(襄陽(yáng)市)襄陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
目??錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢(shì)
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施健康呵護(hù)工程，提高婦女健康水平
主要目標(biāo)
策略措施
（二）實(shí)施素質(zhì)提能工程，提高婦女科教文化素質(zhì)
主要目標(biāo)
策略措施
（三）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工程，提高婦女經(jīng)濟(jì)參與質(zhì)量
主要目標(biāo)
策略措施
（四）實(shí)施參政提質(zhì)工程，提高婦女參與決策管理影響力
主要目標(biāo)
策略措施
（五）實(shí)施社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)工程，提高婦女社會(huì)保障水平
主要目標(biāo)
策略措施
（六）實(shí)施家庭建設(shè)工程，提高婦女家庭文明素養(yǎng)
主要目標(biāo)
策略措施
（七）實(shí)施環(huán)境改善工程，提高婦女發(fā)展環(huán)境友好度
主要目標(biāo)
策略措施
（八）實(shí)施法律護(hù)衛(wèi)工程，提高婦女合法權(quán)益保障水平
主要目標(biāo)
策略措施
四、組織實(shí)施
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
（二）增強(qiáng)工作合力
（三）完善工作機(jī)制
（四）保障經(jīng)費(fèi)投入
（五）創(chuàng)新方式方法
（六）加強(qiáng)能力建設(shè)
（七）加大宣傳力度
（八）鼓勵(lì)社會(huì)參與
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平
（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果
婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，在各行各業(yè)書(shū)寫(xiě)著不平凡的成就。新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，需要包括婦女在內(nèi)的全體中華兒女共同奮斗。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，依據(jù)憲法和民法典、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)以及《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《湖北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《襄陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢(shì)
2011—2020年“十二五”“十三五”期間，尤其是黨的十八大以來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，將婦女發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強(qiáng)化政府?huà)D女工作主體責(zé)任，加大婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，完善婦女權(quán)益保障制度，我市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，婦女的獲得感、安全感、幸福感得到明顯提升。截至2020年底，《襄陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，圓滿收官。全市婦女健康狀況不斷改善，婦女人均預(yù)期壽命76.98歲，比2011年提高2.48歲；孕產(chǎn)婦死亡率為8.81/10萬(wàn)，較2011年下降2.05個(gè)10萬(wàn)分點(diǎn)；婦女常見(jiàn)病定期篩查率80.54%，比2011年提高37.86個(gè)百分點(diǎn)。受教育程度明顯提升，女性平均受教育年限為10.96年，比2011年增加1.2年；女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比為47.2%，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例44.1%，比2011年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。政治地位和經(jīng)濟(jì)地位不斷提高，市（市、縣）人大代表中女性代表和女常委占比分別為33.62%和21.68%，比2011年分別提高14.62和6.94個(gè)百分點(diǎn)；市（市、縣）政協(xié)委員中女性代表和女常委占比分別為28.96%和25.97%，比2011年分別提高6.94個(gè)和1.53個(gè)百分點(diǎn)；村委會(huì)成員中女性比重為30.4%，居民委員會(huì)成員中女性占比為48.9%，分別比2011年提高0.4和17.9個(gè)百分點(diǎn)，婦女參與公共決策和社會(huì)治理水平不斷提升，社會(huì)地位顯著提高，合法權(quán)益得到有效保障。
2021—2030年，是襄陽(yáng)處于乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代襄陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。省第十二次黨代會(huì)提出“大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈，支持襄陽(yáng)打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設(shè)聯(lián)結(jié)中西部新通道的核心樞紐節(jié)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)‘襄十隨神’城市群發(fā)展”。這給襄陽(yáng)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，提出了新的要求。同時(shí)，做好新時(shí)期的婦女工作，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。婦女群眾對(duì)美好生活的需要與婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，婦女參與決策和經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)管理水平有待全面提高，全面三孩政策下婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，男女平等、生育友好的社會(huì)環(huán)境需要更加優(yōu)化，老齡化背景下老年女性的多元需求亟需關(guān)注，實(shí)現(xiàn)男女平等和促進(jìn)婦女全面發(fā)展仍然使命光榮、任務(wù)艱巨。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，完善家庭發(fā)展支持體系，引領(lǐng)婦女在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中和現(xiàn)代化建設(shè)新征程上充分發(fā)揮“半邊天”作用，促進(jìn)全市婦女和婦女事業(yè)在更高水平上的可持續(xù)發(fā)展，在打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市和加快建設(shè)襄陽(yáng)都市圈中充分展現(xiàn)新時(shí)代女性風(fēng)采，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)的制度機(jī)制，切實(shí)把黨中央、省委、市委的重要決策部署貫徹于婦女工作全過(guò)程和各方面，引導(dǎo)婦女牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的信念信心。
2.堅(jiān)持男女平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策，積極掃清障礙、營(yíng)造環(huán)境，努力消除針對(duì)婦女的偏見(jiàn)、歧視、暴力，最大限度調(diào)動(dòng)廣大婦女積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)其獲得感、幸福感、安全感，讓性別平等真正成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.堅(jiān)持同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持在發(fā)展中保障婦女權(quán)益，靠發(fā)展改善婦女民生，將促進(jìn)婦女發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展成果惠及全市廣大婦女。
4.堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)婦女困難群體的幫助支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展。
5.堅(jiān)持促進(jìn)婦女擔(dān)當(dāng)發(fā)展。推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，充分發(fā)揮其在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的獨(dú)特作用，為婦女參政議政和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理水平，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)，在“加快建設(shè)美麗襄陽(yáng)、率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起”中實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步和發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)
男女平等理念進(jìn)一步深入人心，婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的制度體系和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展差距進(jìn)一步縮?。粙D女在身心健康、科教文化、社會(huì)保障、社會(huì)治理、家庭建設(shè)、發(fā)展環(huán)境以及權(quán)益保護(hù)等方面獲得更加平等、優(yōu)先的發(fā)展，婦女的獲得感、可及性顯著增強(qiáng)；婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷、相親相愛(ài)的家庭關(guān)系、向上向善的家庭美德、共建共享的家庭追求得到塑造升華；婦女綜合素質(zhì)得到提高，爭(zhēng)做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者的新時(shí)代女性風(fēng)采充分展現(xiàn)；婦女發(fā)展水平引領(lǐng)襄十隨神城市群、居于中西部同類(lèi)城市前列、與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求和我市高質(zhì)量發(fā)展成就相適應(yīng)。
三、主要任務(wù)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足婦女群眾更美好生活需要作為根本，緊緊圍繞新時(shí)代全市婦女發(fā)展的總體目標(biāo)，以工程化指標(biāo)化具體化優(yōu)先推進(jìn)婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律八大領(lǐng)域發(fā)展，積極探索具有襄陽(yáng)特色的婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，讓全市婦女心中有愛(ài)、眼中有光、腳下有力量，在襄陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中贏得出彩人生。
（一）實(shí)施健康呵護(hù)工程，提高婦女健康水平
主要目標(biāo)：
1.婦女人均預(yù)期壽命持續(xù)提升。
2.產(chǎn)前篩查率到2025年和2030年分別達(dá)到75%以上和80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率分別控制到14/10萬(wàn)以下和9/10萬(wàn)以下，優(yōu)于全國(guó)平均水平，縮小城鄉(xiāng)差距。
3.適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高，降低死亡率。
4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
5.孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率均達(dá)到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降至2%以下，艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用率達(dá)到95%以上。
6.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況，孕婦貧血率控制在8%以下。
7.保健食品、藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率和日常專(zhuān)用消費(fèi)品質(zhì)量抽查復(fù)查合格率均達(dá)98%以上。
8.普及健康知識(shí)，提高婦女心理健康素養(yǎng)水平，減緩婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)，提高孕產(chǎn)婦心理輔導(dǎo)覆蓋率。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例和婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。
策略措施:
1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。大力推進(jìn)“健康襄陽(yáng)”建設(shè)，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。在醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥和監(jiān)管體制統(tǒng)籌改革、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系完善、重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系健全中，關(guān)注婦女的特殊需求。對(duì)有康復(fù)需求的持證殘疾婦女提供基本康復(fù)服務(wù)。
2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。支持各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、各級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院、綜合醫(yī)院產(chǎn)科建設(shè)，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)和急需緊缺人才培養(yǎng)。力爭(zhēng)在“十四五”期間，市、縣（市、區(qū)）均有1所由政府主辦的、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)婦幼保健中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用與推廣。
3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。繼續(xù)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)相應(yīng)專(zhuān)科門(mén)診，提供青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女保健服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛(ài)65歲以上女性老年期癡呆病患者。加強(qiáng)婦幼保健特色專(zhuān)科建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療保健專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的能力建設(shè)。
4.加強(qiáng)圍產(chǎn)期保健管理。提供優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。完善孕產(chǎn)婦三級(jí)醫(yī)療危急重癥救治網(wǎng)絡(luò)，提升孕產(chǎn)婦危重癥救助水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率。普及自然分娩知識(shí)，加強(qiáng)孕婦學(xué)校的建設(shè)和管理，為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導(dǎo)和健康教育，控制剖宮產(chǎn)率，倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。
5.保障婦女生殖健康服務(wù)。在學(xué)校教育不同階段設(shè)置健康教育課程，提高學(xué)生對(duì)生殖健康知識(shí)水平和自我保護(hù)能力。倡導(dǎo)男女兩性共擔(dān)避孕責(zé)任。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。推進(jìn)流產(chǎn)后、產(chǎn)后避孕節(jié)育關(guān)愛(ài)服務(wù)，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育診療服務(wù)，規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)。
6.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。促進(jìn)70％的婦女在35-45歲接受高效宮頸癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，落實(shí)女職工婦女病定期檢查。加大宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女救助力度，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達(dá)到90％以上。
7.預(yù)防和控制艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播。針對(duì)婦女中的重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效干預(yù)措施。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，控制傳染傳播。將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。
8.促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康，提高孕產(chǎn)婦心理輔導(dǎo)覆蓋率。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。
9.提升婦女健康素養(yǎng)和婦女營(yíng)養(yǎng)水平。實(shí)施婦女健康知識(shí)普及行動(dòng)。提高婦女參與常態(tài)化疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)合理膳食宣傳教育。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理。強(qiáng)化保健食品婦女常用消費(fèi)品、藥品、化妝品質(zhì)量監(jiān)督措施，及時(shí)發(fā)布抽查的不合格產(chǎn)品信息，加大懲處力度。
10.引導(dǎo)婦女積極投入全民健身行動(dòng)。引導(dǎo)婦女進(jìn)行適度體育鍛煉，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)婦女有效利用社區(qū)健身設(shè)施、公共體育場(chǎng)所等開(kāi)展健身活動(dòng)。提倡用人單位開(kāi)展工間操。大力開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳，提高女職工自我保護(hù)意識(shí)。加大職業(yè)健康監(jiān)管力度，降低女職工職業(yè)病的發(fā)生，對(duì)患有職業(yè)病的女職工給予及時(shí)、有效治療。
11.加強(qiáng)婦女健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。完善婦女健康領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局，強(qiáng)化婦女疾病預(yù)防和治療技術(shù)研究，積極推廣診療技術(shù)科研成果，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向婦女健康領(lǐng)域聚集。
（二）實(shí)施素質(zhì)提能工程，提高婦女科教文化素質(zhì)
主要目標(biāo)：
1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育工作者和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3.女性平等接受義務(wù)教育和高中階段教育。女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。
4.女性接受職業(yè)教育的水平和接受補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的比例提高。
5.高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
6.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
7.女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1.面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，在婦女群眾中廣泛開(kāi)展宣講，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。
2.將男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)到教育工作全過(guò)程。將性別平等教育納入大中小學(xué)課程體系，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加強(qiáng)性別平等培訓(xùn)內(nèi)容。
3.保障女童平等接受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，防止空掛學(xué)籍。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障困境家庭女童、留守女童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和低收入家庭的女性平等接受高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，與中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通的培養(yǎng)模式。
5.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。建設(shè)高水平中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，鼓勵(lì)女性參與高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。
6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。保持高等學(xué)校在校生中男女比例均衡，穩(wěn)步提高主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性接受高等教育的比例。嚴(yán)格控制特殊專(zhuān)業(yè)范圍，加強(qiáng)對(duì)招生中涉及性別歧視問(wèn)題的監(jiān)管，探索約談監(jiān)管機(jī)制。消除性別因素對(duì)女學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的不利影響，鼓勵(lì)女性選擇學(xué)習(xí)各類(lèi)國(guó)家發(fā)展急需的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，為發(fā)展儲(chǔ)備人才。加強(qiáng)對(duì)困境和殘疾女大學(xué)生等弱勢(shì)女性群體的教育幫扶。
7.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，建構(gòu)與女性生命歷程各階段相適應(yīng)的科教文化服務(wù)體系。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。開(kāi)展女科技工作者進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)女性閱讀渠道多元化。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，推進(jìn)信息化設(shè)施在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的供給。
8.加強(qiáng)女性科技人才的培養(yǎng)。開(kāi)展針對(duì)女生的學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，支持有意愿的女生報(bào)考理工類(lèi)院校。增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
9.建立完善更加開(kāi)放靈活的女性終身學(xué)習(xí)體系。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源。積極開(kāi)展養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。提高女性接受補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的比例。支持和鼓勵(lì)用人單位為女職工提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
10.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話培訓(xùn)及各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)向山區(qū)地區(qū)婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。
11.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育、防性侵、防性騷擾、防欺凌的相關(guān)課程內(nèi)容。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制。落實(shí)涉性侵違法犯罪入職查詢和從業(yè)限制制度。
（三）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工程，提高婦女經(jīng)濟(jì)參與質(zhì)量
主要目標(biāo)：
1.保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
2.消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女就業(yè)尤其是女大學(xué)生充分就業(yè)，就業(yè)人員中女性比例保持在45％左右。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例達(dá)到40％。
4.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。
5.促進(jìn)女性人才發(fā)展，各類(lèi)人才項(xiàng)目入選者中女性比例逐步提高。
6.促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40％。
7.保障女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全和健康，女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地相關(guān)權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)權(quán)益。
9.守住婦女群體不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
10.充分發(fā)揮婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
策略措施：
1.加大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。在制定、修訂地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）時(shí)，關(guān)注女性特殊權(quán)益和需求，確保女性享有平等就業(yè)權(quán)利。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，出臺(tái)支持女性生育后重返工作崗位的相關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭的措施。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。加大婦女勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）和晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
3.多渠道促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、貸款貼息等扶持政策，為女性自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。加大對(duì)女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)婦女的就業(yè)援助，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對(duì)不同類(lèi)型女性勞動(dòng)者實(shí)施分類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，激發(fā)婦女參加培訓(xùn)的積極性。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，多渠道扶持農(nóng)村婦女就近非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。
5.縮小男女兩性勞動(dòng)收入差距。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。將企業(yè)遵守各項(xiàng)男女平等就業(yè)和女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況納入企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信征信系統(tǒng)。探索建立居民收入分性別動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
6.建立女性人才的選拔培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)女性人才發(fā)展的政策措施，制定女性優(yōu)秀人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化女性人才成長(zhǎng)的綜合環(huán)境。在科研項(xiàng)目的申報(bào)和結(jié)題、各類(lèi)人才項(xiàng)目評(píng)選和職稱(chēng)評(píng)聘中，對(duì)育哺期女性放寬年齡條件，各類(lèi)人才項(xiàng)目入選者的女性比例逐步提高。
7.加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。提高初、中、高級(jí)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例。加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，加強(qiáng)典型宣傳，激勵(lì)女性科技、技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。
8.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。督促用人單位落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)，定期為女職工進(jìn)行婦科檢查。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。
9.創(chuàng)造女性職業(yè)發(fā)展有利條件。禁止用人單位將生育狀況作為女性在招聘錄用、培訓(xùn)、定級(jí)等方面的條件，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同。定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查，加大懲戒力度。提高女職工勞動(dòng)合同、女職工權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)需要建立哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
10.保障農(nóng)村婦女平等享有土地和集體資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益。依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益，充分保護(hù)農(nóng)村婦女對(duì)承包土地和宅基地依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、權(quán)益流轉(zhuǎn)、收益分配和繼承等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)保障農(nóng)村婦女平等權(quán)益。暢通農(nóng)村婦女土地權(quán)益的維權(quán)救濟(jì)渠道。
11.扶持脫貧婦女和家庭穩(wěn)定增收。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。支持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的低收入婦女積極參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)就業(yè)車(chē)間建設(shè)、以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富。
12.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。
（四）實(shí)施參政提質(zhì)工程，提高婦女參與決策管理影響力
主要目標(biāo)：
1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例，各級(jí)黨代會(huì)女代表比例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。
3.提高各級(jí)人大代表和常委中的女性比例、各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例。
4.縣(市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中均要至少各配備1名女干部。
5.提高縣(市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例和擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例。
6.提高市、縣（市、區(qū)）政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例和擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例。
7.保持各級(jí)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員中的男女比例均衡。
8.提高各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例。
9.提高企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層中的女性比例。職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
10.提高村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中的女性比例。村委會(huì)成員中的女性比例達(dá)到30％以上，村委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。
11.提高社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例。社區(qū)居委會(huì)成員中的女性比例保持在50％左右，社區(qū)居委會(huì)主任中的女性比例達(dá)到40％以上。
12.提高社會(huì)組織負(fù)責(zé)人中的女性比例。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，明確目標(biāo)措施。提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。
2.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中的女黨員代表保持合理比例。
3.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大女代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。支持人大女代表、政協(xié)女委員積極參加各類(lèi)調(diào)研視察活動(dòng)、撰寫(xiě)議案提案、參與決策咨詢、反映社情民意，逐步拓展參政議政的廣度和深度。
4.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。將女干部培養(yǎng)選拔工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。加大對(duì)女干部任用和女公務(wù)員管理的全程監(jiān)督力度，保障女干部在錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升時(shí)不受歧視。通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等多種形式，加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)。
5.提高女性參政議政水平。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。在制定法規(guī)政策時(shí)，充分聽(tīng)取女黨代表、人大女代表、政協(xié)女委員、婦女組織和婦女代表的意見(jiàn)和建議。推進(jìn)婦女組織對(duì)司法公正的監(jiān)督，著力提高人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員中的女性比例。
6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。保障婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文旅等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，推動(dòng)建立行業(yè)婦聯(lián)組織。
7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。確保職工代表大會(huì)中女職工代表的比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。保證國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層中女職工占一定比例。做好國(guó)有企業(yè)中女性高級(jí)管理人員選拔任用工作，逐步提高企業(yè)管理層中的女性比例。企業(yè)制定涉及女職工權(quán)益事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)章制度，須聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)。
8.充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的作用。在村（居）民委員會(huì)換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。大力培育扶持服務(wù)性、公益性、互助性的女性社會(huì)組織，支持承接政府和社會(huì)公益性服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)更多女性成為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
10.充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與制定與婦女相關(guān)的法規(guī)政策、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。重視聽(tīng)取婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政等方面的意見(jiàn)和建議。拓展婦女組織覆蓋面，提高新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中女性組織化程度。
（五）實(shí)施社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)工程，提高婦女社會(huì)保障水平
主要目標(biāo):
1.男女兩性待遇保障公平適度。
2.完善落實(shí)生育保障制度，生育保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位，提高生育保險(xiǎn)參保率和生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇水平。
3.婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率穩(wěn)定在95％以上，待遇保障公平適度。
4.婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95％，待遇水平穩(wěn)步提高。
5.提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保率和待遇水平。
6.困難婦女和家庭的生活得到基本保障。
7.持續(xù)提高婦女福利待遇水平，重點(diǎn)保障老年婦女、殘疾婦女、計(jì)劃生育特殊家庭等群體的社會(huì)福利需求。
8.保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，提高對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平。
9.完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高對(duì)有困難、有需求的婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
策略措施：
1.保障城鄉(xiāng)婦女的社會(huì)保障權(quán)益。在制定、修訂社會(huì)保障政策和落實(shí)政策過(guò)程中，關(guān)注婦女的特殊利益和需求，縮小社會(huì)保障的性別差異。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，支持靈活就業(yè)婦女參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的政策傾斜，縮小婦女群體間社會(huì)保障差異。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系。健全完善生育保險(xiǎn)制度，鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保婦女依法及時(shí)享有生育待遇。提高生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度合并實(shí)施成效，不斷完善城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。落實(shí)女職工享受法定產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假和相關(guān)生育津貼待遇。妥善解決婦女在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育保障問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。
3.保障城鄉(xiāng)婦女的醫(yī)療保障權(quán)益。提高靈活就業(yè)婦女參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的比例。完善醫(yī)療救助制度，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障制度的互補(bǔ)銜接，資助符合條件的低收入婦女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推進(jìn)建立女職工大病互助保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等婦女重大疾病的保障作用。鼓勵(lì)社會(huì)慈善捐贈(zèng)支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
4.促進(jìn)婦女享有多層次可持續(xù)的養(yǎng)老保障。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，促進(jìn)多層次養(yǎng)老保障制度的互補(bǔ)銜接。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)女性職工全覆蓋。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)符合條件的低收入婦女代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)政策。
5.保障婦女的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)在婦女群體中的覆蓋面，確保符合條件的參保失業(yè)婦女能夠及時(shí)、足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
6.保障就業(yè)婦女的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加大對(duì)未參保單位的處罰力度。完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、促進(jìn)康復(fù)的功能。
7.加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。對(duì)生活困難婦女分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助，提供兜底保障。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推動(dòng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)互助政策的銜接配套，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
8.不斷滿足婦女群眾的社會(huì)福利需求。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年婦女補(bǔ)貼等制度，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造。提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度。
10.適時(shí)建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的長(zhǎng)期照護(hù)制度。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，妥善解決失能婦女的護(hù)理保障問(wèn)題。逐步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例。為照料家庭的婦女提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險(xiǎn)待遇等支持。
11.加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。建立完善以縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，有針對(duì)性地為農(nóng)村困難留守婦女提供生產(chǎn)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、人身安全、精神慰藉、家庭支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)。支持留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)。支持社會(huì)力量參與，為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
（六）實(shí)施家庭建設(shè)工程，提高婦女家庭文明素養(yǎng)
主要目標(biāo)：
1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，樹(shù)立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。
2.促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系不斷健全。
3.拓展托幼、養(yǎng)老、家政等面向家庭的公共服務(wù)，提高服務(wù)水平和政府購(gòu)買(mǎi)家庭服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量。
4.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，培育積極健康的家庭文化，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女和家庭發(fā)展的不利影響。
5.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。落實(shí)夫妻共享育兒假。
6.支持家庭成員共同承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
7.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女養(yǎng)育、家庭教育責(zé)任，為未成年人子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
策略措施：
1.促進(jìn)婦女和家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)婦女和家庭成員把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，共同升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷。
2.加大家庭政策理論研究和成果轉(zhuǎn)化力度。深化家庭政策理論研究，完善嬰幼兒照護(hù)、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。完善人口生育相關(guān)法規(guī)政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。
3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。完善社區(qū)托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織和企業(yè)提供家庭公共服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)家政行業(yè)的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)保障支持。
4.加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。將家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，推動(dòng)文明家庭、最美家庭、平安家庭、無(wú)煙家庭、清廉家庭建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)宣傳工作，傳播家庭文明新風(fēng)尚。
5.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。開(kāi)展婚戀觀教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。依托新時(shí)代文明建設(shè)實(shí)踐中心（所、站）和婦女之家等陣地，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。
6.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)縣以上婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警。搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
7.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。督促用人單位落實(shí)職工探親假、帶薪年休假、配偶陪產(chǎn)假、育兒假等制度，鼓勵(lì)男女職工平等享用休假，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。
8.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)和支持家庭適老化改造，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。落實(shí)子女護(hù)理假制度，建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老。
9.增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)子女家庭教育的意識(shí)和能力。強(qiáng)化夫妻共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校功能，幫助父母樹(shù)立科學(xué)教子理念，掌握科學(xué)育兒方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。
（七）實(shí)施環(huán)境改善工程，提高婦女發(fā)展環(huán)境友好度
主要目標(biāo)：
1.提高婦女思想政治意識(shí)，增強(qiáng)女性獨(dú)立意識(shí)和能力。
2.積極構(gòu)建以男女平等為核心的社會(huì)主義先進(jìn)性別文化，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。
4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。
5.加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，市、縣婦女兒童活動(dòng)中心數(shù)量逐步增加，服務(wù)功能不斷拓展。
6.提高婦女生態(tài)文明意識(shí)，充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。
7.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。
8.保障婦女飲水安全。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95％，地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例≧96.4％。
9.農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
10.擴(kuò)大農(nóng)村清潔能源覆蓋面，提高農(nóng)村婦女生活質(zhì)量。
11.公共場(chǎng)所和用人單位按照規(guī)定配置嬰幼兒照護(hù)空間和設(shè)施，有效發(fā)揮作用。
12.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，特殊需求得到滿足。
策略措施：
1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女。發(fā)揮新時(shí)代文明建設(shè)實(shí)踐中心（所、站）、主流媒體、城鄉(xiāng)婦女之家等陣地作用，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話，跟黨走。加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中女性的積極引導(dǎo)。注重培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人。
2.加強(qiáng)性別平等教育。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用。將男女平等基本國(guó)策納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭。
3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明成果。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工作，惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評(píng)估和監(jiān)管。強(qiáng)化文化傳媒工作者的性別平等意識(shí)，提升性別平等傳播能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。
5.提高婦女媒介素養(yǎng)。利用社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)女性合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和網(wǎng)絡(luò)詐騙。幫助困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)。
6.加強(qiáng)各級(jí)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)。按照婦女兒童發(fā)展需要，把各類(lèi)婦女兒童活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)各級(jí)政府共同投入，新建、改造、擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，提高婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)能力和水平。
7.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，爭(zhēng)做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。
8.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)改善，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣，改造傳統(tǒng)爐灶，大力推廣太陽(yáng)能熱水器，提高農(nóng)村清潔能源的覆蓋面和使用效率。加強(qiáng)空氣質(zhì)量、噪音等環(huán)境監(jiān)測(cè)。推行垃圾分類(lèi)，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和污水治理工作。
9.保障婦女飲水安全。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造，為婦女取水、用水提供便利。
10.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
11.加快嬰幼兒照護(hù)空間和設(shè)施建設(shè)。建立工作機(jī)制，促進(jìn)新建住宅小區(qū)與配套嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)托育服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)旅游景點(diǎn)、交通站點(diǎn)、大型商場(chǎng)建設(shè)母嬰室、嬰幼兒照護(hù)空間。
12.在突發(fā)事件中保障婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、總體應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，將女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品等基本生活用品和重要醫(yī)用物資納入應(yīng)急保障物資清單。開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。
13.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。加強(qiáng)“網(wǎng)上婦聯(lián)”建設(shè)，創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女群眾的組織形式和工作方式。宣傳優(yōu)秀婦女典型，加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，為依法維護(hù)婦女權(quán)益及時(shí)發(fā)聲，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)亮劍，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
（八）實(shí)施法律護(hù)衛(wèi)工程，提高婦女合法權(quán)益保障水平
主要目標(biāo)：
1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，完善合乎襄陽(yáng)實(shí)際的保護(hù)婦女權(quán)益的政策制度。
2.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。
3.提升婦女尊法學(xué)法用法的意識(shí)和能力，充分發(fā)揮婦女在法治襄陽(yáng)建設(shè)中的作用。
4.預(yù)防和制止家庭暴力，提高家庭暴力告誡書(shū)、人身保護(hù)令的簽發(fā)率。
5.嚴(yán)厲打擊性侵害、拐賣(mài)婦女等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為。
6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，建立健全公共場(chǎng)所、單位預(yù)防和制止性騷擾的工作機(jī)制。
7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)。
9.出生人口性別比保持在自然狀態(tài)。
10.依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害的婦女獲得及時(shí)有效的司法救助和法律援助。
策略措施：
1.健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策制度。針對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題，制定、完善相關(guān)政策制度，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。
2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全完善政策文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展社會(huì)性別理論和性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等理念落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
3.提升婦女法治意識(shí)和能力。加強(qiáng)法治宣傳教育，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、女性社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。建立健全反家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)主體履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，提高家庭暴力告誡書(shū)的簽發(fā)率。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率。規(guī)范緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛俊⑸眢w康復(fù)和生活救助，加強(qiáng)對(duì)施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。
5.嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。持續(xù)深化打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合整治“線下”拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和“買(mǎi)方市場(chǎng)”，確保被拐賣(mài)受害人及時(shí)得到救助康復(fù)和妥善安置。加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管和違法信息過(guò)濾，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊整治涉黃違法犯罪行為。有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童的違法行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處，避免受害婦女遭到“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。
6.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。完善防治性騷擾的行業(yè)自律措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。
7.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。持續(xù)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強(qiáng)反詐宣傳，提高婦女識(shí)詐、防詐意識(shí)和能力。嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。
8.依法保障婦女的婚姻家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。
9.全面保障男女平等出生權(quán)利。繼續(xù)嚴(yán)格控制出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，保障男女平等出生權(quán)利。以婚姻登記機(jī)關(guān)、婦幼保健院、醫(yī)院產(chǎn)科等為重點(diǎn)建設(shè)宣教服務(wù)陣地，加強(qiáng)生育指導(dǎo)和服務(wù)工作。
10.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)供給惠及城鄉(xiāng)婦女。重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、留守婦女、殘疾婦女、軍嫂等群體獲得公共法律服務(wù)。增加面向婦女的法律援助事項(xiàng)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專(zhuān)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)和律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
11.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件。充分發(fā)揮各類(lèi)婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)陣地和各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委作用，為受侵害婦女提供幫助。
四、組織實(shí)施
（一）壓實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。
（二）增強(qiáng)工作合力?？h（市、區(qū)）人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送市婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室。各地要將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。
（三）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)管理，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，縣（市、區(qū)）婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全協(xié)商議事制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議等，總結(jié)情況，部署工作，協(xié)商解決重難點(diǎn)問(wèn)題。
（四）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，財(cái)政資金更多向規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜。重點(diǎn)支持革命老區(qū)、山區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。
（五）創(chuàng)新方式方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系，大力實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。
（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)方針政策納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)課程，納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員、婦兒工委及其辦公室實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效。
（七）加大宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央、省委、市委對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)參與和政治社會(huì)參與中的作用和貢獻(xiàn)，營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。
（八）鼓勵(lì)社會(huì)參與。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。規(guī)劃實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。
（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作。市級(jí)建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持縣級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。
（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。
