市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知
十政發(fā)〔2021〕19號(hào)
市人民政府
關(guān)于印發(fā)十堰市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
現(xiàn)將《十堰市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年10月25日
十堰市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是十堰全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市和科技強(qiáng)市的五年。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《十堰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合全市科技創(chuàng)新實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
第一章 ?開啟科技創(chuàng)新發(fā)展新征程
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，全市圍繞“靠項(xiàng)目支撐，憑數(shù)據(jù)說話，用實(shí)績(jī)證明，讓人民滿意”的科技工作要求，超額完成既定目標(biāo)，推動(dòng)了全市科技創(chuàng)新工作快速發(fā)展，為“十四五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，深入實(shí)施《2018—2020年十堰市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，全市科技創(chuàng)新工作快速發(fā)展，各項(xiàng)重要指標(biāo)較“十二五”末期均取得了較大提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由13％提升至21.2％，占比超過全省平均水平，位列全省地（市）州第四；全社會(huì)研究與開發(fā)（R＆D）經(jīng)費(fèi)占GDP比重由1.37％增長(zhǎng)至1.97％；技術(shù)合同登記交易額由14.85億元增加至77.24億元，增長(zhǎng)5.5倍?？h域科技創(chuàng)新能力不斷提升，鄖西縣、丹江口市、房縣先后入選湖北省創(chuàng)新型縣（市）。
科技創(chuàng)新主體持續(xù)強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，科技型企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由162家增加到367家，較“十二五”末翻了一番；備案科技型中小企業(yè)594家，高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)入庫(kù)企業(yè)200余家。全市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，十堰國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作取得決定性成效；湖北省中國(guó)工程科技十堰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批；湖北汽車工業(yè)學(xué)院“汽車零部件輕量化技術(shù)轉(zhuǎn)化中試研究基地”入選首批湖北省科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。新增省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心28家，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到423家，數(shù)量位居地（市）州前列。出臺(tái)了《十堰市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理實(shí)施方案》，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率由8.4％提升至23.65％。
科技創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破?！笆濉逼陂g，全市共爭(zhēng)取各類科技資金1.4億元。其中，“水源區(qū)水土共治循環(huán)農(nóng)業(yè)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”等一批科技項(xiàng)目獲國(guó)家“百城百園”、省“揭榜制”各類重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持。84個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中湖北醫(yī)藥學(xué)院“植物抗逆和根系構(gòu)型的調(diào)控機(jī)制及其在藥用植物虎杖生產(chǎn)的應(yīng)用”項(xiàng)目獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)零的突破。
科技創(chuàng)新生態(tài)不斷改善?！笆濉逼陂g，科技治理能力和科技服務(wù)水平不斷提升，營(yíng)造了全社會(huì)奮發(fā)創(chuàng)新的良好生態(tài)。2016－2019年連續(xù)四年在全省縣（市）科技創(chuàng)新綜合考評(píng)中獲優(yōu)秀等次，張灣區(qū)成功躋身全省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）序列；2018－2019年我市科技創(chuàng)新生態(tài)全省排名第4位。全社會(huì)創(chuàng)新投入水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.73％，位居全省第二；湖北天澤高投智能制造與技術(shù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資基金自2015年設(shè)立以來，資金規(guī)模超過4億元，科技股權(quán)融資3.38億元，在堰直投9500萬(wàn)元，帶動(dòng)在堰關(guān)聯(lián)投資8．9億元。
二、發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)科技格局面臨深度調(diào)整，“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生深刻變化，我市科技創(chuàng)新工作也面臨著四個(gè)方面的機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇。以人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，有利于十堰汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、老工業(yè)基地調(diào)整改造和新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的培育。構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的機(jī)遇。隨著我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的態(tài)勢(shì)更趨明顯，在對(duì)接武漢、西安、重慶等特大城市新發(fā)展格局中，新基建、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域投資需求旺盛，為十堰創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來的機(jī)遇。隨著國(guó)家實(shí)施中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略以及共建“一帶一路”倡議，必將加速國(guó)內(nèi)國(guó)際人才、技術(shù)、資本等資源要素流動(dòng)，十堰作為鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市和湖北省“襄十隨神”城市群的重要節(jié)點(diǎn)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開發(fā)開放中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。比較優(yōu)勢(shì)凸顯帶來的機(jī)遇。隨著十堰南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)地位的進(jìn)一步凸顯，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、科教醫(yī)療等綜合優(yōu)勢(shì)，以水為媒，進(jìn)一步推進(jìn)京堰合作、漢十合作、滬堰合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)科技資源由富集地向十堰導(dǎo)入，使十堰以更好的技術(shù)創(chuàng)新能力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我市科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)和短板。一是科技成果轉(zhuǎn)化成效不夠明顯，科技工作的集中度、顯示度、貢獻(xiàn)度還不夠，創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善。二是科技金融支持“三鏈”融合開拓不夠，科技投入規(guī)模小、渠道相對(duì)單一。三是科技資源開發(fā)利用不充分。四是科技人才短板比較明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng)。
展望二〇三五年，我市達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的要求，將擁有更加優(yōu)美的山水環(huán)境、更有魅力的人文空間、更趨開放的新經(jīng)濟(jì)載體、更具品質(zhì)的宜居生活，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，躋身全國(guó)創(chuàng)新型城市行列。面對(duì)美好前景，面對(duì)“十四五”的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要確保在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程中開好局、起好步，就必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力開啟科技強(qiáng)市建設(shè)新局面。
三、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向科技前沿、面向全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、面向全市重大需求，面向人民生命健康，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞十堰“一核帶動(dòng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展布局和“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新支撐，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障，為加快建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”，把十堰打造成為湖北高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。
四、基本原則
堅(jiān)持把融合發(fā)展作為主攻方向。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效創(chuàng)新。
堅(jiān)持把突出特色作為鮮明導(dǎo)向。立足十堰實(shí)際和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)集聚、科教醫(yī)療資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，以“雙百行動(dòng)”為抓手，重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，把更多政策、平臺(tái)、項(xiàng)目、資金向新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等領(lǐng)域傾斜，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，打造更多行業(yè)特色品牌，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
堅(jiān)持把成果轉(zhuǎn)化作為關(guān)鍵抓手。聚焦地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，提高“錢變紙”科研產(chǎn)出質(zhì)量，疏通“紙變錢”連接通道，加速科技成果熟化、孵化、市場(chǎng)化，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批優(yōu)質(zhì)科技成果，形成一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)一批適應(yīng)市場(chǎng)的特色新產(chǎn)品，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持把深化改革作為內(nèi)生動(dòng)力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善科技金融支撐體系，加強(qiáng)科技誠(chéng)信制度建設(shè)，營(yíng)造包容普惠科技創(chuàng)新環(huán)境。
五、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市科技創(chuàng)新能力明顯提升，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、與十堰高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國(guó)前列。以服務(wù)十堰“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”為主題，以十堰科技城建設(shè)為抓手，強(qiáng)主體、搭平臺(tái)、聚要素、增投入、優(yōu)生態(tài)，打造國(guó)家高新區(qū)示范樣板和鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)科技強(qiáng)市。
自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2025年，全社會(huì)研究與開發(fā)（R＆D）經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.5％。全市新增高新技術(shù)企業(yè)300家，總數(shù)突破600家，科技型中小企業(yè)突破1000家，縣域全部成為省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)比2020年翻一番，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)位居全省前列。
創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，創(chuàng)新高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全域科技創(chuàng)新能力提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50％。省級(jí)及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)突破500家，其中國(guó)家級(jí)10家。建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，5個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新中心，10個(gè)離岸雙創(chuàng)基地。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。到2025年，科技創(chuàng)新生態(tài)各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升。著力集聚科技創(chuàng)新資源，加大財(cái)政科技投入力度，提升科技創(chuàng)新績(jī)效，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，聚焦短板弱項(xiàng)、聚焦關(guān)鍵指標(biāo)，確保我市科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)走在全省前列。
十堰“十四五”科技創(chuàng)新主要指標(biāo) | ||||
指標(biāo) | 2015年 | 2020年 | 2025年 | |
1 | 全社會(huì)研究與開發(fā)（R＆D）經(jīng)費(fèi)占GDP比重（％） | 1.37 | 1.97 | 2.5 |
2 | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（％） | 16 | 21.2 | 26 |
3 | 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） | 162 | 367 | 600 |
4 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率（％） | 8.4 | 23.65 | 50 |
5 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比重（％） | 3.84 | 7.65 | 11 |
6 | 科技型中小企業(yè)（家） | 594 | 1000 | |
7 | 省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量（家） | 423 | 500 | |
其中，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（家） | 150 | |||
第二章 構(gòu)建科技創(chuàng)新新格局
第一節(jié) ?大力推進(jìn)全域科技創(chuàng)新
圍繞建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”目標(biāo)定位，以高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為抓手，以中心城區(qū)、城鎮(zhèn)帶建設(shè)帶動(dòng)全域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“中心城區(qū)為核心、各縣市為支撐”的全域科技創(chuàng)新空間格局，進(jìn)一步提升十堰在全省和區(qū)域科技發(fā)展中的地位，成為湖北高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和豫陜渝毗鄰地區(qū)科技創(chuàng)新中心。
一、加強(qiáng)全市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
中心城區(qū)圍繞東風(fēng)公司十堰基地“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)和地方汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、智能機(jī)器人、3D打印等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，打造汽車及關(guān)鍵零部件“智造”中心，支持東風(fēng)汽車及零部件技術(shù)向電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化、輕量化發(fā)展。支持東風(fēng)裝備穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字裝備2.0”，打造成國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端智能裝備“小巨人”。支持東風(fēng)越野車公司做強(qiáng)東風(fēng)猛士為代表的軍民融合產(chǎn)品進(jìn)軍民用領(lǐng)域，形成軍民“雙輪驅(qū)動(dòng)”。支持東風(fēng)小康汽車公司實(shí)現(xiàn)商乘并舉、油電并重。進(jìn)一步強(qiáng)化汽車整車、汽車關(guān)鍵零部件、裝備制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮十堰中心城市技術(shù)輻射帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)縣域汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，形成一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)交通智慧物流中心、現(xiàn)代服務(wù)中心、科教人才中心、文化醫(yī)療中心等區(qū)域科技支撐網(wǎng)絡(luò)。
南三縣（竹山縣、竹溪縣、房縣）聚焦特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新領(lǐng)域，大力發(fā)展動(dòng)植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物制藥、中藥加工制造、中藥制劑研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，形成地方特色農(nóng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)竹房鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。北三縣（丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣）圍繞大健康、南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、水產(chǎn)品加工等創(chuàng)新領(lǐng)域，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略水資源保障區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶、文化帶、旅游帶創(chuàng)新發(fā)展。
十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)、丹江口市加快優(yōu)化“一區(qū)三園”建設(shè)（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)白浪工業(yè)園、茅箭區(qū)東城工業(yè)園、丹江口市六里坪工業(yè)園），形成以汽車及零部件、智能制造為主的創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域政策同步、信息對(duì)稱、資源整合、長(zhǎng)效對(duì)接的協(xié)同發(fā)展新局面。
專欄1 ?創(chuàng)新型縣（市） |
以創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為抓手，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技金融機(jī)構(gòu)的科技成果、科技人才及科技資金等創(chuàng)新要素向基層集聚，加快完善縣（市）科技創(chuàng)新平臺(tái)體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系、科技金融服務(wù)體系，深入推進(jìn)縣（市）創(chuàng)新布局建設(shè)，優(yōu)化提升縣（市）綜合科技創(chuàng)新水平。支持各縣（市）加快培植高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，以產(chǎn)學(xué)研合作、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案等工作為中心，以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體，圍繞國(guó)家、省科技部門支持的政策指南，重點(diǎn)扶持各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升縣域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2025年，竹山、竹溪進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)新型縣（市），實(shí)現(xiàn)省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）縣域全覆蓋。 |
二、加快高新區(qū)提質(zhì)升級(jí)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、新動(dòng)能培育主線，推動(dòng)十堰高新區(qū)加快形成“重點(diǎn)發(fā)展商用車產(chǎn)業(yè)、加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)十堰高新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越和量的躍升。支持十堰高新區(qū)“以升促建”，建設(shè)十堰科技城，推動(dòng)創(chuàng)新政策和創(chuàng)新資源向十堰高新區(qū)匯聚，將十堰高新區(qū)打造成國(guó)家商用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
專欄2十堰科技城與高新區(qū) |
促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)加速匯聚，積極構(gòu)建以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為互補(bǔ)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十堰科技城。支持十堰高新區(qū)張灣園區(qū)充分發(fā)揮汽車生產(chǎn)企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)鏈健全，科教資源豐富，研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)等功能配套優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，加快汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代新車城。支持十堰高新區(qū)鄖陽(yáng)園區(qū)充分發(fā)揮十堰生態(tài)濱江新區(qū)發(fā)展空間充足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新園、智慧園、創(chuàng)業(yè)園，打造集新生態(tài)、新生產(chǎn)、新生活于一體的生態(tài)新區(qū)。加快高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依托東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司在高新區(qū)布局全系列商用車、乘用車、新能源汽車、軍車、關(guān)鍵汽車總成和零部件、汽車裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集群。加快高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)布局，依托湖北醫(yī)藥學(xué)院，引進(jìn)一批有實(shí)力的醫(yī)藥骨干企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)生物高分子凝膠、中藥大輸液及小針劑等產(chǎn)品，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展電商物流、數(shù)字創(chuàng)意、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)十堰電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴十堰電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、十堰北國(guó)際汽車貿(mào)易城等園區(qū)和載體，打造生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。 |
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)
構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地三級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，建立各園區(qū)過程管理和定期評(píng)估制度，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以十堰國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭示范引領(lǐng)，突出優(yōu)勢(shì)和特色，布局建設(shè)5家左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)房縣、竹溪縣等縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級(jí)。結(jié)合各園區(qū)科技需求，積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)高校院所派駐科技特派員，大力引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成一批特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持各縣（市、區(qū)）圍繞地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，將政策、資金、技術(shù)向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)傾斜。重點(diǎn)扶持發(fā)展涉農(nóng)科技型企業(yè)，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)，布局和打造25個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、示范輻射顯著的鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。
第二節(jié) ?積極開展跨區(qū)域科技合作
對(duì)接國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，深化拓展區(qū)域合作，創(chuàng)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新局面。
一、加快融入“漢襄十隨”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
加快融入武漢、襄陽(yáng)、十堰、隨州四地創(chuàng)新帶，積極創(chuàng)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建“漢襄十隨”科技創(chuàng)新同盟，聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家高水平研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合打造國(guó)家級(jí)孵化器，聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高創(chuàng)新協(xié)作水平，
形成同頻共振、協(xié)作共贏的強(qiáng)大合力。主動(dòng)與武漢市對(duì)接，簽訂科技對(duì)口協(xié)作協(xié)議，爭(zhēng)取武漢市支持設(shè)立離岸雙創(chuàng)基地，共用科技人才，共享專家人才庫(kù)，共同開展成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同打造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。創(chuàng)新跨區(qū)域科技合作機(jī)制，推動(dòng)高新區(qū)、高校院所、科技企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體和平臺(tái)合作，聯(lián)合推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采取聯(lián)盟方式推進(jìn)創(chuàng)新合作，共同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、資源共享等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作。
二、深化拓展科技創(chuàng)新區(qū)域合作
充分發(fā)揮十堰在南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要作用，推進(jìn)京堰合作、滬堰合作，用協(xié)議固化合作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)科技資源向十堰導(dǎo)入，最大限度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮十堰在周邊城市的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)城市、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中游城市聯(lián)系，開展實(shí)質(zhì)性科技創(chuàng)新合作，共同形成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)與鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)。
三、探索推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作
重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯、瑞士、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”國(guó)家的科技交流與合作。積極參與中國(guó)與烏克蘭、岡比亞、東南亞和中亞創(chuàng)新合作中心建設(shè)，努力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型項(xiàng)目，吸納外資搭載的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源。積極與創(chuàng)新型國(guó)家、國(guó)際一流科技園區(qū)合作，建設(shè)國(guó)際科技合作基地，推進(jìn)政府間國(guó)際合作，鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)在十堰成立海外機(jī)構(gòu)中國(guó)分部，鼓勵(lì)科技型企業(yè)在海外設(shè)立創(chuàng)投中心。
第三章 實(shí)施科技創(chuàng)新四大專項(xiàng)行動(dòng)
第三節(jié) ?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)
圍繞十堰“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)汽車整車及關(guān)鍵零部件、智能裝備、特色農(nóng)業(yè)、大健康、大生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、新材料等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)
（一）汽車整車。推進(jìn)整車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加快汽車整車輕量化、電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、專用化、新能源化發(fā)展。設(shè)立商用車科技專項(xiàng)：優(yōu)化商用車產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向商乘并舉發(fā)展，重點(diǎn)支持商用車向高端化、大噸位升級(jí)，同時(shí)兼顧發(fā)展中型、小型等系列化車型；支持整車企業(yè)利用現(xiàn)有資質(zhì)向乘用車領(lǐng)域拓展，擴(kuò)大乘用車配套份額；培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車；促進(jìn)專用車結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)專用車向個(gè)性化、定制化方向發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，打造國(guó)家商用車產(chǎn)業(yè)制造重地。
專欄3 ?商用車 | |
發(fā)展方向 | 重、中、輕、微型商用車系列化和產(chǎn)業(yè)化 新一代高性能整車平臺(tái) 氫燃料電池汽車 輕量化、模塊化等共性技術(shù) 專用車智能化、功能化 |
重點(diǎn)單位 | 東風(fēng)商用車有限公司、東風(fēng)（十堰）特種商用車有限公司、湖北大運(yùn)汽車有限公司、十堰正和車身有限公司、十堰方鼎汽車車身有限公司、東風(fēng)東實(shí)大洋電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)有限公司、十堰馳田汽車股份有限公司、十堰振序車船科技公司、湖北一專汽車股份有限公司 |
重大項(xiàng)目 | 商用運(yùn)輸車輛領(lǐng)域的各類專用車輛研發(fā)制造 商用車綠色排放系統(tǒng)制造生產(chǎn)基地建設(shè) 基于“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的汽車焊接和裝配數(shù)字化車間集成技術(shù)應(yīng)用研究 |
（二）新能源汽車技術(shù)。優(yōu)先研究開發(fā)新能源關(guān)鍵控制系統(tǒng)，包括整車控制器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)控制器、電池管理系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)（空調(diào)壓縮機(jī)電機(jī)控制器、水泵電機(jī)高壓控制器、空氣壓縮機(jī)電機(jī)高壓控制器）以及整車綜合控制系統(tǒng)。
（三）智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)。優(yōu)先應(yīng)用車用傳感器、毫米雷達(dá)波、智能芯片、精準(zhǔn)地圖領(lǐng)域等原創(chuàng)性成果。融入北斗產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用智能汽車線控底盤一體化控制、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真控制，應(yīng)用汽車動(dòng)力性、制動(dòng)性、操縱穩(wěn)定性、行駛平順性等方面的車輛動(dòng)力學(xué)建模與仿真技術(shù)，開發(fā)車載操作、信息通信、智能決策等系統(tǒng)，人機(jī)共駕模式下的駕駛員模型，駕駛員特性的準(zhǔn)確控制。通過線控液壓制動(dòng)系統(tǒng)（IEHB）與電控機(jī)械制動(dòng)（EMB）樣機(jī)調(diào)試與試驗(yàn)驗(yàn)證，開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和無人駕駛控制系統(tǒng)、四輪輪轂獨(dú)立驅(qū)動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛底盤控制技術(shù)。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全技術(shù)，建設(shè)汽車智能網(wǎng)聯(lián)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。推進(jìn)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地建設(shè)。
（四）新型汽車材料技術(shù)。以汽車輕量化、汽車電池儲(chǔ)能高密度材料為發(fā)展方向，優(yōu)先開展石墨烯、高容量?jī)?chǔ)氫功能材料、鋰離子電池和儲(chǔ)能電池正極材料等新能源材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加快輕量化車身復(fù)合材料及高強(qiáng)度鋼、特種鋼、鋁鎂合金、稀土合金、新型橡塑等功能性材料的研究應(yīng)用。設(shè)立汽車新材料科技專項(xiàng)：面向汽車整車和零部件制造及新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)，加快推動(dòng)以鋰電池為主的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孵化引進(jìn)高密度電池儲(chǔ)能材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展輕量化車身復(fù)合材料、鋁鎂合金、車用新型橡塑等基礎(chǔ)材料，推動(dòng)新型基礎(chǔ)材料在汽車功能級(jí)結(jié)構(gòu)材料上的應(yīng)用。
專欄4??汽車新材料 | |
發(fā)展方向 | 新能源汽車磷酸鐵鋰電池 鋰離子電池和儲(chǔ)能電池正極材料等新能源材料技術(shù) 新型橡塑基礎(chǔ)材料 |
重點(diǎn)單位 | 湖北萬(wàn)潤(rùn)新能源科技股份有限公司、湖北博興復(fù)合材料股份有限公司、湖北丹瑞新材料科技有限公司、雙星東風(fēng)輪胎有限公司、湖北長(zhǎng)平汽車裝備有限公司 |
重大項(xiàng)目 | 高倍率長(zhǎng)循環(huán)多功能納米磷酸鐵鋰正極材料開發(fā) 動(dòng)力與儲(chǔ)能電池材料湖北省工程研究中心建設(shè) 年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)錳酸鋰新材料 車用傳感器及陶瓷材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 全復(fù)合材料輕質(zhì)纖維汽車儲(chǔ)氫罐開發(fā) 高性能防彈鋼板的研制和應(yīng)用 |
二、智能裝備技術(shù)
全面提升“智造”水平，聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展智能裝備制造和智能終端產(chǎn)業(yè)。圍繞智能制造、智慧物流與汽車全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，優(yōu)先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云制造、工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備、高精度數(shù)控機(jī)床、智能傳感與控制、應(yīng)急救援、智能檢測(cè)、智能裝配、智慧農(nóng)機(jī)等裝備研發(fā)。設(shè)立智能裝備制造科技專項(xiàng)：圍繞高檔數(shù)控裝備及系統(tǒng)、智能成套設(shè)備、智能感應(yīng)熱處理成套設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)制造模式精細(xì)化、柔性化、智能化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品向高端化、智能化發(fā)展。
專欄5 ?智能裝備制造 | |
發(fā)展 方向 | 智能感應(yīng)熱處理成套設(shè)備 智慧農(nóng)機(jī)成套裝備 智能網(wǎng)聯(lián)汽車（平臺(tái)算法） 應(yīng)急救援裝備 |
重點(diǎn) 單位 | 東風(fēng)設(shè)備制造有限公司、湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司、湖北國(guó)瑞智能裝備股份有限公司、湖北漢唐智能科技股份有限公司、迅捷安應(yīng)急裝備科技（湖北）有限公司、湖北長(zhǎng)平汽車裝備有限公司、湖北恒進(jìn)感應(yīng)器有限公司、湖北高周波科技有限公司 |
重大 項(xiàng)目 | 鑲梁孔研究及產(chǎn)業(yè)化 6000mm特大直徑智能化風(fēng)電軸承淬火機(jī)床開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 智慧消防系統(tǒng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 專用車數(shù)字技術(shù)一體化應(yīng)用研究 商用車及零部件智能檢測(cè)中心建設(shè) |
三、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)
加強(qiáng)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開展地方特色品種資源提純復(fù)壯，重點(diǎn)開展茶葉、食用菌、生豬、黃酒、水果、木本油料、生漆等農(nóng)產(chǎn)品種植和精深加工。設(shè)立特色農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)：圍繞六大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程，推進(jìn)動(dòng)植物品種選育、推廣及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。
專欄6特色農(nóng)業(yè) | |
發(fā)展方向 | 特色動(dòng)植物新品種選育 農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種試驗(yàn)示范 綠色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成與示范 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用 |
重點(diǎn)單位 | 十堰市昌欣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、房縣天禾食用菌專業(yè)合作社、湖北武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)有限公司、十堰武當(dāng)農(nóng)夫牧業(yè)有限公司、十堰宏陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、房縣陵玲農(nóng)牧業(yè)有限公司、湖北龍王埡茶業(yè)有限公司、十堰梅子貢茶業(yè)股份有限責(zé)任公司、湖北圣水茶場(chǎng)有限責(zé)任公司、湖北星夢(mèng)茶業(yè)股份有限公司、丹江口市習(xí)氏果業(yè)科技發(fā)展有限公司、丹江口市水之源農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、湖北鑫欖源油橄欖科技有限公司、湖北豐神林果有限公司、鄖西昌暉木本油料專業(yè)合作社、湖北廬陵王酒業(yè)、北京忠和房縣生物食品有限公司、湖北伏龍山珍綠色食品開發(fā)有限公司、湖北耀榮木瓜生物科技有限公司、中漆科技（竹溪）有限公司、竹溪貢茶茶業(yè)有限公司、竹山綠谷食用菌科技公司 |
重大項(xiàng)目 | 食用菌新品種選育及高效栽培技術(shù)創(chuàng)新集成與示范 食用菌輕簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與示范推廣 茶葉精深加工技術(shù)研究與生態(tài)復(fù)合型茶區(qū)建設(shè) 生豬繁育技術(shù)推廣 基于分子水平的黃酒酒曲與工藝研發(fā) 木本油料品種篩選及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究 木本油精深加工技術(shù)研發(fā) 新中獸藥創(chuàng)制與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù) 宜機(jī)化果園、茶園栽培模式研發(fā)與推廣 珍稀野生獼猴桃種質(zhì)資源綜合利用與保護(hù) 玉米新品種選育與綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)示范 柑橘品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù) 中國(guó)黃酒檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè) |
四、大健康技術(shù)
（一）生物醫(yī)藥。開展中藥材品種選育、規(guī)范化種植、生產(chǎn)加工，中藥新藥、經(jīng)典名方及顆粒劑研發(fā)，中藥材標(biāo)準(zhǔn)研究、品牌化建設(shè)。化學(xué)新藥、甾體激素及中間體、抗體藥物、新型蛋白開發(fā)、蛋白及多肽類生物藥、細(xì)胞治療及基因治療等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鄂西北地區(qū)生物樣本庫(kù)的建立（包括中草藥樣本庫(kù)、病原微生物樣本庫(kù)和人類疾病樣本庫(kù)）。開發(fā)先進(jìn)醫(yī)療器械和適用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭普及型醫(yī)療器械、醫(yī)療電子產(chǎn)品以及藥用輔料、耗材及制藥設(shè)備等。設(shè)立生物醫(yī)藥科技專項(xiàng)：依托十堰中藥材資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展品種選育、精深加工，發(fā)展以中藥材開發(fā)為主、原料藥和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)為輔的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)十堰生物產(chǎn)業(yè)園，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。
專欄7生物醫(yī)藥 | |
發(fā)展方向 | 現(xiàn)代中藥 原料藥、化學(xué)藥、生物藥研發(fā)與精深加工技術(shù) 精準(zhǔn)、智慧醫(yī)療技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā) 臨床醫(yī)療關(guān)鍵技術(shù)研究 |
重點(diǎn)單位 | 湖北醫(yī)藥學(xué)院、湖北共同生物科技有限公司、湖北竹溪人福藥業(yè)有限責(zé)任公司、葵花藥業(yè)集團(tuán)湖北武當(dāng)有限公司、湖北天圣藥業(yè)有限公司、湖北丹澳藥業(yè)有限公司、湖北省丹江口開泰激素有限責(zé)任公司、十堰赟天生物科技發(fā)展有限公司、湖北天新生物科技有限責(zé)任公司、湖北金水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、湖北省陵州藥業(yè)有限公司、湖北新峰制藥有限公司、湖北卓澤生物科技有限公司、湖北長(zhǎng)江星醫(yī)藥股份有限公司 |
重大項(xiàng)目 | 孕激素黃體酮核心中間體雙降醇新工藝研發(fā) 黃體酮?jiǎng)?chuàng)新合成技術(shù)、睪酮及其衍生物創(chuàng)新制備技術(shù) 五倍子系列產(chǎn)品綜合加工技術(shù) 中藥配方顆粒的研發(fā)、生產(chǎn)及臨床應(yīng)用 武當(dāng)山名貴珍稀瀕危藥用植物種苗培育 黃姜皂素高效、無污染純化技術(shù)研發(fā) 干細(xì)胞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、同質(zhì)化生產(chǎn)工藝技術(shù) 干細(xì)胞系列產(chǎn)品研發(fā) |
（二）人口健康。聚力提高人民健康水平，加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與健康十堰全面融合。充分利用南水北調(diào)中線工程水源區(qū)的科研學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)機(jī)遇，推進(jìn)“南水北調(diào)水源地大健康省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。依托湖北醫(yī)藥學(xué)院和市內(nèi)三甲醫(yī)院，建設(shè)疼痛與麻醉省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，發(fā)揮武當(dāng)特色中藥研究湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，積極參與抗病毒藥物研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)。開展流行性疾病防控、治療關(guān)鍵技術(shù)研究，中醫(yī)藥及小分子化合物防治重大慢性疾病、老年性疾病等臨床技術(shù)研究，地方性多發(fā)病的精準(zhǔn)檢測(cè)、篩查、預(yù)防、診療與康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣應(yīng)用人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、生物三維打印技術(shù)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
五、大生態(tài)技術(shù)
圍繞十堰“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，優(yōu)先開展節(jié)能減排和循環(huán)利用重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研究。高效節(jié)能、污染防治、固體廢棄物綜合利用、低污染水生態(tài)處理等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，提高非常規(guī)水資源開發(fā)利用，廢舊鋼鐵、報(bào)廢汽車等資源循環(huán)利用水平。設(shè)立生態(tài)環(huán)境科技專項(xiàng)：以推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、水源區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目的，通過生態(tài)環(huán)境修復(fù)共性技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、水資源合理化利用等科技專項(xiàng)，形成生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
專欄8生態(tài)環(huán)境 | |
發(fā)展 方向 | 生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù) 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā) 廢棄物合理化利用 |
重點(diǎn) 企業(yè) | 湖北山鼎科技股份有限公司、湖北鑫資再生科技有限公司、湖北綠道農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、京能十堰熱電有限公司、湖北中道環(huán)保科技股份有限公司、湖北玉鑫新型墻材有限公司 |
重大 項(xiàng)目 | 固體廢棄物資源化再利用技術(shù) 水土共治數(shù)字可視化信息管理大數(shù)據(jù)共享平臺(tái) 智能化小型無氧熱解生活垃圾處理技術(shù)及整套設(shè)備研發(fā) 新型墻體材料關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用 面向大型蒸汽管網(wǎng)的智慧供熱技術(shù)體系研究及應(yīng)用 規(guī)?；B(yǎng)殖污染物處理及資源化利用技術(shù) |
六、數(shù)字技術(shù)
充分利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)十堰智慧城市建設(shè)。建設(shè)涵蓋行政審批、交通出行、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容的“智慧十堰”平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，全面推進(jìn)電子證照、電子合同、電子簽章、電子發(fā)票、電子檔案等技術(shù)的應(yīng)用。促進(jìn)公路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制等領(lǐng)域技術(shù)集成。完善電子健康檔案和病例、電子處方等數(shù)據(jù)庫(kù)，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)院影像輔助判讀、臨床輔助診斷等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)技術(shù)。推進(jìn)智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)，建立安全管理服務(wù)平臺(tái)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣水電氣聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、管理智能化技術(shù)開發(fā)。構(gòu)建智慧水利體系，推廣水源區(qū)小流域綜合治理水情測(cè)報(bào)智能化技術(shù)。開展公共教學(xué)體系智能化技術(shù)研究與應(yīng)用。推動(dòng)景區(qū)、博物館線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā)，加快沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用。依托新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和平臺(tái)，推進(jìn)新型智慧旅游、電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，全面提升武當(dāng)山旅游景區(qū)數(shù)字化服務(wù)水平。到2025年，光纖寬帶、無線寬帶、廣播技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，5G商用技術(shù)全域普及，政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100％，汽車人工智能技術(shù)達(dá)到全省先進(jìn)水平，打造具有國(guó)際影響力的汽車電子數(shù)字化技術(shù)示范區(qū)。
七、清潔能源技術(shù)
轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先開發(fā)、使用清潔能源，支持發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能等可再生能源利用技術(shù)。開展生物質(zhì)沼氣、液體及固體成型燃料的綜合技術(shù)應(yīng)用。開展先進(jìn)儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)等新技術(shù)研究，開發(fā)先進(jìn)儲(chǔ)能裝備。發(fā)展智能電網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，智能電網(wǎng)并網(wǎng)控制關(guān)鍵技術(shù)，開展分布式能源并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)和示范。開展風(fēng)電資源開發(fā)建設(shè)，以及多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，支持在公共建筑和居民住宅等發(fā)展分布式光伏發(fā)電。
八、新材料技術(shù)
圍繞汽車、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，發(fā)展非金屬基復(fù)合材料、先進(jìn)納米材料、新型碳材料、新型電子信息材料、新型生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料，在高性能金屬結(jié)構(gòu)及功能材料、電子信息功能材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料等方向取得重大突破，攻克一批建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的新材料關(guān)鍵技術(shù)，提升新材料對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用，將新材料產(chǎn)業(yè)培育成全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
第四節(jié) ?創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)
以提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新能力為目的，加快推進(jìn)以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、市級(jí)科技創(chuàng)新中心與離岸雙創(chuàng)基地等為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源科學(xué)高效配置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
一、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
建設(shè)三大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成引領(lǐng)十堰發(fā)展的基礎(chǔ)科技力量。建設(shè)湖北醫(yī)藥學(xué)院高等級(jí)病原微生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北醫(yī)藥學(xué)院及附屬太和醫(yī)院麻醉與疼痛湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北汽車工業(yè)學(xué)院新能源汽車關(guān)鍵材料湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
建設(shè)五大省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，形成促進(jìn)十堰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的主陣地。依托湖北汽車工業(yè)學(xué)院、中國(guó)工程院建設(shè)湖北省中國(guó)工程科技十堰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托東風(fēng)商用車、東風(fēng)零部件集團(tuán)（東風(fēng)裝備）建設(shè)商用車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托湖北雙興智能有限公司、湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托湖北萬(wàn)潤(rùn)新能源科技發(fā)展有限公司、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所、華中科技大學(xué)建設(shè)新能源材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托湖北醫(yī)藥學(xué)院、太和醫(yī)院、人民醫(yī)院建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。
三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體
建設(shè)五大省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成引進(jìn)技術(shù)落地落實(shí)的重要平臺(tái)。湖北凸凹模具科技股份有限公司與鐘志華院士團(tuán)隊(duì)、東風(fēng)設(shè)備制造有限公司與楊叔子院士團(tuán)隊(duì)、十堰亞新汽車科技有限公司與顧國(guó)彪院士團(tuán)隊(duì)、湖北佳恒科技有限公司與周祖德院士團(tuán)隊(duì)（周祖德外籍院士）、湖北武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)有限責(zé)任公司與陳煥春院士團(tuán)隊(duì)等合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
四、科技創(chuàng)新中心與離岸雙創(chuàng)基地
建設(shè)五大市級(jí)科技創(chuàng)新中心和十大離岸雙創(chuàng)基地，為全域創(chuàng)新和離岸創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持丹江口市、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在武漢、北京、上海、江蘇、重慶等地建立離岸雙創(chuàng)基地。
第五節(jié) ?創(chuàng)新主體培育行動(dòng)
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快實(shí)施“領(lǐng)軍型科技企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－科技型中小企業(yè)”梯次培育行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分類施策的科技型企業(yè)培育工作體系，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新投入、研發(fā)組織、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，形成多元化核心創(chuàng)新主體格局。
一、著力打造領(lǐng)軍型科技企業(yè)
大力扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、具有行業(yè)標(biāo)桿作用的龍頭企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、人才引育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建立等方面進(jìn)行創(chuàng)新，重點(diǎn)打造具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍型科技企業(yè)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)十堰造“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”示范應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專利發(fā)明全覆蓋。支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)整合資源、海外并購(gòu)等方式，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)
啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)分級(jí)分類扶持體系，開展精準(zhǔn)扶持，推進(jìn)企業(yè)小升高、高升規(guī)。建立并完善高新技術(shù)后備企業(yè)庫(kù)，形成“推薦一批、輔導(dǎo)一批、培育一批”工作機(jī)制。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)減免稅等激勵(lì)政策，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接湖北省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展“百千萬(wàn)”行動(dòng)等科技計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。
專欄9 ?高新技術(shù)企業(yè)“雙提升” |
按照初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期類型，進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理措施，完善科學(xué)遴選機(jī)制和企業(yè)培育庫(kù)。實(shí)施“領(lǐng)軍型科技企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－科技型中小企業(yè)”梯次培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)梯度培育的精細(xì)化、全程化。實(shí)施分級(jí)分類扶持體系，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時(shí)享受優(yōu)惠。定期進(jìn)行政策效應(yīng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)跟蹤問效，完善高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。力爭(zhēng)“十四五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到26％，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破600家。 |
三、加快培育科技型中小企業(yè)
通過孵化器（眾創(chuàng)空間）孵化、傳統(tǒng)企業(yè)改造與小微企業(yè)提升等多種渠道，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張。加強(qiáng)政策扶持力度，提高科技型中小企業(yè)的成活率和可持續(xù)發(fā)展能力。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升技術(shù)水平。培育一批“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)。加快科技型中小企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)集聚扎堆、集約發(fā)展、協(xié)同合作，延伸和做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”。到2025年科技型中小企業(yè)達(dá)到1000家。
四、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新
支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，與高等學(xué)校、科研院所加強(qiáng)行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，帶動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
第六節(jié) ?科技人才聚集行動(dòng)
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實(shí)施各類高層次創(chuàng)新人才、專業(yè)人才、技能人才聚集行動(dòng)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力和主動(dòng)性，不斷壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
一、培育引進(jìn)高層次人才
以“高精尖缺實(shí)”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“柔性引才”，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院士工作站和博士后科研工作站，大力實(shí)施科技領(lǐng)軍人才扶持計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。組織實(shí)施“智匯十堰”高層次人才對(duì)接服務(wù)行動(dòng)，吸引海內(nèi)外高層次人才來堰開展創(chuàng)新合作。深化“京堰人才合作”機(jī)制，促進(jìn)北京高端人才服務(wù)十堰創(chuàng)新發(fā)展。整合全市高精尖人才資源，對(duì)接高校和科研院所，發(fā)掘培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、龍頭企業(yè)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施科技人才綠卡制度，優(yōu)化綠色服務(wù)通道，完善人才配偶安置、子女就學(xué)及醫(yī)療保健服務(wù)，賦予高層次人才和團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。
二、培育引進(jìn)專業(yè)人才
圍繞十堰“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出、對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)支撐的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)依托工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)全日制博士、碩士從事專業(yè)研發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)人才后續(xù)培養(yǎng)開發(fā)，大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育素質(zhì)提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“緊缺特需”專業(yè)人才持續(xù)成長(zhǎng)與發(fā)展。
三、培育引進(jìn)技能人才
加強(qiáng)應(yīng)用型、專業(yè)化、急缺型技能人才培養(yǎng)。挖掘一批具有原始創(chuàng)新潛力的高技能人才和“創(chuàng)新工匠”。大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)類型的產(chǎn)業(yè)人才，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技能大師特色工作站（室）、職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室等高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。深入實(shí)施技能人才振興計(jì)劃和科技特派員制度，推動(dòng)科技下鄉(xiāng)，人才下沉。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀技能人才的科研創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)新人才占比居全省第一方陣。
專欄10 ?科技人才聚集 |
“高層次人才引培工程”。實(shí)施新時(shí)代“5111人才工程”，力爭(zhēng)5年內(nèi)引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次人才5名左右，引進(jìn)省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次人才10名左右，引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名，自主培育不同類型的高層次、緊缺型人才100名。 “專業(yè)人才引培工程”。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立急需緊缺人才特聘崗位，面向全省、全國(guó)、全球進(jìn)行選聘；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校建立博士后、博士科研基地，力爭(zhēng)“十四五”期間，支持企業(yè)柔性引進(jìn)專家人才團(tuán)隊(duì)500人以上。 “技能人才引培工程”。穩(wěn)步推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)引才計(jì)劃”和“雙百”人才行動(dòng)計(jì)劃，配合中國(guó)工程院、市委市政府“雙百行動(dòng)”，遴選100名左右的專業(yè)技術(shù)骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推廣學(xué)徒制培養(yǎng)模式。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，造就一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工匠。到2025年新增技能人才1.5萬(wàn)人。 |
第四章?優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)
第七節(jié) ?加快科技成果轉(zhuǎn)化
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，促進(jìn)科技成果產(chǎn)品化資本化市場(chǎng)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。
一、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合
搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，圍繞“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入探索“校區(qū)＋園區(qū)＋社區(qū)”的“三區(qū)融合”模式，一體推進(jìn)人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化。建立“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、政府補(bǔ)助”的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制，運(yùn)用“揭榜制”“賽馬制”等項(xiàng)目組織機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)需求，強(qiáng)化組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。改進(jìn)科研項(xiàng)目資助方式，以“用”為導(dǎo)向，組織一批關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
二、大力發(fā)展成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)
依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，為行業(yè)的科技成果進(jìn)行二次開發(fā)實(shí)驗(yàn)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)，讓更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快培育和發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，力爭(zhēng)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到6家。充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)、成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙向轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技成果在堰轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三、健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化線上線下服務(wù)體系，形成企業(yè)需求和科技成果精準(zhǔn)對(duì)接的新機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。構(gòu)建各級(jí)科技管理部門、高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)財(cái)政資金投入，推動(dòng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)各類資本投資市場(chǎng)潛力好的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢等機(jī)構(gòu)參與成果轉(zhuǎn)化，提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。
第八節(jié) ?推進(jìn)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新
圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推進(jìn)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力提升自主創(chuàng)新能力和效率，進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛能。
一、深化科技管理體制改革
圍繞創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新要素配置、創(chuàng)新管理服務(wù)等方面，推動(dòng)科技管理從管理型科技體制向服務(wù)型科技體制轉(zhuǎn)變，從“研發(fā)治理”向“創(chuàng)新治理”轉(zhuǎn)變。建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的分工協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)科技創(chuàng)新中的作用，健全社會(huì)公眾參與決策機(jī)制，提高科技創(chuàng)新決策科學(xué)化、民主化水平。健全科技創(chuàng)新政策體系，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，分類指導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推進(jìn)全市科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)，提升科技管理信息化水平，打造包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。
二、完善科技項(xiàng)目和資金管理機(jī)制
建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的項(xiàng)目管理制度，在汽車、大健康、大生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目“揭榜制”“賽馬制”“包干制”，完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研課題選擇權(quán)。修訂完善相關(guān)計(jì)劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理流程，精簡(jiǎn)程序、簡(jiǎn)化手續(xù)。建立以平臺(tái)、項(xiàng)目為主的后補(bǔ)助資金支持方式，進(jìn)一步完善省級(jí)及以上科研項(xiàng)目的配套資金和間接費(fèi)用使用辦法。加強(qiáng)科技專項(xiàng)資金的內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效考評(píng)工作，確保資金合理高效使用。
三、創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制
強(qiáng)化科研項(xiàng)目評(píng)審改革，突出程序簡(jiǎn)化和流程優(yōu)化，做到公平、公正、公開，健全項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、專家選取、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，注重項(xiàng)目需求征集，著力破解科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密等問題。強(qiáng)化科技人才評(píng)價(jià)改革，突出品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行“代表作”評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化用人單位的主體地位，加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度。強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，推進(jìn)科研事業(yè)單位政事分開、管辦分離，賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)等相關(guān)主體發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高創(chuàng)新效能。通過改革推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
第九節(jié) ?健全科技創(chuàng)新投融資體系
推進(jìn)科技與金融深度融合，加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。
一、加大財(cái)政科技投入
充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的導(dǎo)向作用，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)在“十四五”末財(cái)政科技支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到3％，財(cái)政科技支出水平進(jìn)入全省前6位。財(cái)政科技投入重點(diǎn)向關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破性技術(shù)、重大科技攻關(guān)行動(dòng)等傾斜；建立以科技項(xiàng)目為主導(dǎo)，多元化、多渠道的科技研發(fā)投入體系，遵循科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律，綜合采取前資助、后補(bǔ)助、社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)等方式，加大對(duì)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新人才、高新技術(shù)企業(yè)等的扶持力度。創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)性作用和市場(chǎng)決定性作用，以財(cái)政“小投入”撬動(dòng)社會(huì)“大投入”。
二、推進(jìn)科技與金融深度融合
發(fā)揮政府在科技投融資中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本參股設(shè)立各項(xiàng)投資基金，對(duì)接“滴灌行動(dòng)”，謀劃設(shè)立創(chuàng)新投資基金，創(chuàng)新開展科技金融支持模式，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。健全科技金融服務(wù)體系，對(duì)規(guī)模以上或成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施信貸利息貼息。完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“財(cái)政科技創(chuàng)新貸”工作，落實(shí)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。
第十節(jié) ?加強(qiáng)科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)
弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，加快完善科研誠(chéng)信聯(lián)合懲戒體系，大力普及科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)
建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。開發(fā)并完善科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)，加快完善科技誠(chéng)信聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行為。
二、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍
加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、典型創(chuàng)業(yè)人物、科技型中小企業(yè)、孵化器（眾創(chuàng)空間）的宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。大力普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校建立科普教育基地，依托十堰市科技館、湖北醫(yī)藥學(xué)院生命科學(xué)館、湖北汽車工業(yè)學(xué)院科普?qǐng)鲳^等，經(jīng)常性開展以普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神為重點(diǎn)的科普活動(dòng)，提高廣大公眾科學(xué)素質(zhì)。緊緊抓住青少年群體，大力開展“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”、科技創(chuàng)新大賽、科學(xué)知識(shí)大賽等活動(dòng)，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，夯實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
第五章 ?強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障
一、加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
始終將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，調(diào)整全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新工作體制機(jī)制，全面提升科技戰(zhàn)線黨組織功能。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的宏觀管理，各部門依據(jù)規(guī)劃結(jié)合自身實(shí)際安排工作，做好與規(guī)劃思路、目標(biāo)的銜接，做好規(guī)劃重大任務(wù)的分解和落實(shí)，做好重大事項(xiàng)的對(duì)接。各級(jí)科技主管部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳、實(shí)施指導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的積極性。
二、健全科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系
建立健全科技創(chuàng)新的法治環(huán)境，推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的科技立法，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)具有良好效果的政策措施上升為地方性法規(guī)。加強(qiáng)面向新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的相關(guān)科技政策研究，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門協(xié)作，加強(qiáng)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等政策的協(xié)同，提高創(chuàng)新政策的系統(tǒng)性、可操作性。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督評(píng)估和宣傳推廣。
三、加強(qiáng)規(guī)劃與年度計(jì)劃的銜接
加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和年度科技計(jì)劃安排的統(tǒng)籌銜接，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化為年度目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。各部門、各地方依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化本部門、本地方科技創(chuàng)新部署，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
四、開展規(guī)劃評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整
建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估，按照年度總結(jié)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)價(jià)的工作流程，及時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，把監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)，作為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃的重要依據(jù)。市級(jí)科技管理部門要了解掌握各地、各部門科技規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，根據(jù)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估情況和科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)部署進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
