(十堰市)丹江口市“十四五”規(guī)劃民政專項(xiàng)
民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作?！笆奈濉逼陂g（2021年-2025年），全市民政工作將圍繞中央、省委和市委有關(guān)決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛”精神，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市做出積極貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步做好民政工作，根據(jù)市委、市政府和上級(jí)民政主管部門的部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”工作回顧
市民政局是市人民政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門，擔(dān)負(fù)著依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利等職責(zé)。“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)全局上下，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的民政宗旨，服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的積極作用，為把丹江口市建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市做出了大量扎實(shí)有效的工作。
（一）民生救助實(shí)效顯著提升。按照《社會(huì)救助暫行辦法》的要求，建立了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、以特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
一是社會(huì)救助資金投入大幅度增加。2016年社會(huì)救助資金投入8800萬元，到2020年社會(huì)救助資金投入近2億元，增幅127%。五年來，社會(huì)救助資金累計(jì)發(fā)放近5億元，其中城鄉(xiāng)低保累計(jì)發(fā)放3.39億元。
二是兜底保障持續(xù)發(fā)力。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接，將建檔立卡貧困家庭中部分或完全喪失勞動(dòng)能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的家庭納入低保兜底范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。截止2020年12月，全市精準(zhǔn)扶貧97870人，享受農(nóng)村低保14877戶24580人，其中貧困戶中建檔立卡對(duì)象納入農(nóng)村低保11423戶19355人，占農(nóng)村低保對(duì)象近80%，卡內(nèi)享受農(nóng)村低保的占建檔立卡97870人的20%；享受農(nóng)村特困人員3059人，其中建檔立卡對(duì)象納入農(nóng)村特困對(duì)象的2754人，占農(nóng)村特困對(duì)象90%。
三是社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐年提高。2016年城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別為450元/月和190 元/月，到2020年分別提高到560元/月和380元/月。2016年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別為284元/月和118元/月，到2020年分別提高336元/月和213元/月。農(nóng)村特困集中供養(yǎng)全自理對(duì)象和分散供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年500元/月和400元/月，2020 年提高到670元/月、半護(hù)理對(duì)象提高到1020元/月、全護(hù)理對(duì)象提高到1320元/月。
四是社會(huì)救助管理日益規(guī)范。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查、春風(fēng)護(hù)農(nóng)和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理等活動(dòng)，解決了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，打通社會(huì)救助政策落實(shí)“最后一公里”。完善了居民家庭信息核對(duì)機(jī)制，做到“凡救助、必核對(duì)”，提高了社會(huì)救助的精準(zhǔn)度。進(jìn)一步規(guī)范和使用社會(huì)救助行政文書，統(tǒng)一了入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開公示等操作程序，形成了社會(huì)救助工作規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五是建立完善了醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助制度。2016年以來，共救助患病困難群眾59837人次，累計(jì)發(fā)放救助資金3855萬元。全額資助城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)2000余萬元。
六是臨時(shí)救助“救急難”功能突顯成效。建立了困難群眾聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制和臨時(shí)救助備用金制度，2016年以來，共臨時(shí)救助24756人次，救助資金2340萬。在物價(jià)上漲時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3600萬元。
七是疫情期間困難群眾基本生活保障有力。疫情期間，除死亡和有“硬傷”外，暫停在冊(cè)低保對(duì)象、特困人員動(dòng)態(tài)退出。對(duì)新申請(qǐng)低保、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象做到按月申報(bào)、及時(shí)審批。每月10日前資金通過“一卡通”及時(shí)發(fā)放到位。按照城市人員500元，農(nóng)村人員300元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活物資救助，共救助3420人1130余萬元。全力做好16所農(nóng)村福利院封閉管理工作。農(nóng)村福利院每日?qǐng)?bào)平安、每日消毒、每日?qǐng)?bào)物資保障情況、每日?qǐng)?bào)院民和工作人員人數(shù)，無確診和疑似病例，院民生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
八是建立了市、鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了流浪乞討人員救助工作城鄉(xiāng)全覆蓋。2016年以來救助流浪乞討人員4300余人次。
