丹江口市“十四五”規(guī)劃民政專項
民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作?！笆奈濉逼陂g（2021年-2025年），全市民政工作將圍繞中央、省委和市委有關決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，大力發(fā)揚“孺子牛”精神，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動經濟社會和民生事業(yè)發(fā)展，為建設宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市做出積極貢獻。為了進一步做好民政工作，根據市委、市政府和上級民政主管部門的部署，結合我市實際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”工作回顧
市民政局是市人民政府主管社會行政事務的職能部門，擔負著依法維護和保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利等職責。“十三五”以來，在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，局領導班子精誠團結，帶領全局上下，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的民政宗旨，服從和服務于全市經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮穩(wěn)定社會的積極作用，為把丹江口市建設成為宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市做出了大量扎實有效的工作。
（一）民生救助實效顯著提升。按照《社會救助暫行辦法》的要求，建立了以最低生活保障制度為基礎、以特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。
一是社會救助資金投入大幅度增加。2016年社會救助資金投入8800萬元，到2020年社會救助資金投入近2億元，增幅127%。五年來，社會救助資金累計發(fā)放近5億元，其中城鄉(xiāng)低保累計發(fā)放3.39億元。
二是兜底保障持續(xù)發(fā)力。切實加強了農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接，將建檔立卡貧困家庭中部分或完全喪失勞動能力、無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的家庭納入低保兜底范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。截止2020年12月，全市精準扶貧97870人，享受農村低保14877戶24580人，其中貧困戶中建檔立卡對象納入農村低保11423戶19355人，占農村低保對象近80%，卡內享受農村低保的占建檔立卡97870人的20%；享受農村特困人員3059人，其中建檔立卡對象納入農村特困對象的2754人，占農村特困對象90%。
三是社會救助保障標準和補助水平逐年提高。2016年城鄉(xiāng)低保保障標準分別為450元/月和190 元/月，到2020年分別提高到560元/月和380元/月。2016年城鄉(xiāng)低保補助水平分別為284元/月和118元/月，到2020年分別提高336元/月和213元/月。農村特困集中供養(yǎng)全自理對象和分散供養(yǎng)對象供養(yǎng)標準由2016年500元/月和400元/月，2020 年提高到670元/月、半護理對象提高到1020元/月、全護理對象提高到1320元/月。
四是社會救助管理日益規(guī)范。堅持問題導向，通過大數據監(jiān)督檢查、春風護農和農村低保專項治理等活動，解決了侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，打通社會救助政策落實“最后一公里”。完善了居民家庭信息核對機制，做到“凡救助、必核對”，提高了社會救助的精準度。進一步規(guī)范和使用社會救助行政文書，統(tǒng)一了入戶調查、民主評議、公開公示等操作程序，形成了社會救助工作規(guī)范管理長效機制。
五是建立完善了醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助制度。2016年以來，共救助患病困難群眾59837人次，累計發(fā)放救助資金3855萬元。全額資助城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、喪失勞動能力的重度殘疾人基本醫(yī)療保險累計2000余萬元。
六是臨時救助“救急難”功能突顯成效。建立了困難群眾聯(lián)席會議協(xié)調機制和臨時救助備用金制度，2016年以來，共臨時救助24756人次，救助資金2340萬。在物價上漲時，及時啟動社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計發(fā)放困難群眾價格臨時補貼3600萬元。
七是疫情期間困難群眾基本生活保障有力。疫情期間，除死亡和有“硬傷”外，暫停在冊低保對象、特困人員動態(tài)退出。對新申請低保、特困人員救助供養(yǎng)對象做到按月申報、及時審批。每月10日前資金通過“一卡通”及時發(fā)放到位。按照城市人員500元，農村人員300元的標準給予生活物資救助，共救助3420人1130余萬元。全力做好16所農村福利院封閉管理工作。農村福利院每日報平安、每日消毒、每日報物資保障情況、每日報院民和工作人員人數，無確診和疑似病例，院民生活正常運轉。
八是建立了市、鎮(zhèn)、村救助網絡，實現(xiàn)了流浪乞討人員救助工作城鄉(xiāng)全覆蓋。2016年以來救助流浪乞討人員4300余人次。
