山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃的通知
山西省人民政府
關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃的通知
晉政發(fā)〔2021〕10號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
??現(xiàn)將《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
山西省人民政府
2021年5月6日
??（此件公開發(fā)布）
山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃
目錄
??一、基礎(chǔ)與形勢(shì)?? 4
??（一）發(fā)展基礎(chǔ)?? 4
??（二）面臨形勢(shì)?? 7
??二、總體要求?? 8
（一）指導(dǎo)思想?? 8
（二）基本原則?? 8
（三）發(fā)展目標(biāo)?? 9
三、加快新技術(shù)應(yīng)用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?? 11
（一）智能制造?? 11
（二）智慧能源?? 13
（三）智慧物流?? 16
（四）科技服務(wù)?? 17
（五）智慧環(huán)保?? 20
（六）智慧農(nóng)業(yè)?? 21
四、挖掘新消費(fèi)潛力，滿足高品質(zhì)生活需求?? 24
（一）智慧文旅?? 24
（二）智慧醫(yī)療?? 26
（三）智慧教育?? 28
（四）智慧體育?? 29
（五）新型商貿(mào)?? 30
五、強(qiáng)化智慧城市應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高水平治理?? 32
（一）數(shù)字政府?? 33
（二）智慧交通?? 34
（三）智能安防?? 35
（四）智慧建筑?? 36
（五）智慧社區(qū)?? 36
（六）智慧城管?? 37
六、完善新業(yè)態(tài)發(fā)展支撐體系?? 38
（一）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?? 38
（二）探索生產(chǎn)要素供給新方式?? 38
（三）搭建共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)新平臺(tái)?? 40
（四）全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)?? 42
（五）構(gòu)建多層次人才保障體系?? 43
（六）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌體系建設(shè)?? 43
七、強(qiáng)化保障措施?? 44
（一）完善新業(yè)態(tài)發(fā)展政策法規(guī)體系?? 44
（二）建立新業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?? 45
（三）積極營造公平開放發(fā)展環(huán)境?? 45
（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革?? 45
（五）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控?? 46
??
新業(yè)態(tài)是指由于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工及企業(yè)組織方式變革等推動(dòng)形成的新生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或經(jīng)濟(jì)模式。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，各類新業(yè)態(tài)孕育而生，新業(yè)態(tài)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的變革趨勢(shì)，是綜合實(shí)力和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，發(fā)展新業(yè)態(tài)對(duì)于推動(dòng)我省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來具有重要意義。根據(jù)《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，圍繞在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的重大政治責(zé)任和歷史使命，勠力前行，乘勢(shì)而上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快步伐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能制造、智慧文旅、在線教育等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略新支點(diǎn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。我省堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在跨境電商、高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先取得突破。2020年，我省規(guī)模以上工業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)134%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)128%，快于全省工業(yè)增速；“5G+智能礦山”建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐，落成全國首座5G煤〖HJ*3/4〗礦；京東亞洲一號(hào)太原瀟河物流園運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，大幅提升貨物中轉(zhuǎn)效率，降低供應(yīng)鏈成本；山西國信凱爾醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所搭建了自動(dòng)核酸提取和PCR檢測(cè)平臺(tái)，日檢測(cè)能力達(dá)3000人份。
大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條已現(xiàn)雛形。一批數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力設(shè)施和融合應(yīng)用項(xiàng)目相繼落地，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展，為我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)躍居全國第一方陣提供了有力支撐。全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到2336萬架，約合服務(wù)器能力近240萬臺(tái)，在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)機(jī)架數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)61%。百度在山西綜改示范區(qū)建立了全國第一個(gè)人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地，30多家企業(yè)入駐。涌現(xiàn)出云時(shí)代、精英數(shù)智、清眾科技、羅克佳華、圣點(diǎn)科技等一批數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的骨干企業(yè)。創(chuàng)設(shè)全國首個(gè)數(shù)據(jù)流量生態(tài)園，數(shù)字產(chǎn)業(yè)向山西跨區(qū)域集聚的態(tài)勢(shì)正在形成。
智能制造成為加快山西轉(zhuǎn)型發(fā)展突破口。中電二所、復(fù)晟鋁業(yè)、大運(yùn)汽車、太鋼不銹、智奇鐵路、科達(dá)自控等一批企業(yè)入選國家智能制造試點(diǎn)示范。其中，中電二所實(shí)現(xiàn)了國家智能制造試點(diǎn)示范、新模式應(yīng)用和綜合標(biāo)準(zhǔn)化三類項(xiàng)目全覆蓋，大運(yùn)汽車建立了集研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)五位一體的智能制造管理平臺(tái)，太鋼不銹將冷軋、退火、酸洗、平整、拉矯、剪切六大工序集成在一條智能生產(chǎn)線上，智奇鐵路實(shí)現(xiàn)了管理、生產(chǎn)、決策等方面的全數(shù)字化和智能化，科達(dá)自控利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和礦山裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了裝備全生命周期管理。
數(shù)字政府和智慧城市成為提升城市治理能力新支點(diǎn)。加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，積極開展政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云”和一體〖HJ〗化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)線上線下一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋，省市縣90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。太原積極推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”信息技術(shù)在社區(qū)管理應(yīng)用場(chǎng)景，為提升城市公共服務(wù)水平提供了新動(dòng)力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)文旅新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。山西文旅集團(tuán)著力打造“智慧旅游云平臺(tái)”，推動(dòng)“旅游+”與信息化深度融合，加速培育文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效對(duì)接與協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大旅游板塊，各地積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村休閑旅游”，打造“三個(gè)人家”品牌，涌現(xiàn)出一批智慧農(nóng)旅、智慧文旅新業(yè)態(tài)、新模式。
消費(fèi)服務(wù)新業(yè)態(tài)成為“幸福山西”建設(shè)新動(dòng)能。為順應(yīng)多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)新需求，我省大力培育發(fā)展跨境電商、網(wǎng)絡(luò)零售、電商直播、社交電商等流通新業(yè)態(tài)。汾酒集團(tuán)聯(lián)手山西綜改示范區(qū)跨境電商特瑪茹建立海外倉，面向歐美市場(chǎng)銷售汾酒、竹葉青酒，開啟山西省傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝與跨境電商零售合作新模式。2020年，在全省限額以上消費(fèi)品零售額中，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)68%。積極發(fā)展“在線診療”，“健康山西”作為全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)，注冊(cè)用戶達(dá)550萬人，入駐基層醫(yī)生4萬余名。疫情期間全省大中小學(xué)校停課不停學(xué)，在線教育快速發(fā)展。2020年，全省互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)688%。消費(fèi)新業(yè)態(tài)正逐漸成為拉動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
（二）面臨形勢(shì)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來重要窗口期。人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)群體突破，催生了大量新型生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式，大力推動(dòng)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，為我省新業(yè)態(tài)培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家層面一系列新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步為我省新業(yè)態(tài)培育提供了指引和保障。消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，在線教育、云游戲、直播帶貨、短視頻和知識(shí)付費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅等多種新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，大大拓展了消費(fèi)場(chǎng)景，重新定義了消費(fèi)習(xí)慣和內(nèi)容。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革和擴(kuò)大終端消費(fèi)需求，新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨廣闊市場(chǎng)空間。
我省新業(yè)態(tài)發(fā)展尚處于初期階段，體量偏小，創(chuàng)新不足，發(fā)展仍面臨多方面因素制約。人才和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近年來，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀等地區(qū)加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，對(duì)人才、技術(shù)等高端資源產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。周邊地區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，也加劇了人才、資金和技術(shù)等要素的競(jìng)爭(zhēng)。管理理念和監(jiān)管手段相對(duì)滯后。部分新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在監(jiān)管空白，需要盡快探索建立包容審慎的現(xiàn)代化治理規(guī)則。此外，促進(jìn)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展的體制機(jī)制有待健全，平臺(tái)載體不足，服務(wù)能力偏弱，尚不能有效適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展新趨勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以重大項(xiàng)目為抓手、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型機(jī)制，培育壯大智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求，培育就業(yè)新形態(tài)，帶動(dòng)投資新熱點(diǎn)，打造山西經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，賦能高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)高品質(zhì)生活，推進(jìn)高水平治理。
（二）基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)力要素合理流動(dòng)，提升新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化水平。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和培育作用，在新業(yè)態(tài)孵化、智能產(chǎn)業(yè)鏈打造、高端價(jià)值鏈提升、技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建中提供重要基礎(chǔ)支撐和要素供給。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心地位，積極推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)與工程理論在制造、能源和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透和應(yīng)用，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新局面，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持改革開放、試點(diǎn)示范。持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中發(fā)展壯大，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的交流合作，協(xié)同推動(dòng)中部地區(qū)開放合作，建設(shè)開放、公平、高效、有序的營商環(huán)境和市場(chǎng)體系。布局和打造一批新模式、新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和創(chuàng)新示范區(qū)，組織實(shí)施一批新業(yè)態(tài)重大項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分業(yè)施策。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)體系，統(tǒng)籌項(xiàng)目、土地、人才、金融、政策以及創(chuàng)新體系建設(shè)，全鏈條布局關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、智慧場(chǎng)景應(yīng)用。深刻把握新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分業(yè)施策、分步實(shí)施，推動(dòng)新業(yè)態(tài)在各區(qū)域、各行業(yè)深化應(yīng)用和集群發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
聚焦“轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標(biāo)，有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效帶動(dòng)作用，加速通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。到2025年，在智能制造、智慧能源、智慧交通等若干領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在智慧物流、智慧文旅、在線醫(yī)療、在線教育等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新品牌，對(duì)推動(dòng)能源革命綜合改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新城市活力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化公共服務(wù)水平、提高社會(huì)治理能力形成強(qiáng)有力支撐。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54%。
創(chuàng)新能力顯著提升。“政產(chǎn)學(xué)研金服用”多元主體融通創(chuàng)新生態(tài)體系全面構(gòu)建，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等活力源泉持續(xù)涌現(xiàn)。建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的公共服務(wù)平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，造就一批有國際視野、有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍，形成一批年主營業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元的新業(yè)態(tài)企業(yè)。
示范帶動(dòng)明顯增強(qiáng)。圍繞智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅和智慧城市等領(lǐng)域布局一批新模式、新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，建立一批先行區(qū)、示范區(qū)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，將我省打造成為全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面清理不合理限制和隱性壁壘，“非禁即入”普遍落實(shí)。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動(dòng)，為新業(yè)態(tài)營造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。
到2035年，數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)融合邁向更高水平和更寬領(lǐng)域，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換順利完成，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系構(gòu)建形成，在智能制造、智慧能源、智慧物流和智慧文旅等領(lǐng)域集聚一批領(lǐng)軍型企業(yè)，將山西建成全國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
三、加快新技術(shù)應(yīng)用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
基于5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能等新一代技術(shù)，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展進(jìn)程，助推全省產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）智能制造
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建工程，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備智能制造、增材制造、個(gè)性化工業(yè)定制和智能工廠等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)裝備智能制造發(fā)展。重點(diǎn)圍繞軌道交通裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、煤機(jī)裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、農(nóng)機(jī)裝備，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金成套設(shè)備、紡織成套裝備、物流成套設(shè)備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備。突破傳感器、驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件，發(fā)展具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高功率半導(dǎo)體、激光器、傳感器、儀表儀器、增材制造裝備、機(jī)器人、無人機(jī)等智能制造裝備。加快山西綜改示范區(qū)國家智能制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)山西省（太重）智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，打造智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)新業(yè)態(tài)，在全省發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)山西制造向山西智造轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展增材制造。重點(diǎn)依托山西國控集團(tuán)增材制造研究院等單位，以新型化工材料、金屬材料、無機(jī)非金屬材料、建筑材料、生物材料、前沿新材料等為重點(diǎn)，積極發(fā)展3D打印。推動(dòng)搭建具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的3D打印高分子材料研究平臺(tái)，加快增材制造技術(shù)創(chuàng)新。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興消費(fèi)等應(yīng)用需求，深入推進(jìn)增材制造在航空航天、汽車、軌道交通裝備等領(lǐng)域中創(chuàng)新應(yīng)用，積極促進(jìn)在生物醫(yī)療、教育培訓(xùn)和創(chuàng)意消費(fèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打通增材制造在社會(huì)、企業(yè)、家庭的應(yīng)用路徑。
發(fā)展個(gè)性化工業(yè)定制。加快提升企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息交互能力、柔性制造能力、信息資源應(yīng)用能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，推動(dòng)工業(yè)定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、設(shè)計(jì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量等建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)和個(gè)性化定制平臺(tái)，采用模塊化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，為單個(gè)客戶或小批量多品種市場(chǎng)定制任意數(shù)量的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心、消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)模式。
做大做強(qiáng)“智慧中藥制造”。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與中醫(yī)藥有機(jī)融合，構(gòu)建中藥智能化生產(chǎn)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)符合中藥特點(diǎn)的相關(guān)智能化高端裝備、數(shù)字化制藥技術(shù)、關(guān)鍵支撐技術(shù)及基礎(chǔ)核心部件的突破。加大中藥企業(yè)技術(shù)改造力度，支持廣譽(yù)遠(yuǎn)、大寧堂等山西老字號(hào)和亞寶集團(tuán)、同藥集團(tuán)等企業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品智能制造生產(chǎn)線，加快建立具有山西特色的中藥智能制造生產(chǎn)車間、技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
開展智能工廠培育試點(diǎn)。深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流通、經(jīng)營管理等各環(huán)節(jié)的全方位應(yīng)用，推進(jìn)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息應(yīng)用向業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變。探索“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)”應(yīng)用示范，開展數(shù)字化車間和智能工廠試點(diǎn)示范。支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)在數(shù)字化生產(chǎn)、信息化管理基礎(chǔ)上，集成應(yīng)用先進(jìn)傳感、控制及信息管理系統(tǒng)，通過基于數(shù)字化模型的工廠設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝設(shè)計(jì)和工業(yè)數(shù)據(jù)分析，以及對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程的持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。
（二）智慧能源
深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深入融合，積極發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，提升能源綜合利用效率，促進(jìn)能源市場(chǎng)開放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳安全高效利用。
加快推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。采用首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)“1+3+N”試點(diǎn)工作。在太原布局1個(gè)省域能源互聯(lián)網(wǎng)中心，打造省級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建能源轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰成果重大展示平臺(tái)，培育綜合能源服務(wù)、碳交易、輔助服務(wù)市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)。建設(shè)山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建卡脖子技術(shù)研究和實(shí)證平臺(tái)。在大同、朔州、運(yùn)城3市開展市級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，在N個(gè)企業(yè)園區(qū)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，打造一批園區(qū)級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
推動(dòng)綜合能源服務(wù)。整合工業(yè)園區(qū)內(nèi)能源生產(chǎn)、輸送、服務(wù)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相關(guān)要素資源，通過創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)揮能源“云”管理平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多能互補(bǔ)、智慧用能、廉價(jià)用能、節(jié)約用能，實(shí)現(xiàn)燃煤火電企業(yè)由單純發(fā)電向供熱、供水、供氣、供電綜合能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變。挖掘需求側(cè)資源，用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)用戶實(shí)施需求響應(yīng)，由“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，大幅提升我省新能源消納及需求響應(yīng)能力，形成新能源和工業(yè)用戶互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
加快煤礦智能化建設(shè)改造。全力推進(jìn)與華為等企業(yè)合作共建煤礦人工智能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，圍繞煤礦信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化使能、智能感知技術(shù)、煤礦大數(shù)據(jù)、生態(tài)合作等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)改造，危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人替代，固定場(chǎng)所無人值守，實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全高效，打造一批智慧礦山示范項(xiàng)目，推動(dòng)晉能控股塔山礦等10座國家首批智能化示范煤礦建設(shè)和1000處采掘工作面建設(shè)，到2025年大型及災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化建設(shè)。
大力發(fā)展綠色能源。加快培育第三方運(yùn)維、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)能源服務(wù)等綠色能源生產(chǎn)、消費(fèi)和交易新業(yè)態(tài)。開發(fā)綠色能源衍生品，提供差異化綠色能源套餐。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，建立完善公開透明的交易平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳交易，鼓勵(lì)能源生產(chǎn)與消費(fèi)企業(yè)共同設(shè)立碳中和基金，發(fā)揮好山西國投綠色能源發(fā)展基金引導(dǎo)作用，加快布局一批綠色發(fā)電市場(chǎng)化項(xiàng)目，推動(dòng)開展碳捕捉、碳封存科技研發(fā)和應(yīng)用，推廣普及綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色出行。加快研發(fā)和推廣高效潔凈煤技術(shù)、煤炭深度轉(zhuǎn)化技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)可再生能源替代化石能源，推進(jìn)清潔能源跨省消納。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，加快構(gòu)建山西省綠色多元能源供給體系。
開展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范。優(yōu)先發(fā)展新能源，利用存量常規(guī)電源，合理配置儲(chǔ)能。結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求，組織實(shí)施一批不同類型的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，開展“風(fēng)電+光伏+儲(chǔ)能”“分布式+微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“大電網(wǎng)+儲(chǔ)能”等發(fā)儲(chǔ)用一體化的商業(yè)模式。深入開展“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)，結(jié)合我省電動(dòng)汽車等用戶側(cè)負(fù)荷資源和新能源發(fā)展趨勢(shì)，探索構(gòu)建“源（新能源）-網(wǎng)-荷（電動(dòng)汽車）-儲(chǔ)（蓄電池）”協(xié)同運(yùn)行的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)。加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。大力開展新能源跨省跨區(qū)交易，擴(kuò)大新能源消納范圍。
（三）智慧物流
深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能設(shè)備等推廣應(yīng)用，全面提升物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
建設(shè)智慧物流綜合平臺(tái)和“虛擬物流”產(chǎn)業(yè)園。依靠新一代信息技術(shù)持續(xù)推進(jìn)智慧物流園區(qū)、智慧公路建設(shè)。提升太原國家物流樞紐功能，推動(dòng)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)互通。加快推進(jìn)全省物流信息公共管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立和完善跨部門、跨區(qū)域的物流數(shù)據(jù)資源流通和共享綜合平臺(tái)。加快推進(jìn)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營信息采集平臺(tái)和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心物流企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”和“虛擬物流”產(chǎn)業(yè)園，有效整合各類貨運(yùn)、貨源、庫存等資源，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)公鐵、陸水、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)及平臺(tái)，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，率先在集裝箱公鐵海聯(lián)運(yùn)、重去重回示范班列等關(guān)鍵領(lǐng)域開展“一單制”多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。支持華遠(yuǎn)國際陸港、中鼎物流等企業(yè)擴(kuò)大公鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。充分利用天津港海上門戶，加速陸?？崭垡惑w化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)晉津陸海無縫有機(jī)接駁、借港借船出海。
推廣無接觸智能化應(yīng)用。推動(dòng)自動(dòng)化無人作業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)自動(dòng)駕駛、自動(dòng)裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，加快推廣AGV(自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車)、無人駕駛電動(dòng)集卡、無人叉車、貨架穿梭車、分揀機(jī)器人等新設(shè)備，鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)器人送貨。鼓勵(lì)快遞企業(yè)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府機(jī)關(guān)、高等院校、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域集中設(shè)置智能快件箱。引導(dǎo)線上企業(yè)與街道、社區(qū)等合作，推廣前置倉、移動(dòng)“菜籃子”等新模式。支持培育一批門店宅配、“前置倉+提貨站”、無接觸配送等示范項(xiàng)目。
（四）科技服務(wù)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心地位，不斷壯大新型科技服務(wù)市場(chǎng)主體，開展科技研發(fā)與應(yīng)用示范，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化新型科技服務(wù)體系，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)。圍繞煤層氣勘探、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及關(guān)鍵技術(shù)與核心設(shè)備研發(fā)，在北京、上海、深圳、武漢等地聯(lián)合共建一批集“研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化”等多功能于一體的異地研發(fā)中心。支持各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所和企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源等領(lǐng)域發(fā)展研發(fā)外包、知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包等高附加值業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)外包由ITO、BPO向知識(shí)流程外包和行業(yè)解決方案等高端外包轉(zhuǎn)變。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)服務(wù)”，鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)中應(yīng)用。探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)+創(chuàng)新券”的新模式，整合社會(huì)服務(wù)資源，面向科技企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化新模式。依托山西省大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)，集聚耦合省內(nèi)外高校、科研院所、IT企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)科研眾包和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“沒有圍墻的科技資源大院”。鼓勵(lì)眾籌、眾包、眾創(chuàng)等“公眾+科技服務(wù)”模式發(fā)展。支持民辦非企新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)家等為代表的平臺(tái)型孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。依托智創(chuàng)城打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)培育以直播創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠等為代表的創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)。
建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”平臺(tái)。圍繞新能源、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等領(lǐng)域，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資、科研儀器共享、技術(shù)交易市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、提鏈。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，大力發(fā)展科技公共服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)超市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金等新型綜合性服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)具備較強(qiáng)實(shí)力的煤炭企業(yè)開展定制化綜合服務(wù)，加速制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。推動(dòng)在線技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)共享、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。
加快培育檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)。加快培育檢驗(yàn)檢測(cè)信息化綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)，在軟件、未來網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、重大裝備、節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域率先試點(diǎn)，開發(fā)在線智能化、多參數(shù)、信息化和網(wǎng)絡(luò)化等工業(yè)檢測(cè)應(yīng)用技術(shù)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)一體化發(fā)展，從提供單一合格評(píng)定服務(wù)向綜合合格評(píng)定服務(wù)及整體技術(shù)解決方案發(fā)展，逐步提高質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、培訓(xùn)等增值服務(wù)比重。
發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供技術(shù)支撐。支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。順應(yīng)多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、運(yùn)營等領(lǐng)域培育專業(yè)化、特色化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、保險(xiǎn)、證券化等方面的服務(wù)新產(chǎn)品。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育一批專業(yè)化、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一系列保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起要素完備、體系健全、運(yùn)行暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。
（五）智慧環(huán)保
加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和決策方式，推動(dòng)環(huán)境管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)判斷向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，助力我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快發(fā)展環(huán)境治理服務(wù)新模式。加速建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保智創(chuàng)空間，研究環(huán)境綜合治理托管、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的（EOD）開發(fā)模式等環(huán)境治理模式創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！毙聵I(yè)態(tài)。積極推廣煤矸石治理+資源化利用、環(huán)保治理+合同能源管理、園區(qū)環(huán)境綜合治理+招商開發(fā)等模式。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境智創(chuàng)空間，打造以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境服務(wù)新模式和總部基地為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集帶，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保企業(yè)科技研發(fā)、人才引進(jìn)、資金政策支持，加快推動(dòng)“專精特新”環(huán)保企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。
建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。開展一批從預(yù)警、分析、研判、輔助決策到執(zhí)行落實(shí)的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管控、科學(xué)決策和指揮調(diào)度水平。拓寬主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋范圍，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，建立集“感知變化、研判趨勢(shì)、分析原因、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置、效果評(píng)估”為一體的智慧化閉環(huán)管理體系，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警、環(huán)境污染溯源、環(huán)境容量分析等監(jiān)測(cè)信息分析工具包，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析挖掘能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)集成、整合與共享，推進(jìn)智能化精細(xì)化防治。
（六）智慧農(nóng)業(yè)
充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等多種新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化、信息化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。推進(jìn)智慧農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，帶動(dòng)和加快新一代信息技術(shù)與全省種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。積極探索農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、飼料精準(zhǔn)投放等精準(zhǔn)化作業(yè)，建設(shè)完善適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)、數(shù)字化育種、疾病防控等系統(tǒng)。加快推動(dòng)智慧種業(yè)、智慧灌溉、智慧農(nóng)（牧）場(chǎng)建設(shè)，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。優(yōu)化升級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)一體化進(jìn)程，培育現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技研發(fā)、科普教育、觀光旅游、休閑度假、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗(yàn)深度融合，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、觀光牧場(chǎng)、特色民宿、房車營地、教育農(nóng)園、運(yùn)動(dòng)公園等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技、人文等元素與農(nóng)業(yè)融和發(fā)展，探索“三個(gè)人家”創(chuàng)意民宿、創(chuàng)意主題酒店群、農(nóng)食文化創(chuàng)意、醫(yī)農(nóng)同根創(chuàng)意等新模式。依托山西陳醋、山西藥茶等特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上的企業(yè)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)新型農(nóng)產(chǎn)品電商提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品新零售快速發(fā)展。鼓勵(lì)扶持電商平臺(tái)企業(yè)和農(nóng)村電商自營店完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店發(fā)展。加強(qiáng)與國內(nèi)大型電商平臺(tái)對(duì)接合作，加大山西農(nóng)業(yè)品牌推介和溯源體系建設(shè)力度。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接系統(tǒng)，面向京津冀大市場(chǎng)和高端消費(fèi)群體大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“個(gè)性化”網(wǎng)絡(luò)定制和集團(tuán)定制。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作策劃推廣直播帶貨等新模式，重點(diǎn)圍繞陳醋、藥茶、鮮干果、雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品培育一批區(qū)域公共品牌，把“山西藥茶”打造成中國第七大茶系。
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力發(fā)展共享農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、信托投資公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社創(chuàng)建貫穿于農(nóng)業(yè)育種、農(nóng)產(chǎn)品流通、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物肥料、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融等全鏈條的眾籌農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)場(chǎng)、公益等眾籌模式。構(gòu)建農(nóng)業(yè)眾籌信息共享平臺(tái)，引入菜單式營銷方式。鼓勵(lì)扶持互聯(lián)網(wǎng)共享企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為特征，推廣共享設(shè)備、共享人力、共享農(nóng)技、共享土地、共享物流、共享倉儲(chǔ)、共享農(nóng)莊等形式。
做大做強(qiáng)會(huì)展農(nóng)業(yè)和托管農(nóng)業(yè)。聚力打造中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)品牌，不斷增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)展會(huì)、節(jié)慶衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、訂貨會(huì)、展覽會(huì)、農(nóng)業(yè)論壇、洽談會(huì)、交流會(huì)等。采取“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社開展農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、土地托管、動(dòng)植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等。
四、挖掘新消費(fèi)潛力，滿足高品質(zhì)生活需求
充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“引擎”作用，抓住消費(fèi)升級(jí)重要機(jī)遇，釋放消費(fèi)需求活力與動(dòng)力，探索供給模式變革，建立以新消費(fèi)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（一）智慧文旅
依托我省山水風(fēng)光稟賦和歷史文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持“景區(qū)為王”，打造核心景區(qū)，持續(xù)深化文化和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)。加快新一代信息技術(shù)和人工智能應(yīng)用，推動(dòng)“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。以“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌為引領(lǐng)，聚焦“養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)神、養(yǎng)生、養(yǎng)老”，整合太行山區(qū)的山地、生態(tài)、氣候、森林資源、中醫(yī)藥資源以及五大盆地的溫泉資源和運(yùn)城鹽湖黑泥，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)養(yǎng)生、山岳避暑、養(yǎng)生度假、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”等康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街及餐飲住宿主題酒店，形成與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、健康養(yǎng)生等生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地，打造融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快培育一批中醫(yī)藥健康旅游品牌，支持舉辦山西（運(yùn)城）特色醫(yī)藥交易博覽會(huì)，支持長(zhǎng)治市平順縣國家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)。打造以五臺(tái)山等清涼勝地和九大林區(qū)為主的避暑休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以忻州陽泉等地為主的溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以長(zhǎng)治平順中醫(yī)藥健康旅游等為主的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、以太原清徐食醋產(chǎn)業(yè)等衍生延展的特色食品康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。以晉城為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)打造“百村百院”康養(yǎng)特色村和特色院落。探索“自然資源+特色客棧+鄉(xiāng)村旅居+田園康養(yǎng)”模式，打造集“田園生態(tài)”“陽光康養(yǎng)”“休閑度假”為一體的健康養(yǎng)生旅游新品牌。
加快培育文旅融合新業(yè)態(tài)。以“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大品牌為牽引，以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為支撐，深化旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)跨界融合發(fā)展，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展研學(xué)旅游，深入挖掘我省歷史文化和自然資源，建設(shè)云岡石窟、晉祠、八路軍太行紀(jì)念館、五臺(tái)山南梁溝等一批研學(xué)基地，支持陽泉打造“中共創(chuàng)建第一城”紅色文化品牌。大力發(fā)展工業(yè)旅游，支持汾酒集團(tuán)打造中國汾酒文化園，支持大同晉華宮國家礦山公園打造中國煤炭工業(yè)文化園，推動(dòng)全國研學(xué)旅游示范基地中國煤炭博物館提檔升級(jí)，建設(shè)一批工業(yè)博物館、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)意游等產(chǎn)品。大力發(fā)展冰雪旅游，打造一批冰雪體育項(xiàng)目與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目、大眾滑雪場(chǎng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合項(xiàng)目、冰雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。結(jié)合“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，大力發(fā)展水利旅游，推進(jìn)水利工程優(yōu)勢(shì)，突出河流、湖泊、巖溶大泉等水文化特色，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)旅游與氣象行業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、天然氧吧、氣象公園等產(chǎn)品，創(chuàng)建一批“中國天然氧吧”，重點(diǎn)推動(dòng)太行山國家氣象公園創(chuàng)建。
構(gòu)建“智慧文化旅游云服務(wù)”體系。完善智慧旅游云平臺(tái)，大力發(fā)展5G+智慧旅游，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”融合發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字文化企業(yè)與旅游企業(yè)對(duì)接合作，支持文化場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)旅游景區(qū)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、4D、5D等人工智能技術(shù)，打造立體、動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)，為游客提供線上體驗(yàn)和游覽線路選擇，推進(jìn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)手機(jī)應(yīng)用程序（App）智慧導(dǎo)游、電子講解等智慧服務(wù)。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在重點(diǎn)景區(qū)和旅游資源集聚區(qū)建設(shè)游客信息采集站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)酒店、賓館、旅行社、旅游品商店、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等全行業(yè)實(shí)時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，提升智慧旅游服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)省內(nèi)主要旅游區(qū)、知名景點(diǎn)以“產(chǎn)權(quán)共享＋換住共享”、客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓等多種模式推動(dòng)住宿、房屋共享。
積極培育一批“交通工具+文體旅”融合新業(yè)態(tài)。依托山西豐富的旅游資源和日臻完善的公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)一批集補(bǔ)給、休閑、娛樂為一體的房車營地。積極爭(zhēng)取國家政策支持，大力推動(dòng)低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)。以沿黃河、沿長(zhǎng)城、沿太行低空旅游線路為重點(diǎn)，融入低空游覽、飛行體驗(yàn)、航空體育運(yùn)動(dòng)等要素，建設(shè)覆蓋全省的低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建全域旅游新模式。鼓勵(lì)航空飛行營地與住宅、文化、娛樂、旅游景區(qū)等綜合開發(fā)建設(shè)，支持企業(yè)開展空中旅游、私人飛行、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等通航服務(wù)業(yè)務(wù)，打造航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體。布局一批航空飛行營地和通用航空休閑旅游為一體的省級(jí)通航示范小鎮(zhèn)。
（二）智慧醫(yī)療
加快推進(jìn)5G技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與衛(wèi)生健康事業(yè)深度融合發(fā)展，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用示范，不斷強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合共享，著力構(gòu)建信息互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的智慧醫(yī)療服務(wù)體系。
推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè)。在全省二級(jí)以上醫(yī)院推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、AI、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，構(gòu)建醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”智慧醫(yī)療體系，形成線上線下一體化的現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)與管理模式。深化信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用中的作用，加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)電子健康卡“一碼通”，深度融合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、全過程業(yè)務(wù)監(jiān)管、全方位數(shù)據(jù)分析、全流程惠民服務(wù)。
提升遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋能力。以“智慧服務(wù)”建設(shè)為抓手，為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個(gè)性化、智能化服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧平臺(tái)和移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新遠(yuǎn)程醫(yī)療新模式，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)，規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式，支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度，完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)。建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。支持公立中醫(yī)院、基層中醫(yī)館建立健全醫(yī)院管理、電子病歷等信息系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、檢驗(yàn)、診斷、教育等覆蓋所有中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。
推動(dòng)“5G+衛(wèi)生應(yīng)急”建設(shè)。構(gòu)建“一指揮部、九聯(lián)動(dòng)響應(yīng)中心、四移動(dòng)處置中心”為格局的省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮及聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系。打通“指揮鏈”和“響應(yīng)鏈”，在院前與院內(nèi)“兩點(diǎn)一線”、現(xiàn)場(chǎng)與前方到后方“三點(diǎn)兩線”等處置救援關(guān)鍵點(diǎn)-線-面上，實(shí)施政令傳達(dá)、指揮部署、力量調(diào)度、反饋匯報(bào)、會(huì)商決策、進(jìn)展跟蹤和工作督導(dǎo)。建設(shè)省級(jí)5G+衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，率先為太原市急救中心30輛120救護(hù)車安裝5G+衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”服務(wù)新模式。支持各市、縣（區(qū)、市）加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)便捷有效的網(wǎng)上簽約服務(wù)，完善在線健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)簽約居民健康信息一人一檔、連續(xù)記錄、動(dòng)態(tài)更新、共享共用，改善簽約服務(wù)感受，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。建設(shè)省級(jí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立聯(lián)通市、縣（區(qū)、市）簽約服務(wù)管理系統(tǒng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查閱、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理效能。
（三）智慧教育
統(tǒng)籌全省教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集成線下已有優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)名企搭建線上線下智慧教育大平臺(tái)，構(gòu)建與社會(huì)有效聯(lián)動(dòng)的智能化教育服務(wù)體系。
大力發(fā)展融合化在線教育。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育信息化20行動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加快完善中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)?！把b備標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，推進(jìn)功能室建設(shè)和信息技術(shù)設(shè)備全面配備，基本實(shí)現(xiàn)信息獨(dú)立化管理。在太原、大同開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)試點(diǎn)，充分發(fā)揮運(yùn)城市智慧教育示范區(qū)示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)。依托“山西省名師在線工作室”整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，面向教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展內(nèi)容豐富的在線教育。支持“晉課聯(lián)盟”建設(shè)，匯聚線上高等教育優(yōu)質(zhì)課程資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”共享平臺(tái)。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。積極開展與阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，搭建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”共享平臺(tái)，構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立互聯(lián)互助協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源融合。在全省范圍深入開展在線互動(dòng)課堂，推動(dòng)城鎮(zhèn)名師、名校資源與鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，開展跨市縣（市、區(qū)）、跨學(xué)?！?+X”互動(dòng)教學(xué)教研活動(dòng)，助推全省教育教學(xué)改革和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（四）智慧體育
以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)終端為支撐，大力推進(jìn)智慧體育建設(shè)，創(chuàng)新體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高體育場(chǎng)館智能化、信息化水平，培育體育線上線下融合新業(yè)態(tài)。
推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)線上與線下融合。促進(jìn)體育與影視資源、旅游、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源高度融合、相輔相成，形成一種新興的消費(fèi)方式，積極發(fā)展線上培訓(xùn)、直播健身等新模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)提供體育消費(fèi)服務(wù)，支持以攀巖、冰雪、籃球、足球、賽車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。推進(jìn)體育產(chǎn)品和服務(wù)線上線下融合與創(chuàng)新，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)、賽事品牌，打造體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
積極發(fā)展“5G+智慧體育場(chǎng)館”。推動(dòng)傳統(tǒng)體育場(chǎng)館智能化改造，全面引入物聯(lián)網(wǎng)傳感、智能終端設(shè)備以及AI人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)算法等技術(shù)，讓廣大運(yùn)動(dòng)人群享受到一鍵智能訂場(chǎng)、AI人臉識(shí)別開場(chǎng)、智能燈控水控光控、智能運(yùn)動(dòng)器械、AI運(yùn)動(dòng)影像抓拍等智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館物聯(lián)網(wǎng)化的高效管理，降本提效。依托智慧體育場(chǎng)館，提供一站式“互聯(lián)網(wǎng)+體育”綜合服務(wù)，面向廣大的體育群體提供集成場(chǎng)地在線預(yù)訂、社交互動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、電商票務(wù)、體育旅游、大數(shù)據(jù)分析等智能化的綜合服務(wù)。
（五）新型商貿(mào)
鼓勵(lì)包容商貿(mào)模式創(chuàng)新，發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)融合，優(yōu)化消費(fèi)路徑，打破場(chǎng)景限制，釋放商貿(mào)流通市場(chǎng)活力。
鼓勵(lì)發(fā)展新零售?；贚BS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)省內(nèi)實(shí)體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓勵(lì)發(fā)展“無人銷售”商店、自助提貨柜、自動(dòng)回收機(jī)等無人服務(wù)自助設(shè)備，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。鼓勵(lì)線上線下優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場(chǎng)資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場(chǎng)主體。
創(chuàng)新社群式營銷服務(wù)。以規(guī)范監(jiān)管為前提鼓勵(lì)發(fā)展“產(chǎn)品型社群”“自媒體社群”“自組織社群”“學(xué)習(xí)型社群”等新型社群，提高營銷精準(zhǔn)度。發(fā)揮社交媒體作用，探索建立“農(nóng)村+社區(qū)”服務(wù)體系，鼓勵(lì)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)牽頭，推廣直購、分銷、拼團(tuán)等社群營銷模式，讓消費(fèi)者獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全可靠的服務(wù)。
大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。發(fā)揮好中國（太原）、中國（大同）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作用，積極引進(jìn)知名跨境電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。支持太原、大同跨境電子公共服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)跨境線上綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。依托跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉，支持跨境電商發(fā)展“網(wǎng)購保稅+線下提貨”新模式，實(shí)現(xiàn)“買全球、退無憂”。支持骨干外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)布局海外倉、國際物流采購中心等海外物流配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育跨境電子商務(wù)B2B經(jīng)營主體。支持中小微跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體、郵政小包經(jīng)營主體在綜試區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)備案，培育跨境電子商務(wù)B2C經(jīng)營主體。支持省級(jí)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)引進(jìn)各類跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和第三方平臺(tái)，為小微賣家提供孵化培訓(xùn)等服務(wù)。強(qiáng)化移動(dòng)支付能力建設(shè)，為跨境電商提供集一站式開戶、收單、分賬、保管和跨境支付于一體的系統(tǒng)解決方案。
積極發(fā)展“智慧街區(qū)”和“智慧商圈”。依托太原、臨汾、長(zhǎng)治、大同等中心城市，加快培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域消費(fèi)中心。規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)融合新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。鼓勵(lì)有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，提供全方位數(shù)字生活新服務(wù)。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在零售領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快推動(dòng)大型商超、百貨商場(chǎng)、購物中心、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向移動(dòng)支付、智能營銷、數(shù)字化管理全方位發(fā)展，加快智能購物車在行業(yè)內(nèi)的落地速度，打造沉浸式購物體驗(yàn)。
加快推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲向現(xiàn)代餐飲轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)餐飲行業(yè)持續(xù)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)上創(chuàng)新。鼓勵(lì)全省餐飲行業(yè)發(fā)展智能炒菜機(jī)、機(jī)器人送餐、全自助無人服務(wù)餐廳等智能化經(jīng)營方式，開設(shè)機(jī)器人餐廳，為消費(fèi)者提供多元化、富有科技感的就餐體驗(yàn)，全力開拓智慧餐飲市場(chǎng)。大力推行窗口售賣、外賣、網(wǎng)上訂餐等無接觸服務(wù)，推行分餐制，擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提高管理水平，積極開發(fā)網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點(diǎn)評(píng)等服務(wù)功能，大力發(fā)展外賣和外送服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)的線上線下融合發(fā)展。
五、強(qiáng)化智慧城市應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高水平治理
聚焦數(shù)字政府、智慧交通、智慧安防、智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧城管等主要應(yīng)用領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)開放共享、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等方面加大力度、加快進(jìn)度，著力打造一批先行區(qū)、示范區(qū)，形成一批可復(fù)制可推廣的新業(yè)態(tài)、新模式。
（一）數(shù)字政府
加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化。打造全省政務(wù)服務(wù)一體化綜合平臺(tái)，完善數(shù)字政府管理運(yùn)行、基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快推進(jìn)“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”等數(shù)字政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推廣5G技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”深度融合，拓展“三晉通”App服務(wù)范圍，優(yōu)化再造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)流程。以信息化推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提檔升級(jí)，全面推行“13710”信息督辦制度和“點(diǎn)辦理、批處理”工作方法，推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)模式從“事項(xiàng)供給”向“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“秒報(bào)秒批”“零跑腿”漸成常態(tài)。推廣進(jìn)出口商品智慧申報(bào)導(dǎo)航服務(wù)，使用大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)手段，建立企業(yè)納稅智能申報(bào)導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫集群，在“單一窗口”申報(bào)端為企業(yè)提供全面及時(shí)準(zhǔn)確的智能導(dǎo)航服務(wù)。
積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，盤活政府?dāng)?shù)據(jù)要素資源的活力。規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)源頭管理，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)、同一源頭提供數(shù)據(jù)、同一系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)資源管理制度，建立各級(jí)政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的政府公共信息資源目錄體系和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確定位、實(shí)時(shí)交換、深度共享。明確政府、第三方數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)源機(jī)構(gòu)等主體在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化中的資質(zhì)與權(quán)責(zé)，建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)，完善數(shù)據(jù)流動(dòng)交換共享規(guī)則，探索開展數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等新型業(yè)務(wù)。制定數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單，對(duì)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保障數(shù)據(jù)流通的合規(guī)性和安全性，防止數(shù)據(jù)壟斷與濫用。
（二）智慧交通
加快推動(dòng)智能技術(shù)在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和北斗導(dǎo)航等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)資源整合，依托中鼎物流云平臺(tái)，建設(shè)綜合交通物流大數(shù)據(jù)中心，為交通物流服務(wù)提供精準(zhǔn)、可靠的數(shù)據(jù)支持，為交通物流決策提供基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)智能化可變車道示范工程，開展試點(diǎn)研究工作。加快陽泉ETC智慧停車試點(diǎn)城市建設(shè)，圍繞“ETC+車生活服務(wù)”、靜態(tài)交通治理拓展智慧應(yīng)用場(chǎng)景。加快智能公路、新能源汽車充電樁等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)太原-晉中-陽泉、大同-朔州物流園區(qū)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。緊抓新基建和建設(shè)交通強(qiáng)國機(jī)遇，依托交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，抓好集大原高鐵、雄忻高鐵、太原武宿國際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)智慧交通建設(shè)，積極培育新型綜合交通產(chǎn)業(yè)，提升交通治理數(shù)字化、智慧化水平。
推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通工程、交通物流信息互通工程和交通物流大數(shù)據(jù)工程。推進(jìn)5G、衛(wèi)星通信等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域中應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通物流信息服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)控、治超監(jiān)控、網(wǎng)約車監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管、水路交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、物流信息服務(wù)、公共交通服務(wù)、信用信息等信息系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸公共信息資源開放平臺(tái)，匯聚全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運(yùn)輸政務(wù)大數(shù)據(jù)。進(jìn)一步推進(jìn)交通“一卡通”互聯(lián)互通，“十四五”末實(shí)現(xiàn)地級(jí)市和縣級(jí)市全覆蓋。利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的公開性和透明性，形成完整流暢的信息流。
（三）智能安防
促進(jìn)安防行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型。將以GPU、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等技術(shù)為代表的IT前沿技術(shù)引入安防監(jiān)控領(lǐng)域，利用RFID、紅外感應(yīng)等傳感技術(shù)監(jiān)測(cè)各種人為或環(huán)境指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事件的快速控制，推動(dòng)安全監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)向智能監(jiān)控方向演進(jìn)。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和視頻智能大數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和整合，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)能量，形成立體、實(shí)時(shí)的安防體系。
大力發(fā)展“AI+安防”。利用人工智能技術(shù)進(jìn)一步深入推動(dòng)現(xiàn)有安防產(chǎn)品的升級(jí)，包括智能芯片、智能攝像頭、智能IPC、智能NVR等產(chǎn)品，利用智能安防設(shè)備與報(bào)警器、監(jiān)控等安防產(chǎn)品相互配合。推動(dòng)全省公共區(qū)域、重點(diǎn)單位、重要部位智能化感知前端全覆蓋，織密智能化視頻感知網(wǎng)絡(luò)。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各類視頻資源、政府各部門視頻及感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和融合，形成全面感知、廣泛互聯(lián)的立體化、信息化、動(dòng)態(tài)化防控感知體系。
（四）智慧建筑
加快智能建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等新技術(shù)由點(diǎn)到面全面推進(jìn)，促進(jìn)我省建筑行業(yè)向智慧化、物聯(lián)化和云化轉(zhuǎn)型。以山西BIM聯(lián)盟為平臺(tái)，試點(diǎn)推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)等建筑全生命周期的集成應(yīng)用，探索可視化設(shè)計(jì)與交付。探索建立BIM、城市信息模型（CIM）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)數(shù)據(jù)有效共享和智能化應(yīng)用。積極推廣智慧工地，加快應(yīng)用“BIM+智慧工地平臺(tái)”，對(duì)工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)綠色建筑技術(shù)在能源綜合利用、雨水回收利用、可調(diào)節(jié)遮陽等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，降低運(yùn)行能耗，提高能源利用效率。依托山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展完善相關(guān)咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)圖庫及BIM技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期一體化管理，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈主體提供智能服務(wù)。加大建筑機(jī)器人研發(fā)力度，探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自主學(xué)習(xí)等功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用，在工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)人工替代，進(jìn)行安全、高效、精確的生產(chǎn)和施工作業(yè)。
（五）智慧社區(qū)
探索智能硬件與社區(qū)服務(wù)結(jié)合新模式。以建立新型社區(qū)治理和服務(wù)體系為目標(biāo)，加快部署智慧社區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。以智慧社區(qū)和智能硬件為入口，建立“萬物互聯(lián)+服務(wù)運(yùn)營”的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利新模式，開發(fā)線上和線下、無形和有形、虛擬和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的智慧社區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)新業(yè)態(tài)。統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)、接口、數(shù)據(jù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按需推進(jìn)社區(qū)信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等智能終端設(shè)備覆蓋社區(qū)主要應(yīng)用場(chǎng)景，包括人臉識(shí)別、聲紋認(rèn)證智能門禁、防火防盜傳感器及各類業(yè)務(wù)App實(shí)人認(rèn)證服務(wù)等，推廣“一碼通”社區(qū)應(yīng)用。整合打通社區(qū)各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)互通，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展智慧物業(yè)。鼓勵(lì)物業(yè)公司發(fā)展社區(qū)安全、社區(qū)居住、社區(qū)購物、社區(qū)教育、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物流、社區(qū)醫(yī)療、便利店等服務(wù)功能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接城市信息模型（CIM）和城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、街道、派出所等城市人口動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建社區(qū)生活服務(wù)新生態(tài)。
（六）智慧城管
加快建設(shè)省、市兩級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)全面覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)平臺(tái)功能整合、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快城市管理智能化、智慧化步伐，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極探索自動(dòng)派遣、移動(dòng)辦理、視頻抓拍、重點(diǎn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析等功能，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)工作體系，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，為推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
??六、完善新業(yè)態(tài)發(fā)展支撐體系
（一）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局和加快推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高速率、大容量、低延時(shí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵(lì)制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互聯(lián)。力爭(zhēng)到2025年底前累計(jì)建成5G基站超過12萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市和縣級(jí)城市全覆蓋，其余城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋，構(gòu)建服務(wù)太原城市群、晉北城市群、晉南城市群、晉東南城市群，輻射全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系。支持和推動(dòng)各地市大數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型到計(jì)算型升級(jí)，強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力向下延伸，構(gòu)建中心城市大腦應(yīng)用體系。推進(jìn)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的安全服務(wù)能力。
（二）探索生產(chǎn)要素供給新方式
探索開展數(shù)據(jù)供給服務(wù)改革試點(diǎn)。圍繞山西高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、金融、物流、醫(yī)藥和大健康、煤化工、通航產(chǎn)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤炭電力、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，升級(jí)改造省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)全流程可信采集、共享、交換、追溯。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)各部門100%接入政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，政務(wù)信息資源采集率達(dá)到100%。健全政企數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，進(jìn)一步做好政府涉企數(shù)據(jù)管理工作，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源歸集整合、開放共享，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和源頭管理，建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)。完善數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)布機(jī)制，加快突破企業(yè)數(shù)據(jù)合法發(fā)布短板。
推動(dòng)形成高質(zhì)量生產(chǎn)服務(wù)要素供給新體系。強(qiáng)化國有企事業(yè)單位生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、科技文獻(xiàn)、專利技術(shù)和高技術(shù)人才等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的“放管服效”改革，建立向社會(huì)開放共享合作新機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，將閑置機(jī)械設(shè)備、車間廠房、檢測(cè)儀器、開發(fā)工具、技術(shù)文獻(xiàn)等生產(chǎn)資料數(shù)字化。按市場(chǎng)化原則、商業(yè)化方式，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體推進(jìn)生產(chǎn)資料低成本線上信息共享和使用權(quán)共享，提高資源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)開放平臺(tái)資源，共享實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺(tái)，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力。鼓勵(lì)公有云資源共享，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵(lì)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、建筑施工機(jī)械等生產(chǎn)工具共享。
強(qiáng)化新業(yè)態(tài)用地保障。以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)培育用地。對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)；新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地符合劃撥用地目錄的允許劃撥供應(yīng)。符合國土空間規(guī)劃前提下，支持和引導(dǎo)工業(yè)、科研、商業(yè)等功能混合用地，在供地時(shí)可明確不同用途的功能區(qū)或比例。對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展智慧文旅、智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)和新型商貿(mào)、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)后可以分期繳納土地出讓金。在工業(yè)園內(nèi)建設(shè)的智慧物流、智慧環(huán)保、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)用地政策。
（三）搭建共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)新平臺(tái)
培育發(fā)展共享制造平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、共享制造起步早的地區(qū)和行業(yè)，加快形成一批專業(yè)化共享制造平臺(tái)，推動(dòng)分散制造資源的有效匯聚與廣泛共享。持續(xù)推進(jìn)并利用好“騰訊云（長(zhǎng)治）工業(yè)云基地”，鼓勵(lì)龍頭制造企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展智能化改造、智能產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng)新服務(wù)工作。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域整合開放各類資源，發(fā)展共享制造服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)探索建設(shè)跨區(qū)域、綜合性共享制造平臺(tái)，圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評(píng)價(jià)等，發(fā)展“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造新模式。
推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與推廣，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶連接融合，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)互聯(lián)互通的制造服務(wù)體系。大力推進(jìn)制造業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)私有云、行業(yè)云或區(qū)域公共云服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)模式。以工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)和系統(tǒng)解決方案等為重點(diǎn)，開展中小企業(yè)工業(yè)云服務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。
探索建設(shè)共享平臺(tái)和共享工廠。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共共享支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供“技術(shù)—中試—產(chǎn)品”全生命周期服務(wù)。完善線上綜合服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。依托山西綜改示范區(qū)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門信息的交換和共享，為監(jiān)管部門和市場(chǎng)服務(wù)主體提供信用評(píng)分評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及預(yù)警、融資擔(dān)保、海運(yùn)拼箱等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造環(huán)節(jié)，建設(shè)共享工廠，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，依托線上平臺(tái)打造分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)模式，滿足產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求。
拓展共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，支持以共享經(jīng)濟(jì)為主的信息咨詢企業(yè)，面向平臺(tái)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者提供秒批辦照、身份核驗(yàn)、業(yè)務(wù)分包、收入結(jié)算、智能報(bào)稅等服務(wù)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，整合餐飲、外賣、住宿、家政、超市等生活服務(wù)資源，推進(jìn)在線對(duì)接、線上線下深度融合，滿足群眾多層次多樣化需求。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)整合線下資源，發(fā)展定制承運(yùn)、網(wǎng)約出租車、共享單車等新模式，提供多樣化出行服務(wù)。支持建立“共享用工”服務(wù)平臺(tái)，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)者更快進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)，探索開展外賣小哥、保潔阿姨等跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)模式。
（四）全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)
加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托山西綜改示范區(qū)、國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等，加快建設(shè)一批省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新業(yè)態(tài)創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)“1331工程”提質(zhì)增效，加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，深化與高水平大學(xué)、一流科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)合作。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)急需的共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)，支持建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為集群內(nèi)企業(yè)提供便捷、低價(jià)、高效、多元的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量管理、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)。
推動(dòng)新業(yè)態(tài)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶等深度合作，建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)體系。探索設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持省內(nèi)科技型骨干企業(yè)、高校院所和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所和科技型企業(yè)，開展更加靈活的研發(fā)合作。探索建設(shè)新業(yè)態(tài)發(fā)展研究院，開展新業(yè)態(tài)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案等創(chuàng)新研究。引導(dǎo)建立一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，匯聚政產(chǎn)學(xué)研用等多方資源，共同推進(jìn)新業(yè)態(tài)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成開放合作、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。推進(jìn)新業(yè)態(tài)重大關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜制”改革，鼓勵(lì)采用項(xiàng)目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機(jī)制，重點(diǎn)解決新業(yè)態(tài)前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問題。
（五）構(gòu)建多層次人才保障體系
建立和完善新業(yè)態(tài)行業(yè)人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展菜單式、訂單式和項(xiàng)目制等互動(dòng)式人才培養(yǎng)。依托重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展新業(yè)態(tài)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位開展職業(yè)培訓(xùn)。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，造就一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)大軍。為符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)人才落戶開辟綠色通道。對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，探索使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織人員和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)便捷通道。
（六）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌體系建設(shè)
加快新業(yè)態(tài)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。拓展山西省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)成果，大膽先行先試，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展，統(tǒng)籌抓好體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究、新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。聚焦新業(yè)態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)搶占“十四大標(biāo)志性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群”標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，重點(diǎn)圍繞人工智能、數(shù)字標(biāo)注、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面，按照“急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破”原則，鼓勵(lì)和支持各行業(yè)、各部門在新業(yè)態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制。
培育并建立新業(yè)態(tài)品牌體系。引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)開展品牌培育試點(diǎn)，樹立一批質(zhì)量品牌標(biāo)桿。完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持建立山西新業(yè)態(tài)品牌體系。開展“山西新品牌”專題研究并舉辦相關(guān)研討會(huì)，總結(jié)推廣“山西新品牌”典型案例，利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等開展宣傳，加強(qiáng)品牌塑造。
七、強(qiáng)化保障措施
圍繞新業(yè)態(tài)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，完善政策體系，營造公平開放發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給，打造山西經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）完善新業(yè)態(tài)發(fā)展政策法規(guī)體系
順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策規(guī)定。研究制定快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策和職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。建立新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)型企業(yè)名錄和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)計(jì)劃，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。支持開展集群注冊(cè)登記管理，探索實(shí)行“一照多址”，降低科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。通過政府補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。
（二）建立新業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
制定山西省新業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)運(yùn)行指標(biāo)體系并開展監(jiān)測(cè)，按季度發(fā)布山西省新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)報(bào)告。依托第三方咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)跟蹤分析全省及各地市新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)類型、運(yùn)行效率、培育模式和面臨問題等，做好經(jīng)營主體的調(diào)查摸底及建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬工作，據(jù)此開展精準(zhǔn)調(diào)度和宏觀調(diào)控，研究制定更加精準(zhǔn)化的政策舉措。
（三）積極營造公平開放發(fā)展環(huán)境
按照國家新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批流程，更大力度清理備案事項(xiàng)、證明事項(xiàng)，規(guī)范中介服務(wù)，探索試點(diǎn)“備查制”改革，全面清理不合理管制措施和各種隱性壁壘，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。取消對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)在土地使用、資質(zhì)準(zhǔn)入、經(jīng)營場(chǎng)所、政府補(bǔ)貼等方面各種不合理前置條件，加快清理生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、安保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等領(lǐng)域不合理經(jīng)營條件限制，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革
積極爭(zhēng)取創(chuàng)建中國（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管領(lǐng)域開展制度探索，以開放倒逼體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起符合國際慣例、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深入推進(jìn)科技、教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域縣級(jí)事業(yè)單位重塑性改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，試點(diǎn)社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營管理，創(chuàng)新管理模式和運(yùn)營機(jī)制。支持山西綜改示范區(qū)在發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)上先行先試，以新業(yè)態(tài)催生新動(dòng)能。
（五）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新監(jiān)管方式，歸集各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，健全大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)管體系。推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全新業(yè)態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私安全的行業(yè)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)平臺(tái)各市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，及時(shí)修訂完善監(jiān)管政策制度，為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間?？偨Y(jié)宣傳新業(yè)態(tài)培育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界推動(dòng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的積極性。
各地各部門要建立完善新業(yè)態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)為指導(dǎo)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，密切協(xié)作，形成合力，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)有效落地。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究解決。
山西省人民政府辦公廳???????????? 2021年5月6日印發(fā)
