山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃的通知
山西省人民政府
關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃的通知
晉政發(fā)〔2021〕10號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
??現(xiàn)將《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
山西省人民政府
2021年5月6日
??（此件公開發(fā)布）
山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃
目錄
??一、基礎與形勢?? 4
??（一）發(fā)展基礎?? 4
??（二）面臨形勢?? 7
??二、總體要求?? 8
（一）指導思想?? 8
（二）基本原則?? 8
（三）發(fā)展目標?? 9
三、加快新技術(shù)應用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?? 11
（一）智能制造?? 11
（二）智慧能源?? 13
（三）智慧物流?? 16
（四）科技服務?? 17
（五）智慧環(huán)保?? 20
（六）智慧農(nóng)業(yè)?? 21
四、挖掘新消費潛力，滿足高品質(zhì)生活需求?? 24
（一）智慧文旅?? 24
（二）智慧醫(yī)療?? 26
（三）智慧教育?? 28
（四）智慧體育?? 29
（五）新型商貿(mào)?? 30
五、強化智慧城市應用，實現(xiàn)高水平治理?? 32
（一）數(shù)字政府?? 33
（二）智慧交通?? 34
（三）智能安防?? 35
（四）智慧建筑?? 36
（五）智慧社區(qū)?? 36
（六）智慧城管?? 37
六、完善新業(yè)態(tài)發(fā)展支撐體系?? 38
（一）推進新型基礎設施建設?? 38
（二）探索生產(chǎn)要素供給新方式?? 38
（三）搭建共享經(jīng)濟服務新平臺?? 40
（四）全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)?? 42
（五）構(gòu)建多層次人才保障體系?? 43
（六）推動標準化和品牌體系建設?? 43
七、強化保障措施?? 44
（一）完善新業(yè)態(tài)發(fā)展政策法規(guī)體系?? 44
（二）建立新業(yè)態(tài)運行監(jiān)測系統(tǒng)?? 45
（三）積極營造公平開放發(fā)展環(huán)境?? 45
（四）推進重點領域體制機制改革?? 45
（五）加強新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管和風險防控?? 46
??
新業(yè)態(tài)是指由于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工及企業(yè)組織方式變革等推動形成的新生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或經(jīng)濟模式。隨著數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟深度融合，各類新業(yè)態(tài)孕育而生，新業(yè)態(tài)代表著先進生產(chǎn)力的變革趨勢，是綜合實力和戰(zhàn)略競爭力的重要標志，發(fā)展新業(yè)態(tài)對于推動我省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來具有重要意義。根據(jù)《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。
一、基礎與形勢
（一）發(fā)展基礎
近年來，我省深入學習貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，圍繞在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的重大政治責任和歷史使命，勠力前行，乘勢而上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快步伐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能制造、智慧文旅、在線教育等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略新支點。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。我省堅持市場導向，強化政府引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在跨境電商、高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)領域率先取得突破。2020年，我省規(guī)模以上工業(yè)中，電子及通信設備制造業(yè)增長134%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長128%，快于全省工業(yè)增速；“5G+智能礦山”建設邁出關(guān)鍵步伐，落成全國首座5G煤〖HJ*3/4〗礦；京東亞洲一號太原瀟河物流園運用現(xiàn)代化科技手段，大幅提升貨物中轉(zhuǎn)效率，降低供應鏈成本；山西國信凱爾醫(yī)學檢驗所搭建了自動核酸提取和PCR檢測平臺，日檢測能力達3000人份。
大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條已現(xiàn)雛形。一批數(shù)據(jù)存儲、算力設施和融合應用項目相繼落地，大數(shù)據(jù)基礎服務領域快速發(fā)展，為我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)躍居全國第一方陣提供了有力支撐。全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設計標準機架達到2336萬架，約合服務器能力近240萬臺，在用數(shù)據(jù)中心設計機架數(shù)年均增長率達61%。百度在山西綜改示范區(qū)建立了全國第一個人工智能數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)基地，30多家企業(yè)入駐。涌現(xiàn)出云時代、精英數(shù)智、清眾科技、羅克佳華、圣點科技等一批數(shù)據(jù)應用領域的骨干企業(yè)。創(chuàng)設全國首個數(shù)據(jù)流量生態(tài)園，數(shù)字產(chǎn)業(yè)向山西跨區(qū)域集聚的態(tài)勢正在形成。
智能制造成為加快山西轉(zhuǎn)型發(fā)展突破口。中電二所、復晟鋁業(yè)、大運汽車、太鋼不銹、智奇鐵路、科達自控等一批企業(yè)入選國家智能制造試點示范。其中，中電二所實現(xiàn)了國家智能制造試點示范、新模式應用和綜合標準化三類項目全覆蓋，大運汽車建立了集研發(fā)、生產(chǎn)、供應、銷售、服務五位一體的智能制造管理平臺，太鋼不銹將冷軋、退火、酸洗、平整、拉矯、剪切六大工序集成在一條智能生產(chǎn)線上，智奇鐵路實現(xiàn)了管理、生產(chǎn)、決策等方面的全數(shù)字化和智能化，科達自控利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和礦山裝備遠程運維服務平臺，實現(xiàn)了裝備全生命周期管理。
數(shù)字政府和智慧城市成為提升城市治理能力新支點。加快推進新型智慧城市建設，積極開展政務部門業(yè)務系統(tǒng)“上云”和一體〖HJ〗化政務平臺建設，推進線上線下一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全省一體化在線政務服務平臺實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋，省市縣90%以上政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。太原積極推進智慧小區(qū)建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”信息技術(shù)在社區(qū)管理應用場景，為提升城市公共服務水平提供了新動力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動文旅新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。山西文旅集團著力打造“智慧旅游云平臺”，推動“旅游+”與信息化深度融合，加速培育文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效對接與協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“黃河、長城、太行”三大旅游板塊，各地積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村休閑旅游”，打造“三個人家”品牌，涌現(xiàn)出一批智慧農(nóng)旅、智慧文旅新業(yè)態(tài)、新模式。
消費服務新業(yè)態(tài)成為“幸福山西”建設新動能。為順應多元化、個性化、體驗式消費新需求，我省大力培育發(fā)展跨境電商、網(wǎng)絡零售、電商直播、社交電商等流通新業(yè)態(tài)。汾酒集團聯(lián)手山西綜改示范區(qū)跨境電商特瑪茹建立海外倉，面向歐美市場銷售汾酒、竹葉青酒，開啟山西省傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝與跨境電商零售合作新模式。2020年，在全省限額以上消費品零售額中，網(wǎng)上商品零售額增長68%。積極發(fā)展“在線診療”，“健康山西”作為全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺，注冊用戶達550萬人，入駐基層醫(yī)生4萬余名。疫情期間全省大中小學校停課不停學，在線教育快速發(fā)展。2020年，全省互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)營業(yè)收入同比增長688%。消費新業(yè)態(tài)正逐漸成為拉動山西經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
（二）面臨形勢
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強勁，新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來重要窗口期。人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)群體突破，催生了大量新型生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式，大力推動了制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，為我省新業(yè)態(tài)培育奠定了堅實基礎。國家層面一系列新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的出臺，進一步為我省新業(yè)態(tài)培育提供了指引和保障。消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，在線教育、云游戲、直播帶貨、短視頻和知識付費、遠程醫(yī)療、智慧文旅等多種新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，大大拓展了消費場景，重新定義了消費習慣和內(nèi)容。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局將進一步推動市場化改革和擴大終端消費需求，新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨廣闊市場空間。
我省新業(yè)態(tài)發(fā)展尚處于初期階段，體量偏小，創(chuàng)新不足，發(fā)展仍面臨多方面因素制約。人才和技術(shù)競爭日趨激烈。近年來，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀等地區(qū)加強數(shù)字化應用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，對人才、技術(shù)等高端資源產(chǎn)生“虹吸效應”。周邊地區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，也加劇了人才、資金和技術(shù)等要素的競爭。管理理念和監(jiān)管手段相對滯后。部分新業(yè)態(tài)新領域存在監(jiān)管空白，需要盡快探索建立包容審慎的現(xiàn)代化治理規(guī)則。此外，促進新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展的體制機制有待健全，平臺載體不足，服務能力偏弱，尚不能有效適應新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展新趨勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略，以重大項目為抓手、以龍頭企業(yè)為引領，建立健全聯(lián)動轉(zhuǎn)型機制，培育壯大智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，加快推進發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力增強轉(zhuǎn)型能力供給，創(chuàng)造消費新需求，培育就業(yè)新形態(tài)，帶動投資新熱點，打造山西經(jīng)濟新增長點，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，賦能高質(zhì)量發(fā)展，引領高品質(zhì)生活，推進高水平治理。
（二）基本原則
堅持市場主導、政府引導。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進生產(chǎn)力要素合理流動，提升新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化水平。更好發(fā)揮政府引導和培育作用，在新業(yè)態(tài)孵化、智能產(chǎn)業(yè)鏈打造、高端價值鏈提升、技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建中提供重要基礎支撐和要素供給。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)引領。堅持創(chuàng)新驅(qū)動在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心地位，積極推動現(xiàn)代科學與工程理論在制造、能源和服務業(yè)等領域的創(chuàng)新和應用，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透和應用，形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新局面，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
堅持改革開放、試點示范。持續(xù)深化改革擴大開放，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中發(fā)展壯大，加強與環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)的交流合作，協(xié)同推動中部地區(qū)開放合作，建設開放、公平、高效、有序的營商環(huán)境和市場體系。布局和打造一批新模式、新技術(shù)應用試點和創(chuàng)新示范區(qū)，組織實施一批新業(yè)態(tài)重大項目，以點帶面，增強轉(zhuǎn)型能力供給。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分業(yè)施策。強化頂層設計，構(gòu)建政產(chǎn)學研用協(xié)同推進體系，統(tǒng)籌項目、土地、人才、金融、政策以及創(chuàng)新體系建設，全鏈條布局關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺建設、智慧場景應用。深刻把握新業(yè)態(tài)發(fā)展特點，堅持問題導向，分業(yè)施策、分步實施，推動新業(yè)態(tài)在各區(qū)域、各行業(yè)深化應用和集群發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
聚焦“轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標，有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效帶動作用，加速通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，支持消費領域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務。到2025年，在智能制造、智慧能源、智慧交通等若干領域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在智慧物流、智慧文旅、在線醫(yī)療、在線教育等領域涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新品牌，對推動能源革命綜合改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新城市活力、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化公共服務水平、提高社會治理能力形成強有力支撐。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到54%。
創(chuàng)新能力顯著提升。“政產(chǎn)學研金服用”多元主體融通創(chuàng)新生態(tài)體系全面構(gòu)建，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等活力源泉持續(xù)涌現(xiàn)。建設一批創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響大的公共服務平臺，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，造就一批有國際視野、有強烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營會管理的企業(yè)家隊伍，形成一批年主營業(yè)務收入超100億元、50億元的新業(yè)態(tài)企業(yè)。
示范帶動明顯增強。圍繞智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅和智慧城市等領域布局一批新模式、新技術(shù)應用場景，建立一批先行區(qū)、示范區(qū)，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，將我省打造成為全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟示范基地。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面清理不合理限制和隱性壁壘，“非禁即入”普遍落實。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，為新業(yè)態(tài)營造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。
到2035年，數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)融合邁向更高水平和更寬領域，新舊動能轉(zhuǎn)換順利完成，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務體系構(gòu)建形成，在智能制造、智慧能源、智慧物流和智慧文旅等領域集聚一批領軍型企業(yè)，將山西建成全國領先的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。
三、加快新技術(shù)應用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
基于5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等新一代技術(shù)，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展進程，助推全省產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）智能制造
大力發(fā)展先進制造業(yè)，推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務方向轉(zhuǎn)型升級。實施智能制造試點示范創(chuàng)建工程，重點發(fā)展先進裝備智能制造、增材制造、個性化工業(yè)定制和智能工廠等新業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進裝備智能制造發(fā)展。重點圍繞軌道交通裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、煤機裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、農(nóng)機裝備，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設備、冶金成套設備、紡織成套裝備、物流成套設備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備。突破傳感器、驅(qū)動器等關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，發(fā)展具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高功率半導體、激光器、傳感器、儀表儀器、增材制造裝備、機器人、無人機等智能制造裝備。加快山西綜改示范區(qū)國家智能制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設，推進山西省（太重）智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大標志性項目建設，打造智能設計、智能制造、智能產(chǎn)品、智能服務新業(yè)態(tài)，在全省發(fā)揮輻射帶動作用，推動山西制造向山西智造轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展增材制造。重點依托山西國控集團增材制造研究院等單位，以新型化工材料、金屬材料、無機非金屬材料、建筑材料、生物材料、前沿新材料等為重點，積極發(fā)展3D打印。推動搭建具有國內(nèi)領先水平的3D打印高分子材料研究平臺，加快增材制造技術(shù)創(chuàng)新。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興消費等應用需求，深入推進增材制造在航空航天、汽車、軌道交通裝備等領域中創(chuàng)新應用，積極促進在生物醫(yī)療、教育培訓和創(chuàng)意消費等領域推廣應用，打通增材制造在社會、企業(yè)、家庭的應用路徑。
發(fā)展個性化工業(yè)定制。加快提升企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)的信息交互能力、柔性制造能力、信息資源應用能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，推動工業(yè)定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、設計企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)及社會力量等建設工業(yè)設計服務平臺和個性化定制平臺，采用模塊化產(chǎn)品設計，為單個客戶或小批量多品種市場定制任意數(shù)量的產(chǎn)品，實現(xiàn)以用戶為中心、消費者需求為導向的生產(chǎn)模式。
做大做強“智慧中藥制造”。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與中醫(yī)藥有機融合，構(gòu)建中藥智能化生產(chǎn)平臺，加快實現(xiàn)符合中藥特點的相關(guān)智能化高端裝備、數(shù)字化制藥技術(shù)、關(guān)鍵支撐技術(shù)及基礎核心部件的突破。加大中藥企業(yè)技術(shù)改造力度，支持廣譽遠、大寧堂等山西老字號和亞寶集團、同藥集團等企業(yè)建設優(yōu)勢產(chǎn)品智能制造生產(chǎn)線，加快建立具有山西特色的中藥智能制造生產(chǎn)車間、技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)標準。
開展智能工廠培育試點。深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流通、經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)的全方位應用，推進從單項業(yè)務應用向多業(yè)務綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息應用向業(yè)務流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變。探索“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)”應用示范，開展數(shù)字化車間和智能工廠試點示范。支持有條件的重點企業(yè)在數(shù)字化生產(chǎn)、信息化管理基礎上，集成應用先進傳感、控制及信息管理系統(tǒng)，通過基于數(shù)字化模型的工廠設計、產(chǎn)品設計與工藝設計和工業(yè)數(shù)據(jù)分析，以及對整個生產(chǎn)過程的持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。
（二）智慧能源
深入開展能源革命綜合改革試點，加快推動能源產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深入融合，積極發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，提升能源綜合利用效率，促進能源市場開放和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)能源清潔低碳安全高效利用。
加快推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設。采用首席科學家負責制，統(tǒng)籌推進能源互聯(lián)網(wǎng)“1+3+N”試點工作。在太原布局1個省域能源互聯(lián)網(wǎng)中心，打造省級能源大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建能源轉(zhuǎn)型和碳達峰成果重大展示平臺，培育綜合能源服務、碳交易、輔助服務市場等新業(yè)態(tài)。建設山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建卡脖子技術(shù)研究和實證平臺。在大同、朔州、運城3市開展市級能源互聯(lián)網(wǎng)試點，在N個企業(yè)園區(qū)建設能源互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，打造一批園區(qū)級能源互聯(lián)網(wǎng)應用試點項目。
推動綜合能源服務。整合工業(yè)園區(qū)內(nèi)能源生產(chǎn)、輸送、服務和消費環(huán)節(jié)的相關(guān)要素資源，通過創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)揮能源“云”管理平臺作用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多能互補、智慧用能、廉價用能、節(jié)約用能，實現(xiàn)燃煤火電企業(yè)由單純發(fā)電向供熱、供水、供氣、供電綜合能源供應轉(zhuǎn)變。挖掘需求側(cè)資源，用市場化手段引導用戶實施需求響應，由“源隨荷動”向“源荷互動”轉(zhuǎn)變，大幅提升我省新能源消納及需求響應能力，形成新能源和工業(yè)用戶互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
加快煤礦智能化建設改造。全力推進與華為等企業(yè)合作共建煤礦人工智能創(chuàng)新實驗室，圍繞煤礦信息網(wǎng)絡、自動化使能、智能感知技術(shù)、煤礦大數(shù)據(jù)、生態(tài)合作等領域開展科技攻關(guān)和技術(shù)應用。推動煤礦智能化建設改造，危險作業(yè)機器人替代，固定場所無人值守，實現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全高效，打造一批智慧礦山示范項目，推動晉能控股塔山礦等10座國家首批智能化示范煤礦建設和1000處采掘工作面建設，到2025年大型及災害嚴重的煤礦基本實現(xiàn)智能化建設。
大力發(fā)展綠色能源。加快培育第三方運維、點對點能源服務等綠色能源生產(chǎn)、消費和交易新業(yè)態(tài)。開發(fā)綠色能源衍生品，提供差異化綠色能源套餐。推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行，建立完善公開透明的交易平臺。鼓勵企業(yè)積極參與碳交易，鼓勵能源生產(chǎn)與消費企業(yè)共同設立碳中和基金，發(fā)揮好山西國投綠色能源發(fā)展基金引導作用，加快布局一批綠色發(fā)電市場化項目，推動開展碳捕捉、碳封存科技研發(fā)和應用，推廣普及綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色出行。加快研發(fā)和推廣高效潔凈煤技術(shù)、煤炭深度轉(zhuǎn)化技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動可再生能源替代化石能源，推進清潔能源跨省消納。大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，加快構(gòu)建山西省綠色多元能源供給體系。
開展“新能源+儲能”試點示范。優(yōu)先發(fā)展新能源，利用存量常規(guī)電源，合理配置儲能。結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求，組織實施一批不同類型的儲能示范項目，開展“風電+光伏+儲能”“分布式+微網(wǎng)+儲能”“大電網(wǎng)+儲能”等發(fā)儲用一體化的商業(yè)模式。深入開展“新能源+電動汽車”協(xié)同互動智慧能源試點，結(jié)合我省電動汽車等用戶側(cè)負荷資源和新能源發(fā)展趨勢，探索構(gòu)建“源（新能源）-網(wǎng)-荷（電動汽車）-儲（蓄電池）”協(xié)同運行的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)。加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。大力開展新能源跨省跨區(qū)交易，擴大新能源消納范圍。
（三）智慧物流
深度應用新一代信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)物流基礎設施轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)互通，強化數(shù)字平臺建設，加快物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能設備等推廣應用，全面提升物流業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化水平，促進物流業(yè)提質(zhì)增效。
建設智慧物流綜合平臺和“虛擬物流”產(chǎn)業(yè)園。依靠新一代信息技術(shù)持續(xù)推進智慧物流園區(qū)、智慧公路建設。提升太原國家物流樞紐功能，推動傳統(tǒng)物流基礎設施轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)互通。加快推進全省物流信息公共管理平臺建設，推動建立和完善跨部門、跨區(qū)域的物流數(shù)據(jù)資源流通和共享綜合平臺。加快推進煤炭生產(chǎn)經(jīng)營信息采集平臺和物流服務平臺建設。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的核心物流企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”和“虛擬物流”產(chǎn)業(yè)園，有效整合各類貨運、貨源、庫存等資源，以信息流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動。
大力發(fā)展多式聯(lián)運。推進公鐵、陸水、陸空等多式聯(lián)運發(fā)展，積極引進國內(nèi)外大型物流企業(yè)及平臺，培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運標準規(guī)范和服務規(guī)則，率先在集裝箱公鐵海聯(lián)運、重去重回示范班列等關(guān)鍵領域開展“一單制”多式聯(lián)運試點。支持華遠國際陸港、中鼎物流等企業(yè)擴大公鐵聯(lián)運規(guī)模，實施多式聯(lián)運示范工程。充分利用天津港海上門戶，加速陸?？崭垡惑w化聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)晉津陸海無縫有機接駁、借港借船出海。
推廣無接觸智能化應用。推動自動化無人作業(yè)發(fā)展，支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應用基礎設施，加快推廣AGV(自動導引運輸車)、無人駕駛電動集卡、無人叉車、貨架穿梭車、分揀機器人等新設備，鼓勵發(fā)展機器人送貨。鼓勵快遞企業(yè)或第三方服務機構(gòu)在政府機關(guān)、高等院校、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域集中設置智能快件箱。引導線上企業(yè)與街道、社區(qū)等合作，推廣前置倉、移動“菜籃子”等新模式。支持培育一批門店宅配、“前置倉+提貨站”、無接觸配送等示范項目。
（四）科技服務
堅持創(chuàng)新驅(qū)動在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心地位，不斷壯大新型科技服務市場主體，開展科技研發(fā)與應用示范，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的專業(yè)化、網(wǎng)絡化和智能化新型科技服務體系，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展工業(yè)設計與研發(fā)服務。圍繞煤層氣勘探、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、裝備制造等重點領域產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及關(guān)鍵技術(shù)與核心設備研發(fā)，在北京、上海、深圳、武漢等地聯(lián)合共建一批集“研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化”等多功能于一體的異地研發(fā)中心。支持各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所和企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)。聚焦軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源等領域發(fā)展研發(fā)外包、知識流程外包和業(yè)務流程外包等高附加值業(yè)態(tài)，推動服務外包由ITO、BPO向知識流程外包和行業(yè)解決方案等高端外包轉(zhuǎn)變。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)服務”，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡協(xié)同研發(fā)設計，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等新技術(shù)在研發(fā)設計中應用。探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務+創(chuàng)新券”的新模式，整合社會服務資源，面向科技企業(yè)提供專業(yè)化服務。
積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化新模式。依托山西省大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)重點科技創(chuàng)新平臺，集聚耦合省內(nèi)外高校、科研院所、IT企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)等相關(guān)優(yōu)勢資源，積極推進科研眾包和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“沒有圍墻的科技資源大院”。鼓勵眾籌、眾包、眾創(chuàng)等“公眾+科技服務”模式發(fā)展。支持民辦非企新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，推動“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)家等為代表的平臺型孵化服務機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。依托智創(chuàng)城打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，重點培育以直播創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠等為代表的創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)。
建設一批“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”平臺。圍繞新能源、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等領域，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)服務、檢驗檢測、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、融資、科研儀器共享、技術(shù)交易市場等公共服務平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈、提鏈。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，大力發(fā)展科技公共服務平臺、科技服務超市、知識產(chǎn)權(quán)運營基金等新型綜合性服務平臺，推動具備較強實力的煤炭企業(yè)開展定制化綜合服務，加速制造業(yè)向服務型制造轉(zhuǎn)變。推動在線技術(shù)服務平臺建設，促進知識共享、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易。
加快培育檢驗檢測新業(yè)態(tài)。加快培育檢驗檢測信息化綜合服務新業(yè)態(tài)，在軟件、未來網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、重大裝備、節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)產(chǎn)品等領域率先試點，開發(fā)在線智能化、多參數(shù)、信息化和網(wǎng)絡化等工業(yè)檢測應用技術(shù)。推動檢驗檢測一體化發(fā)展，從提供單一合格評定服務向綜合合格評定服務及整體技術(shù)解決方案發(fā)展，逐步提高質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)咨詢、標準研制、培訓等增值服務比重。
發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)為知識產(chǎn)權(quán)保護、轉(zhuǎn)化應用提供技術(shù)支撐。支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。順應多樣化、個性化服務需求，在知識產(chǎn)權(quán)咨詢、運營等領域培育專業(yè)化、特色化服務機構(gòu)，引導省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)研究開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、保險、證券化等方面的服務新產(chǎn)品。推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育一批專業(yè)化、復合型知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，形成一系列保障知識產(chǎn)權(quán)運營的運行機構(gòu)，構(gòu)建起要素完備、體系健全、運行暢通的知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。
（五）智慧環(huán)保
加快推進智慧環(huán)保建設，利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和決策方式，推動環(huán)境管理從粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、從被動響應向主動預見轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗判斷向科學決策轉(zhuǎn)變，助力我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
加快發(fā)展環(huán)境治理服務新模式。加速建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保智創(chuàng)空間，研究環(huán)境綜合治理托管、生態(tài)環(huán)境導向的（EOD）開發(fā)模式等環(huán)境治理模式創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！毙聵I(yè)態(tài)。積極推廣煤矸石治理+資源化利用、環(huán)保治理+合同能源管理、園區(qū)環(huán)境綜合治理+招商開發(fā)等模式。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺，建設生態(tài)環(huán)境智創(chuàng)空間，打造以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境服務新模式和總部基地為重點的產(chǎn)業(yè)聚集帶，強化對環(huán)保企業(yè)科技研發(fā)、人才引進、資金政策支持，加快推動“專精特新”環(huán)保企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。
建設智慧環(huán)保監(jiān)管平臺。開展一批從預警、分析、研判、輔助決策到執(zhí)行落實的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新應用，全面提升生態(tài)環(huán)境目標管控、科學決策和指揮調(diào)度水平。拓寬主要業(yè)務信息化覆蓋范圍，全面推動生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務協(xié)同。建設生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，建立集“感知變化、研判趨勢、分析原因、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、效果評估”為一體的智慧化閉環(huán)管理體系，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量預測預警、環(huán)境污染溯源、環(huán)境容量分析等監(jiān)測信息分析工具包，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)分析挖掘能力，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)集成、整合與共享，推進智能化精細化防治。
（六）智慧農(nóng)業(yè)
充分應用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等多種新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務全產(chǎn)業(yè)鏈智能化、信息化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
推進數(shù)字農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化能力和水平，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，推動全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同。推進智慧農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心建設，帶動和加快新一代信息技術(shù)與全省種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用。積極探索農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)業(yè)應急指揮、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范應用。支持引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準施肥、飼料精準投放等精準化作業(yè)，建設完善適應不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機、數(shù)字化育種、疾病防控等系統(tǒng)。加快推動智慧種業(yè)、智慧灌溉、智慧農(nóng)（牧）場建設，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。優(yōu)化升級省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)，推進行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測一體化進程，培育現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點。
大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技研發(fā)、科普教育、觀光旅游、休閑度假、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗深度融合，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、觀光牧場、特色民宿、房車營地、教育農(nóng)園、運動公園等新業(yè)態(tài)。推動科技、人文等元素與農(nóng)業(yè)融和發(fā)展，探索“三個人家”創(chuàng)意民宿、創(chuàng)意主題酒店群、農(nóng)食文化創(chuàng)意、醫(yī)農(nóng)同根創(chuàng)意等新模式。依托山西陳醋、山西藥茶等特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上的企業(yè)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
推動新型農(nóng)產(chǎn)品電商提質(zhì)升級。推進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品新零售快速發(fā)展。鼓勵扶持電商平臺企業(yè)和農(nóng)村電商自營店完善配送及綜合服務網(wǎng)絡，推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店發(fā)展。加強與國內(nèi)大型電商平臺對接合作，加大山西農(nóng)業(yè)品牌推介和溯源體系建設力度。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接系統(tǒng)，面向京津冀大市場和高端消費群體大力發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品“個性化”網(wǎng)絡定制和集團定制。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作策劃推廣直播帶貨等新模式，重點圍繞陳醋、藥茶、鮮干果、雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品培育一批區(qū)域公共品牌，把“山西藥茶”打造成中國第七大茶系。
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺大力發(fā)展共享農(nóng)業(yè)。鼓勵扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、信托投資公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社創(chuàng)建貫穿于農(nóng)業(yè)育種、農(nóng)產(chǎn)品流通、生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)機械、生物肥料、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融等全鏈條的眾籌農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)場、公益等眾籌模式。構(gòu)建農(nóng)業(yè)眾籌信息共享平臺，引入菜單式營銷方式。鼓勵扶持互聯(lián)網(wǎng)共享企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為特征，推廣共享設備、共享人力、共享農(nóng)技、共享土地、共享物流、共享倉儲、共享農(nóng)莊等形式。
做大做強會展農(nóng)業(yè)和托管農(nóng)業(yè)。聚力打造中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會品牌，不斷增強我省農(nóng)業(yè)展會、節(jié)慶衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極探索市場化運作模式，舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品交易會、訂貨會、展覽會、農(nóng)業(yè)論壇、洽談會、交流會等。采取“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，鼓勵農(nóng)民合作社開展農(nóng)機服務、農(nóng)技服務、土地托管、動植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等。
四、挖掘新消費潛力，滿足高品質(zhì)生活需求
充分發(fā)揮消費在經(jīng)濟運行中的“引擎”作用，抓住消費升級重要機遇，釋放消費需求活力與動力，探索供給模式變革，建立以新消費需求為導向的產(chǎn)業(yè)促進機制，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
（一）智慧文旅
依托我省山水風光稟賦和歷史文化底蘊，堅持“景區(qū)為王”，打造核心景區(qū)，持續(xù)深化文化和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造消費熱點。加快新一代信息技術(shù)和人工智能應用，推動“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)我省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。以“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌為引領，聚焦“養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)神、養(yǎng)生、養(yǎng)老”，整合太行山區(qū)的山地、生態(tài)、氣候、森林資源、中醫(yī)藥資源以及五大盆地的溫泉資源和運城鹽湖黑泥，鼓勵發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)養(yǎng)生、山岳避暑、養(yǎng)生度假、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”等康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。建設一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街及餐飲住宿主題酒店，形成與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、健康養(yǎng)生等生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地，打造融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快培育一批中醫(yī)藥健康旅游品牌，支持舉辦山西（運城）特色醫(yī)藥交易博覽會，支持長治市平順縣國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設。打造以五臺山等清涼勝地和九大林區(qū)為主的避暑休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以忻州陽泉等地為主的溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以長治平順中醫(yī)藥健康旅游等為主的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以太原清徐食醋產(chǎn)業(yè)等衍生延展的特色食品康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。以晉城為龍頭，高標準打造“百村百院”康養(yǎng)特色村和特色院落。探索“自然資源+特色客棧+鄉(xiāng)村旅居+田園康養(yǎng)”模式，打造集“田園生態(tài)”“陽光康養(yǎng)”“休閑度假”為一體的健康養(yǎng)生旅游新品牌。
加快培育文旅融合新業(yè)態(tài)。以“黃河、長城、太行”三大品牌為牽引，以建設國家全域旅游示范區(qū)為支撐，深化旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)跨界融合發(fā)展，全面提升旅游服務品質(zhì)。大力發(fā)展研學旅游，深入挖掘我省歷史文化和自然資源，建設云岡石窟、晉祠、八路軍太行紀念館、五臺山南梁溝等一批研學基地，支持陽泉打造“中共創(chuàng)建第一城”紅色文化品牌。大力發(fā)展工業(yè)旅游，支持汾酒集團打造中國汾酒文化園，支持大同晉華宮國家礦山公園打造中國煤炭工業(yè)文化園，推動全國研學旅游示范基地中國煤炭博物館提檔升級，建設一批工業(yè)博物館、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)意游等產(chǎn)品。大力發(fā)展冰雪旅游，打造一批冰雪體育項目與旅游融合發(fā)展項目、大眾滑雪場與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合項目、冰雪小鎮(zhèn)項目等。結(jié)合“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，大力發(fā)展水利旅游，推進水利工程優(yōu)勢，突出河流、湖泊、巖溶大泉等水文化特色，推進水利風景區(qū)創(chuàng)建A級旅游景區(qū)。推動旅游與氣象行業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)建設生態(tài)旅游區(qū)、天然氧吧、氣象公園等產(chǎn)品，創(chuàng)建一批“中國天然氧吧”，重點推動太行山國家氣象公園創(chuàng)建。
構(gòu)建“智慧文化旅游云服務”體系。完善智慧旅游云平臺，大力發(fā)展5G+智慧旅游，開展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”融合發(fā)展。加強數(shù)字文化企業(yè)與旅游企業(yè)對接合作，支持文化場館、景區(qū)景點開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務。推動旅游景區(qū)運用虛擬現(xiàn)實（VR）、4D、5D等人工智能技術(shù)，打造立體、動態(tài)展示平臺，為游客提供線上體驗和游覽線路選擇，推進4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)手機應用程序（App）智慧導游、電子講解等智慧服務。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在重點景區(qū)和旅游資源集聚區(qū)建設游客信息采集站點，實現(xiàn)省域內(nèi)酒店、賓館、旅行社、旅游品商店、中介服務機構(gòu)等全行業(yè)實時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，提升智慧旅游服務質(zhì)量。鼓勵省內(nèi)主要旅游區(qū)、知名景點以“產(chǎn)權(quán)共享＋換住共享”、客棧民宿、短租公寓、長租公寓等多種模式推動住宿、房屋共享。
積極培育一批“交通工具+文體旅”融合新業(yè)態(tài)。依托山西豐富的旅游資源和日臻完善的公路網(wǎng)絡，規(guī)劃建設一批集補給、休閑、娛樂為一體的房車營地。積極爭取國家政策支持，大力推動低空空域協(xié)同管理改革試點。以沿黃河、沿長城、沿太行低空旅游線路為重點，融入低空游覽、飛行體驗、航空體育運動等要素，建設覆蓋全省的低空旅游航線網(wǎng)絡，創(chuàng)建全域旅游新模式。鼓勵航空飛行營地與住宅、文化、娛樂、旅游景區(qū)等綜合開發(fā)建設，支持企業(yè)開展空中旅游、私人飛行、應急救援、醫(yī)療救護等通航服務業(yè)務，打造航空運動服務綜合體。布局一批航空飛行營地和通用航空休閑旅游為一體的省級通航示范小鎮(zhèn)。
（二）智慧醫(yī)療
加快推進5G技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等與衛(wèi)生健康事業(yè)深度融合發(fā)展，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用示范，不斷強化醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合共享，著力構(gòu)建信息互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的智慧醫(yī)療服務體系。
推動智慧醫(yī)院建設。在全省二級以上醫(yī)院推進智慧醫(yī)院建設，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、AI、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，構(gòu)建醫(yī)療、服務、管理“三位一體”智慧醫(yī)療體系，形成線上線下一體化的現(xiàn)代醫(yī)院服務與管理模式。深化信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務應用中的作用，加快建設省、市、縣三級全民健康信息平臺，推進電子健康卡“一碼通”，深度融合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、全過程業(yè)務監(jiān)管、全方位數(shù)據(jù)分析、全流程惠民服務。
提升遠程醫(yī)療覆蓋能力。以“智慧服務”建設為抓手，為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個性化、智能化服務，改善患者就醫(yī)體驗。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧平臺和移動醫(yī)療服務平臺，探索創(chuàng)新遠程醫(yī)療新模式，推進線上預約檢查檢驗，規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復診、遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式，支持平臺在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領域協(xié)同發(fā)展。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認制度，完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動。建設省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點的基礎數(shù)據(jù)庫。支持公立中醫(yī)院、基層中醫(yī)館建立健全醫(yī)院管理、電子病歷等信息系統(tǒng)，推進遠程影像、檢驗、診斷、教育等覆蓋所有中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。
推動“5G+衛(wèi)生應急”建設。構(gòu)建“一指揮部、九聯(lián)動響應中心、四移動處置中心”為格局的省級衛(wèi)生應急指揮及聯(lián)動響應體系。打通“指揮鏈”和“響應鏈”，在院前與院內(nèi)“兩點一線”、現(xiàn)場與前方到后方“三點兩線”等處置救援關(guān)鍵點-線-面上，實施政令傳達、指揮部署、力量調(diào)度、反饋匯報、會商決策、進展跟蹤和工作督導。建設省級5G+衛(wèi)生應急平臺，率先為太原市急救中心30輛120救護車安裝5G+衛(wèi)生應急醫(yī)療系統(tǒng)。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”服務新模式。支持各市、縣（區(qū)、市）加快家庭醫(yī)生簽約服務管理系統(tǒng)建設，推進便捷有效的網(wǎng)上簽約服務，完善在線健康咨詢、預約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務功能，實現(xiàn)簽約居民健康信息一人一檔、連續(xù)記錄、動態(tài)更新、共享共用，改善簽約服務感受，提升簽約服務質(zhì)量和效率。建設省級家庭醫(yī)生簽約服務監(jiān)管平臺，建立聯(lián)通市、縣（區(qū)、市）簽約服務管理系統(tǒng)的監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省家庭醫(yī)生簽約服務信息數(shù)據(jù)實時查閱、匯總、統(tǒng)計、分析等功能，提升家庭醫(yī)生簽約服務管理效能。
（三）智慧教育
統(tǒng)籌全省教育信息化基礎設施建設，集成線下已有優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)名企搭建線上線下智慧教育大平臺，構(gòu)建與社會有效聯(lián)動的智能化教育服務體系。
大力發(fā)展融合化在線教育。深入實施基礎教育信息化20行動，推進信息技術(shù)與教育教學深度融合。加快完善中小學寬帶網(wǎng)絡建設，推動學?！把b備標準化、管理規(guī)范化”，推進功能室建設和信息技術(shù)設備全面配備，基本實現(xiàn)信息獨立化管理。在太原、大同開展互聯(lián)網(wǎng)教學試點，充分發(fā)揮運城市智慧教育示范區(qū)示范引領作用，推進數(shù)字校園建設。依托“山西省名師在線工作室”整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，面向教育欠發(fā)達地區(qū)開展內(nèi)容豐富的在線教育。支持“晉課聯(lián)盟”建設，匯聚線上高等教育優(yōu)質(zhì)課程資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”共享平臺。完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)保護、內(nèi)容監(jiān)管、市場準入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。積極開展與阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，搭建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”共享平臺，構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制。推動省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學校建立互聯(lián)互助協(xié)作關(guān)系，促進省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源融合。在全省范圍深入開展在線互動課堂，推動城鎮(zhèn)名師、名校資源與鄉(xiāng)村薄弱學校結(jié)對幫扶，開展跨市縣（市、區(qū)）、跨學校“1+X”互動教學教研活動，助推全省教育教學改革和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（四）智慧體育
以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和移動終端為支撐，大力推進智慧體育建設，創(chuàng)新體育產(chǎn)品和服務供給，提高體育場館智能化、信息化水平，培育體育線上線下融合新業(yè)態(tài)。
推動體育產(chǎn)業(yè)線上與線下融合。促進體育與影視資源、旅游、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源高度融合、相輔相成，形成一種新興的消費方式，積極發(fā)展線上培訓、直播健身等新模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推動電子商務平臺提供體育消費服務，支持以攀巖、冰雪、籃球、足球、賽車等運動項目為主要內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。推進體育產(chǎn)品和服務線上線下融合與創(chuàng)新，培育具有全球競爭力的體育企業(yè)、賽事品牌，打造體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
積極發(fā)展“5G+智慧體育場館”。推動傳統(tǒng)體育場館智能化改造，全面引入物聯(lián)網(wǎng)傳感、智能終端設備以及AI人臉識別、大數(shù)據(jù)算法等技術(shù)，讓廣大運動人群享受到一鍵智能訂場、AI人臉識別開場、智能燈控水控光控、智能運動器械、AI運動影像抓拍等智能服務，實現(xiàn)場館物聯(lián)網(wǎng)化的高效管理，降本提效。依托智慧體育場館，提供一站式“互聯(lián)網(wǎng)+體育”綜合服務，面向廣大的體育群體提供集成場地在線預訂、社交互動、培訓指導、電商票務、體育旅游、大數(shù)據(jù)分析等智能化的綜合服務。
（五）新型商貿(mào)
鼓勵包容商貿(mào)模式創(chuàng)新，發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，加強線上線下互動融合，優(yōu)化消費路徑，打破場景限制，釋放商貿(mào)流通市場活力。
鼓勵發(fā)展新零售?；贚BS、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進省內(nèi)實體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)線上線下深度融合，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓勵發(fā)展“無人銷售”商店、自助提貨柜、自動回收機等無人服務自助設備，提升流通供應鏈智能化水平，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應用。鼓勵線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體。
創(chuàng)新社群式營銷服務。以規(guī)范監(jiān)管為前提鼓勵發(fā)展“產(chǎn)品型社群”“自媒體社群”“自組織社群”“學習型社群”等新型社群，提高營銷精準度。發(fā)揮社交媒體作用，探索建立“農(nóng)村+社區(qū)”服務體系，鼓勵物業(yè)公司、業(yè)主委員會牽頭，推廣直購、分銷、拼團等社群營銷模式，讓消費者獲得質(zhì)優(yōu)價廉、安全可靠的服務。
大力發(fā)展跨境電子商務。發(fā)揮好中國（太原）、中國（大同）跨境電子商務綜合試驗區(qū)作用，積極引進知名跨境電商平臺、外貿(mào)綜合服務企業(yè)。支持太原、大同跨境電子公共服務平臺與省級跨境線上綜合服務平臺對接。依托跨境電商零售進口退貨中心倉，支持跨境電商發(fā)展“網(wǎng)購保稅+線下提貨”新模式，實現(xiàn)“買全球、退無憂”。支持骨干外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)布局海外倉、國際物流采購中心等海外物流配套基礎設施。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務，培育跨境電子商務B2B經(jīng)營主體。支持中小微跨境電子商務經(jīng)營主體、郵政小包經(jīng)營主體在綜試區(qū)公共服務平臺備案，培育跨境電子商務B2C經(jīng)營主體。支持省級跨境電子商務示范園區(qū)引進各類跨境電子商務經(jīng)營主體和第三方平臺，為小微賣家提供孵化培訓等服務。強化移動支付能力建設，為跨境電商提供集一站式開戶、收單、分賬、保管和跨境支付于一體的系統(tǒng)解決方案。
積極發(fā)展“智慧街區(qū)”和“智慧商圈”。依托太原、臨汾、長治、大同等中心城市，加快培育一批輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心。規(guī)劃建設一批城鄉(xiāng)融合新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。鼓勵有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，提供全方位數(shù)字生活新服務。促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在零售領域的轉(zhuǎn)化與應用，加快推動大型商超、百貨商場、購物中心、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點向移動支付、智能營銷、數(shù)字化管理全方位發(fā)展，加快智能購物車在行業(yè)內(nèi)的落地速度，打造沉浸式購物體驗。
加快推動傳統(tǒng)餐飲向現(xiàn)代餐飲轉(zhuǎn)變。加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)餐飲業(yè)深度融合，促進餐飲行業(yè)持續(xù)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務上創(chuàng)新。鼓勵全省餐飲行業(yè)發(fā)展智能炒菜機、機器人送餐、全自助無人服務餐廳等智能化經(jīng)營方式，開設機器人餐廳，為消費者提供多元化、富有科技感的就餐體驗，全力開拓智慧餐飲市場。大力推行窗口售賣、外賣、網(wǎng)上訂餐等無接觸服務，推行分餐制，擴大餐飲消費。鼓勵餐飲企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提高管理水平，積極開發(fā)網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點評等服務功能，大力發(fā)展外賣和外送服務模式，實現(xiàn)餐飲服務的線上線下融合發(fā)展。
五、強化智慧城市應用，實現(xiàn)高水平治理
聚焦數(shù)字政府、智慧交通、智慧安防、智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧城管等主要應用領域，在基礎設施建設、數(shù)據(jù)開放共享、應用場景拓展等方面加大力度、加快進度，著力打造一批先行區(qū)、示范區(qū)，形成一批可復制可推廣的新業(yè)態(tài)、新模式。
（一）數(shù)字政府
加快推進政務服務智能化。打造全省政務服務一體化綜合平臺，完善數(shù)字政府管理運行、基礎支撐、數(shù)據(jù)資源、應用支撐、安全保障、標準規(guī)范體系。加快推進“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”等數(shù)字政府重點項目建設，推廣5G技術(shù)應用，推進“領導駕駛艙”深度融合，拓展“三晉通”App服務范圍，優(yōu)化再造“一網(wǎng)通辦”服務流程。以信息化推進政府辦公自動化，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提檔升級，全面推行“13710”信息督辦制度和“點辦理、批處理”工作方法，推進智慧政務服務模式從“事項供給”向“場景服務”轉(zhuǎn)變，推動“秒報秒批”“零跑腿”漸成常態(tài)。推廣進出口商品智慧申報導航服務，使用大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)手段，建立企業(yè)納稅智能申報導航數(shù)據(jù)庫集群，在“單一窗口”申報端為企業(yè)提供全面及時準確的智能導航服務。
積極推進政務數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。深入推進政務數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，盤活政府數(shù)據(jù)要素資源的活力。規(guī)范數(shù)據(jù)標準體系和數(shù)據(jù)源頭管理，實現(xiàn)同一標準采集數(shù)據(jù)、同一源頭提供數(shù)據(jù)、同一系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)資源管理制度，建立各級政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享機制，構(gòu)建標準化的政府公共信息資源目錄體系和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準確定位、實時交換、深度共享。明確政府、第三方數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)源機構(gòu)等主體在數(shù)據(jù)要素市場化中的資質(zhì)與權(quán)責，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素交易市場，完善數(shù)據(jù)流動交換共享規(guī)則，探索開展數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)保險等新型業(yè)務。制定數(shù)據(jù)交易負面清單，對數(shù)據(jù)交易市場的價格進行調(diào)整和優(yōu)化，保障數(shù)據(jù)流通的合規(guī)性和安全性，防止數(shù)據(jù)壟斷與濫用。
（二）智慧交通
加快推動智能技術(shù)在交通領域示范應用。充分運用云計算、大數(shù)據(jù)和北斗導航等信息技術(shù)手段，加強資源整合，依托中鼎物流云平臺，建設綜合交通物流大數(shù)據(jù)中心，為交通物流服務提供精準、可靠的數(shù)據(jù)支持，為交通物流決策提供基礎支撐。積極推進智能化可變車道示范工程，開展試點研究工作。加快陽泉ETC智慧停車試點城市建設，圍繞“ETC+車生活服務”、靜態(tài)交通治理拓展智慧應用場景。加快智能公路、新能源汽車充電樁等智能交通基礎設施建設，加快建設太原-晉中-陽泉、大同-朔州物流園區(qū)，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。緊抓新基建和建設交通強國機遇，依托交通強國建設試點，抓好集大原高鐵、雄忻高鐵、太原武宿國際機場改擴建等重大交通基礎設施建設，深入推進智慧交通建設，積極培育新型綜合交通產(chǎn)業(yè)，提升交通治理數(shù)字化、智慧化水平。
推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通工程、交通物流信息互通工程和交通物流大數(shù)據(jù)工程。推進5G、衛(wèi)星通信等信息網(wǎng)絡技術(shù)在交通運輸各領域中應用。重點推進綜合交通物流信息服務、路網(wǎng)監(jiān)控、治超監(jiān)控、網(wǎng)約車監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、道路危險貨物運輸監(jiān)管、水路交通運行監(jiān)測、物流信息服務、公共交通服務、信用信息等信息系統(tǒng)建設。建立統(tǒng)一的綜合交通運輸公共信息資源開放平臺，匯聚全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運輸政務大數(shù)據(jù)。進一步推進交通“一卡通”互聯(lián)互通，“十四五”末實現(xiàn)地級市和縣級市全覆蓋。利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強交通運輸數(shù)據(jù)的公開性和透明性，形成完整流暢的信息流。
（三）智能安防
促進安防行業(yè)大數(shù)據(jù)應用轉(zhuǎn)型。將以GPU、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、AI等技術(shù)為代表的IT前沿技術(shù)引入安防監(jiān)控領域，利用RFID、紅外感應等傳感技術(shù)監(jiān)測各種人為或環(huán)境指數(shù)，實現(xiàn)對事件的快速控制，推動安全監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)向智能監(jiān)控方向演進。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，加快推動網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)和視頻智能大數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和整合，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)充分挖掘數(shù)據(jù)價值，釋放數(shù)據(jù)能量，形成立體、實時的安防體系。
大力發(fā)展“AI+安防”。利用人工智能技術(shù)進一步深入推動現(xiàn)有安防產(chǎn)品的升級，包括智能芯片、智能攝像頭、智能IPC、智能NVR等產(chǎn)品，利用智能安防設備與報警器、監(jiān)控等安防產(chǎn)品相互配合。推動全省公共區(qū)域、重點單位、重要部位智能化感知前端全覆蓋，織密智能化視頻感知網(wǎng)絡。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，實現(xiàn)社會各類視頻資源、政府各部門視頻及感知數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和融合，形成全面感知、廣泛互聯(lián)的立體化、信息化、動態(tài)化防控感知體系。
（四）智慧建筑
加快智能建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等新技術(shù)由點到面全面推進，促進我省建筑行業(yè)向智慧化、物聯(lián)化和云化轉(zhuǎn)型。以山西BIM聯(lián)盟為平臺，試點推進BIM技術(shù)在建設、勘察、設計、施工、運營維護等建筑全生命周期的集成應用，探索可視化設計與交付。探索建立BIM、城市信息模型（CIM）平臺，實現(xiàn)工程建設數(shù)據(jù)有效共享和智能化應用。積極推廣智慧工地，加快應用“BIM+智慧工地平臺”，對工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場作業(yè)、環(huán)境保護等情況進行動態(tài)監(jiān)管。推動綠色建筑技術(shù)在能源綜合利用、雨水回收利用、可調(diào)節(jié)遮陽等領域的深度應用，降低運行能耗，提高能源利用效率。依托山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)信息服務平臺，加快發(fā)展完善相關(guān)咨詢服務、工程設計、產(chǎn)品研發(fā)、構(gòu)件標準圖庫及BIM技術(shù)應用，實現(xiàn)項目全生命周期一體化管理，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈主體提供智能服務。加大建筑機器人研發(fā)力度，探索具備人機協(xié)調(diào)、自主學習等功能的建筑機器人批量應用，在工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)人工替代，進行安全、高效、精確的生產(chǎn)和施工作業(yè)。
（五）智慧社區(qū)
探索智能硬件與社區(qū)服務結(jié)合新模式。以建立新型社區(qū)治理和服務體系為目標，加快部署智慧社區(qū)新型基礎設施，促進新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設各領域深度應用。以智慧社區(qū)和智能硬件為入口，建立“萬物互聯(lián)+服務運營”的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利新模式，開發(fā)線上和線下、無形和有形、虛擬和現(xiàn)實相結(jié)合的智慧社區(qū)產(chǎn)品和服務新業(yè)態(tài)。統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設、接口、數(shù)據(jù)等相關(guān)標準，按需推進社區(qū)信息化綜合管理服務平臺建設。有序推進物聯(lián)網(wǎng)等智能終端設備覆蓋社區(qū)主要應用場景，包括人臉識別、聲紋認證智能門禁、防火防盜傳感器及各類業(yè)務App實人認證服務等，推廣“一碼通”社區(qū)應用。整合打通社區(qū)各類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)互通，推進智慧安防小區(qū)建設。
大力發(fā)展智慧物業(yè)。鼓勵物業(yè)公司發(fā)展社區(qū)安全、社區(qū)居住、社區(qū)購物、社區(qū)教育、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物流、社區(qū)醫(yī)療、便利店等服務功能。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，建設智慧物業(yè)管理服務平臺，對接城市信息模型（CIM）和城市綜合管理服務平臺，建立物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)、街道、派出所等城市人口動態(tài)管理數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，促進物業(yè)管理、政務服務、公共服務和生活服務融合發(fā)展，構(gòu)建社區(qū)生活服務新生態(tài)。
（六）智慧城管
加快建設省、市兩級城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)縣級數(shù)字化城市管理平臺全面覆蓋，逐步實現(xiàn)國家、省、市三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同。推動平臺功能整合、拓展應用場景、規(guī)范數(shù)據(jù)標準，加快城市管理智能化、智慧化步伐，實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”，促進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極探索自動派遣、移動辦理、視頻抓拍、重點監(jiān)管、數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析等功能，加強對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督和綜合評價，構(gòu)建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務工作體系，提高城市精細化管理服務水平，為推動城市治理能力現(xiàn)代化夯實基礎。
??六、完善新業(yè)態(tài)發(fā)展支撐體系
（一）推進新型基礎設施建設
按照“政府推動、市場主導、企業(yè)主體”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局和加快推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎設施建設，擴大高速率、大容量、低延時網(wǎng)絡覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)。力爭到2025年底前累計建成5G基站超過12萬個，實現(xiàn)全省設區(qū)市和縣級城市全覆蓋，其余城鎮(zhèn)重點區(qū)域、典型應用場景精準覆蓋，構(gòu)建服務太原城市群、晉北城市群、晉南城市群、晉東南城市群，輻射全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系。支持和推動各地市大數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，構(gòu)建中心城市大腦應用體系。推進區(qū)塊鏈服務平臺和數(shù)據(jù)交易設施建設。加快建設可信安全基礎設施，建立可信安全防護基礎技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡、云、數(shù)據(jù)、應用的安全服務能力。
（二）探索生產(chǎn)要素供給新方式
探索開展數(shù)據(jù)供給服務改革試點。圍繞山西高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、金融、物流、醫(yī)藥和大健康、煤化工、通航產(chǎn)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤炭電力、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)，開設產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享試點。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，升級改造省數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動政務數(shù)據(jù)全流程可信采集、共享、交換、追溯。到2025年，實現(xiàn)全省各級各部門100%接入政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，政務信息資源采集率達到100%。健全政企數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)管理機制，進一步做好政府涉企數(shù)據(jù)管理工作，加快推進政務數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)資源歸集整合、開放共享，規(guī)范數(shù)據(jù)標準體系和源頭管理，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素交易市場。完善數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)布機制，加快突破企業(yè)數(shù)據(jù)合法發(fā)布短板。
推動形成高質(zhì)量生產(chǎn)服務要素供給新體系。強化國有企事業(yè)單位生產(chǎn)設備、實驗儀器、科技文獻、專利技術(shù)和高技術(shù)人才等生產(chǎn)資料領域的“放管服效”改革，建立向社會開放共享合作新機制。依托大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，將閑置機械設備、車間廠房、檢測儀器、開發(fā)工具、技術(shù)文獻等生產(chǎn)資料數(shù)字化。按市場化原則、商業(yè)化方式，鼓勵各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體推進生產(chǎn)資料低成本線上信息共享和使用權(quán)共享，提高資源利用效率。鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺，充分挖掘閑置存量資源的應用潛力。鼓勵公有云資源共享，引導企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景，促進生產(chǎn)設備、農(nóng)用機械、建筑施工機械等生產(chǎn)工具共享。
強化新業(yè)態(tài)用地保障。以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)培育用地。對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加年度新增建設用地指標；新產(chǎn)業(yè)項目用地符合劃撥用地目錄的允許劃撥供應。符合國土空間規(guī)劃前提下，支持和引導工業(yè)、科研、商業(yè)等功能混合用地，在供地時可明確不同用途的功能區(qū)或比例。對實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展智慧文旅、智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)和新型商貿(mào)、科技服務等新業(yè)態(tài)。對列入省級重點建設計劃的新業(yè)態(tài)項目，經(jīng)市縣政府批準后可以分期繳納土地出讓金。在工業(yè)園內(nèi)建設的智慧物流、智慧環(huán)保、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)項目，可參照執(zhí)行工業(yè)用地政策。
（三）搭建共享經(jīng)濟服務新平臺
培育發(fā)展共享制造平臺。在產(chǎn)業(yè)基礎條件好、共享制造起步早的地區(qū)和行業(yè)，加快形成一批專業(yè)化共享制造平臺，推動分散制造資源的有效匯聚與廣泛共享。持續(xù)推進并利用好“騰訊云（長治）工業(yè)云基地”，鼓勵龍頭制造企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展智能化改造、智能產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng)新服務工作。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺面向特定行業(yè)、特定區(qū)域整合開放各類資源，發(fā)展共享制造服務。鼓勵有條件的平臺企業(yè)探索建設跨區(qū)域、綜合性共享制造平臺，圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評價等，發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造新模式。
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云服務平臺建設。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與推廣，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將設備、生產(chǎn)線、工廠、供應商、產(chǎn)品和客戶連接融合，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成跨設備、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)互聯(lián)互通的制造服務體系。大力推進制造業(yè)云服務平臺建設，鼓勵龍頭企業(yè)建設私有云、行業(yè)云或區(qū)域公共云服務平臺。支持企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，探索大數(shù)據(jù)應用和服務模式。以工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務和系統(tǒng)解決方案等為重點，開展中小企業(yè)工業(yè)云服務應用試點示范。
探索建設共享平臺和共享工廠。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等公共共享支撐服務平臺建設，為企業(yè)提供“技術(shù)—中試—產(chǎn)品”全生命周期服務。完善線上綜合服務，創(chuàng)新服務平臺。依托山西綜改示范區(qū)搭建大數(shù)據(jù)平臺和大數(shù)據(jù)實驗室，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門信息的交換和共享，為監(jiān)管部門和市場服務主體提供信用評分評級、風險監(jiān)管及預警、融資擔保、海運拼箱等數(shù)據(jù)分析應用服務。鼓勵各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造環(huán)節(jié)，建設共享工廠，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，依托線上平臺打造分時、計件、按價值計價等靈活服務模式，滿足產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求。
拓展共享經(jīng)濟發(fā)展新空間。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給，支持以共享經(jīng)濟為主的信息咨詢企業(yè)，面向平臺企業(yè)和個體經(jīng)營者提供秒批辦照、身份核驗、業(yè)務分包、收入結(jié)算、智能報稅等服務。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務”、電子商務公共服務平臺，整合餐飲、外賣、住宿、家政、超市等生活服務資源，推進在線對接、線上線下深度融合，滿足群眾多層次多樣化需求。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)整合線下資源，發(fā)展定制承運、網(wǎng)約出租車、共享單車等新模式，提供多樣化出行服務。支持建立“共享用工”服務平臺，助力欠發(fā)達地區(qū)勞動者更快進入共享經(jīng)濟，探索開展外賣小哥、保潔阿姨等跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)模式。
（四）全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)
加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。依托山西綜改示范區(qū)、國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等，加快建設一批省部共建重點實驗室、省級重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺，打造新業(yè)態(tài)創(chuàng)新平臺支撐體系，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進“1331工程”提質(zhì)增效，加強“雙一流”建設，深化與高水平大學、一流科研機構(gòu)、知名企業(yè)合作。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)急需的共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務，支持建設一批公共技術(shù)服務平臺，為集群內(nèi)企業(yè)提供便捷、低價、高效、多元的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量管理、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務。
推動新業(yè)態(tài)政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。加強政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶等深度合作，建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)體系。探索設立一批新型研發(fā)機構(gòu)，支持省內(nèi)科技型骨干企業(yè)、高校院所和科研機構(gòu)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所和科技型企業(yè)，開展更加靈活的研發(fā)合作。探索建設新業(yè)態(tài)發(fā)展研究院，開展新業(yè)態(tài)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案等創(chuàng)新研究。引導建立一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，匯聚政產(chǎn)學研用等多方資源，共同推進新業(yè)態(tài)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)和應用推廣，形成開放合作、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。推進新業(yè)態(tài)重大關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜制”改革，鼓勵采用項目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機制，重點解決新業(yè)態(tài)前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問題。
（五）構(gòu)建多層次人才保障體系
建立和完善新業(yè)態(tài)行業(yè)人才培養(yǎng)體系，引導普通高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實訓基地，聯(lián)合開展菜單式、訂單式和項目制等互動式人才培養(yǎng)。依托重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展新業(yè)態(tài)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓，鼓勵社會化培訓機構(gòu)面向重點行業(yè)關(guān)鍵崗位開展職業(yè)培訓。深入推進“人人持證、技能社會”建設，造就一批知識型、技能型、創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)大軍。為符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)人才落戶開辟綠色通道。對于通過網(wǎng)絡平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，探索使用網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記個體工商戶。打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，建立非公有制經(jīng)濟組織、社會組織人員和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報便捷通道。
（六）推動標準化和品牌體系建設
加快新業(yè)態(tài)行業(yè)標準化建設。拓展山西省國家標準化綜合改革試點成果，大膽先行先試，持續(xù)深化標準化改革發(fā)展，統(tǒng)籌抓好體制機制創(chuàng)新、標準化戰(zhàn)略研究、新型標準體系建設、標準化人才隊伍建設等工作。聚焦新業(yè)態(tài)重點領域，瞄準搶占“十四大標志性引領產(chǎn)業(yè)集群”標準話語權(quán)，重點圍繞人工智能、數(shù)字標注、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面，按照“急用先行、成熟先上、重點突破”原則，鼓勵和支持各行業(yè)、各部門在新業(yè)態(tài)重點領域開展標準研制。
培育并建立新業(yè)態(tài)品牌體系。引導新業(yè)態(tài)企業(yè)開展品牌培育試點，樹立一批質(zhì)量品牌標桿。完善政府質(zhì)量獎勵制度，支持建立山西新業(yè)態(tài)品牌體系。開展“山西新品牌”專題研究并舉辦相關(guān)研討會，總結(jié)推廣“山西新品牌”典型案例，利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等開展宣傳，加強品牌塑造。
七、強化保障措施
圍繞新業(yè)態(tài)重點行業(yè)領域，完善政策體系，營造公平開放發(fā)展環(huán)境，加快推進發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強轉(zhuǎn)型能力供給，打造山西經(jīng)濟新增長點。
（一）完善新業(yè)態(tài)發(fā)展政策法規(guī)體系
順應新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，研究制定分行業(yè)分領域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。及時調(diào)整不適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策規(guī)定。研究制定快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員參加社會保險政策和職業(yè)傷害保險制度。建立新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實施新業(yè)態(tài)成長計劃，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。支持開展集群注冊登記管理，探索實行“一照多址”，降低科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。通過政府補貼和購買服務等方式，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易服務費，進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。
（二）建立新業(yè)態(tài)運行監(jiān)測系統(tǒng)
制定山西省新業(yè)態(tài)監(jiān)測運行指標體系并開展監(jiān)測，按季度發(fā)布山西省新業(yè)態(tài)發(fā)展動態(tài)報告。依托第三方咨詢機構(gòu)實時跟蹤分析全省及各地市新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢、行業(yè)類型、運行效率、培育模式和面臨問題等，做好經(jīng)營主體的調(diào)查摸底及建立數(shù)據(jù)臺賬工作，據(jù)此開展精準調(diào)度和宏觀調(diào)控，研究制定更加精準化的政策舉措。
（三）積極營造公平開放發(fā)展環(huán)境
按照國家新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。進一步精簡行政審批流程，更大力度清理備案事項、證明事項，規(guī)范中介服務，探索試點“備查制”改革，全面清理不合理管制措施和各種隱性壁壘，支持共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。取消對新業(yè)態(tài)企業(yè)在土地使用、資質(zhì)準入、經(jīng)營場所、政府補貼等方面各種不合理前置條件，加快清理生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、安保、市場監(jiān)管、消防等領域不合理經(jīng)營條件限制，破解“準入不準營”難題。
（四）推進重點領域體制機制改革
積極爭取創(chuàng)建中國（山西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管領域開展制度探索，以開放倒逼體制機制創(chuàng)新，推動政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起符合國際慣例、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的開放型經(jīng)濟新體制。深入推進科技、教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領域縣級事業(yè)單位重塑性改革。持續(xù)推進國有企業(yè)混合所有制改革，試點社會資本參與公共產(chǎn)品和服務項目的投資、運營管理，創(chuàng)新管理模式和運營機制。支持山西綜改示范區(qū)在發(fā)展流量型經(jīng)濟上先行先試，以新業(yè)態(tài)催生新動能。
（五）加強新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管和風險防控
運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新監(jiān)管方式，歸集各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，健全大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)管體系。推行信用分級分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。健全新業(yè)態(tài)重大風險防控機制和風險評估機制，加強對涉及關(guān)鍵技術(shù)、平臺安全、數(shù)據(jù)安全和個人隱私安全的行業(yè)綜合監(jiān)管，加強平臺各市場主體權(quán)益保護，督促平臺企業(yè)承擔商品質(zhì)量、食品安全保障等責任。實施包容審慎監(jiān)管，及時修訂完善監(jiān)管政策制度，為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間?？偨Y(jié)宣傳新業(yè)態(tài)培育的好做法、好經(jīng)驗，充分調(diào)動社會各界推動新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的積極性。
各地各部門要建立完善新業(yè)態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以規(guī)劃提出的目標任務為指導，明確責任分工和時限要求，密切協(xié)作，形成合力，推進規(guī)劃任務有效落地。加強對落實情況監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報，對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決。
山西省人民政府辦公廳???????????? 2021年5月6日印發(fā)
