鄂州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-09-12 12:24:33
收藏
前言
(鄂州市)鄂州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
詳情
各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
現(xiàn)將《鄂州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
鄂州市人民政府
2022年5月12日?
?
鄂州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖北教育現(xiàn)代化2035》《湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《鄂州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合鄂州實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展概況
十三五以來，我市教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，教育發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)95%；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.1%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.3%；勞動(dòng)年齡人口受教育年限達(dá)11年。華中師范大學(xué)梁子湖校區(qū)被教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)，我市實(shí)現(xiàn)了本科教育的突破，教育體系更加完備。主要體現(xiàn)在：
——教育均衡發(fā)展成效顯著。鄂城區(qū)、華容區(qū)被評為“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”，梁子湖區(qū)被評為“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”，全市順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)復(fù)查。
——教育信息化全面覆蓋。抓住全國、全省教育信息化改革試點(diǎn)的機(jī)遇，五年投入5000萬元，率先實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的三個(gè)“城鄉(xiāng)全覆蓋”，全市師生在教育公共服務(wù)平臺上開通空間、互動(dòng)交流、電子備課、網(wǎng)絡(luò)教研；農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“同步課堂”全面推行。
——人事制度改革激發(fā)活力。全面推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制，實(shí)行目標(biāo)管理、實(shí)績考核、競崗選聘，建立教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制，激活干部隊(duì)伍。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，創(chuàng)建19個(gè)鄂州名師工作室。全面推行師德公開承諾，開展“萬名教師進(jìn)萬戶”活動(dòng)，打造人民滿意的“四有”教師隊(duì)伍。
——教育綜合改革縱深發(fā)展。率先在全省制定出臺了《鄂州市關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的意見》，六部門聯(lián)合制定了《鄂州市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)開辦指導(dǎo)規(guī)范》。采取“建、管、辦、評”分離的模式，創(chuàng)辦2所華中師范大學(xué)附屬學(xué)校，引領(lǐng)提升辦學(xué)水平。投入700萬元，全面完成高中新高考“選課走班”教學(xué)模式改革。實(shí)施校園足球普及計(jì)劃，全市已建80塊校園足球場。
——教育項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來，爭取上級建設(shè)資金約7.5億元，市、區(qū)兩級配套投入3.36億元，新建育才中學(xué)，改擴(kuò)建新民街小學(xué)鳳凰校區(qū)，遷建西山小學(xué)、鄂州中專、葛店高中等重點(diǎn)教育項(xiàng)目，新增學(xué)位18000個(gè)，有效破解教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。投入6962萬元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1—2所中心幼兒園的目標(biāo)。大力實(shí)施“全面改薄”工程，近五年共投入5.4億元，改造城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校244所，完成五年規(guī)劃總投入的110%，農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生根本性變化，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投入1.8億元，加快推進(jìn)城南學(xué)校新建、市二中遷建，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。投入1.4億元，建成國家級示范性學(xué)生綜合實(shí)踐基地，豐富學(xué)生室外拓展活動(dòng)場所。
——綜合素質(zhì)教育亮點(diǎn)頻現(xiàn)。大力推進(jìn)健康校園提升行動(dòng)計(jì)劃，我市健康校園做法在全省推廣，在全國首屆兒童青少年近視防控高峰論壇作主題發(fā)言；中小學(xué)暑期德育、體育家庭作業(yè)的做法被《中國教育報(bào)》、湖北新聞、《湖北日報(bào)》推介。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)卓有成效，我市被評為第六屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，高質(zhì)量創(chuàng)建國家、省、市級文明校園120所，11萬余名中小學(xué)生參加研學(xué)旅行等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
——教育服務(wù)公平充分彰顯。暢通貧困學(xué)生求學(xué)道路，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育貧困學(xué)生資助“全覆蓋”。建立建檔立卡家庭子女的資助檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，全市建檔立卡貧困學(xué)生無一人因貧失學(xué)輟學(xué)。建立完善精準(zhǔn)資助“雙線包保責(zé)任制”，教育扶貧工作受到省教育廳表彰。
二、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
“十三五”期間，我市教育發(fā)展存在理念跟不上教育現(xiàn)代化步伐、教育投入難以滿足發(fā)展需求、教育資源配置不均衡、教育信息化整體水平不高、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、素質(zhì)教育推進(jìn)困難、教育教學(xué)改革不夠深入等現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)在：普惠性學(xué)前教育資源發(fā)展不充分，優(yōu)質(zhì)普惠性資源偏少。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不平衡，“大班額”“擇校熱”問題仍然存在，“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”現(xiàn)象依然突出。高中教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，對新高考改革的認(rèn)識有待深化和加強(qiáng)。公辦中等職業(yè)教育學(xué)位不足和專業(yè)教師缺乏的困境亟待破解，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求契合不緊密，教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)改革創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。高等教育整體層次不高，區(qū)域優(yōu)勢不明顯。特殊教育投入不足，發(fā)展不夠。教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不合理。教育信息化推進(jìn)較為緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等。
三、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦我市教育不平衡不充分問題，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，以立德樹人為根本任務(wù)，以深化改革為根本動(dòng)力，以“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)為契機(jī)，以鄉(xiāng)村教育振興為支撐，圍繞“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破、改革開放、服務(wù)發(fā)展，著力優(yōu)化布局、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)公平、提升質(zhì)量，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為加快建成我市“兩區(qū)一樞紐”，著力構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局提供人才支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展：全面提升學(xué)前教育普惠率，基本普及15年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，基本實(shí)現(xiàn)教育體系現(xiàn)代化；全面提升師德師能，基本實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化；全面提升教育質(zhì)量，大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量現(xiàn)代化；優(yōu)化教育資源配置，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，基本實(shí)現(xiàn)教育資源現(xiàn)代化；全面依法治教，實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育發(fā)展水平更好滿足人民群眾的需求，教育服務(wù)鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
|
表??鄂州市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要預(yù)期指標(biāo) |
||||
|
指?????標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
2035年 |
|
|
1 |
學(xué)前教育三年毛入園率（%） |
92.5 |
97 |
﹥98 |
|
2 |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） |
98.1 |
99 |
﹥99.5 |
|
3 |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） |
95.3 |
96 |
﹥97 |
|
4 |
高等教育毛入學(xué)率（%） |
64.7 |
72 |
﹥75 |
|
5 |
學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例（%） |
76 |
80 |
﹥95 |
|
6 |
義務(wù)教育專任教師中本科及以上比例（%） |
65 |
67 |
﹥95 |
|
7 |
新增勞動(dòng)力中受過高等教育的比例（%） |
92 |
92.5 |
﹥95.5 |
|
8 |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） |
10.9 |
11.5 |
﹥12.5 |
2.具體目標(biāo)
?。?）教育體系現(xiàn)代化。提高普惠性幼兒園的覆蓋率，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)97%，基本建立布局合理、資源充足、公益普惠、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，初中三年鞏固率達(dá)99%，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。高中階段教育實(shí)現(xiàn)特色多樣發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%；職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)融通融合發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合；高等教育實(shí)現(xiàn)一流特色發(fā)展。
?。?）教師隊(duì)伍現(xiàn)代化。教師數(shù)量充足，每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人、5.34人以上；每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)，小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上；每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)，小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上。優(yōu)化教研機(jī)構(gòu)教師年齡結(jié)構(gòu)，及時(shí)遴選優(yōu)秀青年教師充實(shí)教研機(jī)構(gòu)，保持教研隊(duì)伍活力。教師學(xué)科、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)趨于合理?？h域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。教師學(xué)歷整體達(dá)標(biāo)，在職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。教學(xué)能力整體提升，教師參加市級及以上培訓(xùn)的比例達(dá)到100%，其中國培比例達(dá)到10%，省級培訓(xùn)比例達(dá)到30%。職業(yè)院?！半p師型”教師所占比例均達(dá)到85%以上。
?。?）教育質(zhì)量現(xiàn)代化。德智體美勞“五育并舉”的人才培養(yǎng)體系更加健全，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、責(zé)任意識、創(chuàng)新精神、實(shí)踐本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。優(yōu)化教學(xué)方式，堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問、自主探究。融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。落實(shí)“雙減”政策，統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。
（4）教學(xué)資源現(xiàn)代化。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，按照“服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理”的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”公共服務(wù)體系，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式，探索信息時(shí)代教育治理新模式，全面提升教育管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師的信息化應(yīng)用能力、學(xué)生的信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力、區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展水平，助力鄂州教育高質(zhì)量發(fā)展。
?。?）教育治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記為黨育人、為國育才使命，牢牢把握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各級黨委和政府要把辦好義務(wù)教育作為重中之重，切實(shí)履行省級和市級政府統(tǒng)籌實(shí)施、區(qū)級政府為主的管理責(zé)任。聚焦人民群眾關(guān)心的急難愁盼突出問題，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體教育差距。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、科技體系、社會(huì)體系有機(jī)銜接。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)平安校園“七防工程”，建成市、區(qū)兩級校園安全綜合指揮調(diào)度中心，鞏固提升校園安全“三個(gè)100%”成果，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。
（三）重要任務(wù)
1.完善大中小幼一體化德育機(jī)制。全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在中小學(xué)普及《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》，廣泛開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“爭做新時(shí)代好隊(duì)員”等教育活動(dòng)。以《中小學(xué)德育工作指南》為指導(dǎo)，健全全員、全過程、全方位“三全育人”有效機(jī)制，深化拓展學(xué)生、教師、課程、學(xué)科、環(huán)境“五個(gè)思政”育人?？茖W(xué)定位德育目標(biāo)，合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，使大中小學(xué)德育循序漸進(jìn)、螺旋上升。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在中小學(xué)幼兒園廣泛開展“起點(diǎn)閱讀”“朝讀經(jīng)典”“新時(shí)代好少年”“18歲成人禮”“扣好人生第一?？圩印钡榷喾N形式的德育活動(dòng)，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、馬列主義啟蒙教育、道德法治教育、文明禮儀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、荊楚文化和鄂州本土文化教育。推進(jìn)高校思想政治工作守正創(chuàng)新，建好思想政治實(shí)踐教學(xué)基地，打造一批思政課名師示范課堂、學(xué)生思想政治工作精品和實(shí)踐育人特色品牌。完善各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思政工作體系。
2.完善學(xué)生全面發(fā)展、人人學(xué)有所長的長效機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校體育創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)，實(shí)施體育教學(xué)改革，深化體育中考評價(jià)改革，加強(qiáng)學(xué)校體育師資和場地建設(shè)。實(shí)施“一校多品”體育特色項(xiàng)目培育，推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測日常化和體育家庭作業(yè)個(gè)性化，全面落實(shí)1—2小時(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。普及校園足球，推進(jìn)足球傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，健全“一條龍”人才培養(yǎng)體系。到2025年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率大幅提升。持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視防控工作，確保兒童青少年近視率每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。構(gòu)建新時(shí)代學(xué)校美育體系，推進(jìn)美育教學(xué)改革，加強(qiáng)美育師資和場地器材配備，完善評價(jià)機(jī)制。實(shí)施“一校多品”美育特色項(xiàng)目培育，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，推廣惠及全體學(xué)生的合唱、集體舞、啦啦操、藝術(shù)實(shí)踐工作坊等活動(dòng)，廣泛開展各層級美育成果展示交流活動(dòng)，引導(dǎo)幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好。深入開展勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮研學(xué)旅行、社會(huì)服務(wù)、志愿公益、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的育人功能，堅(jiān)持定期布置中小學(xué)生勞動(dòng)教育家庭作業(yè)，幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)勞動(dòng)技能。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育和生命安全教育。開齊開足心理健康教育和生命安全教育課程，加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，配備心理咨詢指導(dǎo)教師，開展心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助學(xué)生塑造健全人格，形成良好意志品質(zhì)，樹立生命安全意識，培養(yǎng)自救自護(hù)能力。
3.完善學(xué)校家庭社會(huì)三位一體協(xié)同育人機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善中小學(xué)家訪制度，辦好家長學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家校共育。家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長。強(qiáng)化教育、宣傳、文化、體育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門協(xié)同配合，構(gòu)建全社會(huì)育人格局。用好我市國家級示范性學(xué)生綜合實(shí)踐基地和市域外特別是武漢市實(shí)踐基地資源，用活自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源，為學(xué)校開展教育活動(dòng)提供場所。推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、科技館、青少年宮等免費(fèi)向?qū)W生開放。深入推進(jìn)文明校園、綠色校園創(chuàng)建，加大未成年人思想道德建設(shè)力度，助力全國文明典范城市創(chuàng)建工作。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)工程
1.堅(jiān)持鑄魂育人，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
?。?）增強(qiáng)德育實(shí)效。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，注重學(xué)段銜接和知行統(tǒng)一，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，健全全員、全過程、全方位“三全”育人模式，厚植家國情懷，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成過程，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、馬列主義教育、道德法治教育、文明禮儀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，傳承好吳楚文化和鄂州民俗文化。堅(jiān)持布置德育家庭作業(yè)，開展德育示范校創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)高校思想政治工作守正創(chuàng)新，建好思政課實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)高校專職思政課師生比不低于1:350。
|
專項(xiàng)1 ?新時(shí)代立德樹人工程 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)育人導(dǎo)向，努力培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義接班人。到2025年，創(chuàng)建50—100所德育示范校，打造20個(gè)思政課骨干教師“名師示范課堂”，10個(gè)學(xué)生思政工作精品；創(chuàng)建1個(gè)國家級研學(xué)旅行示范基地，每年參加研學(xué)學(xué)生達(dá)到20000人以上。 |
（2）提高智育水平。高質(zhì)量落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。深化課程改革，探索因材施教的有效路徑和高效課堂的實(shí)踐模式。強(qiáng)化教研對教學(xué)的支撐作用，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)，科學(xué)開展學(xué)業(yè)評價(jià)，以科學(xué)保教為重點(diǎn)開展幼兒園評價(jià)，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià)，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才為重點(diǎn)健全職業(yè)學(xué)校評價(jià)。
（3）強(qiáng)化體育鍛煉。深化體教融合，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“教會(huì)、勤練、常賽”的要求，完善“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，使每位學(xué)生熟練掌握至少1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，完善青少年體育賽事體系。堅(jiān)持“健康第一”育人理念，落實(shí)學(xué)生健康體檢，開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
?。?）注重美育浸潤。實(shí)施“美育浸潤計(jì)劃”，推進(jìn)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”等活動(dòng)，普及戲曲教育。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，完善課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)“三位一體”的美育工作機(jī)制，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度。重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和個(gè)性特長，舉辦藝術(shù)展演活動(dòng)。
?。?）加強(qiáng)勞動(dòng)教育。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，落實(shí)中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)學(xué)生每年有針對性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能。開足開好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程，積極開展研學(xué)旅行。加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和公益志愿活動(dòng)，開展“大國工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。中小學(xué)每學(xué)年至少安排一周時(shí)間開展校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。
?。?）提升學(xué)生健康素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，鞏固深化新冠肺炎疫情防控成果，完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提升校園衛(wèi)生設(shè)施水平，深入實(shí)施健康校園創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)“垃圾分類進(jìn)校園”，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康觀念。加強(qiáng)中小學(xué)校衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)，按規(guī)定配備健康副校長、校醫(yī)和保健教師。健全中小學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，健全心理健康教育服務(wù)體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。
2.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
（1）推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。優(yōu)化區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面貫徹《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，確保每個(gè)街道辦事處至少辦好3所公辦園，人口大鎮(zhèn)至少辦好2所公辦園，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦園。全面開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理“回頭看”，復(fù)查治理成效，擴(kuò)大資源供給，為滿足幼兒就近入園提供基本保證。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善普惠性民辦園認(rèn)定和退出機(jī)制。防止“無證園”反彈。深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，強(qiáng)化幼小深度合作，堅(jiān)決糾正超前學(xué)習(xí)、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。
|
專項(xiàng)2 ?基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程 以更高質(zhì)量、更加公平為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到97%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到55%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%以上；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，全市所有義務(wù)教育學(xué)?；鞠?/font>56人以上大班額；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%；全市殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%。 |
?。?）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面開展國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，編制實(shí)施《鄂州市基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，完成花湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校、武昌學(xué)校城南校區(qū)、沙塘九年一貫制學(xué)校、沙窩九年一貫制學(xué)校、葛店二初等學(xué)校建設(shè)。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)名校辦分校改革試點(diǎn)，大力發(fā)展學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)管理模式，辦好華中師范大學(xué)附屬中小學(xué)。高質(zhì)量完成鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)，持續(xù)做好控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、改善條件、師資保障、區(qū)管校聘、化解城鎮(zhèn)“大班額”等工作，提高義務(wù)教育保障水平，確?！安蛔屢幻麑W(xué)生掉隊(duì)”。深入推進(jìn)武鄂教育同城化發(fā)展，共推教育區(qū)域協(xié)作，共建師資培養(yǎng)平臺，共融數(shù)字教育資源，共享先進(jìn)管理成果。
?。?）推進(jìn)“雙減”課后服務(wù)工作。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，積極構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。積極主動(dòng)開展教研活動(dòng)，做好課堂提質(zhì)，抓好教學(xué)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)定位教學(xué)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)過程、實(shí)施流程及教學(xué)評價(jià)。鞏固課堂教學(xué)效果，抓好作業(yè)設(shè)計(jì)，提高作業(yè)精度，科學(xué)設(shè)計(jì)面向全體學(xué)生的鞏固性作業(yè)，充分考慮不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)不同梯度、不同功能的層級作業(yè)，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展綜合執(zhí)法行動(dòng)，深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作。引導(dǎo)教師在課外作業(yè)上做減法，在課堂效率上做加法；在作業(yè)總量上做減法，在作業(yè)質(zhì)量上做加法；在校外培訓(xùn)上做減法，在課后服務(wù)上做加法，真正落實(shí)減負(fù)不減質(zhì)。積極引進(jìn)湖北美術(shù)學(xué)院、武漢音樂學(xué)院等優(yōu)質(zhì)美育、藝術(shù)資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升夏（冬）令營質(zhì)量。
（4）推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。深入實(shí)施《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)普通高中教育多樣化有特色發(fā)展；實(shí)施特色高中建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)普通高中分類錯(cuò)位發(fā)展，探索差異化培養(yǎng)模式，形成“優(yōu)質(zhì)、多樣、特色、全面”的普通高中教育格局。完成市二中遷建工程，推進(jìn)鄂州高中、市二中集團(tuán)化辦學(xué)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中品牌。加大農(nóng)村薄弱高中改造力度。支持民辦普通高中辦學(xué)。以高考綜合改革為牽引，深化普通高中育人方式改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高中課程設(shè)置、選課走班、分層教學(xué)、學(xué)生生涯規(guī)劃、綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)分和畢業(yè)認(rèn)定等工作。加強(qiáng)普通高中學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索拔尖人才的培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
（5）推進(jìn)特殊教育持續(xù)健康發(fā)展。深入實(shí)施《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)“一生一案”，推進(jìn)“教育教學(xué)+康復(fù)”，提升特殊教育質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育，落實(shí)普通學(xué)校隨班就讀支持保障政策，全力保障殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)應(yīng)上盡上。完成市特殊教育學(xué)校遷建工程，盡情盡力辦好特殊教育。支持普通學(xué)校特殊教育資源質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)保障，確保義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)到2025年提高至7000元以上，并隨我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高。
（6）推進(jìn)困難群體受教育有保障。全面落實(shí)覆蓋全學(xué)段的資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。緊盯義務(wù)教育控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)清零。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛，建立留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加大宣傳力度，提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段入讀公辦學(xué)校比例。
3.堅(jiān)持技能支撐，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
（1）著力提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。實(shí)施高職院校“雙高計(jì)劃”和中職學(xué)?！半p優(yōu)計(jì)劃”，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，組建鄂州市職業(yè)教育集團(tuán)。充分發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主陣地作用，統(tǒng)籌職業(yè)教育各類培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，創(chuàng)建職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興基地，擴(kuò)大職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的實(shí)用人才。
|
專項(xiàng)3 ?職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程 到2025年，爭創(chuàng)1所省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、1個(gè)省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)群、3個(gè)省級校企合作共同體、10個(gè)省級以上實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。 |
?。?）加快培養(yǎng)新時(shí)代鄂州工匠。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合鄂州產(chǎn)業(yè)需求，針對建筑市場專業(yè)技能人才資源緊缺形勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造專業(yè)技能人才隊(duì)伍；加強(qiáng)與臨空產(chǎn)業(yè)相銜接的專業(yè)建設(shè)，著力打造航空工程、航空物流、光電信息、智能制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域里的品牌專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)。創(chuàng)新教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的鄂州工匠。
（3）建設(shè)產(chǎn)教融合校企合作共同體。圍繞武鄂同城核心區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，繪制產(chǎn)教對接譜系圖。積極推廣職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制，探索創(chuàng)建混合所有制的職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院。創(chuàng)建“技能大師工作室”，建設(shè)企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合示范基地。推進(jìn)“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)的新型合作辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制改革，建立職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展對接制度，進(jìn)一步完善校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地制度、學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐制度和訂單培養(yǎng)制度，增強(qiáng)職業(yè)教育核心競爭力。
?。?）推進(jìn)職業(yè)教育“三教”（教師、教材、教法）改革。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，構(gòu)建“崗課賽證”綜合育人格局。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打造1—2個(gè)省級教學(xué)創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)，支持職業(yè)院校對接擁有主流生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，校企合作開發(fā)特色教材和校本專業(yè)教材。提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)院?！罢n堂革命”，推行項(xiàng)目化教學(xué)、虛擬仿真教學(xué)、數(shù)字媒體化教學(xué)等教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)診斷和改進(jìn)。組織學(xué)生技能競賽和教師教學(xué)能力比賽。
4.堅(jiān)持特色一流，構(gòu)建開放多元高等教育體系
?。?）推動(dòng)高等院校發(fā)展升級。加快華中師范大學(xué)梁子湖校區(qū)建設(shè)進(jìn)度，基本建成應(yīng)用型本科高校。支持鄂州職業(yè)大學(xué)創(chuàng)建中國特色高水平職業(yè)院校，打造若干高水平特色專業(yè)群，建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和國家示范性職業(yè)教育集團(tuán)。完善高職院校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保國家規(guī)定的高職院校生均經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
?。?）提升高等教育創(chuàng)新服務(wù)能力。發(fā)揮高等院校教育資源優(yōu)勢，設(shè)計(jì)適合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展科技攻關(guān)，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，服務(wù)鄂州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建立健全高校、科研人員到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)高層次人才到高校兼職的人才交流機(jī)制。
|
專項(xiàng)4 ?高等教育內(nèi)涵提升工程 到2025年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到72%，基本建成華中師范大學(xué)梁子湖校區(qū)、華夏理工學(xué)院。建設(shè)3所高水平的高職院校，重點(diǎn)建設(shè)省一流學(xué)科5個(gè)，優(yōu)勢特色專業(yè)10個(gè)。辦好鄂州職業(yè)大學(xué)航空工程學(xué)院，加快建成航空產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。 |
5.堅(jiān)持全民終身，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市
?。?）搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。建立全市教育學(xué)分銀行，完善個(gè)人學(xué)習(xí)賬號管理和學(xué)分管理制度。完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道，建立健全職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育銜接機(jī)制。
?。?）積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。廣泛開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)國家和省社區(qū)教育示范區(qū)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育及服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)各級各類學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、文化館、體育館、科技館、圖書館、博物館等公共資源，面向全體社會(huì)成員開展終身教育與培訓(xùn)。辦好鄂州老年開放大學(xué)，豐富老年教育資源。擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，吸引社會(huì)工作者參與終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
|
專項(xiàng)5 ?終身教育體系建設(shè)工程 到2025年，建立終身教育制度體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市取得重要進(jìn)展，基本建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。 |
6.堅(jiān)持深度融合，加強(qiáng)教育信息化支撐
（1）加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)全市教育城域網(wǎng)，科學(xué)制定數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，開展市級數(shù)字校園示范校創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)評估，數(shù)字校園覆蓋率達(dá)100%，智慧校園覆蓋率達(dá)90%。普及師生教學(xué)終端配備，全市中小學(xué)師機(jī)比達(dá)到1:1，生機(jī)比不低于9:1。
|
專項(xiàng)6 ?教育信息化引領(lǐng)工程 加快信息化陣地建設(shè)，努力發(fā)展現(xiàn)代化智慧教育。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)《教育部信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出的“三全兩高一大”（即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生、數(shù)字校園覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺）的目標(biāo)。 |
?。?）推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程課堂教學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校“三類課堂”（專遞課堂、名師課堂、點(diǎn)播課堂）應(yīng)用全覆蓋。推動(dòng)教育平臺資源融合應(yīng)用，形成具有鄂州特色的數(shù)字教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)教師網(wǎng)絡(luò)空間全覆蓋和學(xué)科數(shù)字資源全覆蓋。深入開展大數(shù)據(jù)教與學(xué)研究，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)教學(xué)應(yīng)用。
（3）提高教師信息技術(shù)素養(yǎng)和應(yīng)用水平。加強(qiáng)各級信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。加大信息技術(shù)人才引進(jìn)，組建擴(kuò)充市、區(qū)兩級教育信息技術(shù)專家?guī)?，培?xùn)指導(dǎo)教師教學(xué)和成長。開展智慧課堂、微課教學(xué)等方面的教學(xué)競賽和比武，促進(jìn)教師信息技術(shù)素養(yǎng)和能力提升。
（4）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。健全教育網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系，提升教育網(wǎng)絡(luò)安全能力，加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全綜合治理和應(yīng)急處置監(jiān)管力度，保護(hù)個(gè)人信息安全和教育數(shù)據(jù)安全。
7.堅(jiān)持教書育人，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍
（1）健全師德建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)教師思想政治教育，引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生的“四個(gè)引路人”。把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)制度體系。建立師德檔案、師德師風(fēng)負(fù)面清單、師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報(bào)告、懲處機(jī)制，將師德考核結(jié)果作為教師年度考核、資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。推進(jìn)教師師德表現(xiàn)與社會(huì)信用信息掛鉤，將教師社會(huì)失信行為納入師德考核評價(jià)內(nèi)容。將每年9月確定為“師德師風(fēng)建設(shè)主題月”，繼續(xù)辦好“師德講堂”，講好鄂州師德故事。
（2）深化教師管理體制改革。貫徹落實(shí)《鄂州市關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革責(zé)任分工方案》，全面實(shí)施中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理機(jī)制改革，按照“控制總量、動(dòng)態(tài)平衡、缺一補(bǔ)一”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師，破除教師流動(dòng)的體制障礙，構(gòu)建科學(xué)有序的教師隊(duì)伍正常流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。因生源數(shù)增加需要新建學(xué)校、新增教師，且所需編制在現(xiàn)有教職工編制總量內(nèi)無法調(diào)劑的地區(qū)，可以采取政府購買服務(wù)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)派遣用工等方式臨時(shí)聘用教師。
?。?）提升教師專業(yè)素養(yǎng)。到2025年，幼兒園、小學(xué)、初中專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)到95%、99%、100%；中職學(xué)?！半p師型”教師比例達(dá)到60%以上，高職院校“雙師型”教師比例達(dá)到85%以上。進(jìn)一步加大對碩士研究生以上學(xué)歷教師、高級專業(yè)技術(shù)人員、特級教師、省市名師的引進(jìn)力度。倡導(dǎo)教師終身學(xué)習(xí)，建設(shè)在職教師學(xué)歷提升、繼續(xù)教育、各類研修等教師培育機(jī)制和平臺，全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育覆蓋率100%，年度合格率90%以上，周期合格率90%以上。加大教師培訓(xùn)投入，按不低于教師工資總額的1.5％安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各中小學(xué)校、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。完善國家、省、市、區(qū)、校五級培訓(xùn)體系，將教研員培訓(xùn)納入“國培”“省培”計(jì)劃，每位教研員接受每年不少于72課時(shí)的培訓(xùn)。
|
專項(xiàng)7 ?高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程 深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，營造優(yōu)良育人生態(tài)環(huán)境。實(shí)施人才強(qiáng)教工程，到2025年，培養(yǎng)10名名校長、30名鄂州名師（創(chuàng)建5個(gè)湖北名師工作室和30個(gè)鄂州名師工作室）、30名技能大師（創(chuàng)建30個(gè)技能大師工作室）、200名學(xué)科帶頭人（含專業(yè)帶頭人）、400名市級骨干教師，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。 |
?。?）完善教師保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。改革教師職稱評聘制度，創(chuàng)新評聘機(jī)制。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)提高中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校中高級教師崗位比例。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，實(shí)施績效獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先傾斜政策，對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教滿30年、離法定退休年齡不滿3年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，單位無相應(yīng)崗位空缺的，經(jīng)核準(zhǔn)后可不占相應(yīng)專業(yè)技術(shù)高中級崗位數(shù)予以聘用。
8.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
?。?）推進(jìn)全面依法治教。全面落實(shí)教育法律制度體系，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，完善學(xué)校法人治理機(jī)制和內(nèi)部治理體系，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、多方參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，形成“一校一章程”。深入開展依法治校示范校創(chuàng)建，探索建立學(xué)生意外傷害援助機(jī)制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，維護(hù)師生合法權(quán)益。
（2）深化新時(shí)代教育評價(jià)改革。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，改革黨委和政府教育工作評價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)；改革學(xué)校評價(jià)，加快完善各級各類學(xué)校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；改革教師評價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績，對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度；改革學(xué)生評價(jià)制度，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，完善德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育評價(jià)體系。
|
專項(xiàng)8 ?教育治理能力提升工程 深化教育綜合改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年，健全統(tǒng)籌有力、職責(zé)明確的教育管理體制，建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度，依法治校創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。 |
?。?）穩(wěn)妥推進(jìn)招生考試制度改革。穩(wěn)步實(shí)施高考改革，貫徹落實(shí)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施選課走班、綜合素質(zhì)評價(jià)等教育教學(xué)改革。制定出臺我市推進(jìn)高中階段學(xué)校招生考試制度改革實(shí)施意見，形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。加大引導(dǎo)鄂州市域內(nèi)高中階段學(xué)生報(bào)考鄂州職業(yè)大學(xué)的政策支持力度；做好高職招生、就業(yè)幫扶工作。
（4）支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，建立民辦學(xué)校信息公開制度和違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦人和負(fù)責(zé)人納入“黑名單”，進(jìn)行公示并聯(lián)合懲戒。
?。?）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)證照清單化管理，加強(qiáng)信用體系建設(shè)；深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育政務(wù)服務(wù)”，推行“我要入學(xué)”“我要辦學(xué)?！币皇侣?lián)辦新模式，教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，不斷提升教育政務(wù)服務(wù)滿意度。
?。?）加快推進(jìn)教育對外開放。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家開展教育交流與合作，培養(yǎng)一批“一帶一路”建設(shè)急需的各類人才。鼓勵(lì)支持鄂州高校、職業(yè)學(xué)校與國內(nèi)外名校開展合作辦學(xué)，共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺。積極開展與國內(nèi)外的教育交流與合作，提升鄂州教育的影響力。
（五）保障措施
1.加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面深化“黨旗領(lǐng)航”工程。落實(shí)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，凈化立德樹人教育生態(tài)。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮好黨員教師“三個(gè)帶頭”模范作用，建立完善“雙培養(yǎng)”機(jī)制，推進(jìn)教育系統(tǒng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保證。
2.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。依法落實(shí)地方政府教育支出責(zé)任，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共財(cái)政預(yù)算教育支出只增不減。健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系，完善教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況公告制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面實(shí)施績效管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
3.切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。完善校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)校園公共衛(wèi)生防疫措施，牢牢守住校園凈土，確保師生生命安全和身體健康。加強(qiáng)校車、學(xué)校食品衛(wèi)生、消防、防溺水、校園和周邊環(huán)境綜合治理等安全管理，營造安定和諧的育人環(huán)境。
4.全面加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。健全地方政府優(yōu)先發(fā)展教育執(zhí)行情況督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，層層壓實(shí)各級政府教育職責(zé)，將教育經(jīng)費(fèi)投入、義務(wù)教育控輟保學(xué)、青少年兒童近視綜合防控、教師工資待遇落實(shí)情況等工作納入?yún)^(qū)級政府考核體系，作為對地方政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。推動(dòng)中小學(xué)校和幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，落實(shí)兼職責(zé)任督學(xué)工作補(bǔ)助制度。定期組織督導(dǎo)評估，建立約談制度和通報(bào)制度，實(shí)行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。強(qiáng)化督導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，健全督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布和整改復(fù)查制度，推動(dòng)公開監(jiān)督和行政問責(zé)，力促教育督導(dǎo)“長牙齒”。
