?浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知 (浙政發(fā)〔2021〕18號(hào))
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省人民政府
2021年6月11日
（此件公開發(fā)布）
浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”時(shí)期全省婦女事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國務(wù)院婦兒工委有關(guān)工作要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深入貫徹實(shí)施男女平等基本國策，進(jìn)一步發(fā)揮婦女作用，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、婦女權(quán)益高水平保障，實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展、兩性平等發(fā)展、婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)巾棚力量。
（二）總體目標(biāo)。男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制更加完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的格局更加鞏固。婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與、身心健康、科教文化、權(quán)益保護(hù)、家庭建設(shè)、社會(huì)環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)展，獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。到2025年，全省婦女發(fā)展綜合水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，婦女事業(yè)發(fā)展成為“重要窗口”建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)和措施
（一）婦女與家庭建設(shè)。
1.促進(jìn)家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)愛國愛家的家國情懷，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和浙江精神，建立相親相愛的家庭關(guān)系，倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。
2.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”。完善浙江省家庭建設(shè)綜合平臺(tái)，進(jìn)一步開展家庭文明建設(shè)、家庭教育推進(jìn)、家庭平安保障、家庭發(fā)展共促、家庭服務(wù)提升五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引領(lǐng)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式。
3.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。弘揚(yáng)先進(jìn)的性別文化，倡導(dǎo)婦女平等參與家庭事務(wù)決策。優(yōu)化浙江省婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，完善婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制，為廣大婦女和家庭提供婚姻指導(dǎo)、心理咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助、特殊家庭幫扶等服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視婚戀節(jié)目、社會(huì)婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。
4.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，推動(dòng)婚姻家庭糾紛化解工作隊(duì)伍進(jìn)駐社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生、激化。宣傳家庭暴力零容忍理念，依法處置家庭矛盾糾紛。
5.倡導(dǎo)男女平等分擔(dān)家務(wù)。推動(dòng)父母育兒假調(diào)整，鼓勵(lì)用人單位支持夫妻共同履行家庭責(zé)任、共同分擔(dān)家務(wù)。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。推動(dòng)照料、保潔等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。
6.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。引導(dǎo)家庭和子女履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，提升家庭照護(hù)能力，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活。探索子女照料住院父母的陪護(hù)假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，對(duì)需要長期照護(hù)的失能失智老年人家庭提供免費(fèi)或低償?shù)摹按⒎?wù)”，對(duì)失能失智、高齡老年人家庭照護(hù)者進(jìn)行免費(fèi)護(hù)理技能培訓(xùn)。支持家庭安裝智慧養(yǎng)老終端，加強(qiáng)智慧技術(shù)無障礙建設(shè)，保留線下服務(wù)途徑。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
7.推動(dòng)形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。推動(dòng)完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、老人贍養(yǎng)、工作家庭平衡促進(jìn)和特殊家庭關(guān)愛等政策，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制，為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù)。
8.推動(dòng)完善家庭公共服務(wù)體系。提升婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，推動(dòng)將優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系。通過政府購買等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心，提供就近便利服務(wù)。
9.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。加快構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)等納入基層社會(huì)治理體系及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員積極參與基層自治、法治、德治、智治實(shí)踐，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）婦女與健康。
1.健全保障婦女健康的制度機(jī)制。大力推進(jìn)健康浙江建設(shè)，貫徹落實(shí)《健康浙江2030行動(dòng)綱要》，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，保障婦女的健康需求。
2.提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。完善婦幼健康服務(wù)體系，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批國家級(jí)、省級(jí)婦幼保健特色專科。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、醫(yī)共體分工協(xié)作，形成橫向互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)資源合作共享。進(jìn)一步完善薪酬分配政策，加快建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升基層?jì)D幼健康服務(wù)能力，打造一支臨床與保健相結(jié)合的婦幼健康專業(yè)化隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)婦女全生命周期的健康管理。圍繞育齡期、孕產(chǎn)期、更年期等婦女群體的健康需求，健全健康管理模式，加強(qiáng)育齡婦女生殖健康和孕產(chǎn)婦保健。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。
4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。實(shí)施母要安全行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)母要安全保障制度，強(qiáng)化關(guān)口前移和源頭管理，細(xì)化妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與“五色”分級(jí)評(píng)估，做好妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范。產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，提升各級(jí)救治中心標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、婦幼保健院危急重癥救治能力。強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)母嬰安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。孕產(chǎn)婦死亡率控制在7/10萬以下。
5.加大官頸癌、乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）和艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播防治力度。推進(jìn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目，完善篩查診治銜接機(jī)制，提高早診早治率和診治質(zhì)量，降低死亡率。適齡婦女“兩癌”篩查率達(dá)到80%以上。加大艾滋病防控力度，引導(dǎo)婦女主動(dòng)了解艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策，提高防范能力。加強(qiáng)對(duì)感染婦女特別是流動(dòng)?jì)D女的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測(cè)率，降低母嬰傳播率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率保持在98%以上。
6.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識(shí)，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識(shí)，減少意外妊娠以及性相關(guān)疾病傳播。開展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，創(chuàng)新育齡婦女避孕節(jié)育服務(wù)模式，提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的可及性?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率保持在80%以上。
7.促進(jìn)婦女心理健康。健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，加強(qiáng)婦女心理健康教育與指導(dǎo)、心理疾病篩查與轉(zhuǎn)診服務(wù)。普及婦女心理健康、精神疾病預(yù)防等知識(shí)，引導(dǎo)婦女掌握基本的情緒、壓力管理調(diào)試方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)期、更年期等特定時(shí)期婦女的心理關(guān)懷，對(duì)流動(dòng)、留守和遭受性侵、家庭暴力的婦女提供心理援助。充分利用婦女之家等社會(huì)組織，為婦女提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。
8.加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健工作。完善以現(xiàn)居住地為服務(wù)地區(qū)的流動(dòng)?jì)D女健康管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的孕產(chǎn)期保健工作，推動(dòng)流動(dòng)和戶籍孕產(chǎn)婦健康服務(wù)均等化。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)新流動(dòng)?jì)D女健康管理模式，提高服務(wù)能力。
9.提升婦女健康素質(zhì)。實(shí)施婦女健康知識(shí)普及行動(dòng)，持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，引導(dǎo)婦女掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥技能，養(yǎng)成健康文明生活方式。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女主動(dòng)控制煙草危害，拒絕酗酒，遠(yuǎn)離毒品。
10.引導(dǎo)婦女積極投入全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，鼓勵(lì)婦女經(jīng)常性開展適度體育鍛煉。加大城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)和開放力度，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市“10分鐘健身圈”。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動(dòng)，辦好第四屆浙江省女子體育節(jié)，引導(dǎo)婦女有效利用社區(qū)健身設(shè)施、公共體育場所等開展健身活11.建設(shè)國內(nèi)一流的婦女健康科技創(chuàng)新體系。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建立婦女健康檔案信息共享機(jī)制，實(shí)施婦女群體健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)婦女?？婆c綜合醫(yī)院的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療上下聯(lián)動(dòng)。
（三）婦女與教育。
1.全面貫徹落實(shí)教育領(lǐng)域性別平等政策。將性別平等納入教育政策和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)男女平等基本國策的制度化、法治化。將性別平等內(nèi)容融入教師培訓(xùn)和師范生培養(yǎng)課程，增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。推動(dòng)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育，探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。
2.提高女性接受高等教育水平。依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，保持高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡，提高主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性接受高等教育的比例。多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供幫助。嚴(yán)格控制特殊專業(yè)范圍，加強(qiáng)對(duì)招生中涉及性別歧視問題的監(jiān)管，探索約談監(jiān)管機(jī)制。消除性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。
3.提高女性職業(yè)技能水平。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。鼓勵(lì)用人單位依法加大對(duì)職工技能培訓(xùn)的投入，組織女職工參加各類學(xué)歷、技能培訓(xùn)，擴(kuò)大女職工接受職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)的覆蓋面。充分利用各類教育文化陣地，幫助高校女畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工婦女、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群提高崗位業(yè)務(wù)技能、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)中女性所占比例保持在2%以上。
4.提高女性科學(xué)素養(yǎng)。利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播力度。鼓勵(lì)女性人才開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型和復(fù)合型應(yīng)用人才。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。在婦女群眾中開展反對(duì)封建迷信、偽科學(xué)和倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式
5.提高女性終身教育水平。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，不斷提高女性平均受教育年限，為女性提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)。滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，建成覆蓋全省的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性學(xué)習(xí)中心，建立浙江居民智慧學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源。
6.加強(qiáng)高校婦女組織和女性學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校婦女組織覆蓋面，在教育引領(lǐng)婦女、促進(jìn)婦女成長成才、助推高校改革發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。推動(dòng)有條件的高校建設(shè)女性學(xué)相關(guān)學(xué)科，開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的女性學(xué)專業(yè)人才。加大對(duì)婦女和社會(huì)性別理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究。
（四）婦女與經(jīng)濟(jì)。
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。推動(dòng)完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的政策法規(guī)，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益。創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.消除女性就業(yè)性別歧視。全面落實(shí)消除就業(yè)領(lǐng)域性別歧視政策，除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，防止在招聘錄用、調(diào)崗調(diào)薪、離職解聘等環(huán)節(jié)出現(xiàn)性別歧視行為。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位發(fā)布或向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供含有性別歧視性內(nèi)容的招聘信息的違法違規(guī)行為。
3.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新方法、科研管理等培訓(xùn)。提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右，非私營單位就業(yè)人員中女性比例保持在33%左右，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到35%以上。
4.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓寬女性創(chuàng)業(yè)者融資渠道，創(chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融服務(wù)模式。深化巾鈿云創(chuàng)行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字賦能，鼓勵(lì)婦女在5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。助推“媽媽的味道”美食、女紅等婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作品牌選代升級(jí)，拓展居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
5.加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)。落實(shí)《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)察范圍。落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。加強(qiáng)女職工職業(yè)安全宣傳教育，提高防范職業(yè)病能力。推進(jìn)“媽咪暖心小屋”建設(shè)，為女職工提供更人性化的服務(wù)。
6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，落實(shí)女職工專項(xiàng)集體合同制度，提升女職工勞動(dòng)合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的質(zhì)量和履約實(shí)效。全面落實(shí)男女同工同酬，縮小男女兩性收入差距。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件和侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)女職工特別是外來務(wù)工婦女的勞動(dòng)保護(hù)政策法律宣傳教育。
7.提高殘疾婦女就業(yè)和生活水平。提升對(duì)殘疾婦女的認(rèn)知度和包容性，改善就業(yè)環(huán)境，消除殘疾婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)障礙。增強(qiáng)殘疾婦女就業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)殘疾婦女靈活就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)提供合適的崗位幫助殘疾婦女就業(yè)。加快構(gòu)建適應(yīng)殘疾婦女就業(yè)的福利保障體系。
8.促進(jìn)女性生育就業(yè)平衡。加快構(gòu)建托育照料服務(wù)體系，增加優(yōu)質(zhì)幼教服務(wù)供給，提高生育意愿。認(rèn)真落實(shí)女性生育假、就業(yè)補(bǔ)貼等待通，建立健全生育保險(xiǎn)和減負(fù)政策。依法組織實(shí)施三孩生育政策。禁止用人單位將生育狀況作為對(duì)女性招聘、錄用等的條件。
9.保障農(nóng)村婦女的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)，落實(shí)土地權(quán)益確權(quán)登記等制度，禁止以出嫁、離婚、喪偶等理由侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，保障婦女在集體資產(chǎn)管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
10.引領(lǐng)婦女全力投身鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾鈿行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體。提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)，重視培育實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。
（五）婦女參與決策管理。
1.完善促進(jìn)婦女參與決策管理的相關(guān)政策。積極推動(dòng)有關(guān)部門采取措施，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機(jī)制，提高各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，黨政工作部門和企事業(yè)單位、基層組織中的女性比例。
2.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，在黨代表候選人醞釀過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀女黨員，逐步提高黨代會(huì)中女黨員代表比例。中國共產(chǎn)黨女黨員比例達(dá)到30%以上，黨代表女黨員比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。
3.提高人大代表、政協(xié)委員中的女性比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，各級(jí)人大代表和常委中的女性比例逐屆提高。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女，各級(jí)政協(xié)委員和常委中女性比例逐屆提高。充分發(fā)揮女性人大代表、政協(xié)委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
4.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。將培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)和要求，列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，做到應(yīng)配盡配。市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。省、市、縣（市、區(qū)）黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。重視對(duì)女企業(yè)家、女性高級(jí)知識(shí)分子和新階層女性代表人物的培養(yǎng)，組織和推薦優(yōu)秀女性參加各類參政議政活動(dòng)。
5.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)、事業(yè)單位決策管理。深化企業(yè)人事制度改革，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，促進(jìn)更多優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層的女性比例。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。省級(jí)工會(huì)代表大會(huì)中女職工代表比例逐步提高，其他各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)中女職工代表的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中女職工董事、女職工監(jiān)事占職工董事、職工監(jiān)事的比例和女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。企業(yè)職工代表大會(huì)、學(xué)校教職工代表大會(huì)中女代表比例與女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。
6.推動(dòng)女積極參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女退休干部職工等群體中選拔村（社區(qū)）干部。完善基層民主選舉制度，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀婦女參與村黨支部和村民委員會(huì)競職，婦女當(dāng)選“一肩挑”人員有一定比例，實(shí)行村民委員會(huì)女委員專職專選，努力提高婦女成員在村黨支部和村民委員會(huì)中的比例。村（社區(qū)）黨組織成員、書記中女性比例逐步提高。村民委員會(huì)成員中女性比例保持在30%以上，社區(qū)居民委員會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。
7.提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女關(guān)心國家和社會(huì)事務(wù)，依法行使政治權(quán)利，積極參與民主決策和管理。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)建設(shè)。支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)女性社會(huì)組織的支持和服務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)組織中女性比例大福提高、女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。
（六）婦女與社會(huì)保障。
1.確保婦女公平享有社會(huì)保障。貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見及《浙江省醫(yī)療保障條例》。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)所有婦女應(yīng)保盡保。婦女參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)逐步提高。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)的婦女生育保障制度。全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，確保參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體享受與其他參保職工同等生育醫(yī)療待遇。完善婦女及其家庭成員參加生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。
3.加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合理調(diào)整機(jī)制。加快建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、醫(yī)療救助為托底、商業(yè)健康保險(xiǎn)等為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。建立醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推動(dòng)女職工參加大病互助保險(xiǎn)，發(fā)展“兩癌”等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面，保障因工傷亡婦女享有保險(xiǎn)權(quán)益。推動(dòng)修訂《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，健全保生活、防失業(yè)、促就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度體系，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
4.完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。深入貫徹《浙江省社會(huì)救助條例》，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度，加大對(duì)婦女群體特別是低保、特困和低收入家庭社會(huì)救助力度。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的家庭和婦女予以保障。實(shí)施低保、低保邊緣家庭漸退期制度。
5.加強(qiáng)殘疾婦女困難幫扶和權(quán)益保障。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。加快殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。落實(shí)困難家庭重病女患者，依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾婦女，符合條件的三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾婦女視為單人戶納入低保政策。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)救助關(guān)口前移。全省人口相對(duì)集聚的1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1家規(guī)范化殘疾人之家。
6.為老年婦女提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）的公益屬性，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能老年婦女、計(jì)劃生育特殊家庭老年婦女提供無償或低償托養(yǎng)服務(wù)。建立健全兼顧老年婦女身體狀況與家庭經(jīng)濟(jì)狀況的失能失智老年婦女長期照護(hù)保障制度。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例。拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用，推進(jìn)適應(yīng)老年婦女需求的智能化服務(wù)。建設(shè)“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧康養(yǎng)新基建，建設(shè)一批智慧養(yǎng)老院和養(yǎng)老社區(qū)。
7.健全農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。建立信息管理系統(tǒng)，為有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。支持留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在新時(shí)代文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。支持社會(huì)力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村公益崗位向符合條件的留守婦女傾斜。
（七）婦女與法律保護(hù)。
1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策的貫徹落實(shí)。推動(dòng)修訂《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法規(guī)規(guī)章，深入實(shí)施《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法》《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》。強(qiáng)化涉及婦女權(quán)益保障案件審理工作，為維護(hù)婦女權(quán)益提供有力司法保障。探索開展婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。將保護(hù)婦女權(quán)益法律知識(shí)普及納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。
2.推動(dòng)政策法規(guī)性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)政策法規(guī)制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。將男女平等理念落實(shí)到政策和法規(guī)規(guī)章制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。
3.加強(qiáng)婦女法治意識(shí)培養(yǎng)和能力提升。加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》等宣傳教育，提升維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)普及率。鼓勵(lì)婦女多途徑參與普法活動(dòng)，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。注重發(fā)揮女性人大代表、政協(xié)委員和婦聯(lián)組織、女性社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
4.加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的實(shí)施力度。建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門合作的反家庭暴力工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)防排查，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、緊急鹿護(hù)、告誡、人身安全保護(hù)令等制度。完善家庭暴力110處理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)家暴警情統(tǒng)計(jì)，依法出具告誡書，及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率。進(jìn)一步健全家庭暴力傷情鑒定中心、舉報(bào)站、婦女熱線、庇護(hù)所，為需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。
5.持續(xù)加大打擊拐賣婦女工作力度。落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的防揚(yáng)工作長效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)防拐意識(shí)以及婦女防范意識(shí)和能力。開展打拐專項(xiàng)行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙，重點(diǎn)整治買方市場，及時(shí)解救被拐婦女并幫助融入社會(huì)。加強(qiáng)跨區(qū)域司法協(xié)作，堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。
6.嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫特別是強(qiáng)迫、引誘智障婦女賣淫。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所、網(wǎng)站，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)違法犯罪行為。
7.有效控制和嚴(yán)懲強(qiáng)奸、狠褻、侮辱婦女違法犯罪行為。開展形式多樣的防性侵教育，提升婦女的自我防護(hù)意識(shí)。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)、婦女侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、婦女權(quán)益輿情應(yīng)對(duì)等機(jī)制。完善立案偵查制度，及時(shí)全面收集固定證據(jù)，完善互聯(lián)網(wǎng)自查功能。及時(shí)清理淫穢色情信息。加強(qiáng)違法犯罪人員信息庫建設(shè)，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。
8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。多形式、多渠道傳播預(yù)防和制止性騷擾知識(shí)，增強(qiáng)婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。
9.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容整治，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)信息資源共享、大眾互助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?span style="display:none">大牛工程師
10.維護(hù)婦女在婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，以及依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在婚約財(cái)產(chǎn)返還、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)的認(rèn)定、分配上，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、無過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。
11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，保障造受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。促進(jìn)矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)惠及城鄉(xiāng)婦女特別是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體。進(jìn)一步擴(kuò)大面向婦女法律援助的社會(huì)知曉率和覆蓋面，保障婦女在刑事、民事、行政案件中依法獲得法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。在針對(duì)婦女的故意傷害、故意殺人、遺棄、虐待等案件辦理過程中注意人文關(guān)懷，優(yōu)化辦案綠色通道，建立健全有女性工作人員參加的案件辦理機(jī)制，保護(hù)受害婦女隱私，防止在取證、核證、詢問等環(huán)節(jié)對(duì)女性受害人造成二次傷害。加大司法救助力度，保障需要救助的婦女獲得司法救助。
（八）婦女與環(huán)境。
1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。運(yùn)用多種形式面向婦女深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做新時(shí)代自尊自信自立自強(qiáng)的新女性。
2.構(gòu)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)性別文化。推動(dòng)將男女平等基本國策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部培訓(xùn)規(guī)劃。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，宣傳優(yōu)秀女性典型，推動(dòng)性別平等意識(shí)成為社會(huì)主流價(jià)值觀。消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視作品、公共出版物中歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)文化和傳媒領(lǐng)域性別平等評(píng)估和監(jiān)管。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)涉及性別平等內(nèi)容的審核管理，吸納社會(huì)性別專家參與傳媒監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為，消除對(duì)婦女的偏見和歧視。加強(qiáng)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準(zhǔn)則。
4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)。利用社區(qū)婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高婦女運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)和信息的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會(huì)，重點(diǎn)幫助農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女群體使用媒體和通信傳播技術(shù)，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。
5.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。增強(qiáng)婦女生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文化宣傳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。發(fā)揮婦女在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，制止餐飲浪費(fèi)和實(shí)施垃圾分類等方面的積極作用。婦女的生態(tài)文明宣傳教育普及率達(dá)到100%。
6.促進(jìn)婦女共建共享文明建設(shè)成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將男女平等參與程度和婦女滿意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。深入推進(jìn)廁所革命，推動(dòng)旅游景區(qū)、商場等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)體系。
7.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中重點(diǎn)關(guān)切婦女群體的特殊需求。在構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備家庭必要應(yīng)急物資，全方位提高婦女的防范意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。
8.加強(qiáng)婦女用品、化妝品質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)化妝品監(jiān)管體系建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)婦女身體健康和生命安全。打擊危害婦女的假冒偽劣產(chǎn)品，加大婦女衛(wèi)生用品質(zhì)量抽查力度，及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女的健康權(quán)益。全省婦女衛(wèi)生用品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題處置率達(dá)到100%。
9.推進(jìn)長三角地區(qū)女性合作發(fā)展。充分借助聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)開展聯(lián)誼活動(dòng)，深化一體化合作交流機(jī)制，促進(jìn)長三角攜手發(fā)展。鼓勵(lì)和促進(jìn)長三角區(qū)域婦女主動(dòng)參與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)巾榴力量。
三、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目
（一）婦幼保健機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目。市縣兩級(jí)均設(shè)置政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)，規(guī)范設(shè)置與機(jī)構(gòu)職能、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)部門。推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，依托浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)國家婦產(chǎn)區(qū)城醫(yī)療中心，打造國內(nèi)領(lǐng)先的婦產(chǎn)醫(yī)療技術(shù)高地和疑難危重癥診治高地。提升市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力，推動(dòng)“雙下沉、兩提升”以及醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健門診基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善薪酬分配政策。
（二）女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。健全多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)見習(xí)實(shí)習(xí)，提升女大學(xué)生就業(yè)能力。優(yōu)化政策扶持，促進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。做好離校前后信息銜接，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)招聘活動(dòng)常態(tài)化。加強(qiáng)崗位推薦、培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持精細(xì)化管理，為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女性畢業(yè)生100%提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）心理健康教育中心建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)縣級(jí)心理輔導(dǎo)中心建設(shè)，70%的縣（市、區(qū)）建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心，為中小學(xué)生提供心理咨詢和危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)高校心理健康教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，95%以上的高校達(dá)標(biāo)，打造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高校，推進(jìn)專職心理健康教師注冊(cè)心理師證書、所有專職輔導(dǎo)員達(dá)到初中級(jí)培訓(xùn)要求，提升女大學(xué)生心理健康水平。
（四）家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。按1萬名常住老年人配建不少于300張床位為規(guī)劃單元。1個(gè)規(guī)劃單元內(nèi)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分多處設(shè)置，老年人高密度居住區(qū)（>3000人/平方公里）500米內(nèi)、中密度居住區(qū)（1000-3000人/平方公里）1000米內(nèi)建有1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。提升家庭照護(hù)能力。培育1000個(gè)康養(yǎng)聯(lián)合體。支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家高齡、失能等老年人建立“家庭病床”、開展上門服務(wù)。
（五）婦幼健康服務(wù)效能提升項(xiàng)目。構(gòu)建整合型婦幼健康信息平臺(tái)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+母子健康”服務(wù)模式，以出生“一件事”為抓手，推動(dòng)孕期保健、產(chǎn)時(shí)分娩、預(yù)防接種、兒童保健等信息資源互聯(lián)互通，在優(yōu)化流程、拓展內(nèi)容、便民辦事等方面深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”在婦幼健康服務(wù)方面的常態(tài)化應(yīng)用，不斷提升群眾獲得感、滿意度。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并做好與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各級(jí)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體采取有效舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程，規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。實(shí)施本規(guī)劃和婦女兒童工作機(jī)構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政設(shè)立婦女兒童發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施和支持各地婦女兒童工作。
（四）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。及時(shí)收集分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級(jí)婦兒工委和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。按國家要求落實(shí)性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。
浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”時(shí)期全省兒童事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國務(wù)院婦兒工委有關(guān)工作要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。本規(guī)劃所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善兒童優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，全面提升兒童整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）總體目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，兒童事業(yè)發(fā)展與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步推進(jìn)，保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善。在全生命周期中兒童健康地位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。進(jìn)一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)兒童在家庭建設(shè)、社會(huì)參與、身心健康、科教文化、福利保障、權(quán)益保護(hù)等方面獲得更加平等、優(yōu)先的發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)兒童高水平保障、高品質(zhì)生活進(jìn)程，全面提升兒童的獲得感、幸福感和安全感。到2025年，全省兒童綜合發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，兒童事業(yè)發(fā)展成為“重要窗口”建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)和措施
（一）兒童與家庭。
1.發(fā)揮好家庭人生第一所學(xué)校的作用。強(qiáng)化家長的家庭教育主體責(zé)任，引導(dǎo)家長依法履行家庭教育職責(zé)，注重以身作則、言傳身教。在日常生活中潛移默化開展思想品德教育，引導(dǎo)兒童堅(jiān)定理想信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和浙江精神，努力成長為有知識(shí)、有品德、有作為的新時(shí)代社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。
2.尊重兒童主體地位和權(quán)利。尊重兒童的個(gè)性特點(diǎn)和人格尊嚴(yán)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。引導(dǎo)兒童參加體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往等有益身心健康的活動(dòng)，保障兒童的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。營造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會(huì)性發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。禁止對(duì)兒童實(shí)施毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。提高父母以及其他成年家庭成員監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督。
4.培育和傳承良好家風(fēng)。深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等建設(shè)活動(dòng)，培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展家風(fēng)宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮家庭榜樣和示范作用，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。
5.培育良好的親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持科技館、青少年活動(dòng)中心、體育場館等公共文化設(shè)施管理單位，為開展家庭親子活動(dòng)提供條件，每年至少開展3次家庭教育指導(dǎo)或親子活動(dòng)。深入開展全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)親子閱讀研究與指導(dǎo)，完善兒童社區(qū)閱讀場所和功能，90%以上的社區(qū)圖書館設(shè)立親子閱讀區(qū)。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)家長的兒童心理健康知識(shí)教育，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。
6.推動(dòng)完善支持家庭養(yǎng)育的政策法規(guī)。貫徹實(shí)施《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》，制定相關(guān)配套制度、工作規(guī)范，增加家庭教育公共服務(wù)供給，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展。探索制定家庭育兒津貼政策。全面落實(shí)產(chǎn)假制度，推動(dòng)父母育兒假調(diào)整。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)降本增效工程。鼓勵(lì)用人單位設(shè)置母嬰室等，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
（二）兒童與健康。
1.優(yōu)先保障兒童健康。全面實(shí)施兒童健康發(fā)展戰(zhàn)略，為兒童提供全方位、全周期的健康服務(wù)。將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。加大對(duì)兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財(cái)政投入力度。兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯提升，兒童健康水平不斷提高。新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在3‰、5‰和6‰以下；兒童常見疾病和惡性腫滴等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效控制。嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率控制在較低水平；0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到65%以上；5歲以下兒童貧血患病率、生長遲緩率分別控制在9%、4%以下；兒童肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒等常見病得到有效控制。
2.完善兒童健康服務(wù)體系。加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)兒童健康服務(wù)體系建設(shè)，建立以浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院為龍頭，各婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科和兒童醫(yī)院為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)兒童醫(yī)療服務(wù)為網(wǎng)底的兒童醫(yī)療體系。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)兒童醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)新生兒科、兒科和兒童保健科建設(shè)，通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體以及兒童?？坡?lián)盟建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)兒童醫(yī)療?？瓢l(fā)展。完善分級(jí)診療機(jī)制，引導(dǎo)群眾在基層首診和區(qū)域內(nèi)就診，讓更多的兒科常見病、多發(fā)病患者在縣鄉(xiāng)就近就診，優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務(wù)，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。加大兒科醫(yī)生的源頭培養(yǎng)，創(chuàng)新兒科和兒童保健類人才統(tǒng)一培養(yǎng)使用管理模式，推進(jìn)基層復(fù)合型兒童醫(yī)療人才培養(yǎng)，構(gòu)建兒童健康服務(wù)共同體。加強(qiáng)全科醫(yī)生兒科常見病、多發(fā)病診治和兒童保健適宜技術(shù)等技能培訓(xùn)，提高全科醫(yī)生的兒科專業(yè)技能。
3.保障新生兒安全與健康。全面開展危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等工作。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視，訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，建立產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)及產(chǎn)后密切合作等多學(xué)科協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)，推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)。完善兒童急救體系，加大危重新生兒救治保障投入，健全新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)設(shè)立若干危重新生兒救治中心，各市、縣（市、區(qū)）至少設(shè)有1家危重新生兒救治中心，配置專用的新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及車輛。
4.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。開展0-6歲兒童健康管理工作，管理率保持在90%以上。做好3歲以下兒童殘疾篩查工作，推進(jìn)以視力、聽力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等5類殘疾為重點(diǎn)的0-6歲兒童殘疾篩查，加強(qiáng)兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，保障殘疾兒童及時(shí)獲得相關(guān)服務(wù)。提升學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、留守以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
5.加強(qiáng)兒童重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)兒童傳染病和常見病防治，實(shí)施國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作；以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、心理行為問題等為重點(diǎn)，推廣早篩、早診、早干預(yù)的兒童疾病防治適宜技術(shù)和綜合管理適宜技術(shù)。加強(qiáng)兒童口腔保使，12歲兒童齲齒患病率控制在25%以內(nèi)。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作，推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)，0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%。規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種，探索建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。
6.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。普及兒童早期發(fā)展知識(shí)和科學(xué)育兒方法，開展兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化。積極推進(jìn)0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測(cè)與篩查工作，監(jiān)測(cè)篩查率達(dá)到85%以上。開展多維度兒童早期綜合服務(wù)。推進(jìn)兒童早期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立產(chǎn)科、新生兒科、兒科、婦女保健科和兒童保健科等多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。
7.提升兒童養(yǎng)育能力水平。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理。開展兒童生長發(fā)育、營養(yǎng)性疾病監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)綜合干預(yù)，預(yù)防和減少兒童營養(yǎng)不良、營養(yǎng)素缺乏和肥胖的發(fā)生，兒童超重（肥胖）上升趨勢(shì)得到有效控制。加強(qiáng)對(duì)家長和兒童營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，嚴(yán)格學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)膳食管理。
8.培養(yǎng)兒童良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。強(qiáng)化托幼（育）機(jī)構(gòu)健康管理，廣泛開展幼兒體育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)和健身習(xí)慣。全面實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。開足開齊體育與健康課。學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)，幫助熟練掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣，切實(shí)提高中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。加強(qiáng)適宜兒童的體育場地設(shè)施建設(shè)，提倡公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放。
9.加強(qiáng)兒童近視綜合防控。中小學(xué)校、幼兒園每年開展視覺健康檢查，逐步建立兒童視覺健康電子檔案。實(shí)施家庭護(hù)眼工程，家長和學(xué)校共同監(jiān)督糾正孩子不良讀寫姿勢(shì)。學(xué)校教育合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品?？刂苾和傮w視力不良率，全省兒童總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
10.加強(qiáng)兒童性和心理健康教育。建立健全性和心理健康服務(wù)體系，構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適齡兒童普遍接受性健康教育，性健康服務(wù)可及性明顯提升。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別意識(shí)，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自護(hù)意識(shí)和能力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校針對(duì)學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。控制兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。關(guān)心留守、流動(dòng)兒童和服刑人員未成年子女心理健康，為遭受欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童及時(shí)提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。推進(jìn)兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè)，建立“家、校、醫(yī)”聯(lián)防心理干預(yù)體系。
11.健全3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作體系。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，發(fā)展家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、單位自建、幼兒園托班等服務(wù)模式。指導(dǎo)撫養(yǎng)人和托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員掌握科學(xué)育兒方法和技能，提供養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上，3歲以下嬰幼兒健康管理率達(dá)到95%以上，3歲以下嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到85%以上，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證率達(dá)到85%以上。
12.建設(shè)引領(lǐng)全國的兒童健康科技創(chuàng)新體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)兒童優(yōu)勢(shì)學(xué)科。大力推進(jìn)嬰育服務(wù)數(shù)字化集成應(yīng)用，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康”服務(wù)，建立全省健康與疾病數(shù)據(jù)庫，加大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在兒童健康與疾病管理領(lǐng)域應(yīng)用，率先在遠(yuǎn)程醫(yī)療、疑難病診治、兒童發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查和出生缺陷防治等方面進(jìn)行有效探索。
（三）兒童與安全。
1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。強(qiáng)化兒童傷害可防可控意識(shí)，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等措施，創(chuàng)建有利于兒童成長的安全環(huán)境。培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣，掌握安全行為知識(shí)和技能。落實(shí)兒童集中活動(dòng)和聚集的公共場所兒童安全保護(hù)措施，提高兒童及其看護(hù)人踩踏等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。
2.建立健全兒童傷害防控體系。構(gòu)建完善兒童傷害防控工作機(jī)制，加快完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和分析報(bào)告制度。全面落實(shí)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)安全工作主體責(zé)任，探索實(shí)施校園智慧安防建設(shè)，消滅城鄉(xiāng)接合部民辦學(xué)校、進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)校等安全監(jiān)控空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)平安校園建設(shè)，確保學(xué)校教育活動(dòng)場地、設(shè)備無安全事故隱患。
3.預(yù)防和控制兒童溺水、道路交通傷害。多形式開展預(yù)防青少年兒童溺水宣傳。廣泛開展防溺水進(jìn)校園救生培訓(xùn)工作。深入開展溺水隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)水塘、塌陷區(qū)、水庫、取土坑和河道等危險(xiǎn)區(qū)域的安全隱患排查，配套設(shè)置安全警示牌、安全隔離帶、防護(hù)欄、兒童應(yīng)急救援裝備等。完善道路交通安全治理體系，預(yù)防和減少兒童交通事故的發(fā)生。培養(yǎng)兒童良好的交通行為習(xí)慣。推廣使用汽車兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。
4.預(yù)防和控制兒童跌倒（跌落）、燒燙傷等傷害。倡導(dǎo)安全家裝和家庭安全照護(hù)，推廣應(yīng)用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品，普及兒童用水用電用火等安全防護(hù)知識(shí)，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的電子電器，預(yù)防和減少兒童跌倒（跌落）、燒燙傷。
5.加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行兒童食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全兒童食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制。兒童食品抽查批次合格率達(dá)到95%以上。加大對(duì)兒童食品中致病性微生物、農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康物質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)管力度。強(qiáng)化校園食品安全管理，增加校園用餐衛(wèi)生設(shè)施投入。
6.預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度和完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)兒童用品、玩具、電子產(chǎn)品和游戲設(shè)備生產(chǎn)和銷售運(yùn)營的監(jiān)督管理。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。保障游戲設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用旋轉(zhuǎn)門、地鐵復(fù)合門、自動(dòng)扶梯等設(shè)施設(shè)備。
7.健全校園欺凌防控工作機(jī)制。積極組織中小學(xué)校開展以校園欺凌防治為主題的教育活動(dòng)。加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，依法處理校園欺凌事件。通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法治教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，建設(shè)平安校園、和諧校園。
8.營造安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善未成年人上網(wǎng)使用實(shí)名實(shí)人驗(yàn)證、功能限制、時(shí)長限定、內(nèi)容審核等運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，教育引導(dǎo)兒童科學(xué)用網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間權(quán)限、消費(fèi)等管理功能。
（四）兒童與教育。
1.全面貫徹黨的教育方針。全力打造具有全球視域、浙江品質(zhì)的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系。建立健全有利于引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.注重德育實(shí)效。構(gòu)建中小幼一體的德育體系，加強(qiáng)中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，形成全員育人、全程育人、全方位育人的具有浙江特色的德育體系。統(tǒng)籌德育資源，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織育人作用，深入實(shí)施青少年“真善美”種子工程。構(gòu)建完善學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)“四位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。
3.提高智育水平?？茖W(xué)規(guī)劃中小學(xué)課程，嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)管理，尊重個(gè)體差異，因材施教。加強(qiáng)創(chuàng)新教育，切實(shí)保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)思維發(fā)展。探索特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的精準(zhǔn)化、個(gè)性化供給。推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，使線上線下結(jié)合學(xué)習(xí)、跨學(xué)科融合學(xué)習(xí)成為教學(xué)常態(tài)。
4.強(qiáng)化體育鍛煉。推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分方法。開齊開足上好體育課，合理安排校內(nèi)外體育活動(dòng)，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與通報(bào)制度，有效預(yù)防和控制學(xué)生近視。
5.增強(qiáng)美育熏陶。健全完善面向人人的學(xué)校美育機(jī)制，開齊開足上好美育課。注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，指導(dǎo)學(xué)生形成1—2項(xiàng)藝術(shù)愛好和特長。建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制。探索將藝術(shù)類科目納入中考。
6.全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育。把新時(shí)代勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，建立完善家庭、學(xué)校、社會(huì)勞動(dòng)教育體系，推進(jìn)中小學(xué)家庭勞動(dòng)教育日?；W(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化、社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化。建設(shè)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教室，建立一批校外勞動(dòng)實(shí)踐基地。設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程和勞動(dòng)周，探索建立中小學(xué)勞動(dòng)清單，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“五育”并舉全面發(fā)展素質(zhì)教育，把學(xué)生參加勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況和成效納入中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
7.加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。以縣（市、區(qū)）為單位，制定實(shí)施幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施第四輪發(fā)展學(xué)前教育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范監(jiān)管，完善幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦園，加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo)，實(shí)行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。學(xué)前教育毛入園率保持在97%以上。
8.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。全面推動(dòng)所有鄉(xiāng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉到鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校，以城帶鄉(xiāng)，共同發(fā)展。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和薄弱初中全覆蓋。逐步推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城區(qū)校際均衡。建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范各類中小學(xué)校招生行為。九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%。確保持有居住證的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)同城化待遇，全面推進(jìn)隨遷子女義務(wù)教育積分量化入學(xué)，以流入地政府和公辦學(xué)校為主，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
9.推進(jìn)高中段普職協(xié)調(diào)特色發(fā)展。完善普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化普通高中、中職學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）布局結(jié)構(gòu)，深化普通高中教育和中等職業(yè)教育互融互通。促進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，努力構(gòu)建學(xué)校特色鮮明、課程優(yōu)質(zhì)多樣、資源開放共享、體制充滿活力的普通高中教育體系。建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、有浙江特色的中職學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。建立和完善職業(yè)學(xué)校幫扶機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的均衡發(fā)展。
10.保障特殊兒童群體受教育權(quán)。完善特殊教育體系，全面開展特殊教育學(xué)前段和高中段學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)特殊教育與普通教育融合，提升特殊教育服務(wù)質(zhì)量。建立特殊教育公共服務(wù)合作、信息共享機(jī)制，提高殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練的有效性。孤兒、困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體受教育權(quán)得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。
11.加強(qiáng)兒童科學(xué)教育。實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，建立完善科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。積極開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育。提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，完善科創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，豐富課程資源。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用科技館、兒童中心（兒童之家）、青少年宮、“紅領(lǐng)巾e站1013”陣地、博物館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)等校外場所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。深入開展各類科普活動(dòng)，不斷提高兒童科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力。
12.加快友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。尊重學(xué)生個(gè)人隱私，強(qiáng)化學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)，禁止教師在微信、釘釘家長群及班級(jí)群等公眾平臺(tái)發(fā)布學(xué)生個(gè)人生理和心理健康等方面的信息。
（五）兒童與福利。
1.完善兒童福利保障體系。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童需要相匹配、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面。建立健全分層分類的救助制度體系，加快實(shí)施積極主動(dòng)、精準(zhǔn)高效的智慧救助先行計(jì)劃，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、臨時(shí)救助等基本救助，打造精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)。優(yōu)先考慮困境兒童和留守兒童的利益和需求，加強(qiáng)精準(zhǔn)保障。加強(qiáng)對(duì)損害兒童合法權(quán)益行為的預(yù)防。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與，逐步形成兒童福利服務(wù)社會(huì)化體系。
2.提高兒童的基本公共服務(wù)供給水平。擴(kuò)大兒童基本公共服務(wù)供給，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童基本公共服務(wù)需求得到公平滿足。將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單。加強(qiáng)兒童基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共服務(wù)投入向基層、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜，打通服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童的“最后一公里”，由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展。加強(qiáng)兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理。建立縣域兒童疾病健康管理中心，推動(dòng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查。
3.完善兒童醫(yī)療保障和救助制度。保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)，提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。落實(shí)困境兒童基本醫(yī)療保障政策，為困難兒童提供醫(yī)療救助。積極推進(jìn)兒科適宜技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整兒科醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，探索建立向執(zhí)業(yè)注冊(cè)或增加執(zhí)業(yè)范圍為兒科專業(yè)的醫(yī)師傾斜的內(nèi)部績效考核與薪酬分配制度。
4.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。全面加強(qiáng)市縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊(duì)伍建設(shè)。健全收養(yǎng)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估制度，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。加快兒童福利設(shè)施建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市建有1—2個(gè)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)。
5.提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平。建立健全殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)準(zhǔn)入、協(xié)議管理、動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，培育一批區(qū)域范圍內(nèi)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)水平高的殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化殘疾兒童篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，探索建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)制度，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療、輔助器具、訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)需求。加快殘疾兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善重度殘疾兒童照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)精神障礙兒童社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、育養(yǎng)輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。增加孤殘兒童養(yǎng)護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率。
6.建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。保障流動(dòng)兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)幫扶，加快健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。
7.實(shí)施困境兒童分類保障制度。探索建立兒童福利臺(tái)賬機(jī)制，為兒童建立獨(dú)立檔案和聯(lián)系卡，及時(shí)掌握孤兒、困境兒童、留守兒童、失學(xué)輟學(xué)兒童、遭受家庭暴力兒童和酗酒、吸毒、服刑人員未成年子女等重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象情況。建立健全縱貫市縣鄉(xiāng)村，橫聯(lián)民政、教育、公安、人力社保、衛(wèi)生健康等部門和團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的兒童信息管理平臺(tái)，并與中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、戶籍管理系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保所有兒童都在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。
8.加大流浪兒童的救助力度。救助管理和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為流浪兒童提供照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)，促使流浪兒童回歸家庭。建立流出地縣級(jí)政府源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和義務(wù)教育等政策，教育督促其父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪。
（六）兒童與法律保護(hù)。
1.推動(dòng)完善未成年人保護(hù)政策法規(guī)體系。研究修訂完善未成年人保護(hù)、家庭教育、學(xué)前教育等相關(guān)規(guī)章，清理和推動(dòng)修訂與兒童權(quán)利保護(hù)不相適應(yīng)的政策法規(guī)。加強(qiáng)法律實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議等制度。加強(qiáng)未成年人保護(hù)的法學(xué)理論與實(shí)踐研究，增強(qiáng)相關(guān)政策措施的可操作性。
2.加大未成年人保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)全方位的未成年人保護(hù)制度體系，全面落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。探索建立未成年人跨部門綜合執(zhí)法制度，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接，加強(qiáng)案件線索移送反饋，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。
3.健全未成年人司法保障體系。加強(qiáng)未成年人案件專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持未成年人審判專業(yè)化發(fā)展方向，支持法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立辦理涉及未成年人案件專門工作機(jī)構(gòu)，或由專門辦案組、專人負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件和開展未成年人犯罪預(yù)防工作，滿足未成年人身心發(fā)展特殊需要。擴(kuò)大未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)設(shè)置的覆蓋面，深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理改革。設(shè)立和完善少年警務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)少年警務(wù)工作專業(yè)化。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等通力合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
4.強(qiáng)化對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。嚴(yán)格限制對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用逮捕措施，落實(shí)社會(huì)調(diào)查、法定代理人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、法律援助、犯罪記錄封存、分案辦理、聽取辯護(hù)律師意見等規(guī)定。落實(shí)未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
5.保障未成年人依法獲得法律援助和司法救助。健全完善未成年人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供高效、快捷的法律服務(wù)。加強(qiáng)未成年人專業(yè)化法律援助隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)未成年人法律援助規(guī)范化。保障符合國家司法救助條件的未成年人獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。引入社會(huì)資源和專業(yè)力量，設(shè)立完善未成年人司法救助基金，實(shí)現(xiàn)未成年人司法保護(hù)、行政保護(hù)和社會(huì)保護(hù)的有效銜接。
6.加強(qiáng)未成年人保護(hù)法治宣傳教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設(shè)，運(yùn)用法治副校長、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。將未成年人權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)列入“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展社會(huì)宣傳，提高家庭、學(xué)校、社會(huì)各界保護(hù)兒童權(quán)利的責(zé)任意識(shí)和能力。新聞媒體加強(qiáng)兒童保護(hù)法律法規(guī)宣傳，采訪和報(bào)道涉未成年人案件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
7.全面保障未成年人民事權(quán)益。依法保障未成年人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。開展涉及未成年人權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)等權(quán)利。依法保障胎兒的遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與權(quán)。依法保護(hù)未成年人隱私和個(gè)人信息。探索完善侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持起訴制度。對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為，涉及公共利益的，探索開展公益訴訟工作。落實(shí)出生登記制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和信息共享，簡化登記程序。
8.完善落實(shí)未成年人監(jiān)護(hù)制度。建立健全以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的未成年人監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任做好未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生不法侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)干預(yù)，依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益事件。對(duì)于符合法定情形的未成年人，由縣級(jí)以上民政部門代表國家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無人照料未成年人及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
9.嚴(yán)厲查處非法使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，持續(xù)開展整頓非法用工打擊違法犯罪的春苗專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)管安排未成年人參與商業(yè)活動(dòng)的行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目錄制、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》，禁止安排未成年人從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查。
10.預(yù)防和嚴(yán)懲性侵害未成年人違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)未成年人預(yù)防性侵害教育，提高未成年人、家庭、學(xué)校、社區(qū)等識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。建立健全性違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害未成年人犯罪信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無犯罪證明備案制度。加大對(duì)性侵害未成年人案件專項(xiàng)打擊力度，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)性侵未成年人犯罪依法從快查處起訴、從重從嚴(yán)懲處。依法嚴(yán)懲對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘未成年人賣淫犯罪。
11.預(yù)防和嚴(yán)懲對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，建立健全受暴力傷害未成年人保護(hù)機(jī)制。及時(shí)受理未成年人遭受家庭暴力的違法犯罪案件，迅速調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處。制定相關(guān)實(shí)施辦法或工作指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育和懲戒。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。嚴(yán)格保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為被害人提供必要的心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。
12.嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑惡等違法犯罪行為。完善落實(shí)反拐工作長效機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣兒童犯罪的法治宣傳教育，提高兒童及家長防拐意識(shí)和能力。加大對(duì)出賣親生子女的預(yù)防和打擊力度，嚴(yán)厲打擊以民間送養(yǎng)為名義的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，妥善安置自生自賣類案件的被解救兒童。深入推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育工程，嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、販賣、傳播或持有涉及未成年人的淫穢色情物品和信息，利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害未成年人，利用網(wǎng)絡(luò)買賣、非法收養(yǎng)兒童，利用網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年人、侵害未成年人隱私和個(gè)人信息，利用網(wǎng)絡(luò)誘騙未成年人參與賭博和敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
13.加強(qiáng)未成年人違法犯罪的有效預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育，降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口比重。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)有不良行為的兒童實(shí)施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，加強(qiáng)涉案未成年人觀護(hù)幫教，為涉案未成年人提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等心理健康服務(wù)。推進(jìn)未成年人觀護(hù)幫教基地建設(shè)，在5年內(nèi)新建100個(gè)優(yōu)質(zhì)觀護(hù)幫教基地。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。探索建立親職教育制度。
（七）兒童與社會(huì)環(huán)境。
1.大力宣傳、普及和踐行兒童優(yōu)先和兒童友好理念。廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心兒童成長的良好氛圍。制定政策規(guī)劃、配置公共資源時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。
2.為兒童提供豐富的精神文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)作和傳播優(yōu)秀兒童圖書、童謠、舞蹈、戲劇、動(dòng)漫、游戲、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品，大力培育兒童文化品牌。支持兒童參與優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，開展浙江地方戲曲動(dòng)漫數(shù)據(jù)庫建設(shè)。公共圖書館設(shè)立兒童閱覽區(qū)，社區(qū)圖書館設(shè)立兒童圖書專區(qū)。
3.加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和執(zhí)法。加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物及兒童玩具、飾品的力度，凈化兒童文化市場。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場管理與執(zhí)法，集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人等行為。
4.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，禁止在大眾傳播媒介或公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出，不得利用不滿10周歲的未成年人作廣告代言人。在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動(dòng)。
5.加大兒童活動(dòng)場所建設(shè)和管理力度。加強(qiáng)和規(guī)范各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地建設(shè)。將兒童活動(dòng)設(shè)施和場所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，增加彩票公益金對(duì)兒童活動(dòng)設(shè)施和場所建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)設(shè)施和場所建設(shè)及運(yùn)行的扶持力度。規(guī)范兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場所的管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)自身?xiàng)l件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。
6.建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定完善兒童友好城市和兒童友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，適時(shí)公布一批兒童友好城市和兒童友好社區(qū)，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。
7.支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，將符合條件的兒童保護(hù)和服務(wù)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。優(yōu)先購買面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校的兒童服務(wù)類社會(huì)組織的服務(wù)。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)工作能力培訓(xùn)，提高心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)水平。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專職或兼職兒童社會(huì)工作者。
8.積極開展兒童生態(tài)文明教育。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在世界環(huán)境日、全國低碳日等開展兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，增強(qiáng)兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)兒童積極參與“五水共治”、垃圾分類等生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。生態(tài)文明宣傳教育普及率達(dá)到100%。
9.在應(yīng)急管理中貫徹兒童優(yōu)先原則。制定自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。開展多種形式的安全教育和應(yīng)急演練，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)事件和災(zāi)害對(duì)兒童的傷害降到最低程度。
三、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目
（一）兒童之家建設(shè)項(xiàng)目。整合村（社區(qū)）服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)文化家園、農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化模式、提質(zhì)增效，加快兒童之家規(guī)范化建設(shè)步伐。村（社區(qū)）基礎(chǔ)型兒童之家應(yīng)建盡建，留守兒童和困境兒童相對(duì)集中的中小學(xué)校建有兒童之家。示范型兒童之家達(dá)到兒童之家總數(shù)的15%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1個(gè)以上示范型兒童之家，并以1個(gè)示范型兒童之家聯(lián)結(jié)N個(gè)基礎(chǔ)型兒童之家的方式，實(shí)現(xiàn)兒童之家服務(wù)全覆蓋。
（二）家庭教育促進(jìn)項(xiàng)目。建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，健全家庭教育公共服務(wù)體系。開設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校、家庭教育網(wǎng)絡(luò)課程等，提供家庭教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。建設(shè)專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)工作隊(duì)伍，提高家庭教育指導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)能力。支持高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、志愿者開展家庭教育志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
（三）出生缺陷預(yù)防項(xiàng)目。深入實(shí)施出生缺陷三級(jí)預(yù)防基本服務(wù)政府全程買單政策，構(gòu)建完善覆蓋城鄉(xiāng)居民并涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系。大力普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查和生育指導(dǎo)一站式服務(wù)模式，為擬生育家庭提供科學(xué)備孕及生育力評(píng)估指導(dǎo)。廣泛開展產(chǎn)前篩查，普及產(chǎn)前篩查適宜技術(shù)，規(guī)范應(yīng)用高通量基因測(cè)序等技術(shù)。全面開展新生兒遺傳代謝病、聽力和先天性心臟病篩查，建立篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制，提高確診病例治療率。完善醫(yī)院監(jiān)測(cè)和人群監(jiān)測(cè)相結(jié)合的出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全流程信息化管理。
（四）兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。每個(gè)設(shè)區(qū)市建有1—2個(gè)集養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社工服務(wù)于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)孤棄兒童和符合條件的困境兒童區(qū)域化集中養(yǎng)育。新建3個(gè)、提升改造4個(gè)市級(jí)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)。推進(jìn)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步拓展服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，為社會(huì)上有需求的兒童提供康復(fù)、特殊教育、心理健康等服務(wù)。新建、改擴(kuò)建10個(gè)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)。
（五）一站式辦案救助機(jī)制推廣項(xiàng)目。推廣實(shí)行未成年被害人一站式辦案救助機(jī)制，對(duì)遭受性侵害的未成年被害人在同一場所，即在醫(yī)院等場所設(shè)立的特殊辦案、救治、保護(hù)場所，一次性開展案件詢問、身體檢查、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)、司法救助、預(yù)防教育等工作，有效降低辦案對(duì)未成年被害人及其家庭造成的二次傷害，形成對(duì)未成年被害人的保護(hù)合力。確保全省各設(shè)區(qū)市有1個(gè)以上“檢警醫(yī)婦”合作共建的一站式辦案專門場所。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作格局。各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并做好與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各級(jí)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體采取有效舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程，規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。實(shí)施本規(guī)劃和婦女兒童工作機(jī)構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政設(shè)立婦女兒童發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施和支持各地婦女兒童工作。
（四）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級(jí)婦兒工委和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。按國家要求落實(shí)兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。
浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知.pdf
