育等內(nèi)容，促進(jìn)市民群眾了解、支持和參與。加強(qiáng)政府與民眾的雙向?qū)崟r(shí)互動(dòng)，探索大眾參與的城市治理模式，推動(dòng)民眾積極參與到城市管理、執(zhí)行、改進(jìn)等環(huán)節(jié)。 |
專欄7：智慧交通建設(shè)工程 1.推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化。統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí)，推動(dòng)部署智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全生命周期的應(yīng)用，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化。推廣應(yīng)用具有短程通信、電子標(biāo)識(shí)、高精度定位、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)駕駛等功能的智能運(yùn)輸裝備，提高車載智能終端、車路協(xié)同設(shè)備等智能化運(yùn)輸裝備的檢測(cè)能力。有序推進(jìn)公交設(shè)施智能化，加快市區(qū)內(nèi)公交干線走廊電子站牌建設(shè)。 2.打造高效智能的交通管理系統(tǒng)。加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)、交通綜合決策支持和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、停車資源管理與綜合服務(wù)平臺(tái)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與升級(jí)。發(fā)展基于移動(dòng)終端的智能化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施破損情況的隨時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、快速跟蹤維護(hù)、動(dòng)態(tài)督查督辦和全程監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立健全跨區(qū)域、跨部門的信息共享與交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行綜合展示、預(yù)警和視頻聯(lián)動(dòng)功能。 3.提升交通出行信息服務(wù)水平。推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合和戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等各類市場(chǎng)主體整合多種運(yùn)輸方式信息資源，運(yùn)用微博、微信、客戶端等新興媒體，建設(shè)形式多樣的綜合交通出行信息服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運(yùn)輸方式互聯(lián)互通，加快移動(dòng)支付方式在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。 4.開(kāi)展智慧交通試點(diǎn)示范。選取高鐵站、機(jī)場(chǎng)等部分重點(diǎn)交通樞紐，開(kāi)展智慧交通應(yīng)用示范，完善樞紐內(nèi)多種運(yùn)輸方式資源的優(yōu)化配置，提升樞紐運(yùn)行效率和安全水平。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公交線路規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)時(shí)公交應(yīng)用，方便群眾出行，緩解交通擁堵。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的智慧交通發(fā)展格局。 |
（四）打造裝備制造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
推動(dòng)全市裝備制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“十堰智造”品牌，打造區(qū)域智能裝備制造基地樣板。大力支持機(jī)器人柔性化焊接工作站、汽車總裝輸送線、智能型感應(yīng)熱處理生產(chǎn)線等研發(fā)和制造。引進(jìn)和培育一批數(shù)字化制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字制造業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步提升裝備制造配套支撐能力和制造業(yè)融合創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字制造兩化融合示范和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范落地。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)省“萬(wàn)企上云”工程，做好上云企業(yè)培訓(xùn)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。著力打造更具活力的智能制造產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系，加快推動(dòng)我市裝備制造業(yè)向全省、全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。
專欄8：智能制造試點(diǎn)示范工程 1.加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合。提升生產(chǎn)制造過(guò)程智能化水平，打造省級(jí)、國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)生產(chǎn)制造過(guò)程智能化，面向汽車、家電、裝備等離散型制造、流程型重點(diǎn)制造行業(yè)，推進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、制造過(guò)程智能化控制、生產(chǎn)狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造，建設(shè)智能車間和工廠。引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，開(kāi)展管理信息化和數(shù)字化升級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化轉(zhuǎn)型等數(shù)字制造應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、人工智能、自動(dòng)控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)多方面融合發(fā)展。 2.培育發(fā)展“數(shù)字制造”新模式。針對(duì)智能家電、汽配等行業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程智能服務(wù)等新模式，構(gòu)建面向設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)制造，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)資源、制造資源、數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)共享，推進(jìn)個(gè)性化產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、柔性制造和售后服務(wù)。推進(jìn)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。選擇典型優(yōu)勢(shì)裝備制造企業(yè)開(kāi)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在裝備制造全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的深度應(yīng)用。 3.積極培育“數(shù)字裝備”制造新項(xiàng)目。制定實(shí)施商用車、新能源汽車、專用車、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，明確階段性目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)和路徑。以東風(fēng)裝備為龍頭，向全市推廣實(shí)施“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”工程，大力培育“數(shù)字化車間”和“物聯(lián)網(wǎng)工廠”等，實(shí)現(xiàn)汽車等裝備的設(shè)計(jì)、調(diào)試、組裝過(guò)程數(shù)字化。推動(dòng)3D建模、3D打印等高新技術(shù)在汽車、化工、機(jī)械裝備、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用示范，開(kāi)展再設(shè)計(jì)、再制造應(yīng)用。進(jìn)行“數(shù)字裝備”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化集成，實(shí)現(xiàn)裝備公司智能化生產(chǎn)、精益化管理。 |
專欄9：裝備體系生態(tài)打造工程 1.大力發(fā)展智能裝備終端及配套產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展高性能光纖傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、視覺(jué)傳感器、溫度傳感器、速度傳感器，以及智能測(cè)量?jī)x表、智能條碼等采集裝備，大力提升智能基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。研制推廣使用高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、增材制造（3D打?。┭b備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備等專用智能化成套裝備，并研制配套的嵌入式軟件系統(tǒng)及核心器件，提升裝備軟、硬件協(xié)同能力。 2.加快推進(jìn)創(chuàng)新孵化中心建設(shè)。大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，整合初創(chuàng)企業(yè)資源，擴(kuò)展和構(gòu)建創(chuàng)新孵化平臺(tái)，架設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等之間的橋梁，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、啟動(dòng)資金、導(dǎo)師輔導(dǎo)、行業(yè)資源以及投融資對(duì)接等線上線下一站式服務(wù)。引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)風(fēng)投公司、基金公司和優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)合作建設(shè)科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等，打造企業(yè)深度合作的融合應(yīng)用創(chuàng)新孵化體系。支持研發(fā)虛擬仿真、增材制造、智能建模、工業(yè)數(shù)據(jù)采集與管理等共性關(guān)鍵技術(shù)和高端核心工業(yè)軟件等，為智能裝備制造提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)電子信息制造、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者入駐。打造協(xié)同研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢?cè)u(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務(wù)載體。 3.促進(jìn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索實(shí)施適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策措施。積極引進(jìn)大型電子信息服務(wù)企業(yè)入駐，引進(jìn)、培育和孵化本地中小型數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)，以大型企業(yè)入駐來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，積極引入裝備制造產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)高端智能裝備、信息網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)服務(wù)等應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。 4.加快培育高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞高端智能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，采用點(diǎn)（項(xiàng)目）、線（產(chǎn)業(yè)鏈）、面（產(chǎn)業(yè)集群）招商策略，引進(jìn)智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、高端精密軸承、新型傳感器等項(xiàng)目落戶，建立十堰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)示范區(qū)，完善裝備制造生態(tài)體系。構(gòu)建紡織、輕工、裝備、醫(yī)藥、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智能制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器之間、人機(jī)之間、機(jī)器與產(chǎn)品之間的信息交互，形成具有自組織、自適應(yīng)、自維護(hù)等特征的智能生產(chǎn)系統(tǒng)。引進(jìn)和整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，建設(shè)全國(guó)一流的汽車工藝裝備設(shè)計(jì)研發(fā)中心，塑造全國(guó)機(jī)械及汽車工藝裝備的生產(chǎn)基地，著力將十堰培育成更具活力的高端制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 |
專欄10：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用工程 1.支持企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)先上云平臺(tái)。完善裝備制造類行業(yè)云、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)裝備制造業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)智慧工廠信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。建立十堰市裝備制造基礎(chǔ)和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)試驗(yàn)、檢測(cè)和計(jì)量等信息數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和積累。支持裝備制造及配套企業(yè)優(yōu)先“上云上平臺(tái)”，降低信息化一次性投入成本，推動(dòng)上下游企業(yè)共享工具庫(kù)、模型庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)行業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步推動(dòng)中小企業(yè)上云。鼓勵(lì)本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域延伸，引導(dǎo)生產(chǎn)性信息服務(wù)中小企業(yè)在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)各類工業(yè)應(yīng)用和軟件，提高網(wǎng)絡(luò)制造系統(tǒng)協(xié)同服務(wù)能力。 2.優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試驗(yàn)，打造服務(wù)我市高端制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持平臺(tái)建設(shè)多類開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、建模工具、圖形化編程環(huán)境，開(kāi)發(fā)平臺(tái)化、組件化的行業(yè)解決方案軟件包。支持平臺(tái)聯(lián)合各方建設(shè)基礎(chǔ)共性和行業(yè)通用的工業(yè)APP。推動(dòng)我市高耗能流程行業(yè)設(shè)備、通用動(dòng)力設(shè)備、新能源設(shè)備，以及工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等智能化設(shè)備優(yōu)先“上云用云”，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)工業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放共享基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同供應(yīng)鏈管理，提高資源利用率，減少重復(fù)投資建設(shè)。鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)制造企業(yè)、中小企業(yè)租賃創(chuàng)新中心平臺(tái)，進(jìn)一步鼓勵(lì)建設(shè)面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在平臺(tái)提供的工具和編程語(yǔ)言環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)性化的系統(tǒng)集成、商業(yè)智能、績(jī)效管理等軟件和服務(wù)開(kāi)發(fā)。支持平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部合作，完善和拓展平臺(tái)功能，加快面向不同行業(yè)和場(chǎng)景開(kāi)發(fā)模塊化、成本低、部署快的應(yīng)用服務(wù)。 3.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。一是發(fā)展工業(yè)云基礎(chǔ)服務(wù)：鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工業(yè)云服務(wù)中心，為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務(wù)器托管、容災(zāi)備份、云存儲(chǔ)等服務(wù)。二是發(fā)展工業(yè)云應(yīng)用服務(wù)：鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)上為中小企業(yè)提供快捷、性價(jià)比高的應(yīng)用解決方案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、采購(gòu)銷售、管理經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建協(xié)同響應(yīng)、全程創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和分布式生產(chǎn)體系。三是發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)：鼓勵(lì)工控系統(tǒng)提供商對(duì)工控產(chǎn)品提供在線監(jiān)測(cè)、診斷、維護(hù)等服務(wù)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化工業(yè)控制系統(tǒng)運(yùn)行，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程。四是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全服務(wù)：鼓勵(lì)信息安全服務(wù)提供商建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)應(yīng)用安全防火墻和云病毒查殺等服務(wù)，維護(hù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全。 |
（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程
提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化、智能化等數(shù)字技術(shù)和智能裝備在惠民服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通全過(guò)程的廣泛應(yīng)用。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，網(wǎng)絡(luò)助力鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。加快智能環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)和推廣應(yīng)用。建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心等，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，全面推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村示范園區(qū)（基地）。
專欄11：數(shù)字鄉(xiāng)村信息惠民服務(wù)專項(xiàng)工程 1.優(yōu)化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋。分步驟、集約化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，提高農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。持續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。重點(diǎn)加大山區(qū)、貧困地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貧困地區(qū)到村到戶網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。 2.提升鄉(xiāng)村黨建等數(shù)字化水平。依托鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，同步擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，優(yōu)先探索發(fā)展黨建領(lǐng)域數(shù)字化試點(diǎn)示范。發(fā)展基層“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，將黨建信息數(shù)據(jù)在線化，方便黨員靈活地參加組織活動(dòng)，使基層黨建工作保持永遠(yuǎn)在線。整合黨建網(wǎng)站、微信微博、終端APP等，實(shí)現(xiàn)黨建數(shù)據(jù)共享，黨員可隨時(shí)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和交流。進(jìn)一步加快擴(kuò)展至數(shù)字化與鄉(xiāng)村文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理等融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活信息化、智慧化水平，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 |
專欄12：數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育工程 1.提升數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用水平。以十堰市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電、優(yōu)勢(shì)企業(yè)等為主體，開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案研究。結(jié)合各縣域地理和產(chǎn)品特性，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，圍繞智慧施肥、智能節(jié)水、生態(tài)監(jiān)測(cè)等用例，打造集在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、實(shí)施診斷和響應(yīng)等為一體的綠色物聯(lián)網(wǎng)解決平臺(tái)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件，能夠向農(nóng)業(yè)管理者推送實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息、報(bào)警信息。 2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備智能化。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場(chǎng)，推廣精準(zhǔn)化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。強(qiáng)化5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，以數(shù)字化、智能化升級(jí)農(nóng)業(yè)裝備為抓手，構(gòu)建信息化、無(wú)人化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。鼓勵(lì)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，以智慧農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)等新型農(nóng)業(yè)裝備為基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備的智能化改造升級(jí)。支持互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)企業(yè)布局各類自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)器人、果園機(jī)器人、自動(dòng)收割機(jī)等產(chǎn)品和智能駕駛、無(wú)人值守、自動(dòng)采摘等智慧農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用服務(wù)。 3.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和安全追溯體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和推廣，提升農(nóng)村物流系統(tǒng)數(shù)字化水平，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。推動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品集配中心和批發(fā)交易市場(chǎng)的數(shù)字化改造，與全國(guó)產(chǎn)銷平臺(tái)互聯(lián)互通，提升流通效率和經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)整合共享。結(jié)合我市特色農(nóng)副產(chǎn)品，建立十堰市農(nóng)產(chǎn)品追溯監(jiān)管平臺(tái)。利用無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、二維碼等數(shù)字化技術(shù)，完善產(chǎn)品、產(chǎn)地、廠家、質(zhì)量檢測(cè)等大數(shù)據(jù)信息為一體的信息發(fā)布、查詢追溯體系，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品田間、工廠、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)者各環(huán)節(jié)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)管。 4.發(fā)展新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，拓展各縣市區(qū)合作渠道，針對(duì)武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)山珍、房縣小花菇、丹江鲌魚、鄖西馬頭山羊、武當(dāng)柑桔等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)十堰數(shù)字化農(nóng)業(yè)之窗。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)與企業(yè)合作，成立智慧農(nóng)業(yè)共同體，大力發(fā)展和推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)具備縣市區(qū)特色的游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批智慧茶園、智慧果園、智慧牧園、智慧菌園等數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和示范基地。推進(jìn)農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、租賃農(nóng)場(chǎng)、民俗休閑等特色項(xiàng)目融入農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電商。進(jìn)一步建設(shè)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批別具特色的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。 |
（六）高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展
加快商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，培育數(shù)字商務(wù)新主體，鼓勵(lì)商貿(mào)流通方式創(chuàng)新，支持發(fā)展數(shù)字商務(wù)新業(yè)態(tài)，培育以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的全渠道消費(fèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。積極發(fā)展新零售，支持市場(chǎng)主體依托知名電商平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。加快農(nóng)村電商品牌培育，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與鄉(xiāng)村振興工作深度結(jié)合，不斷提升農(nóng)村人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。同步推動(dòng)物流綜合服務(wù)平臺(tái)與覆蓋全市的物流體系建設(shè)，并加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級(jí)改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。
專欄14：數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工程 1.商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。依托電子政務(wù)平臺(tái)、十堰全網(wǎng)電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建十堰商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為保障商務(wù)大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)廣度與深度，平臺(tái)數(shù)據(jù)需覆蓋中央有關(guān)部委、中直省直有關(guān)單位、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)等諸多數(shù)據(jù)來(lái)源，進(jìn)一步通過(guò)商務(wù)信息融合、科學(xué)分析研判、信息共享協(xié)同、數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全保障等方面的能力提升，提高商務(wù)部門的行業(yè)監(jiān)管水平和對(duì)企業(yè)、社會(huì)的公共服務(wù)能力，力求做到“決策有數(shù)據(jù)，管理有依據(jù)”。 2.優(yōu)化電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。依托全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)知名的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)和我市自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)，推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和訂單農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)的合作，組織名特優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上推介。鼓勵(lì)支持本地優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)支付等數(shù)字化技術(shù)，分析消費(fèi)者個(gè)性需求，提供定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。 3.提升傳統(tǒng)行業(yè)電子商務(wù)水平。支持傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷模式，建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)不斷加大對(duì)電子商務(wù)的投入，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷協(xié)同運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。推進(jìn)鄂西北小商品城、辰泓建材市場(chǎng)、居然之家等專業(yè)市場(chǎng)交易和管理模式電商化升級(jí)。 4.商務(wù)區(qū)數(shù)字化升級(jí)。鼓勵(lì)支持對(duì)商務(wù)區(qū)信息的采集、挖掘及創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智慧停車、數(shù)字導(dǎo)航等配套設(shè)施建設(shè)，打造形成一批線上及線下、商品及服務(wù)、零售及體驗(yàn)為一體的新型數(shù)字商務(wù)區(qū)。 |
專欄15：農(nóng)村電子商務(wù)提檔升級(jí)工程 1.農(nóng)村電商品牌培育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌主體加快商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等，扶持培養(yǎng)一批市級(jí)公用品牌、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)和支持媒體、報(bào)刊全方位展示和宣傳農(nóng)村電商品牌，助力鄉(xiāng)村振興，提升品牌好感度，增強(qiáng)品牌影響力。同時(shí)，充分利用各類展覽展示平臺(tái)，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介平臺(tái)，拓寬品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。基于脫貧后的新需求、電商信息、縣域重要特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游資源等情況，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)管理，搭建立體化、多維度農(nóng)村“電商圈”平臺(tái)，重點(diǎn)支持脫貧后地區(qū)產(chǎn)品上行、品牌培育、示范創(chuàng)建。 2.人才培訓(xùn)。支持電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)，辦好校企合作專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)間組織交流活動(dòng)。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與本地科研院所、高等學(xué)校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，推進(jìn)面向農(nóng)村的實(shí)用型電子商務(wù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)利用社會(huì)力量探索建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)上培訓(xùn)。加大電子商務(wù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，在同等條件下優(yōu)先納入相關(guān)人才計(jì)劃，給予相應(yīng)支持。 |
專欄16：智慧物流示范工程 1.建設(shè)城鄉(xiāng)物流綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的總體思路，結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車源、貨源、公共倉(cāng)和服務(wù)信息的高效匹配，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化貨運(yùn)市場(chǎng)的優(yōu)化、整合和提升。支持京東物流云倉(cāng)落地，建設(shè)市級(jí)智能物流平臺(tái)，通過(guò)在線車輛管理、貨物管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)車流、物流、資金流、信息流融合，有效提升物流效率，降低物流總成本，實(shí)現(xiàn)物流全程透明可視化、產(chǎn)品可追溯。 2.加快全市覆蓋的物流體系建設(shè)。依托京東物流云倉(cāng)物流配送體系，積極推廣貨運(yùn)班線、城鄉(xiāng)公交代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善以市級(jí)物流園區(qū)、縣級(jí)物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為框架的四級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建電商綜合配送體系，有效解決農(nóng)村電商物流“最后一公里”問(wèn)題。 3.重點(diǎn)物流園升級(jí)及服務(wù)優(yōu)化。充分利用各類信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)數(shù)據(jù)可采集、可錄入、可傳輸、可分析，實(shí)現(xiàn)一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，打造在線物流園區(qū)，打破信息不對(duì)稱和信息孤島，提升物流數(shù)字化水平，助力線下物流園區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展，再造物流園區(qū)業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營(yíng)模式。 |
（七）做大做強(qiáng)全域智慧旅游
加快推進(jìn)全域旅游數(shù)字化和智慧化建設(shè)，通過(guò)完善十堰智慧旅游數(shù)字平臺(tái)、提升景區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力、發(fā)展智慧旅游電商服務(wù)等手段，積極打造多元化、全覆蓋的智慧旅游，進(jìn)一步整合資源并延伸縣域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以武當(dāng)山數(shù)字旅游、高鐵沿線數(shù)字旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游四個(gè)方向?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，加大全域數(shù)字精品旅游線路培育力度，以精品線路擴(kuò)大品牌影響力，有效提升我市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的全域智慧旅游發(fā)展水平。
專欄17：全域數(shù)字精品旅游服務(wù)工程 1.完善十堰智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用，完善“一部手機(jī)游十堰”平臺(tái)功能，為游客提供便捷、智能的一站式服務(wù)；深化旅游新媒體宣傳推廣，推動(dòng)旅游企業(yè)在線預(yù)訂、快捷入園、智慧導(dǎo)覽等技術(shù)應(yīng)用，著力完善高效實(shí)用、集成集約的智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。 2.提升景區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力。一是提升景區(qū)智慧化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)景區(qū)電子聯(lián)票，實(shí)現(xiàn)掃碼進(jìn)景區(qū)，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D打印等最新技術(shù)包裝景區(qū)體驗(yàn)。二是引入新媒體營(yíng)銷矩陣，應(yīng)用人流監(jiān)控、智慧疏導(dǎo)等管理手段，合理調(diào)控景區(qū)游客量。三是落實(shí)網(wǎng)上電商平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合淘寶、天貓等電商，推進(jìn)智慧購(gòu)物系統(tǒng)，增加旅游商品二維碼掃描支付系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)通“十堰禮道”官方銷售平臺(tái)。 3.發(fā)展智慧旅游電商服務(wù)。支持以景區(qū)、酒店、旅行社為主體的十堰特色旅游業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)和星級(jí)酒店建設(shè)旅游網(wǎng)站并通過(guò)第三方旅游電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上銷售服務(wù)，推動(dòng)旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。 |
專欄18：全域數(shù)字精品旅游線路培育工程 1.武當(dāng)山數(shù)字旅游項(xiàng)目。完善數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握游客畫像、關(guān)注點(diǎn)、遷徙情況等，對(duì)客流、車流動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)控預(yù)判。對(duì)線上投放進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)關(guān)鍵詞等相關(guān)的旅游大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行線上精準(zhǔn)營(yíng)銷，并對(duì)營(yíng)銷效果進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品投放和配置。整合旅游公共服務(wù)平臺(tái)、電子票務(wù)一卡通平臺(tái)、游客滿意度監(jiān)測(cè)平臺(tái)、旅游電子商務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)資源，打造智慧化、全面監(jiān)控、全面服務(wù)的武當(dāng)山集成化管理服務(wù)體系，把武當(dāng)山建設(shè)成為山水城一體、文旅農(nóng)融合、景點(diǎn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、吃住行游購(gòu)?qiáng)逝涮?，宜居宜業(yè)、人文和諧、文明幸福的目的地。 2.高鐵沿線數(shù)字旅游項(xiàng)目培育。搶抓武西高鐵開(kāi)通重要機(jī)遇期，加快建設(shè)高鐵站交通樞紐，力爭(zhēng)與主城區(qū)、主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通一站式換乘、一趟車直達(dá)。同時(shí)推出汽車租賃等服務(wù)，加快高鐵站及高鐵站至市內(nèi)知名景區(qū)沿線的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，樹立旅游目的地新形象，方便自駕游客。加強(qiáng)與高鐵傳媒、高鐵廣告公司等宣傳平臺(tái)的溝通交流，加大在高鐵列車上對(duì)十堰沿途景點(diǎn)介紹的力度。進(jìn)一步推進(jìn)我市高鐵旅游營(yíng)銷策劃，編制新版旅游宣傳片和十堰數(shù)字旅游地圖，增強(qiáng)高鐵游客的流量導(dǎo)入。 3.打造特色數(shù)字農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。以城鎮(zhèn)郊區(qū)、國(guó)道及環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)沿線為重點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大新基建特別是數(shù)字基建的力度，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，突破性發(fā)展具有十堰特色，影響全省全國(guó)的庫(kù)區(qū)型、山地型生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。把基地當(dāng)景觀，初步建成環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶兩個(gè)百公里生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，依托數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 4.發(fā)展紅色數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)。整合我市賽武當(dāng)東溝紅色旅游區(qū)、鄖西縣王家坪紅色旅游扶貧示范區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)南化塘革命烈士陵園、房縣蘇維埃政府舊址等重要紅色旅游資源，針對(duì)黨員干部、青年學(xué)生、普通群眾三種人群，打造紅色研學(xué)、紅色培訓(xùn)、旅游觀光產(chǎn)品，通過(guò)原狀陳列的提升、硅膠情景雕塑等藝術(shù)品的增設(shè)、新科技新技術(shù)的應(yīng)用，特別是在不改變革命舊址現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上通過(guò)VR、AR數(shù)字科技營(yíng)造特殊的藝術(shù)形式，把游客與革命歷史的鏈接起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)觀眾的體驗(yàn)與互動(dòng)，讓游客生動(dòng)地了解紅色歷史，感悟蘇區(qū)精神。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將數(shù)字世界與現(xiàn)有旅游資源的邊界打通，進(jìn)一步做好紅色資源保護(hù)、紅色故事挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目政策支持、人才隊(duì)伍引進(jìn)等基礎(chǔ)性工作，完善紅色數(shù)字旅游整體布局，建設(shè)一批體驗(yàn)真實(shí)、內(nèi)容豐富、主題突出、設(shè)施完善、功能齊全的紅色數(shù)字旅游示范基地，彰顯十堰紅色數(shù)字旅游的魅力。 |
（八）積極發(fā)展數(shù)字金融
發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的融資業(yè)務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)投資產(chǎn)品銷售平臺(tái)，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次投資服務(wù)體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個(gè)人投融資需求。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上投資服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。集中力量打造區(qū)塊鏈金融領(lǐng)域生態(tài)，開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域試點(diǎn)示范，形成國(guó)內(nèi)有影響力的區(qū)塊鏈技術(shù)金融領(lǐng)域試點(diǎn)示范品牌。成立專項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)用市場(chǎng)手段支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有貢獻(xiàn)的企業(yè)單位，以調(diào)動(dòng)各方發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性。
專欄19：數(shù)字金融示范工程 1.金融科技專項(xiàng)招商。設(shè)立金融科技集聚空間，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、要素市場(chǎng)、股權(quán)市場(chǎng)等各類代表性科技金融機(jī)構(gòu)。積極舉辦十堰市金融招商推介會(huì)，市政府牽頭成立招商小組，積極與北京、上海、深圳、廣州等地金融總部進(jìn)行洽談，根據(jù)申請(qǐng)材料和相關(guān)招商引資政策，提出落戶政策支持建議，對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)的特大、關(guān)鍵、緊缺金融科技項(xiàng)目，對(duì)其落戶、辦公用房、搬遷安置、人才住房等可采取“一事一議”方式予以支持。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。 2.鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)銀行利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行風(fēng)評(píng)與貸款可行性分析，推動(dòng)智慧風(fēng)控的流程建設(shè)與解決方案完善。建設(shè)十堰市區(qū)塊鏈票據(jù)平臺(tái)，對(duì)接銀行、監(jiān)管部門與企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)票據(jù)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力十堰市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展區(qū)塊鏈電子發(fā)票試點(diǎn)項(xiàng)目，打造“稅鏈”，支持在線查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)危瑢?shí)現(xiàn)電子發(fā)票全部網(wǎng)上開(kāi)票、網(wǎng)上報(bào)銷。建設(shè)十堰市中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)信用檔案，提供企業(yè)畫像和信用評(píng)分，打通銀企信息通道，構(gòu)建融資供需對(duì)接機(jī)制，提供一站式金融綜合服務(wù)，讓誠(chéng)信主體更易貸款。 |
（九）著力培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式
鼓勵(lì)支持現(xiàn)有汽車工業(yè)、電子商務(wù)、文化旅游等服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)和資源共享，提升平臺(tái)服務(wù)能力。鼓勵(lì)采取眾籌、眾創(chuàng)、眾包等方式，以現(xiàn)有平臺(tái)為基礎(chǔ)，大力培育共享科研設(shè)備、共享生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力、共享知識(shí)技能等新模式。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)資源整合，提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、推廣、孵化、培訓(xùn)等一體化服務(wù)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新分享服務(wù)聯(lián)合體和示范應(yīng)用項(xiàng)目，打造具備區(qū)域影響力的分享經(jīng)濟(jì)體系。
專欄20：平臺(tái)創(chuàng)新能力提升工程 1.推進(jìn)現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。以我市現(xiàn)有秦楚網(wǎng)、汽配人網(wǎng)、新農(nóng)人網(wǎng)等平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)展平臺(tái)融合創(chuàng)新示范，通過(guò)對(duì)各自平臺(tái)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘處理和資源融合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化和定制化服務(wù)。 2.實(shí)施科技儀器共享新模式示范項(xiàng)目。依托我市東風(fēng)汽車商用車公司技術(shù)中心（國(guó)家級(jí)）、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（十堰）示范基地、湖北汽車工業(yè)學(xué)院“汽車動(dòng)力傳動(dòng)與電子控制”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展科技儀器共享新模式創(chuàng)新示范，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和科研院所共享新型儀器、實(shí)驗(yàn)室等硬件裝備及科技服務(wù)。 3.進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)體系。持續(xù)完善國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（十堰）示范基地、科惠網(wǎng)十堰分中心、十堰市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、十堰市公共資源交易中心等公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)，依托公共服務(wù)平臺(tái)提供金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)及交流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。 |
（十）加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，整合我市云平臺(tái)資源，形成面向政府、市民和企業(yè)全方位服務(wù)的“城市云”體系。廣泛融合工商、納稅、社保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、公安等各類公共數(shù)據(jù)以及各行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯集社會(huì)數(shù)據(jù)資源。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)外共享開(kāi)放，有效推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為公眾應(yīng)用、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。建立大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)全省領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
專欄21：大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用推進(jìn)工程 1.共建行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。支持大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)與本地汽車裝備骨干企業(yè)和研究院所共建汽車大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和汽車類腦智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，鞏固和提升十堰在汽車工業(yè)領(lǐng)域的重要支點(diǎn)地位和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。支持行業(yè)知名企業(yè)在十堰共建湖北省大數(shù)據(jù)交易和流通工程實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展大數(shù)據(jù)流通與交易等相關(guān)領(lǐng)域核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)的研究。 2.建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)制造企業(yè)在工業(yè)環(huán)境中建立工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將生產(chǎn)方式從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。提高企業(yè)自身對(duì)不同設(shè)備收集的海量信息進(jìn)行梳理的能力，以及企業(yè)信息系統(tǒng)的計(jì)算能力和數(shù)據(jù)消化能力，在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)。 3.加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快對(duì)傳統(tǒng)偵查打擊手段的智能化改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏銳感知、精確預(yù)警，著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字偵查打擊模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)打擊。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用助推警務(wù)機(jī)制變革，積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的智慧警務(wù)新模式，不斷提高公安工作智能化水平。 4.構(gòu)建十堰時(shí)空大數(shù)據(jù)。整合十堰市自然資源和規(guī)劃局、城管執(zhí)法委等相關(guān)部門空間數(shù)據(jù)，融合基礎(chǔ)測(cè)繪和新型測(cè)繪數(shù)據(jù)打造十堰智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，面向自然資源、政府決策、社會(huì)公眾提供時(shí)空信息服務(wù)，促進(jìn)我市時(shí)空信息資源共享和利用。 5.深化服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持旅游、金融、電子商務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開(kāi)展品牌宣傳、精準(zhǔn)營(yíng)銷等，創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。支持具備核心大數(shù)據(jù)技術(shù)及成功案例的企業(yè)，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，建設(shè)十堰市媒體、輿論監(jiān)測(cè)、招商服務(wù)、文化旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)。 |
專欄22：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程 1.創(chuàng)建大數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)。支持大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)在十堰建設(shè)立足華中地區(qū)、輻射全國(guó)的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，助力中小企業(yè)或創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資融通，創(chuàng)造共贏的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)形成科學(xué)合理的大數(shù)據(jù)交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化。 2.共建產(chǎn)業(yè)支撐體系。以十堰大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。策劃組織大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，打造十堰大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際名片。 3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。托我市各縣市區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性的規(guī)劃并建設(shè)符合各地實(shí)際需要的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體，共同打造我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)激勵(lì)政策，助推招商引資和人才引進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以大數(shù)據(jù)交易中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等大數(shù)據(jù)專項(xiàng)工程為牽引，積極招引各類數(shù)據(jù)資源供應(yīng)商，吸引國(guó)內(nèi)外知名數(shù)據(jù)分析處理和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)落戶十堰，孵化、培育、壯大本地大數(shù)據(jù)企業(yè)。以我市各縣市區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地特色，配套規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。 4.打造“十堰智谷”。支持我市國(guó)有資本和中潤(rùn)普達(dá)（集團(tuán)）等社會(huì)資本聯(lián)合建立“十堰智谷”大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)示范基地。集聚一批國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批數(shù)據(jù)清洗加工和智能制造等高新技術(shù)人才密集企業(yè)，使“十堰智谷”產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)內(nèi)一流、富有十堰特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。 |
（十一）做大做強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)
發(fā)展“汽車電子”為核心的電子信息制造業(yè)，依托我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有國(guó)際影響力的汽車電子數(shù)字化示范區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，招商引資與本地培育并舉，提升我市軟件與信息服務(wù)業(yè)在全省高端行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)新一代信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破5G、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合應(yīng)用及試點(diǎn)示范，擴(kuò)展垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。提前開(kāi)展人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的布局，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行前瞻性研究，打造知名品牌企業(yè)及戰(zhàn)略合作平臺(tái)。
專欄23：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項(xiàng)能力水平提升工程 1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定我市通信產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。 2.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商。針對(duì)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能&區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)建立我市重點(diǎn)招商企業(yè)目錄，實(shí)施精準(zhǔn)招商。同時(shí)依托本地骨干龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)企業(yè)的以商招商工作。 3.開(kāi)展軟件與信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)培育。招商引資軟件與信息服務(wù)骨干及成長(zhǎng)型企業(yè)，大力支持基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件的快速發(fā)展。圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，面向農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源、物流、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)行業(yè)，研制行業(yè)應(yīng)用軟件。鼓勵(lì)發(fā)展軟件貿(mào)易和服務(wù)外包，建設(shè)軟件和信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)合作平臺(tái)。 |
（十二）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系
統(tǒng)籌整合科技創(chuàng)新資源，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，創(chuàng)新研發(fā)模式，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所、相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心、聯(lián)合創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心及示范基地等，提升數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭骨干企業(yè)和小微企業(yè)的培育，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，打造一系列重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)外交流與合作，依托知名科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)組織，舉辦高層次論壇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研成果、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的全方位交流合作，打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌體系。
專欄24：數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程 1.成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府部門牽頭，統(tǒng)籌企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈積極融合，完善我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)布局。 2.建設(shè)創(chuàng)新孵化載體。引進(jìn)社會(huì)資本，針對(duì)智能制造、軟件與信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，合作建設(shè)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)、資金、人才等配套服務(wù)。 3.舉辦高層次產(chǎn)業(yè)論壇。政府部門指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)舉辦高層次產(chǎn)業(yè)論壇，發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)文件及成果，增強(qiáng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力。 |
（十三）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品。積極引入網(wǎng)絡(luò)信息安全企業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度，重點(diǎn)突破數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)清洗等核心技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、安全終端和芯片等產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)政府部門專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防護(hù)處置、態(tài)勢(shì)感知等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣信息化應(yīng)用安全試點(diǎn)示范。
構(gòu)建數(shù)字信息安全保障體系。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保密設(shè)施做好頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建電子政務(wù)云、電子商務(wù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等信息安全保障體系、安全評(píng)估體系，創(chuàng)建安全信息匯聚和分析平臺(tái)，提升上述系統(tǒng)的信息安全態(tài)勢(shì)感知和識(shí)別能力、監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力、評(píng)估和應(yīng)急處置能力等。加強(qiáng)涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、技術(shù)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息保護(hù)，積極推進(jìn)地方立法及配套政策制定。
四、規(guī)劃布局
（一）構(gòu)建“一心兩帶一高地”發(fā)展格局
以我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和空間布局為基本落腳點(diǎn)，圍繞中心城區(qū)和縣域特色經(jīng)濟(jì)，遵循市委構(gòu)筑“一核兩翼多點(diǎn)”的高質(zhì)量發(fā)展空間戰(zhàn)略布局，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色、差異化發(fā)展，構(gòu)建“一心——引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，“兩帶——竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，“一高地——大武當(dāng)山文化旅游康養(yǎng)高地”，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)汽車等核心產(chǎn)業(yè)集聚與輻射帶動(dòng)，大武當(dāng)山文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐，南三縣與北三縣特色經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、多點(diǎn)突破的一體化格局，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一心兩帶一高地”發(fā)展格局
1．一心：打造引領(lǐng)全市的核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
十堰數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一心”主要包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用中心城區(qū)汽車裝備制造、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子電器、生物醫(yī)療、新材料，以及電子商務(wù)、金融、教育、文化、科技、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，依托園區(qū)及平臺(tái)現(xiàn)有技術(shù)、政策及資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，搶占創(chuàng)新高地，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，引導(dǎo)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心。
圖2 十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一心”布局
（1）茅箭區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車及零部件，圍繞整車專用車、汽車新能源、智能制造和新興產(chǎn)業(yè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。與此同時(shí)，電商及物流發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，京東云電商產(chǎn)業(yè)園、味道網(wǎng)平臺(tái)和云稱等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約落地，豬八戒網(wǎng)十堰園區(qū)正式開(kāi)園，佰昌、華西農(nóng)商城等4家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：未來(lái)將加快推進(jìn)智能裝備制造、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)布局，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)&分享經(jīng)濟(jì)等一系列新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代金融、物流、商貿(mào)、健康及教育等服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用。同時(shí)依托中心城區(qū)定位及優(yōu)勢(shì)，打造5G+智慧城管、5G+智慧安防、5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧教育等一系列數(shù)字政府和智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程。大力吸引和培育本地?cái)?shù)字化人才，構(gòu)建產(chǎn)城融合的一體化新城，引導(dǎo)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
（2）張灣區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以汽車裝備制造、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子電器等為重點(diǎn)的高新技術(shù)孵化園區(qū)，張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。2019年區(qū)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值50.7億元，居我市首位。與此同時(shí)，高端智能裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：依托張灣區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，積極開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”為主的工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時(shí)重點(diǎn)抓好新能源汽車及智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)“十堰智谷”大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)示范基地，強(qiáng)化以商招商，做大做強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，打造具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
（3）十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：以汽車和裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，形成了整車、總成及關(guān)鍵零部件、裝備制造、現(xiàn)代物流等“四大產(chǎn)業(yè)集群”。一是以整車生產(chǎn)為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群，是全國(guó)最大的商用車生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)少有的“商乘并舉、油電并重”的整車生產(chǎn)基地，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億元。二是以汽車各類總成制造為主的關(guān)鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，具備全產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大配套能力。三是以模具開(kāi)發(fā)制造為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。擁有全國(guó)模具行業(yè)中排名前五位的十堰先鋒模具股份公司等五家專業(yè)模具生產(chǎn)企業(yè)。四是以汽車汽配大市場(chǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。擁有全國(guó)唯一注冊(cè)冠名“中國(guó)”、國(guó)內(nèi)面積最大、銷售額最高的汽車配件交易市場(chǎng)——中國(guó)（十堰）汽配城，擁有千余家汽配商戶，年交易額達(dá)200億元以上，是全國(guó)商用車三大價(jià)格信息平臺(tái)之一和全國(guó)商用車零部件市場(chǎng)的重要價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：推進(jìn)落實(shí)十堰新能源智慧出行科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧化改造項(xiàng)目、東部新區(qū)5G智能化項(xiàng)目等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，奠定開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展基礎(chǔ)，打造新能源汽車后市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心。利用超高清，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用前沿技術(shù)，打造5G+智慧經(jīng)開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧工業(yè)、智慧園區(qū)、智慧出行等各行各業(yè)的智慧化應(yīng)用。以創(chuàng)建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為契機(jī)，確定林安經(jīng)濟(jì)中心地位，以國(guó)際會(huì)展為依托，集聚全國(guó)及世界一流品牌展會(huì)。全面推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)、商用車信息中心、商用車及零部件出口基地服務(wù)平臺(tái)、專用車信息中心、商用車及零部件倉(cāng)儲(chǔ)中心、鄂西北物流中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，使林安經(jīng)濟(jì)中心成為全市經(jīng)濟(jì)的重要擔(dān)當(dāng)。
2. 兩帶：統(tǒng)籌竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展
（1）竹房城鎮(zhèn)帶
竹房城鎮(zhèn)帶是指竹山、竹溪、房縣，致力于打造“竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)”。充分依托各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)，提升各縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，建成具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的山區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、數(shù)字新農(nóng)村示范區(qū)。
圖3 十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“竹房城鎮(zhèn)帶”布局
a、竹山縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括綠松石、電子信息產(chǎn)業(yè)、水電能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、特色農(nóng)業(yè)。以“圣山”“圣水”“圣玉”三張名片為依托，推進(jìn)珠寶玉石、綠色食品、服飾服裝、健康醫(yī)藥、清潔能源、智能終端六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中綠松石是第一產(chǎn)業(yè)，綠松石創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建成運(yùn)營(yíng)，寶源、竹玉、巴山、秦嶺等綠松石企業(yè)穩(wěn)步壯大，市場(chǎng)主體達(dá)5600余家，年產(chǎn)值25億，綠松石產(chǎn)業(yè)納入2018年湖北重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，麻家渡綠松石小鎮(zhèn)成功入選湖北省特色小鎮(zhèn)。系統(tǒng)化謀劃基地建設(shè)，龍頭企業(yè)培養(yǎng)品牌打造，茶葉、食用菌等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。茶葉產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃一年完成，“圣水毛尖”榮獲第二屆中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，成功舉辦中國(guó)·竹山首屆茶商大會(huì)，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值24億元，食用菌產(chǎn)值2億元，煙葉產(chǎn)值6500萬(wàn)元，特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)脫貧事業(yè)成效顯著。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新模式，持續(xù)推進(jìn)竹房綠色度假帶和堵河生態(tài)文化旅游帶，打造綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綜合交通運(yùn)輸通達(dá)區(qū)。構(gòu)建“九縱五橫”干線公路網(wǎng)、“一軸七組團(tuán)”全域旅游開(kāi)發(fā)格局，打造茶葉、綠松石、生態(tài)文化旅游三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，鄧坪農(nóng)產(chǎn)品加工園、橋東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通濟(jì)溝現(xiàn)代物流園、魚嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、寶豐城市再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)滿園。做好特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠松石商端開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)示范，采用數(shù)字化技術(shù)加大優(yōu)勢(shì)品牌宣傳與展示。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建立智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈條。充分挖掘潘口、龍背灣、小漩等水電企業(yè)生產(chǎn)潛能，規(guī)范運(yùn)營(yíng)光伏電站，穩(wěn)步提升水電能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。積極謀劃應(yīng)急救援、空中旅游、運(yùn)輸物流、飛行培訓(xùn)等通用航空產(chǎn)業(yè)。大力培育普惠金融、家政服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、養(yǎng)老養(yǎng)生、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。
b、竹溪縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)及生態(tài)旅游。特色農(nóng)業(yè)方面，竹溪是湖北唯一獲評(píng)通過(guò)的國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證創(chuàng)建示范縣，認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品24個(gè)。農(nóng)村電子商務(wù)具備良好基礎(chǔ)，2018年新增農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)84家、電商網(wǎng)貨供應(yīng)基地6個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)追溯基地2個(gè)，培植電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村9個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額4.5億元，秦巴電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間，竹溪入選“阿里巴巴興農(nóng)扶貧試點(diǎn)縣”。生態(tài)旅游資源豐富，獲評(píng)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”，登上“2018中國(guó)最美縣域榜單”，被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)森林旅游示范縣”稱號(hào)。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，突出精深加工、水資源、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全國(guó)、全省茶葉特優(yōu)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造茶葉數(shù)字化示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)產(chǎn)茶大縣。專項(xiàng)招商與本地培育結(jié)合，積極發(fā)展普惠金融、商貿(mào)物流、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)全域康養(yǎng)旅居業(yè)。
c、房縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)及生態(tài)旅游。大力發(fā)展中藥材、林果、食用菌、茶葉、煙葉、山羊、大鯢、蔬菜等農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)種植基地達(dá)到100萬(wàn)畝，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成百億元級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。依托房縣黃酒、房縣小花菇等地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快發(fā)展電商物流、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷等新業(yè)態(tài)，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)。推進(jìn)文旅融合，深度開(kāi)發(fā)野人洞（谷）、巖屋溝景區(qū)兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)，打造西關(guān)印象、房州古鎮(zhèn)、黃酒民俗村“三個(gè)10億級(jí)”旅游龍頭，持續(xù)挖掘詩(shī)經(jīng)文化、黃酒文化品牌，全力打造全省生態(tài)文化旅游健康城。2019年共接待游客800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入62億元。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育工程、全域數(shù)字精品旅游服務(wù)工程，大力發(fā)展釀酒發(fā)酵、生物醫(yī)藥和旅游業(yè)。建設(shè)智能生產(chǎn)系統(tǒng)、智能車間，做大做強(qiáng)忠和酒業(yè)、廬陵王酒莊、青峰啤酒等釀酒發(fā)酵企業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)武當(dāng)動(dòng)物、神農(nóng)本草、三鑫生物、陵州藥業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化升級(jí)，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)之窗，建立保健中藥材電商平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批智慧菜園、智慧茶園、智慧菌園等數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。打響“千里房縣·詩(shī)酒遠(yuǎn)方”文旅品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)等項(xiàng)目，完善房縣智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，提供一站式服務(wù)，打造“武房神”旅游一體化中國(guó)黃金板塊。做大“旅游+”文章，積極推動(dòng)農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、民俗休閑、租賃農(nóng)場(chǎng)，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。做強(qiáng)升級(jí)鄂西北物流集疏配送中心，建設(shè)大型物流公司聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、城鄉(xiāng)物流綜合服務(wù)平臺(tái)，打造在線物流園區(qū)，優(yōu)化電商助農(nóng)模式，推進(jìn)數(shù)字物流建設(shè)，滿足南三縣和神農(nóng)架林區(qū)物流運(yùn)輸需求。
（2）漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶
漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是指丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)和鄖西縣。主要依托漢江流域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)保要求，大力提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)的數(shù)字化水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)模式，將十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、低碳工業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)化和信息化融合試驗(yàn)示范區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊和重要支撐。
圖4 十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”布局
a、丹江口市
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車汽配及裝備制造、水資源及農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等。共同生物、丹澳藥業(yè)分別被評(píng)為湖北省第二批支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)。新開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，新（改）建柑桔、核桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)基地7.7萬(wàn)畝，“保水漁業(yè)”培育“丹江魚”等品牌。農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)推進(jìn)，是國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合本地縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）品牌，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，積極開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)示范，引進(jìn)專業(yè)化大型物流企業(yè)，構(gòu)建與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的智慧物流和金融體系。大力推進(jìn)“南水北調(diào)源頭生態(tài)文化旅游區(qū)”、農(nóng)旅融合脫貧成功試驗(yàn)區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，打造高端數(shù)字生態(tài)文化旅游區(qū)。同時(shí)堅(jiān)持以制造業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化，生產(chǎn)過(guò)程智能化、企業(yè)管理信息化。
b、鄖陽(yáng)區(qū)
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)、新能源、智能制造、食品藥品健康、新材料環(huán)保等，其中特色農(nóng)業(yè)造血功能突出，依托譚家灣食用菌產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)20家上下游企業(yè)落戶投產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展香菇3000萬(wàn)棒以上，帶動(dòng)1萬(wàn)戶群眾增收，產(chǎn)值達(dá)到10億元。此外，文化旅游、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號(hào)，成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售近5億元。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合本地縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向“品牌化”升級(jí)，做大特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，積極開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)示范，引進(jìn)專業(yè)化大型物流企業(yè)，構(gòu)建與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的智慧物流體系。積極引進(jìn)新技術(shù)企業(yè)，加快培育新能源、智能制造業(yè)、食品藥品健康服務(wù)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)生態(tài)文化游憩帶暨農(nóng)旅融合扶貧試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)家園示范區(qū)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村振興工作數(shù)字化水平，打造高端生態(tài)養(yǎng)生服務(wù)區(qū)。
c、鄖西縣
——現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：生態(tài)文化旅游資源豐富，“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化旅游品牌效應(yīng)明顯，已成功創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”“中國(guó)最具魅力文化旅游名縣”。電子商務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，香口蔬菜基地順利建設(shè)，有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新能源、新材料、智能制造、汽車零部件有一定基礎(chǔ)，百萬(wàn)千瓦清潔能源大縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)鏈綠色專業(yè)園區(qū)培育百億級(jí)生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)集群正在建設(shè)。
——未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局：加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)城市建設(shè)向智慧化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)手段，建設(shè)鄖西縣“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”視頻一張網(wǎng)。圍繞政務(wù)、黨建、教育、公安、城管、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等打造智慧城市應(yīng)用平臺(tái)，提升城市智能化服務(wù)水平、智慧化治理水平。推動(dòng)以新能源、新材料、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化同步發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)夾河關(guān)電站、孤山航電樞紐工程、河夾綠色板材、鄖十工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2021年入園企業(yè)60家以上。開(kāi)工建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，整合汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新模式，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集、要素齊全、配套完善、低碳環(huán)保的生態(tài)綠色專業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工（規(guī)上企業(yè)）到2025年達(dá)15億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)15億元，增長(zhǎng)41%。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加速推進(jìn)全域旅游，全力打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
3.?一高地：強(qiáng)化大武當(dāng)山文化旅游康養(yǎng)高地的輻射帶動(dòng)作用
十堰數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一高地”即大武當(dāng)山文化旅游康養(yǎng)高地，以武當(dāng)山為中心，整合山水旅游資源，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。依托新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和平臺(tái)，加快信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐，推進(jìn)新型智慧旅游、電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，全面提升武當(dāng)山旅游景區(qū)數(shù)字化服務(wù)水平，創(chuàng)建人文生態(tài)交融、觀光休閑養(yǎng)生一體的國(guó)際知名生態(tài)文化旅游區(qū)，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊和重要支撐，打造全國(guó)全域智慧旅游“樣板”區(qū)，全面開(kāi)創(chuàng)武當(dāng)山旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。
圖5 十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一高地”布局
（二）輻射帶動(dòng)全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
以“一心兩帶一高地”為引領(lǐng)示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)及各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)招商引資、本地培育一批產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用項(xiàng)目落地，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，打造湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。依托本地汽車工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域互通，建設(shè)跨省資源服務(wù)平臺(tái)，輻射帶動(dòng)全省及漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
五、保障措施
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
組織成立十堰數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。明確各部門各單位分工，落實(shí)具體任務(wù)，制定階段性與長(zhǎng)期性計(jì)劃，定期召開(kāi)半年或者年度協(xié)調(diào)工作會(huì)議，對(duì)工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行方向性指引，研究和制定一系列指導(dǎo)意見(jiàn)。成立十堰數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，建立跨地域智庫(kù)、專家?guī)?，研究制定?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域系列產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)議題，引導(dǎo)和推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究和應(yīng)用工作。成立十堰市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期召開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專題論壇，宣傳推介我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。
（二）加大政策支持力度
積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的支持力度。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，通過(guò)市場(chǎng)化方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研等方面的扶持。
（三）優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境
優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌開(kāi)放公共資源支持5G建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目各階段發(fā)展用地需求，對(duì)于重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供地。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間多層次、多領(lǐng)域合作，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系，定期更新與發(fā)布全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科學(xué)指導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐
鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資，對(duì)于國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等在我市內(nèi)擁有獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，提供稅收優(yōu)惠政策。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域符合條件的成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)納入上市培育梯隊(duì)。成功上市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)按“一事一議”的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大信貸支持力度，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。將銀行新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)“首貸”情況納入政府財(cái)政資金存放考核指標(biāo)。
（五）提升人才引培能力
依托我市及湖北省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃及工作方案，積極培養(yǎng)一批數(shù)字與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)合型人才。大力鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類戰(zhàn)略創(chuàng)新型人才，開(kāi)設(shè)領(lǐng)軍人物評(píng)審?fù)ǖ?。支持企業(yè)開(kāi)設(shè)博士后流動(dòng)工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年人才。對(duì)于人才培養(yǎng)方面提供政策優(yōu)惠措施，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才容錯(cuò)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。吸引十堰籍大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，對(duì)于回鄉(xiāng)就業(yè)科技人才提供專用科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，吸引十堰籍退休專家回鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。完善十堰籍成功人士信息庫(kù)，梳理一批家鄉(xiāng)客商及優(yōu)勢(shì)企業(yè)，構(gòu)建本籍客商招商網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)建立聯(lián)絡(luò)對(duì)接，動(dòng)員親友、校友穿針引線，邀請(qǐng)客商考察投資環(huán)境和推進(jìn)項(xiàng)目。
