山西省“十四五”新裝備規(guī)劃
山西省“十四五”新裝備規(guī)劃
晉政發(fā)〔2021〕12號(hào)
2021年4月
??
目錄
??一、“十三五”回顧?? 2
??（一）發(fā)展現(xiàn)狀?? 2
??（二）存在問題?? 5
??二、面臨形勢(shì)?? 8
??（一）發(fā)展機(jī)遇?? 8
??（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?? 10
??三、總體要求?? 11
??（一）發(fā)展思路?? 11
??（二）基本原則?? 12
??（三）發(fā)展目標(biāo)?? 13
??四、發(fā)展重點(diǎn)?? 14
??（一）智能升級(jí)，賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)新裝備?? 14
??（二）培育新興，做大做強(qiáng)潛力新裝備?? 22
??（三）布局未來(lái)，引進(jìn)戰(zhàn)略需求新裝備?? 33
??五、主要任務(wù)?? 38
??（一）創(chuàng)新生態(tài)培育工程?? 38
??（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程?? 40
??（三）智能綠色升級(jí)工程?? 42
??（四）先進(jìn)集群打造工程?? 43
??（五）制造服務(wù)增值工程?? 45
??（六）央地融合發(fā)展工程?? 46
??六、保障措施?? 47
??（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)?? 47
??（二）對(duì)接中部崛起戰(zhàn)略，做好政策機(jī)制創(chuàng)新?? 47
??（三）推進(jìn)質(zhì)量安全提升，注重領(lǐng)軍品牌培育?? 48
??（四）加大財(cái)稅資金支持，全面深化產(chǎn)融融合?? 49
??（五）強(qiáng)化要素保障體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?? 49
??（六）創(chuàng)新招商引資模式，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境?? 50
??（七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工合作，發(fā)展區(qū)域共享模式?? 50
??（八）加強(qiáng)國(guó)際合作交流，深度融入內(nèi)外循環(huán)?? 51
前??言
??2020年5月，習(xí)近平總書記在視察山西時(shí)提出“要在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的“六新”要求，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。其中新裝備是處于裝備制造業(yè)價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的裝備，具有資金和技術(shù)密集、附加值高、資源消耗少、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效及融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)。
??具體來(lái)說(shuō)，新裝備一是指通過(guò)數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升，從而獲得高性能高可靠性、新增智能化綠色化功能的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備；二是指具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成長(zhǎng)性強(qiáng)、未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊，亟待做大做強(qiáng)做優(yōu)的裝備；三是指符合未來(lái)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方向，能夠結(jié)合山西優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，需要積極引進(jìn)培育的裝備。
??新裝備是發(fā)展新基建、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，“六新”領(lǐng)域發(fā)展不斷對(duì)新裝備提出更高的要求，聚焦新裝備、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、推廣新模式是山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)山西“資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的期望,順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，提升山西省新裝備整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)山西省新裝備高質(zhì)量發(fā)展，更好地?fù)?dān)負(fù)轉(zhuǎn)型道路上新的歷史使命，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。
??一、“十三五”回顧
??（一）發(fā)展現(xiàn)狀
??“十三五”以來(lái)，山西省新裝備積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變形勢(shì)，堅(jiān)持在繼承中持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷超越，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山西省資源與工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，特色裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成、市場(chǎng)規(guī)?？臻g巨大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求活躍、龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，有基礎(chǔ)、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更具有區(qū)域特色的新裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
??1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)
??山西省裝備制造業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展已初具規(guī)模，是繼煤炭、冶金之后第三大支柱產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步較快發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。“十三五”期間，山西省裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入由“十二五”末的1479.4億元增長(zhǎng)到2020年的2695.9億元，年均增長(zhǎng)12.75%；利潤(rùn)由60.9億元增長(zhǎng)到96.4億元，年均增長(zhǎng)9.62%，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)數(shù)由566家增至944家。
圖1“十三五”期間山西省裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況
??2．骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)
??“十三五”期間，一批產(chǎn)品特色鮮明、知名度高的傳統(tǒng)裝備企業(yè)進(jìn)一步壯大，一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特新”企業(yè)及骨干龍頭企業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。在軌道交通裝備領(lǐng)域，整車企業(yè)中車大同電力機(jī)車有限公司、中車太原機(jī)車車輛有限公司, 關(guān)鍵部件企業(yè)智奇鐵路設(shè)備有限公司、太重軌道交通設(shè)備有限公司、中車永濟(jì)電機(jī)有限公司等均在各自領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在煤機(jī)與煤化工裝備領(lǐng)域，山西天地煤機(jī)裝備有限公司、太重煤機(jī)有限公司和山西陽(yáng)煤化工機(jī)械(集團(tuán)) 有限公司等企業(yè)在重大裝備領(lǐng)域取得突破，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)。在汽車與新能源汽車領(lǐng)域，大運(yùn)汽車不斷突破新技術(shù)、迭代發(fā)展新產(chǎn)品，在重卡和新能源重卡領(lǐng)域具有較大的品牌影響力。在通用航空制造領(lǐng)域，太原航空儀表有限公司、支點(diǎn)科技等企業(yè)積極開展交流合作，形成了具有企業(yè)特色的產(chǎn)品體系。在重型機(jī)械領(lǐng)域，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司已發(fā)展成為我國(guó)機(jī)械工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)之一，是國(guó)家特大型重點(diǎn)骨干企業(yè)。在電子信息裝備領(lǐng)域，富士康集團(tuán)積極布局山西成為其高端消費(fèi)電子部件和光機(jī)電裝備的創(chuàng)新高地。在通用基礎(chǔ)件領(lǐng)域，華翔集團(tuán)的白色家電鑄件、中國(guó)重汽集團(tuán)大同齒輪有限公司的汽車配套件、太重集團(tuán)榆次液壓工業(yè)有限公司的高性能液壓件均在各自領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。
??3．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條齊全
??山西省新裝備已初步形成從產(chǎn)業(yè)鏈上游的鋼鐵、有色金屬、碳纖維等原材料冶煉加工、配套零部件制造，到中游的軌道交通整車、新能源汽車整車、智能煤機(jī)、紡織機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電等裝備主機(jī)制造，再到下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案提供、智能化遠(yuǎn)程運(yùn)維較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。其中軌道交通裝備制造業(yè)依托基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)契機(jī)，初步形成了自主研發(fā)、規(guī)模制造、規(guī)范服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，具備了向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)力，成為全國(guó)電力機(jī)車、貨車、車輪、車軸、輪對(duì)、牽引電傳動(dòng)系統(tǒng)的重要生產(chǎn)基地；智能煤機(jī)裝備制造已形成以“三機(jī)一架”、提升設(shè)備、洗選設(shè)備、輔助運(yùn)輸設(shè)備、礦井安全設(shè)備為主體，研發(fā)與制造并舉的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品規(guī)格齊全、質(zhì)量穩(wěn)定、可靠性高，生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先；新能源汽車領(lǐng)域初步形成了以乘用車和重卡整車制造為龍頭，帶動(dòng)電池及部分關(guān)鍵零部件制造的產(chǎn)業(yè)鏈；風(fēng)電領(lǐng)域形成了風(fēng)電電機(jī)、發(fā)電機(jī)控制裝置、增速器、主軸、法蘭、塔筒以及整機(jī)制造的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)將成為山西裝備發(fā)展的新亮點(diǎn)。
??4．創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
??山西省堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過(guò)多鏈聚合、有效耦合，使創(chuàng)新能力不斷提升。突破了高速動(dòng)車組輪對(duì)技術(shù)、特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)、水煤漿水冷壁氣化技術(shù)、CFB 燃燒技術(shù)、多種污染物一體化脫除技術(shù)等多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；研發(fā)了HXD2機(jī)車、重疊式快速掘進(jìn)系統(tǒng)、雙錨掘進(jìn)機(jī)、直角轉(zhuǎn)彎重型刮板運(yùn)輸機(jī)、半煤巖電牽引智能采煤機(jī)、“晉華爐3.0”、超低排放循環(huán)流化床、1000kw級(jí)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、鼠籠異步海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)等一批重點(diǎn)裝備；開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車電傳動(dòng)系統(tǒng)，高鐵車輪、輪對(duì)、搖枕、側(cè)架、核級(jí)閥門等多類核心配套零部件；蒸汽加壓混凝土砌塊裝備、超高效率三相異步電動(dòng)機(jī)等多種產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。目前已建成涵蓋軌道交通、煤機(jī)裝備、通用航空等多個(gè)領(lǐng)域的院士工作站、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心等12個(gè)國(guó)家級(jí)和90個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，占全省創(chuàng)新平臺(tái)總量的34.6%和31.1%，由“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)支撐”的發(fā)展新格局正加速形成。
?? （二）存在問題
??在取得諸多成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地意識(shí)到，山西新裝備發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)主體單一、集群效應(yīng)不明顯、創(chuàng)新能力薄弱、質(zhì)量效益不高等突出問題。
??1．新裝備規(guī)模占比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待調(diào)整
??當(dāng)前山西省新裝備產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)相比規(guī)模仍然較小，發(fā)展速度較慢，截至2020年底，山西省裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅占全省規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入約13%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局尚未徹底改變。高端新裝備產(chǎn)品局限于智能煤機(jī)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，缺乏支撐航空航天、核電等國(guó)家重大工程的關(guān)鍵重大技術(shù)裝備產(chǎn)品；工業(yè)機(jī)器人、通用航空裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)仍處于起步培育階段；裝備制造整體雖涌現(xiàn)出部分龍頭骨干企業(yè)，但其他企業(yè)普遍規(guī)模不大、技術(shù)水平不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，尚未成為新裝備轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量。
??2．新裝備市場(chǎng)主體單一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足
??山西省國(guó)資“一股獨(dú)大”的體制性矛盾仍然突出，全省規(guī)上國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)65.1%的比例遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，新裝備領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體活躍度較低。優(yōu)質(zhì)民營(yíng)裝備企業(yè)數(shù)量較少，其發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、社會(huì)貢獻(xiàn)、盈利能力均與國(guó)有企業(yè)存在一定差距。2020年中國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜中，山西僅有7家企業(yè)上榜。依托新型市場(chǎng)主體的多元化新裝備產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
??3．產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)
??山西省新裝備領(lǐng)域大型領(lǐng)軍企業(yè)較少，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入超百億的企業(yè)不到10家，鮮有龍頭企業(yè)帶動(dòng)周圍配套企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，除軌道交通、電子信息和紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)形成了一定集聚效應(yīng)外，煤機(jī)裝備、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)暫未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸集聚發(fā)展。受限于配套企業(yè)制造水平和整機(jī)企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈壁壘，“有主機(jī)、缺配套”的現(xiàn)象十分突出，新裝備領(lǐng)域尚未形成整機(jī)與零部件專業(yè)協(xié)同的配套能力。單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)數(shù)量少且布局分散，核心部件制造水平偏低，缺乏規(guī)模和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群“聚而不合、大而不強(qiáng)”。
??4．研發(fā)要素支撐不充足，創(chuàng)新體系尚不完善
??山西省除少數(shù)龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力外，新裝備產(chǎn)業(yè)仍處于引進(jìn)技術(shù)、模仿制造階段，高附加值的大型成套設(shè)備和高精尖產(chǎn)品的集成創(chuàng)新能力明顯不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，“引進(jìn)型”技術(shù)發(fā)展路線和企業(yè)集團(tuán)總部主導(dǎo)創(chuàng)新、山西地區(qū)分部負(fù)責(zé)生產(chǎn)配套的組織模式，抑制了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。本地高校及科研院所難以形成支撐新裝備發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)，“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的創(chuàng)新體系尚未完全建立。大中型企業(yè)裝備制造人才大范圍、大規(guī)模流失，新鮮“血液”鮮有輸入，本地高校畢業(yè)生不愿留省內(nèi)就業(yè)，高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)不足，這些都嚴(yán)重制約了新裝備的創(chuàng)新人才供應(yīng)。
??5．智能綠色發(fā)展較緩慢，質(zhì)量效益有待提高
??智能化、綠色化是裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)重要的“雙輪引擎”。當(dāng)前，山西省裝備制造智能化、綠色化水平在全國(guó)仍處于中下游，與發(fā)達(dá)省市相比存在較大差距。企業(yè)制造過(guò)程智能化水平較低，尚未與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)進(jìn)行深度融合，智能裝備產(chǎn)品種類數(shù)量較少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，山西省智能制造發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、實(shí)施成效等指數(shù)均處于全國(guó)后十位。同時(shí)，山西省單位能耗制造業(yè)增加值位列全國(guó)各省份末位，規(guī)模以上制造企業(yè)綠色化水平排在全國(guó)后五名，在我國(guó)碳排放2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的大前提下，能源消耗和強(qiáng)度“雙控”的壓力日益增加，裝備制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨。
????二、面臨形勢(shì)
??（一）發(fā)展機(jī)遇
??1．雙循環(huán)新格局為新裝備發(fā)展帶來(lái)良好契機(jī)
??當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜，在加速形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要求下，推動(dòng)裝備制造高端供給能力，對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重大意義。黨的十九屆五中全會(huì)中提出的“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程”任務(wù)對(duì)重大技術(shù)裝備需求已由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢(shì)，補(bǔ)短板裝備、鍛長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，打造一批新裝備產(chǎn)品已成為我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效的新舉措，高端裝備創(chuàng)新發(fā)展面臨歷史機(jī)遇。
??2．“六新”要求為新裝備發(fā)展指明未來(lái)方向
??新裝備作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是山西14個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，對(duì)山西省整體轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。把握5G、特高壓、軌道交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策機(jī)遇，可提升新裝備產(chǎn)品效能與制造服務(wù)深度，順勢(shì)打造新裝備的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極；通過(guò)新工藝、新技術(shù)、新材料攻關(guān)，助力研發(fā)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的高端新裝備，以新業(yè)態(tài)賦能傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，可形成一批占據(jù)價(jià)值鏈高端的智能綠色新裝備；新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新突破更是新裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的目標(biāo)和必經(jīng)之路。新裝備也為新基建、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的發(fā)展提供了基礎(chǔ)裝備支撐。
??3．資源要素基礎(chǔ)為新裝備發(fā)展提供有力支撐
??山西是全國(guó)第一產(chǎn)煤輸煤大省，鐵礦儲(chǔ)量位居全國(guó)第四，資源優(yōu)勢(shì)明顯；太鋼、太重等大型國(guó)有企業(yè)為新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高水平原材料和加工設(shè)備提供了有力支撐。相繼出臺(tái)的《山西省煤礦智能化建設(shè)實(shí)施意見》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》等政策，為省內(nèi)智能煤機(jī)、煤化工裝備等產(chǎn)業(yè)提供了巨大市場(chǎng)需求，為新能源汽車、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展減小了資金壓力。獲批國(guó)家通用航空業(yè)發(fā)展示范省將為通航新裝備和零部件的發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇，國(guó)家“十四五”規(guī)劃建議中提出的推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，也將成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。
??4．區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略為新裝備發(fā)展賦能全新動(dòng)力
??山西省承東啟西、連接南北，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》都把山西納入其中。國(guó)家發(fā)展改革委2018年出臺(tái)的《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》中提出“要構(gòu)建山西省與京津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏新格局”，中部崛起戰(zhàn)略更是明確了山西“重要的裝備制造業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，是山西著力破解難題、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的有效途徑，也必將為山西新裝備發(fā)展賦能全新動(dòng)力。
?? （二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
??1．國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變形勢(shì)為新裝備發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性
??當(dāng)前，復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)使得山西裝備制造業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性。從國(guó)際來(lái)看，新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新冠疫情加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，國(guó)際貿(mào)易摩擦外溢影響范圍逐漸擴(kuò)大。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，創(chuàng)新能力仍無(wú)法完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，加速以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已成為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新方向。山西亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，加速推進(jìn)新裝備高質(zhì)量發(fā)展。
??2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟需山西裝備制造尋求新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
??多年來(lái)，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題十分突出。煤炭、焦化、電力、冶金占工業(yè)比重最高時(shí)達(dá)85％，雖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大、環(huán)境污染重、產(chǎn)業(yè)效率低下的嚴(yán)重弊端。過(guò)度依賴能源產(chǎn)業(yè)的山西，在經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型及低碳發(fā)展上，面臨著既迫切又艱巨的挑戰(zhàn)。在“不轉(zhuǎn)型就沒有出路”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為牽引，將是新裝備快速發(fā)展的關(guān)鍵。
??3．高質(zhì)量發(fā)展要求必將帶來(lái)不進(jìn)則退的區(qū)域間激烈競(jìng)爭(zhēng)
??當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各區(qū)域間必將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚等多個(gè)維度展開全面競(jìng)爭(zhēng)，作為中部六省中的后發(fā)省份，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出。目前，山西正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來(lái)5到10年正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期，面對(duì)各省競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)性態(tài)勢(shì)，山西將面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退的嚴(yán)峻局面。
??三、總體要求
?? （一）發(fā)展思路
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，對(duì)接落實(shí)中央《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以“兩個(gè)大局”為戰(zhàn)略視角，按照山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)山西省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展為主線，以“高端化、智能化、綠色化、集群化、服務(wù)化、融合化”為發(fā)展路徑，補(bǔ)短板弱項(xiàng)、鍛長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)高端裝備研發(fā)和制造基地，助推山西省構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快形成以創(chuàng)新為主的發(fā)展模式，推動(dòng)山西裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以新裝備發(fā)展助力山西蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
??（二）基本原則
??1．鏈?zhǔn)桨l(fā)展，集群集聚
??推進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游高附加值領(lǐng)域延伸拓展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體現(xiàn)代化發(fā)展。堅(jiān)持把集聚發(fā)展作為新裝備競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要手段，以龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源總量及環(huán)境承載能力，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、區(qū)域與企業(yè)協(xié)作機(jī)制完善、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)集群，為山西新裝備高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
??2．創(chuàng)新引領(lǐng)，自立自強(qiáng)
??堅(jiān)持將創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)高效的創(chuàng)新平臺(tái)，打造良好的創(chuàng)新生態(tài)，通過(guò)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體在價(jià)值鏈上的提升。把科技自立自強(qiáng)作為山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，聚力攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)和核心環(huán)節(jié)，為國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)需求提供自主可控、安全可靠的裝備支撐。
??3．政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)
??積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，營(yíng)造有助于激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，提升資源配置效率，主動(dòng)謀劃重大新裝備項(xiàng)目與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線選擇中的主體地位及領(lǐng)軍企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，加快形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，山西裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4500億元，年均增長(zhǎng)12%，產(chǎn)業(yè)聚集程度顯著提高，新裝備規(guī)模效益大幅提升，創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要支柱。智能制造水平有力支撐新裝備在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綠色制造水平有效解決山西省新裝備發(fā)展的環(huán)境困局，整體實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，成為特色高端裝備制造強(qiáng)省，形成互為支撐、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。
山西省新裝備“十四五”發(fā)展目標(biāo)
?? 四、發(fā)展重點(diǎn)
??（一）智能升級(jí)，賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備
??依托山西省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備制造基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)裝備制造能力、生產(chǎn)效率和可靠性提升需求為牽引，通過(guò)加速生產(chǎn)過(guò)程智能化轉(zhuǎn)型、促使新技術(shù)為傳統(tǒng)裝備增加新功能，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開拓新業(yè)態(tài)、新模式等方式，推動(dòng)智能煤機(jī)、重型機(jī)械、紡織機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、煤化工裝備等傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??1．煤機(jī)裝備
??鞏固強(qiáng)化關(guān)鍵配套部件。重點(diǎn)發(fā)展中厚煤層成套裝備核心部件以及煤機(jī)裝備電氣系統(tǒng)、煤礦數(shù)字化礦山網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)等關(guān)鍵配套部件，打造配套完善的智能煤機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)圍繞重點(diǎn)煤機(jī)裝備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，打破集團(tuán)供應(yīng)鏈壁壘，鼓勵(lì)煤機(jī)制造的龍頭企業(yè)將山西本地優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商納入自身供應(yīng)鏈體系，提升山西煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。
??大力發(fā)展煤炭綜合采掘裝備。借助山西煤礦資源整合和大型礦井建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展礦井建設(shè)機(jī)械化鑿井裝備、薄煤層機(jī)械化開采裝備、多功能低污染無(wú)軌輔助運(yùn)輸裝備、大型露天煤礦成套裝備等重大裝備。鼓勵(lì)本地煤機(jī)企業(yè)與煤礦企業(yè)合資合作，聯(lián)合建設(shè)開發(fā)山西省煤炭資源，做好山西省“內(nèi)循環(huán)”；建設(shè)有國(guó)際水平的煤機(jī)綜采綜掘成套設(shè)備研制平臺(tái)基地，將山西煤炭?jī)?yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化為煤機(jī)裝備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；發(fā)展綜合采掘成套設(shè)備及相關(guān)配套服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)煤機(jī)企業(yè)由單一制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
??重點(diǎn)開發(fā)煤炭智能化高效分選技術(shù)裝備。集成開發(fā)灰水熱實(shí)時(shí)檢測(cè)儀器儀表，研發(fā)機(jī)電一體化大型重介、跳汰、浮選等分選設(shè)備，構(gòu)建自動(dòng)化生產(chǎn)和信息化管理技術(shù)平臺(tái)，全面提升國(guó)產(chǎn)裝備大型化、自動(dòng)化、節(jié)能化技術(shù)水平。
??延伸發(fā)展井下安全裝備。提升煤礦安全裝備和煤機(jī)配套產(chǎn)品制造能力，重點(diǎn)發(fā)展礦用防爆電機(jī)、防爆風(fēng)機(jī)、防爆開關(guān)、隔爆礦燈、個(gè)人自救裝備等煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急防護(hù)裝備。
??2．重型機(jī)械
??重點(diǎn)研發(fā)高效、節(jié)能冶金裝備。加快高品質(zhì)節(jié)能高效冶煉技術(shù)、高精度薄帶冷軋及控軋控冷技術(shù)、精密管棒軋制矯直技術(shù)、風(fēng)機(jī)主軸空心鍛造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展高精度熱卷箱設(shè)備、大型板坯連鑄機(jī)、無(wú)縫管軋機(jī)、熱連軋機(jī)、寬厚板軋機(jī)、快速自由鍛設(shè)備、短行程鋁擠壓機(jī)生產(chǎn)線等冶金裝備。充分發(fā)揮以中厚板矯正機(jī)、油膜軸承為代表的山西特有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品聚集效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，打造管板帶冶金產(chǎn)業(yè)集群。
??聚焦發(fā)展高端礦山機(jī)械。重點(diǎn)發(fā)展大型露天礦半連續(xù)開采成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)與裝備、超大能力移動(dòng)破碎站關(guān)鍵技術(shù)及裝備、超大型振動(dòng)篩分技術(shù)與設(shè)備、大型礦用液壓挖掘機(jī)等高端主機(jī)裝備，建立省級(jí)冶金、礦機(jī)數(shù)字化中心，對(duì)重機(jī)裝備進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示、監(jiān)測(cè)、運(yùn)維和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)械少人化無(wú)人化目標(biāo)。
??完善重型機(jī)械關(guān)鍵部件與系統(tǒng)基礎(chǔ)配套。突破新型露天礦開采成套裝備與智能控制系統(tǒng)，深井、超深井大型提升裝備與智能控制系統(tǒng)，中大型H型鋼生產(chǎn)線液壓控制系統(tǒng)，重點(diǎn)開發(fā)具有高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度輾鋼整體機(jī)車輪軸，高承載能力、高運(yùn)轉(zhuǎn)精度的薄板坯連鑄連軋油膜軸承，無(wú)鍵薄壁優(yōu)化型軸承，高端液壓柱塞泵，提升冶金裝備精度和整體配套能力。建立省級(jí)冶金、礦機(jī)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品孵化中心，發(fā)揮名牌產(chǎn)品頭部效應(yīng)，對(duì)重機(jī)裝備與配套產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和前沿布局，優(yōu)化山西省重機(jī)裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
??3．紡織機(jī)械
??創(chuàng)新發(fā)展新型紡織裝備。重點(diǎn)突破噴氣渦流紡技術(shù)、電錠細(xì)紗機(jī)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能型超高速及超寬幅噴氣織機(jī)、智能化針織圓緯機(jī)等創(chuàng)新紡織裝備，改變我國(guó)高端氣流紡、細(xì)紗機(jī)依賴進(jìn)口的局面。
??提升傳統(tǒng)紡織機(jī)械智能化水平。重點(diǎn)突破高速全自動(dòng)精梳機(jī)技術(shù)、數(shù)碼紡智能紡紗技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)；大力提升高速新型精梳機(jī)及其配套設(shè)備、集聚紡紗設(shè)備、細(xì)絡(luò)聯(lián)絡(luò)并捻設(shè)備、高速劍桿織機(jī)系列裝備、高性能經(jīng)編機(jī)等傳統(tǒng)紡織裝備的數(shù)字化、智能化水平。發(fā)展全流程智能紡紗系統(tǒng)，打造大數(shù)據(jù)智能服務(wù)中心，建立全方位的分析管控服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、故障、預(yù)警、產(chǎn)量、效率、能耗等多方面大數(shù)據(jù)分析，為開拓新型且持續(xù)增長(zhǎng)的服務(wù)型制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。
??4．農(nóng)機(jī)裝備
??培育發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。針對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)研發(fā)精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機(jī)具、高效能聯(lián)合收獲機(jī)械、精量低污染大型自走式施藥機(jī)械、種子繁育與精細(xì)選別加工設(shè)備、健康養(yǎng)殖智能化裝備，玉米、黃花采收機(jī)械等特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和丘陵地形專用輕便農(nóng)機(jī)等裝備；發(fā)展基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)、服務(wù)、信息等多方位支持的全程解決方案，研制具有信息獲取、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力的新一代農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)農(nóng)作物耕、種、收全周期的農(nóng)業(yè)智能化。
??做精做強(qiáng)農(nóng)機(jī)配套零部件。重點(diǎn)突破農(nóng)機(jī)重型柴油機(jī)、適應(yīng)坡地作業(yè)的無(wú)級(jí)變速系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、高性能液壓驅(qū)動(dòng)裝置；重點(diǎn)研發(fā)動(dòng)植物對(duì)象識(shí)別與監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和智能化裝置；全面提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械箱體類、半軸類機(jī)械零部件產(chǎn)品性能和可靠性水平，整體提升農(nóng)機(jī)裝備附加值水平。
??5．煤化工裝備
??大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工裝備。重點(diǎn)研發(fā)煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤氣化、煤制烯烴、煤制乙二醇等一批具有代表性的煤化工裝備，實(shí)現(xiàn)高壓隔膜泵、高壓煤漿泵、煤漿切斷閥等關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化。
??重點(diǎn)發(fā)展煤化工專用壓力容器。研發(fā)耐高壓、耐高溫、耐腐蝕、絕熱深冷特種承壓設(shè)備，高通量換熱器、大型繞管式換熱器，能源轉(zhuǎn)化顯熱回收達(dá)80%以上的大型高壓全熱回收氣化爐等煤化工裝備，開辟煤炭高效清潔利用渠道，為我國(guó)煤炭利用實(shí)現(xiàn)清潔高效、綠色環(huán)保提供國(guó)際領(lǐng)先的煤氣化技術(shù)。
??培育煤化工裝備系統(tǒng)集成商。推進(jìn)傳統(tǒng)煤化工裝備制造企業(yè)由“設(shè)備制造商向氣體供應(yīng)商、服務(wù)商”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式與服務(wù)業(yè)態(tài)，提升煤化工裝備成套化水平，打造煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，完善省內(nèi)煤化工裝備配套產(chǎn)業(yè)，打造煤氣化裝備國(guó)際一流系統(tǒng)集成商。
?? （二）培育新興，做大做強(qiáng)潛力新裝備
??聚焦軌道交通裝備、新能源汽車、新能源裝備、電子信息裝備、通用航空裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、未來(lái)增長(zhǎng)空間巨大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的潛力型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚領(lǐng)軍企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大專院校的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)資源，重點(diǎn)攻克一批具有自主核心技術(shù)的控制系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件，開發(fā)一批高性能、高可靠性或具有創(chuàng)新功能的代表性裝備，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，建成一批支柱型新興產(chǎn)業(yè)集群。
??1．軌道交通裝備
??完善軌道交通關(guān)鍵零部件及核心部件配套能力。提升關(guān)鍵零部件研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展車軸、齒輪箱、轉(zhuǎn)向架、輪軸、輪對(duì)、牽引電機(jī)等關(guān)鍵核心部件，重點(diǎn)研究新一代大功率交流傳動(dòng)機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)；通過(guò)引進(jìn)制動(dòng)系統(tǒng)和車載、地面信息化設(shè)備及系統(tǒng)企業(yè)，發(fā)展適用于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高速動(dòng)車組、城際快速動(dòng)車組的網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)和具有國(guó)際先進(jìn)水平的智能監(jiān)控系統(tǒng)、電傳與電控系統(tǒng)的大技術(shù)平臺(tái)。
??大力提升整車研發(fā)及制造能力。抓住省內(nèi)城際軌道基本空白、城市軌道交通處于起步發(fā)展階段的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)城市地鐵、省內(nèi)城際高鐵建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)需求，大力推動(dòng)本地軌道交通產(chǎn)業(yè)配套能力和企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力進(jìn)步。重點(diǎn)做大做強(qiáng)交直流傳動(dòng)的貨運(yùn)、客運(yùn)電力機(jī)車等鐵路車輛，順應(yīng)多功能、輕量化的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組列車、多種類型工程作業(yè)車、城軌列車等，提升整車配套能力。鼓勵(lì)企業(yè)基于全生命周期理論，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析與智能管理技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“軌道交通全生命周期綜合管理智能平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)軌道交通設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)維、回收等全過(guò)程的綜合性和專業(yè)化的全生命周期管理。
??不斷加強(qiáng)整車維修服務(wù)。依托浩吉、大秦、瓦日三大重載線，發(fā)展?fàn)顟B(tài)維修服務(wù)，通過(guò)傳感器技術(shù)感知車輛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行狀態(tài)自主分析，對(duì)運(yùn)營(yíng)故障進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷、修復(fù)和旁路作業(yè)，由傳統(tǒng)的車間現(xiàn)場(chǎng)檢修轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程檢修，創(chuàng)新車輛檢修模式，提升車輛運(yùn)行可靠性。搶占和諧型等先進(jìn)交流機(jī)車的維修先機(jī)，推進(jìn)貨車、工程車、城軌車輛檢修，完善軌道交通裝備維修體系。
??力爭(zhēng)發(fā)展專線鐵路物流平臺(tái)。利用太原鐵路局規(guī)模及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基于鐵路專用線，發(fā)展專用軌道物流。加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式銜接，并逐步實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品運(yùn)輸向物流鏈上下游延伸，拓展全程物流服務(wù)，搭建鐵路物流運(yùn)輸電子平臺(tái)。
??2．新能源汽車
??優(yōu)化關(guān)鍵零部件生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車電池、電機(jī)、電控設(shè)備等關(guān)鍵部件，支持以商用車為主的汽車變速箱、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、制動(dòng)裝置、發(fā)動(dòng)機(jī)外殼、動(dòng)力總成裝置等重點(diǎn)零部件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造，提升自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性；強(qiáng)化發(fā)展汽車輕量化材料加工，優(yōu)化“冶煉—鑄造—機(jī)加—零部件”產(chǎn)業(yè)鏈。
??強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)。積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝提升整車裝配能力，建設(shè)智能化、數(shù)字化、物聯(lián)化、柔性化的整車生產(chǎn)智能工廠、數(shù)字化車間。加速研發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)、遠(yuǎn)程輔助技術(shù)以及新運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)用等，打造汽車共享出行“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
??持續(xù)發(fā)展氫燃料電池汽車的周邊配套。通過(guò)研發(fā)高壓儲(chǔ)氫、甲醇制氫燃料電池、安全高效加氫等配套技術(shù)與裝備，逐步完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)下游鏈條，拓寬氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景和范圍。推進(jìn)商用車“柴轉(zhuǎn)氫”工作，利用山西省焦?fàn)t煤氣制氫資源和成本優(yōu)勢(shì)，逐步推廣氫能源汽車在公交車、市政車等領(lǐng)域示范應(yīng)用，輻射帶動(dòng)全省氫能源汽車行業(yè)發(fā)展。
??突破發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用。率先在新能源汽車領(lǐng)域應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，研究復(fù)雜環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制等智能輔助系統(tǒng)，突破車載智能計(jì)算平臺(tái)、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設(shè)備間的無(wú)線通信、線控執(zhí)行系統(tǒng)等核心技術(shù)與產(chǎn)品。依托陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同示范區(qū)，推廣與應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)、智聯(lián)交互技術(shù)，順應(yīng)“電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)跨界合作，建立“人—車—路—云”高效協(xié)同機(jī)制。
??3．新能源裝備
??加強(qiáng)風(fēng)電裝備自主研發(fā)能力。聯(lián)合相關(guān)科研院所、高校開展技術(shù)攻關(guān)，提高風(fēng)電裝備整裝技術(shù)，突破大功率風(fēng)電機(jī)組成套技術(shù)瓶頸，持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)葉片技術(shù)、傳動(dòng)鏈技術(shù)、控制系統(tǒng)技術(shù)和大容量變流器技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品研制，提升風(fēng)機(jī)裝備運(yùn)行可靠性與機(jī)組輕量化設(shè)計(jì)水平。搭建電力供需監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新研究“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”模式，提高資源使用效率和智能調(diào)控。
??延伸發(fā)展新能源裝備配套鍛件。依托定襄鍛造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)電機(jī)、法蘭、制動(dòng)器、軸承、齒輪、異型環(huán)鍛件等風(fēng)電配套零部件，逐步完善風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。延伸發(fā)展核電堆芯支承構(gòu)件、核級(jí)閥門鍛件、特高壓高頸法蘭等新能源裝備配套鍛件，提升產(chǎn)業(yè)整體附加值水平，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的特色鍛造產(chǎn)業(yè)集群。
??研發(fā)新型光伏電池裝備。重點(diǎn)研發(fā)光伏單晶PERC、高效異構(gòu)結(jié)電池組件，提升光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換率，降低光伏電池生產(chǎn)能耗與成本。加快新一代晶硅原材料、薄膜電池板、高效聚光光伏電池的研發(fā)與批量生產(chǎn)，推進(jìn)碲化鎘材料光伏發(fā)電裝備在多領(lǐng)域應(yīng)用，擴(kuò)大建筑附著光伏組件（BIPV）推廣應(yīng)用。完善光伏領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)與服務(wù)，推進(jìn)整體光伏產(chǎn)業(yè)效率提升。精準(zhǔn)招商新材料電池和高倍聚光電池、高端光伏玻璃、光熱系統(tǒng)等企業(yè)落戶，完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
??發(fā)展氫能源制取、儲(chǔ)運(yùn)裝備和氫燃料電池。研發(fā)高壓氫氣存儲(chǔ)材料與核心裝備，推動(dòng)“煤氣化+CCUS”耦合低碳煤制氫裝備示范應(yīng)用，提前布局發(fā)展高密度固體儲(chǔ)運(yùn)氫氣材料，實(shí)現(xiàn)氫能的大規(guī)模存儲(chǔ)。研發(fā)氫燃料電池汽車的電機(jī)系統(tǒng)、空壓機(jī)、氫氣再循環(huán)泵等核心零部件制造技術(shù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)氫能源電池批量生產(chǎn)，建設(shè)配套加氫站，為山西氫燃料電池重卡、物流車、市政用車等車型生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
??4．電子信息裝備
??做精做強(qiáng)光機(jī)電裝備。加強(qiáng)光學(xué)鏡頭、光纖通信、鎢鋼材料等核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展高速機(jī)器視覺系統(tǒng)、銻化物半導(dǎo)體激光器等具有突破性的光機(jī)電裝備。瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，開發(fā)納米微晶陶瓷部件、納米硬質(zhì)合金刀具等關(guān)鍵部件，提升產(chǎn)業(yè)整體配套能力。聚集和孵化一大批光機(jī)電大、中、小型科技企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，打造太原、長(zhǎng)治、晉城光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。
??延伸發(fā)展半導(dǎo)體裝備及下游終端產(chǎn)品。發(fā)展紅藍(lán)寶石晶體生長(zhǎng)裝備、平板顯示導(dǎo)光板等半導(dǎo)體產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展砷化鎵第二代半導(dǎo)體、碳化硅與氮化鎵第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)品生產(chǎn)及檢測(cè)裝備，提高半導(dǎo)體工藝及產(chǎn)品良品率。進(jìn)一步延伸發(fā)展智能終端、集成電路、新型顯示、智能傳感器等電子產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電子信息裝備制造業(yè)智能化發(fā)展。積極引入上游裝備制造以及下游器件設(shè)計(jì)、封裝和應(yīng)用企業(yè)，打造國(guó)際有影響力的第二代及三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地。
??5．通用航空裝備
??重點(diǎn)突破輕量化關(guān)鍵通航材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、高端鋁合金、鋁鋰合金、鎂合金等航空材料，重點(diǎn)突破新一代瀝青基碳纖維技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
??加快發(fā)展航空機(jī)載裝備。重點(diǎn)發(fā)展大氣數(shù)據(jù)裝備、座艙顯示系統(tǒng)、傳感器及彈性敏感元件等產(chǎn)品，將太原打造成為國(guó)內(nèi)一流的航空機(jī)載裝備生產(chǎn)基地。
??培育發(fā)展專用無(wú)人機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展高空長(zhǎng)航時(shí)、臨近空間太陽(yáng)能、高速靶機(jī)、固定翼垂直起降等高端無(wú)人機(jī)；促進(jìn)通航裝備企業(yè)全面與通用航空公司合作，聯(lián)合開發(fā)起飛重量30公斤以下的用于植保噴藥、航拍航測(cè)、災(zāi)害評(píng)估、反恐維穩(wěn)等任務(wù)的小型無(wú)人機(jī)。
??6．節(jié)能環(huán)保裝備
??推廣高效節(jié)能裝備。大力發(fā)展余熱、余壓和余能回收利用及高效清潔燃燒鍋爐等設(shè)備，推廣燃煤電廠超低排放節(jié)能環(huán)保裝備、稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、蓄熱式電鍋爐、空氣熱源泵等高效節(jié)能電器設(shè)備。在高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源梯級(jí)利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造，突出抓好工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，提升高效鍋爐應(yīng)用推廣水平。在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)率先開展雙循環(huán)低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備等先進(jìn)節(jié)能裝備的應(yīng)用示范，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)品規(guī)模。
??發(fā)展污染物監(jiān)測(cè)與循環(huán)處理裝備。積極發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、固廢、水資源綜合利用等工程管控一體化及遠(yuǎn)程診斷與運(yùn)維服務(wù)體系；加快發(fā)展四通道總懸浮顆粒物采樣器、紅外煙氣分析儀、新型污水和垃圾處理成套裝備等裝備產(chǎn)品，構(gòu)建智慧節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
??推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用裝備應(yīng)用。加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變，發(fā)展煤矸石回填支護(hù)裝備，粉煤灰、脫硫石膏、金屬冶煉渣等資源綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)朔州、長(zhǎng)治、晉城國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。
????（三）布局未來(lái)，引進(jìn)戰(zhàn)略需求新裝備
??圍繞我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和制造強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展亟需，通過(guò)重點(diǎn)引進(jìn)、培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多元化手段，開拓尋找智能機(jī)器人、高端工業(yè)母機(jī)、航空航天裝備、船舶海工等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地山西，以高端化、差異化發(fā)展為核心，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新裝備企業(yè)，促使山西省以新裝備融入未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，搶占戰(zhàn)略先機(jī)。
??1．智能機(jī)器人
??著重發(fā)展井下專用工作機(jī)器人。立足山西煤機(jī)整體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸、安控和救援等機(jī)器人產(chǎn)品；突破機(jī)器人機(jī)群協(xié)同作業(yè)控制技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)全過(guò)程全方位智能化作業(yè)，走具有山西特色的差異化發(fā)展道路。
??積極發(fā)展工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)配套。聚焦電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)線“機(jī)器換人”需求，大力發(fā)展精密焊接、自動(dòng)搬運(yùn)上下料等工業(yè)機(jī)器人。依托省內(nèi)軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人專用智能傳感器和儀器儀表，完善山西省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈條。
??引進(jìn)培育生活服務(wù)機(jī)器人。有重點(diǎn)地鼓勵(lì)發(fā)展建筑業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能伴侶機(jī)器人、專用服務(wù)機(jī)器人、家庭清潔機(jī)器人、助老助殘機(jī)器人等產(chǎn)品。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外機(jī)器人企業(yè)落戶，逐步打造鏈條完整、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)突出的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。
??2．高端工業(yè)母機(jī)
??積極吸引高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵部件企業(yè)入駐。通過(guò)定向招商國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、投資并購(gòu)擁有核心技術(shù)的國(guó)際機(jī)床企業(yè)等途徑，結(jié)合相關(guān)政府、市場(chǎng)主體基金，加速高端機(jī)床主機(jī)研發(fā)，積極開展關(guān)鍵零部件聯(lián)合攻關(guān)，破解核心零部件“卡脖子”短板，補(bǔ)全高端機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)高端機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
??引進(jìn)先進(jìn)成形裝備企業(yè)為新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。重點(diǎn)發(fā)展汽車覆蓋件沖壓、充液成形、激光焊接、無(wú)模鑄造等先進(jìn)成形裝備，為新能源汽車、軌道交通、重型機(jī)械、智能煤機(jī)等多個(gè)新裝備領(lǐng)域制造能力地提升提供有力支撐；加快大數(shù)據(jù)、人工智能、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新技術(shù)新模式的融合應(yīng)用，提升先進(jìn)成形裝備智能化、綠色化水平。
??重點(diǎn)研發(fā)特種材料增材制造裝備。支持并推動(dòng)國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心在山西建立分中心，鼓勵(lì)企業(yè)與山西增材制造研究院、增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)合作，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，針對(duì)特種材料增材制造專用裝備、核心部件及工業(yè)軟件開展研發(fā)攻關(guān)。重點(diǎn)發(fā)展航空航天、國(guó)防軍工、汽車輕量化、高端裝備等領(lǐng)域特種合金材料的增材制造裝備。
??3．航空航天裝備
??重點(diǎn)引進(jìn)衛(wèi)星與遙測(cè)裝備。以航天測(cè)控運(yùn)控、頻譜軌道管理技術(shù)、航天高端制造產(chǎn)業(yè)為核心，瞄準(zhǔn)國(guó)防、智慧城市、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無(wú)線駕考系統(tǒng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)阮I(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展基于北斗衛(wèi)星的厘米級(jí)衛(wèi)星定位系統(tǒng)，陸地、海洋、大氣觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)，星地一體化導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)等裝備，通過(guò)引進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)地面接收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)裝備生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)航空航天電子集成系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)星星座運(yùn)控中心、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理和應(yīng)用中心，打造衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
??發(fā)展高性能航空航天核心元器件。依托太原、長(zhǎng)治的軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民技術(shù)應(yīng)用示范，重點(diǎn)發(fā)展宇航用高可靠信息處理及控制集成器件、高功率太赫茲器件、高性能輻照加固集成電路等裝備。
??4．船舶海工裝備
??重點(diǎn)培育海工裝備與港口機(jī)械。依托太重集團(tuán)濱海海工裝備制造基礎(chǔ)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、全鏈配套為目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)品大型化、高端化，重點(diǎn)發(fā)展自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)和浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置、大噸位龍門起重機(jī)等重點(diǎn)裝備，整體提升海工裝備生產(chǎn)智能化水平，實(shí)現(xiàn)主流海工裝備重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)重大突破。
??強(qiáng)化船舶海工配套能力。做大做強(qiáng)船用電機(jī)、電力推進(jìn)系統(tǒng)等關(guān)鍵配套部件，吸引優(yōu)勢(shì)海工裝備設(shè)計(jì)與配套部件生產(chǎn)企業(yè)入駐山西，形成集聚效應(yīng)，提升山西海工裝備自主配套水平。
??五、主要任務(wù)
?? （一）創(chuàng)新生態(tài)培育工程
??1．多層次推進(jìn)創(chuàng)新主體培育
??培育一批關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮省屬國(guó)有裝備企業(yè)的主體作用，深化國(guó)資國(guó)企改革，助推國(guó)有企業(yè)成為新裝備研發(fā)領(lǐng)域的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)帶頭科技創(chuàng)新，積極開展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極引進(jìn)培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。將研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比全部納入省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，確保省屬工業(yè)企業(yè)三年研發(fā)投入年均增幅不低于20%，提升國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策幫扶和創(chuàng)新引導(dǎo)，營(yíng)造新裝備創(chuàng)新氛圍，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，由政府牽頭舉辦科技成果對(duì)接活動(dòng)，打造一批創(chuàng)新活力強(qiáng)、發(fā)展速度快的“瞪羚企業(yè)”，培育一批“單項(xiàng)冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)，加強(qiáng)宣傳推廣民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和成果，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。
??2．全方位聚焦重大技術(shù)創(chuàng)新
??聚焦國(guó)家級(jí)重大技術(shù)裝備需求和山西省重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，針對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”攻關(guān)，創(chuàng)新突破航空航天加工制造技術(shù)裝備，北斗衛(wèi)星地面基站、零部件制造技術(shù)裝備、高分辨率對(duì)地觀測(cè)技術(shù)裝備，航母、蛟龍?zhí)柕戎卮蟠八枧涮纂姍C(jī)技術(shù)裝備，核電配套部件，高端工業(yè)母機(jī)等一批重大技術(shù)裝備。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)“1+N”創(chuàng)新行動(dòng)，組織生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和用戶聯(lián)合開發(fā)，招標(biāo)督戰(zhàn)，使新裝備質(zhì)量性能及可靠性盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)裝備制造安全自主可控。支持重大項(xiàng)目“急用先行”，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
??3．進(jìn)一步加快創(chuàng)新體系建設(shè)
??加快建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)“從大到強(qiáng)”的升級(jí)。圍繞前沿、先進(jìn)、重點(diǎn)新裝備領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所對(duì)接共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供國(guó)家級(jí)專項(xiàng)申報(bào)咨詢、專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。加快建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新裝備領(lǐng)域十五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟全覆蓋。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式，建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開放型科技成果中試基地和重點(diǎn)技術(shù)成果交易市場(chǎng)，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化形成的新技術(shù)、新裝備、新業(yè)態(tài)、新模式在山西率先落地應(yīng)用。
?? （二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
??1．提基礎(chǔ)能力，強(qiáng)化核心零部件開發(fā)配套
??聚焦山西裝備制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，籌建一批關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)，開展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，突破核心零部件和基礎(chǔ)材料的工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸。在零部件專精特新“小巨人”企業(yè)中建設(shè)一批國(guó)家級(jí)與省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建市場(chǎng)化應(yīng)用示范體系。重點(diǎn)支持高鐵輪轂輪對(duì)、制動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，智能化高端液壓件，風(fēng)電軸承、齒輪箱，汽車缸體缸蓋等關(guān)鍵基礎(chǔ)件與整機(jī)同步研制，全面提升我省新裝備關(guān)鍵零部件配套能力。
??2．鍛長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，加速高端新裝備研發(fā)應(yīng)用
??利用我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，遴選煤炭多功能一體化智能綜合開采裝備、永磁直驅(qū)電力機(jī)車、低風(fēng)速大功率風(fēng)電機(jī)組、新一代水煤漿水冷壁氣化爐等一批有代表性的重大裝備產(chǎn)品，建立我省關(guān)鍵裝備推廣應(yīng)用（首臺(tái)套）目錄，為優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品市場(chǎng)推廣提供有效保障。重點(diǎn)解決長(zhǎng)板裝備中“卡脖子”關(guān)鍵零部件研發(fā)問題，有效提升優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板裝備競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，整體提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平。
??3．助落實(shí)推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施
??鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家級(jí)重大工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)通過(guò)參與重大工程技術(shù)研發(fā)與裝備應(yīng)用，加速關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)于省內(nèi)新裝備領(lǐng)軍企業(yè)參與的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，相關(guān)部門要積極落實(shí)地方配套資金，全流程指導(dǎo)服務(wù)。利用現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金，支持“十四五”期間新裝備重大項(xiàng)目落地。對(duì)于省內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)新增重大提質(zhì)、擴(kuò)能、技改項(xiàng)目，優(yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施無(wú)障礙通道快速審批，完善項(xiàng)目開工建設(shè)推進(jìn)和問題解決機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)包聯(lián)制度，高效率精準(zhǔn)化服務(wù)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
?? （三）智能綠色升級(jí)工程
??1．培育智能制造整體解決方案提供商
??支持制造企業(yè)、自動(dòng)化和信息技術(shù)企業(yè)，針對(duì)制造業(yè)智能化技術(shù)改造、智能工廠（車間）建設(shè)需求，發(fā)展智能制造系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，培育發(fā)展一批具有全國(guó)視野和高端規(guī)劃能力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)（PDM）等信息化管理軟件，為實(shí)施智能制造提供軟件支撐。推進(jìn)新裝備企業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)與制造一體化能力，形成質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保的精細(xì)化管控和產(chǎn)品全生命周期追溯。引導(dǎo)和支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商為企業(yè)制定智能化改造方案，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)提出優(yōu)化建議。
??2．加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程智能化升級(jí)
??利用5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加速推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)環(huán)節(jié)增加機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、嵌入式專用控制器、在線智能檢測(cè)系統(tǒng)等裝備，利用專項(xiàng)資金每年支持省級(jí)智能制造重點(diǎn)技改項(xiàng)目及智能工廠和數(shù)字化車間示范企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新和工程應(yīng)用，建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在裝備制造中實(shí)現(xiàn)全面貫通。
??3．推進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)綠色制造體系建設(shè)
??以綠色節(jié)能全覆蓋為目標(biāo)推進(jìn)工廠綠色化轉(zhuǎn)型，對(duì)標(biāo)國(guó)家“綠色工廠”，遴選第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供診斷服務(wù)。對(duì)綠色化升級(jí)改造成效顯著的企業(yè)，積極推薦申報(bào)國(guó)家綠色示范工廠。積極推廣資源綜合利用和再制造技術(shù)，大力實(shí)施節(jié)能設(shè)備技術(shù)改造，推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)和綠色工藝。建設(shè)綠色制造示范園區(qū)，規(guī)范引導(dǎo)環(huán)境影響大、單位能耗高的企業(yè)向示范園區(qū)集中。通過(guò)共享數(shù)字化工廠建立公共加工區(qū)，運(yùn)用智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)開展園區(qū)“三廢”統(tǒng)一處理。通過(guò)發(fā)展綠色采購(gòu)、綠色稅收、綠色信貸、綠色債券、綠色基金等方式，打造綠色供應(yīng)鏈管理體系。
??（四）先進(jìn)集群打造工程
??1．分類打造新裝備產(chǎn)業(yè)集群
??發(fā)揮大型骨干企業(yè)輻射引領(lǐng)作用，做優(yōu)做強(qiáng)智能煤機(jī)裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息裝備等一批具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；培育發(fā)展新能源裝備、智能紡機(jī)、通航裝備等一批具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群。著力打造山西新裝備“一核三集群三基地”，以山西綜改示范區(qū)為核心承載，打造軌道交通裝備、煤機(jī)裝備、新能源汽車、通用航空、重型機(jī)械為主導(dǎo)的太原產(chǎn)業(yè)集群；以大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，打造軌道交通裝備、煤機(jī)裝備、汽車及零部件、通用航空為主導(dǎo)的大同產(chǎn)業(yè)集群；以運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，打造軌道交通裝備、汽車、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機(jī)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群；打造晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托的晉中新能源汽車、紡織機(jī)械、液壓機(jī)械、鑄造產(chǎn)業(yè)基地；打造長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托的長(zhǎng)治新能源汽車、電力裝備、電子智能裝備產(chǎn)業(yè)基地；打造晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托的電子信息裝備、煤層氣裝備、基礎(chǔ)工藝裝備、鑄造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
??2．強(qiáng)化延伸旗艦企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
??補(bǔ)缺閉環(huán)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批百億級(jí)裝備制造旗艦企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用；培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)開展專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套，形成專業(yè)化配套發(fā)展格局，鼓勵(lì)大型企業(yè)向“專精特新”企業(yè)開放共享資源，舉辦“專精特新”企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)配套合作對(duì)接活動(dòng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)化協(xié)作，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展新生態(tài)。依托山西省籌備專精特新“小巨人”企業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟契機(jī)，實(shí)施中小企業(yè)“雨露”成長(zhǎng)計(jì)劃，更好發(fā)揮專業(yè)化協(xié)會(huì)作用，搭建企業(yè)間信息、技術(shù)、資源等交流合作平臺(tái)。
??3．突出特色園區(qū)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)
??將專業(yè)化特色園區(qū)作為山西轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，依托晉城市南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、太原通用航空產(chǎn)業(yè)園、榆次工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)，踐行“六新”發(fā)展理念，按照?qǐng)@區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實(shí)際需求提供綜合運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新中心、后勤服務(wù)中心、三廢處理中心、綠色造型材料及再生工藝項(xiàng)目、能源動(dòng)力中心、機(jī)修機(jī)加中心、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心、實(shí)訓(xùn)基地等配套設(shè)施，聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展道路。堅(jiān)持先行先試、改革創(chuàng)新，積累可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為山西新裝備發(fā)展樹立標(biāo)桿。
?? （五）制造服務(wù)增值工程
??1．助推企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品增值服務(wù)
??鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)煤機(jī)裝備、軌道交通、紡織機(jī)械等領(lǐng)域企業(yè)為用戶提供設(shè)備實(shí)時(shí)工況、安全預(yù)警等制造服務(wù)，降低用戶維護(hù)成本，提高維修效率。支持基礎(chǔ)較好的企業(yè)建立工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建運(yùn)行數(shù)據(jù)、故障監(jiān)測(cè)及系統(tǒng)維護(hù)的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，開展全生命周期運(yùn)維監(jiān)控服務(wù)，進(jìn)一步積累全生命周期運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立綜合性大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開拓裝備再制造領(lǐng)域，打通省內(nèi)“逆向流通”渠道，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。
??2．構(gòu)建新裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)
??提升企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)水平，發(fā)展與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式。依托各類工業(yè)軟件及平臺(tái)，打通客戶需求和生產(chǎn)制造可行性間的壁壘，構(gòu)建快速高效聯(lián)動(dòng)的全三維關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)與仿真計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造系統(tǒng)，通過(guò)協(xié)同開發(fā)與云制造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)總部下達(dá)生產(chǎn)命令，各制造基地同步研發(fā)、同步制造，指導(dǎo)供應(yīng)商提供配套服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)探索共享工廠模式，支持中小微企業(yè)接入產(chǎn)能共享平臺(tái)，打造“共享工廠”。
??3．創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)型制造新模式
??積極創(chuàng)新服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展煤機(jī)租賃服務(wù)，開展煤機(jī)服務(wù)全生命周期管理，配備專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)不同煤層條件為客戶提供個(gè)性化定制服務(wù)。依托省內(nèi)軌道交通和新能源重卡制造優(yōu)勢(shì)，打造物流產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新公鐵運(yùn)輸新模式。在煤機(jī)裝備、煤化工裝備、汽車、新能源裝備等行業(yè)完善產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，提供工業(yè)軟件、試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)技術(shù)共享服務(wù)。優(yōu)化省內(nèi)供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式，提升自身供應(yīng)鏈效率，逐步構(gòu)建外界市場(chǎng)供應(yīng)平臺(tái)，結(jié)合區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，拓寬企業(yè)融資渠道。
?? （六）央地融合發(fā)展工程
??充分發(fā)揮央企人才、技術(shù)、研發(fā)、品牌和管理等綜合優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)央地裝備制造企業(yè)合作，推動(dòng)上中下游企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場(chǎng)開拓等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在材料供應(yīng)、部件配套、產(chǎn)品制造、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同，攜手做大做強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，逐步探索完善與央企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，探索創(chuàng)新央地合作新模式，為央企在晉發(fā)展提供全方位服務(wù)、全要素保障，實(shí)現(xiàn)央地深度融合發(fā)展。
??六、保障措施
??（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)
??建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、有效協(xié)調(diào)、形成合力，推動(dòng)新裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。定期對(duì)新裝備重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)約束作用。通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、機(jī)械科學(xué)研究總院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)新裝備領(lǐng)域知名院士、專家學(xué)者等人員組成山西省新裝備發(fā)展咨詢委員會(huì)，依托咨詢委員會(huì)聯(lián)系廣泛、知識(shí)密集等優(yōu)勢(shì)，為新裝備發(fā)展戰(zhàn)略方針、政策措施制訂和重大項(xiàng)目建設(shè)提供決策咨詢。
??（二）對(duì)接中部崛起戰(zhàn)略，做好政策機(jī)制創(chuàng)新
??深入貫徹落實(shí)國(guó)家支持裝備制造和智能制造發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造支持政策，支持關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件及新裝備創(chuàng)新發(fā)展。用好用活新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面支持培育龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目。加快建立部門會(huì)商研討、運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、重要情況通報(bào)、重大項(xiàng)目跟蹤、工作情況調(diào)度、政策績(jī)效評(píng)估等常態(tài)化工作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。每年滾動(dòng)制訂《新裝備與零部件創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展目錄》，通過(guò)專項(xiàng)財(cái)政資金支持本省企業(yè)開發(fā)一批高性能、高可靠性的新裝備產(chǎn)品與配套部件，有效支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
??（三）推進(jìn)質(zhì)量安全提升，注重領(lǐng)軍品牌培育
??圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)材料工藝質(zhì)量達(dá)標(biāo)全覆蓋目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性、適用性，延長(zhǎng)使用壽命。開展新裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與制訂一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)中建立健全產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和追溯制度，推行“首席質(zhì)量官”制度。完善新裝備企業(yè)事故隱患的責(zé)任體系、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，建立集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)，有效防范遏制重特大事故。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)中的積極作用，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)及省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育一批示范性創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)和設(shè)計(jì)類服務(wù)企業(yè)。
?? （四）加大財(cái)稅資金支持，全面深化產(chǎn)融融合
??深化金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，創(chuàng)新投融資新模式，創(chuàng)建產(chǎn)融深度融合新平臺(tái)，開辟產(chǎn)融結(jié)合新領(lǐng)域。引導(dǎo)商業(yè)銀行采用銀團(tuán)貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等方式為重大項(xiàng)目提供融資支持。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極滿足創(chuàng)新裝備企業(yè)的資金需求，建立快速審批綠色通道。搭建“金政企”合作橋梁，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與裝備企業(yè)互信合作。充分利用第三方融資服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化融資流程，提高批貸效率，加強(qiáng)對(duì)符合條件小微企業(yè)的服務(wù)力度。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬社會(huì)投融資理財(cái)渠道。探索企業(yè)定向發(fā)債工作，實(shí)行“一企一策”的定制定向發(fā)債方案，吸引和動(dòng)員社會(huì)存量資金加大流向新裝備領(lǐng)域，活躍社會(huì)資金運(yùn)作，提高社會(huì)資金收益。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈金融等數(shù)字金融產(chǎn)品，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴等痛點(diǎn)問題。
??（五）強(qiáng)化要素保障體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
??實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”，開辟“高精尖缺”人才引進(jìn)專門通道，積極引進(jìn)并扶持一批處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、能夠引領(lǐng)山西新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的頂尖團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。深化校企合作，完善專業(yè)化研發(fā)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，提高從業(yè)人員信息化智能化知識(shí)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批面向新裝備創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展需求的復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才和新時(shí)代“金藍(lán)領(lǐng)”工匠。積極完善土地供應(yīng)制度，推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，降低裝備企業(yè)用地成本。創(chuàng)新電力交易機(jī)制，對(duì)符合條件的新裝備企業(yè)用戶，提供優(yōu)惠終端電價(jià)，吸引全國(guó)新裝備企業(yè)集聚，助推山西成為裝備產(chǎn)業(yè)電價(jià)“洼地”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)與新裝備產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。
?? （六）創(chuàng)新招商引資模式，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境
??圍繞我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展方向，結(jié)合山西省優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，選擇智能機(jī)器人、高端工業(yè)母機(jī)、航空航天裝備、船舶海工裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資模式。以市縣和開發(fā)區(qū)為招商引資的責(zé)任主體，遵循市場(chǎng)化招商原則，“以商招商”，發(fā)展線上、線下的組合招商模式，開展“屏對(duì)屏”招商引資推介活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的多級(jí)招商模式，統(tǒng)一布局省內(nèi)各市縣招商行動(dòng)，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，高度重視招商項(xiàng)目質(zhì)量，避免重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)和扎堆競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象，大力實(shí)施補(bǔ)鏈招商、強(qiáng)鏈招商和延鏈招商。制定招商地圖和專業(yè)化招商方案，與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)建立穩(wěn)定的項(xiàng)目對(duì)接渠道。
??（七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工合作，發(fā)展區(qū)域共享模式
??培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)“雁陣”集群升級(jí)，實(shí)施“頭雁”企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)省內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐本地園區(qū)。培育一批新裝備“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，做專、做精、做優(yōu)配套服務(wù)。每年遴選若干“雁陣”式產(chǎn)業(yè)集群給予示范基地授牌、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。深化山西各市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)各市縣培育適合自身發(fā)展條件的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)水平。增強(qiáng)省內(nèi)城際互聯(lián)互通能力，打造資源共享、協(xié)同發(fā)展的新裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系。重點(diǎn)布局重大新裝備項(xiàng)目引進(jìn)，建立重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地保障機(jī)制，加快山西本地產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
?? （八）加強(qiáng)國(guó)際合作交流，深度融入內(nèi)外循環(huán)
??以“強(qiáng)核心、延鏈條、引新興”為重點(diǎn)方向，舉辦新裝備領(lǐng)域高端論壇及博覽會(huì)，集中展示山西新裝備實(shí)力，擴(kuò)大對(duì)外影響力，將山西省打造成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)拓展橋頭堡。鼓勵(lì)外資企業(yè)在山西建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)跨國(guó)公司與省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作建立研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織參與裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)智能化工廠、裝備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”體系，鼓勵(lì)企業(yè)在科技資源密集的國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，開展全球化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、資源配置、融資服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷。緊抓“一帶一路”契機(jī)，深化與沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作，推動(dòng)新裝備企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，有效釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
