省發(fā)展改革委 省體育局關(guān)于印發(fā)《浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知 (浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕86號(hào))
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直屬各單位：
現(xiàn)將《浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) ? ? ? ? ?浙江省體育局
2021年3月29日
浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期，是浙江開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《浙江省高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省實(shí)施意見》總體部署，為明確“十四五”時(shí)期浙江體育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，我省體育事業(yè)快速發(fā)展，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為體育強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全民健身服務(wù)達(dá)到新水平。率先啟動(dòng)體育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、體育現(xiàn)代化創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.4平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比達(dá)42%，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)93.8%。建成省級(jí)全民健身活動(dòng)中心33個(gè)，社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1087個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心、中心村全民健身廣場(chǎng)（體育休閑公園）等798個(gè)，游泳池（含拆裝式游泳池）532個(gè)，小康體育村升級(jí)工程5560個(gè)，百姓健身房1015個(gè)，社會(huì)足球場(chǎng)地1013片。每萬人體育社會(huì)組織達(dá)到2.2個(gè)，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.6人。
競(jìng)技體育成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?。綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列，保持屆屆奧運(yùn)有金牌的榮譽(yù)。里約奧運(yùn)會(huì)，浙江運(yùn)動(dòng)員共獲得2枚金牌、2枚銀牌、3枚銅牌。第十三屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷史最好成績(jī)，金牌數(shù)居全國(guó)第二位。印尼雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)境外參賽歷史最好成績(jī)，金牌數(shù)居全國(guó)第二位。第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。共獲得奧運(yùn)冠軍2個(gè)、世界冠軍42個(gè)、亞洲冠軍61個(gè)、全國(guó)冠軍746個(gè)。創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地、50個(gè)省級(jí)高水平體育后備人才基地。全省有國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員101人，布局2019-2022新周期業(yè)余訓(xùn)練后備人才55321人，比上個(gè)周期增加12621人。
賽事體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。出臺(tái)《浙江省體育賽事管理辦法》，建立全省賽事統(tǒng)一發(fā)布、報(bào)名、成績(jī)共享平臺(tái)，省級(jí)青少年體育賽事和體育社團(tuán)賽事培訓(xùn)活動(dòng)承辦權(quán)通過中介平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公開交易，推行體育賽事保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)。全省累計(jì)舉辦國(guó)際性賽事200多場(chǎng)、全國(guó)性賽事720多場(chǎng)、省級(jí)賽事1200余場(chǎng)，體育賽事影響力進(jìn)一步提升。
體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升。2019年全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出2615億元，增加值845.45億元、占GDP比重1.35%。體育法人單位3.6萬家，數(shù)量居全國(guó)第三位。建成國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位5個(gè)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目8個(gè)。全省體育彩票銷量755.95億元，籌集公益金196.28億元，均列全國(guó)第四位。
體育文化宣傳呈現(xiàn)新氣象?！扼w壇報(bào)》和省體育局官方網(wǎng)站、微信、微博傳播力持續(xù)提升，在全國(guó)體育系統(tǒng)率先建成體育融媒體中心。完成《浙江通志·體育志》編輯出版。
體育改革創(chuàng)新邁出新步伐。溫州社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣、在全省擴(kuò)面延伸，社會(huì)力量辦體育成為我省體育改革的“金名片”。體育領(lǐng)域“放管服”改革走在全國(guó)前列，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。公共體育場(chǎng)地設(shè)施100%納入全民健身地圖。
亞運(yùn)會(huì)籌辦取得新進(jìn)展。組建2022年杭州亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)，55個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)有序推進(jìn)，確定40個(gè)亞運(yùn)會(huì)、22個(gè)亞殘運(yùn)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置。
（二）短板與不足
在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到：我省全民健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，場(chǎng)地設(shè)施等體育公共服務(wù)供給仍然不足，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間不平衡不充分問題依然存在。競(jìng)技體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)模偏小、發(fā)展不均衡，訓(xùn)練備戰(zhàn)體系還不完善。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步激活，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大、質(zhì)量不夠高。體育賽事培育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，賽事“一站式”服務(wù)體系還不夠完善，賽事活動(dòng)影響力、帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。體育治理體系有待進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全，體育市場(chǎng)主體、社會(huì)組織有待進(jìn)一步培育等。這些短板和問題制約著我省體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要下大力氣，切實(shí)加以解決。
（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)
新發(fā)展階段，是浙江體育大發(fā)展、大提升、大跨越時(shí)期。習(xí)近平總書記對(duì)體育工作高度重視。2020年9月22日，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話，賦予體育新定位、作出新部署，從國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展全局高度明確了體育發(fā)展新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。省委、省政府對(duì)我省體育事業(yè)發(fā)展作出了新部署。省委十四屆八次全會(huì)《建議》、省政府工作報(bào)告、省“十四五”規(guī)劃《綱要》等明確了體育強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)要求、發(fā)展方向和工作部署。杭州亞運(yùn)會(huì)是浙江體育事業(yè)跨越發(fā)展、全面升級(jí)的重要契機(jī)。2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的舉辦，將全面優(yōu)化提升我省體育發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)體育事業(yè)大發(fā)展。
進(jìn)入新發(fā)展階段，體育發(fā)展也呈現(xiàn)新特征、面臨新挑戰(zhàn)。體育現(xiàn)代化是以人為核心的現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。享受體育樂趣、參與體育活動(dòng)、增強(qiáng)身體素質(zhì)、厚植體育文化等成為現(xiàn)代化、高品質(zhì)生活的重要象征。人民群眾需要更加科學(xué)、健康、豐富、優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，對(duì)體育公共服務(wù)和體教融合、體旅融合提出了更高要求。新發(fā)展格局對(duì)體育發(fā)展提出新要求。在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，人民群眾的體育消費(fèi)進(jìn)一步激發(fā)，要求加強(qiáng)體育公共服務(wù)供給，推動(dòng)體育與科技融合，加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情防控常態(tài)化對(duì)體育治理能力提出新課題。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，體育發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增加，全民健身、體育賽事、體育交流等受到不同程度的影響制約。
二、聚焦?fàn)巹?chuàng)體育現(xiàn)代化先行省，奮力推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和關(guān)于體育工作的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以數(shù)字化改革為牽引，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”主題主線，推動(dòng)體育發(fā)展全面融入“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省”大局，全面貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)、健康浙江、體育強(qiáng)省建設(shè)部署，率先構(gòu)建更親民、更便利、更普惠的全民健身公共服務(wù)體系，率先探索治理更加多元、發(fā)展更可持續(xù)的競(jìng)技體育浙江路徑，率先打造規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、機(jī)制更活的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，率先建設(shè)整體智治的體育改革治理體系，推動(dòng)體育事業(yè)成為“重要窗口”建設(shè)的標(biāo)志性成果之一。
（二）基本原則
堅(jiān)持融入大局。加強(qiáng)黨對(duì)體育的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立系統(tǒng)觀念和全局思維，堅(jiān)定不移推動(dòng)體育融入大局發(fā)展，跳出體育發(fā)展體育，全力推動(dòng)體育工作納入全省戰(zhàn)略全局，納入省委、省政府中心工作，在融入大局中借勢(shì)借力，在服務(wù)大局中彰顯價(jià)值，持續(xù)提升體育的影響力、貢獻(xiàn)率。
堅(jiān)持為民惠民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終將提高人民健康水平、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚焦體有所健，從群眾最關(guān)心的事做起，盡力而為、量力而行，加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，助力共同富裕。
堅(jiān)持爭(zhēng)先爭(zhēng)光。發(fā)揮競(jìng)技體育在體育強(qiáng)省建設(shè)中的“硬核”作用，堅(jiān)定不移提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。持續(xù)鞏固拓展、優(yōu)化提升競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目總體布局。堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練、分類指導(dǎo)，做實(shí)做厚競(jìng)技體育項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多浙江運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)上爭(zhēng)金奪銀，為社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省建設(shè)注入強(qiáng)大精神力量。
堅(jiān)持整體智治。全面推進(jìn)體育數(shù)字化改革，以數(shù)字化改革引領(lǐng)體育全方位改革，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿體育治理全過程各方面，綜合集成推進(jìn)體育治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，形成整體智治、高效協(xié)同的體育治理體系，為建設(shè)高水平現(xiàn)代化體育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）主要目標(biāo)
圍繞爭(zhēng)創(chuàng)體育現(xiàn)代化先行省，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善的體育發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)體育工作“六個(gè)走在前列”。2025年基本建成體育強(qiáng)省。
——打造全民健身服務(wù)惠民先行區(qū)。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便民惠民的現(xiàn)代化全民健身公共服務(wù)體系，全民健身成為人民群眾品質(zhì)生活的標(biāo)志。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.8平方米以上，建設(shè)城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43.5%以上，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到94.5%以上，創(chuàng)建體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）30個(gè)以上，全省體育社會(huì)組織達(dá)2萬個(gè)。群眾體育發(fā)展走在全國(guó)前列。
——打造競(jìng)技體育綜合實(shí)力新高地。穩(wěn)步提升我省在國(guó)際大賽中對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)度。我省運(yùn)動(dòng)員參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)獲得金牌，北京冬奧會(huì)有運(yùn)動(dòng)員參賽并取得較好成績(jī)，2022年杭州亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)造參賽歷史最好成績(jī)，第十四屆和第十五屆全運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)“保六爭(zhēng)三”。拓寬優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，提升“三大球”競(jìng)技實(shí)力，冬季項(xiàng)目取得新突破。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育后備人才基地60個(gè)以上。競(jìng)技體育發(fā)展走在全國(guó)前列。
——打造全國(guó)知名體育賽事增長(zhǎng)極。健全完善體育賽事體系，每年舉辦國(guó)際性賽事達(dá)80場(chǎng)次以上、全國(guó)性賽事300場(chǎng)次以上，成功舉辦2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)。努力打造5個(gè)以上“體育賽事之城”，形成“一市多品、一縣一品”的區(qū)域賽事布局?；窘ǔ审w育賽事強(qiáng)省，體育賽事影響力和貢獻(xiàn)率走在全國(guó)前列。
——打造高端體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦體育產(chǎn)業(yè)倍增提效，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值年均增長(zhǎng)12%以上，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到5000億元以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2%以上，體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上。創(chuàng)建國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)以上，培育體育上市公司、省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地和體育示范企業(yè)120個(gè)以上，體育彩票銷售額達(dá)600億元。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。
——打造彰顯特色的體育文化高地。大力傳承弘揚(yáng)中華體育精神，加強(qiáng)體育文化培育、傳播和推廣。深入挖掘優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，培育優(yōu)秀體育文化作品，講好體育故事，打造具有浙江特色的體育文化品牌。深化媒體融合，持續(xù)開展“浙江體壇十佳”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)體育文史工作，籌辦浙江體育博物館，興建10個(gè)體育主題博物館、展覽館、陳列館和體育名人堂。體育文化發(fā)展走在全國(guó)前列。
——打造體育整體智治示范區(qū)。以數(shù)字化改革引領(lǐng)體育全面深化改革，全省體育行政管理、全民健身服務(wù)、賽事和訓(xùn)練管理方式、流程、手段、工具等普遍實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)體育政務(wù)服務(wù)和管理“一張網(wǎng)”掌控，公共體育“一站式”服務(wù)，體育賽事、運(yùn)動(dòng)員教練員職業(yè)生涯管理“一件事”辦理，社會(huì)力量辦體育改革持續(xù)深化，體育法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系更加完善。體育整體智治水平走在全國(guó)前列。
表1??“十四五”體育改革發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 指??標(biāo) | 單位 | 2020年 實(shí)績(jī) | 2025年目標(biāo) | 指標(biāo) 屬性 | |
全民健身 | 1 | 人均體育場(chǎng)地面積 | 平方米 | 2.4 | 2.8以上 | 預(yù)期性 |
2 | 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例 | % | 42 | 43.5以上 | 預(yù)期性 | |
3 | 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率 | % | 93.8 | 94.5以上 | 預(yù)期性 | |
4 | 省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)） | 個(gè) | — | 30以上 | 預(yù)期性 | |
5 | 足球場(chǎng)建設(shè) | 片/萬人 | 0.79 | 0.85 | 預(yù)期性 | |
競(jìng)技體育 | 6 | 奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì) | — | 保持奧運(yùn)會(huì)屆屆有 金牌 | 東京奧運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)確保有金牌；杭州亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷史最好成績(jī)；第14、15屆全運(yùn)會(huì)金牌數(shù)“保六爭(zhēng)三” | 預(yù)期性 |
7 | 冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 | — | — | 北京冬奧會(huì)有運(yùn)動(dòng)員參賽；全國(guó)冬運(yùn)會(huì)取得6枚以上金牌，創(chuàng)歷史最好成績(jī) | 預(yù)期性 | |
8 | 省隊(duì)聯(lián)辦 | 個(gè) | — | 新增2個(gè)全運(yùn)會(huì)大項(xiàng) | 預(yù)期性 | |
9 | 全國(guó)頂級(jí)俱樂部聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 | 個(gè) | 3 | 5以上 | 預(yù)期性 | |
體育賽事 | 10 | 賽事之城 | 個(gè) | — | 5以上 | 預(yù)期性 |
11 | 品牌賽事 | 個(gè) | 76 | 預(yù)期性 | ||
12 | 國(guó)家級(jí)以上裁判員 | 人 | 371 | 450 | 預(yù)期性 | |
體育產(chǎn)業(yè) | 13 | 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模 | 億元 | 3000 | 5000 | 預(yù)期性 |
14 | 體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 1.4 | 2.0 | 預(yù)期性 | |
15 | 人均體育消費(fèi)支出 | 元 | 2300 | 3000以上 | 預(yù)期性 | |
16 | 培育省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 個(gè) | 19 | 50以上 | 預(yù)期性 | |
體育文化 | 17 | 新建體育博物館、展覽館、陳列館和體育名人堂等 | 個(gè) | — | 10以上 | 預(yù)期性 |
體育改革 | 18 | 公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用覆蓋率 | % | — | 100 | 預(yù)期性 |
19 | 體育賽事“一件事”應(yīng)用覆蓋率 | % | — | 100 | 預(yù)期性 | |
20 | 運(yùn)動(dòng)員教練員職業(yè)生涯管理“一件事”應(yīng)用覆蓋率 | % | — | 100 | 預(yù)期性 |
【注】2020年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重1.4%，人均體育消費(fèi)支出2300元等為預(yù)估數(shù)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體育強(qiáng)省八大行動(dòng)計(jì)劃，交出體育高質(zhì)量發(fā)展的高分報(bào)表
（一）實(shí)施全民健身惠民計(jì)劃，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系
制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，深入推進(jìn)全民健身模范市（縣）、體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，構(gòu)建現(xiàn)代化全民健身公共服務(wù)體系。
1．加快體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
推動(dòng)各市縣政府制定公共體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施全民健身體育場(chǎng)地設(shè)施普惠工程，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，新增省級(jí)全民健身中心15個(gè)、體育公園250個(gè)、足球場(chǎng)（籠式足球場(chǎng)）250個(gè)、村級(jí)全民健身廣場(chǎng)300個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1000個(gè)、百姓健身房3000個(gè)。推進(jìn)步道建設(shè)，建成1萬公里“環(huán)浙步道系統(tǒng)”。推廣“公園綠地+體育”“廊道+體育”“商場(chǎng)+體育”等新模式，挖掘開發(fā)利用舊廠房、屋頂、高架橋下、地下室及河灘地等空間，建設(shè)公共體育設(shè)施。加強(qiáng)未來社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，建立健全體育部門參與新建居住區(qū)、社區(qū)規(guī)劃、驗(yàn)收機(jī)制，落實(shí)國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開放政策，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)開盡開，引導(dǎo)企業(yè)體育場(chǎng)地設(shè)施開放共享。
2．創(chuàng)新完善全民健身活動(dòng)體系
持續(xù)開展適應(yīng)青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職工等群體的全民健身活動(dòng)。開展殘疾人體育活動(dòng)，發(fā)展康復(fù)體育。大力發(fā)展路跑、游泳、球類、自行車等大眾體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展輪滑、帆船、賽艇、賽車、航空、極限運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、民間體育項(xiàng)目和少數(shù)民族體育項(xiàng)目，促進(jìn)居家健身項(xiàng)目常態(tài)化。引導(dǎo)扶持社區(qū)體育健身俱樂部、體育健身團(tuán)隊(duì)等自發(fā)性群眾體育組織規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育組織”發(fā)展模式，打造一批全民健身活動(dòng)傳播平臺(tái)。推廣工間操制度，實(shí)施運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)評(píng)定制度。構(gòu)建全民健身發(fā)展指數(shù)評(píng)估體系，定期發(fā)布全省全民健身發(fā)展指數(shù)白皮書。
3．加強(qiáng)體醫(yī)融合
推動(dòng)健康關(guān)口前移，加快建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。實(shí)施體醫(yī)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供給模式，推行醫(yī)務(wù)人員運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)和社會(huì)體育指導(dǎo)員健康科普知識(shí)的交叉培訓(xùn)，提高健身指導(dǎo)技能水平。推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。健全全民健身常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的服務(wù)與指導(dǎo)。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)康復(fù)體系，建立體醫(yī)融合復(fù)合型專業(yè)隊(duì)伍與運(yùn)動(dòng)健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣群眾就醫(yī)診療、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)“雙處方”康復(fù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防和康復(fù)治療中的積極作用，形成體醫(yī)結(jié)合的健康管理與服務(wù)模式。
4．深化體教融合
堅(jiān)持健康第一的教育理念，制定實(shí)施我省深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，幫助青少年熟練掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)體育特色學(xué)校和陽(yáng)光體育后備人才基地建設(shè)，構(gòu)建“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新格局。支持各地在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，建立健全小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)“一條龍”體育人才升學(xué)機(jī)制。暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員等擔(dān)任學(xué)校體育教練或體育教師渠道。加快構(gòu)建青少年體育競(jìng)賽體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)一注冊(cè)、運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)統(tǒng)一評(píng)定、體育賽事聯(lián)合舉辦。深化各項(xiàng)目協(xié)會(huì)與青少年體育俱樂部合作，發(fā)展青少年體育俱樂部、戶外體育活動(dòng)營(yíng)地。
專欄1??全民健身重點(diǎn)工程 1．浙江省全民健身中心工程?？偨ㄖ娣e約21萬平方米。2025年，基本建成省全民健身中心，打造全國(guó)一流的全民健身綜合體。 2．城市社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)工程。到2025年，新建居住區(qū)至少配建一片非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地設(shè)施，既有城市社區(qū)因地制宜配建社區(qū)足球場(chǎng)地。 3．百姓健身房建設(shè)工程。到2025年，全省新建百姓健身房3000個(gè)。制訂《浙江省百姓健身房星級(jí)評(píng)定辦法》，加快推進(jìn)百姓健身房融合發(fā)展。 4．市縣體育公園建設(shè)工程。到2025年，新增體育公園250個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）體育公園全覆蓋、體育設(shè)施進(jìn)公園3個(gè)以上。 5．環(huán)浙步道建設(shè)。建成10000公里“環(huán)浙步道”，創(chuàng)辦“環(huán)浙”系列越野賽，制定《“環(huán)浙步道”總體規(guī)劃》《“環(huán)浙步道”建設(shè)導(dǎo)則》《健身步道建設(shè)規(guī)范》。 6．體醫(yī)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。健全全民健身常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)向運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康站點(diǎn)轉(zhuǎn)變，推廣科學(xué)健身、傷病防護(hù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。 7．體教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家體育總局和教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，制定浙江省深化體教融合實(shí)施辦法。 |
（二）實(shí)施競(jìng)技體育爭(zhēng)光計(jì)劃，鍛造更具實(shí)力的競(jìng)技體育硬核力量
構(gòu)建更加科學(xué)、更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)技體育發(fā)展新體系，全力做好奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重大賽事訓(xùn)練備戰(zhàn)，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)爭(zhēng)光、為省添譽(yù)。
1．統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和訓(xùn)練備戰(zhàn)
堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控，聚焦疫情防控和訓(xùn)練備戰(zhàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，按照常態(tài)化、精準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化要求，落實(shí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位科學(xué)訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的訓(xùn)練體系，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，抓好訓(xùn)練過程，全力打造復(fù)合型優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。緊盯備戰(zhàn)目標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)“一人一案一團(tuán)隊(duì)”保障方案，深化“四個(gè)體系”建設(shè)和“最多提一次”服務(wù)，助力提升運(yùn)動(dòng)成績(jī)和比賽競(jìng)爭(zhēng)力。精心組織奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重大賽事的參賽選拔工作，不斷提升我省在國(guó)際大賽中對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)度。
2．優(yōu)化競(jìng)技體育項(xiàng)目布局
研究把握體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)，綜合評(píng)估項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，鞏固發(fā)展田徑、游泳、舉重、羽毛球、網(wǎng)球、皮劃艇、賽艇、帆船、射擊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。著力提升“三大球”等集體球類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。調(diào)動(dòng)整合社會(huì)力量參與競(jìng)技體育。適度擴(kuò)大全省競(jìng)技體育項(xiàng)目規(guī)模，鼓勵(lì)全省各地重點(diǎn)發(fā)展符合本地實(shí)際、具有區(qū)域特點(diǎn)的競(jìng)技體育項(xiàng)目，填補(bǔ)全省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)技項(xiàng)目空白。
3．推進(jìn)數(shù)字科技助力競(jìng)技體育
科學(xué)把握競(jìng)技體育訓(xùn)練規(guī)律，推動(dòng)數(shù)字賦能。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)檔案數(shù)據(jù)化、模塊化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘及分析，為運(yùn)動(dòng)員選材培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)，提高運(yùn)動(dòng)員成才率。加強(qiáng)體育情報(bào)信息收集分析，注重訓(xùn)練理念、方法和手段的研究和創(chuàng)新，提高訓(xùn)練科學(xué)性。建設(shè)體育科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，整合訓(xùn)練、科研、醫(yī)務(wù)資源，著力推進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)科醫(yī)一體化復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員個(gè)性化科研攻關(guān)與科技保障新模式。加強(qiáng)國(guó)際合作，建設(shè)世界一流的“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化訓(xùn)練基地。大力推進(jìn)訓(xùn)練場(chǎng)館數(shù)字化、智能化改造，籌劃成立浙江數(shù)字化體能訓(xùn)練中心，為科學(xué)化訓(xùn)練監(jiān)控和決策提供支撐。
4．加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)
突出重點(diǎn)，布局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平體育后備人才基地60個(gè)以上。深化推進(jìn)10所以上新型體校改革發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)陽(yáng)光體育后備人才基地160所以上。堅(jiān)持開放辦體育，鼓勵(lì)青少年體育俱樂部等社會(huì)力量參與體育后備人才培養(yǎng)。創(chuàng)新、豐富體育后備人才綜合訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，建立省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員教練員與基層運(yùn)動(dòng)員教練員開展互動(dòng)訓(xùn)練比賽、教學(xué)教研、選材培訓(xùn)等活動(dòng)平臺(tái)，每年動(dòng)態(tài)選拔、培養(yǎng)重點(diǎn)競(jìng)技體育后備人才700人以上。全省業(yè)余訓(xùn)練后備人才布局穩(wěn)固在5萬人以上。夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，鼓勵(lì)支持杭州、寧波、溫州等地深化開展游泳等項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)后備人才培養(yǎng)試點(diǎn)。
專欄2??競(jìng)技體育重大工程 1．奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)爭(zhēng)光計(jì)劃。東京奧運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)確保獲得金牌，北京冬奧會(huì)有浙江運(yùn)動(dòng)員參賽，杭州亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷史最好成績(jī)，第十四屆和第十五屆全運(yùn)會(huì)金牌數(shù)全國(guó)排名“保六爭(zhēng)三”。積極爭(zhēng)取合辦國(guó)家隊(duì)。 2．“三大球”振興計(jì)劃。全運(yùn)會(huì)“三大球”項(xiàng)目力爭(zhēng)取得一枚以上金牌，男子籃球、男子排球項(xiàng)目全國(guó)俱樂部頂級(jí)聯(lián)賽力爭(zhēng)進(jìn)入前三名，女子籃球、女子排球項(xiàng)目全國(guó)俱樂部頂級(jí)聯(lián)賽力爭(zhēng)進(jìn)入前六名，男子足球、女子足球項(xiàng)目全國(guó)俱樂部頂級(jí)聯(lián)賽力爭(zhēng)進(jìn)入前八名。 3．深化省隊(duì)聯(lián)辦培養(yǎng)模式。在5個(gè)以上市開展省隊(duì)項(xiàng)目聯(lián)辦，全省開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目大項(xiàng)達(dá)到全運(yùn)會(huì)設(shè)置大項(xiàng)占比80%以上。 4．科技助力競(jìng)技體育工程。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化競(jìng)技體育科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)浙江運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，打造省級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)科醫(yī)保障團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上。 5．制定省競(jìng)技體育發(fā)展指數(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。深化研究全省運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)，科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀、綜合評(píng)估競(jìng)技體育發(fā)展質(zhì)量和水平，建立競(jìng)技體育基礎(chǔ)條件、實(shí)踐過程及綜合效果等內(nèi)容組成的評(píng)估體系，引領(lǐng)、推動(dòng)競(jìng)技體育和業(yè)余訓(xùn)練高質(zhì)量發(fā)展。 |
（三）實(shí)施體育賽事提質(zhì)計(jì)劃，打造更加完善的體育賽事體系
把體育賽事作為體育事業(yè)的重要載體和體育產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)態(tài)，集聚高端要素，培育賽事品牌，打造體育賽事強(qiáng)省，推動(dòng)體育賦能城市、運(yùn)動(dòng)振興鄉(xiāng)村，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1．全力辦好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)
堅(jiān)持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”辦賽理念，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦和備戰(zhàn)參賽工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)辦賽任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“辦賽精彩、參賽出彩”，提升浙江體育綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。有序推進(jìn)場(chǎng)館新建、改造和重大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保按期保質(zhì)完工并投入使用。充分考慮場(chǎng)館的長(zhǎng)久利用和可持續(xù)利用，拓展延伸重大賽事舉辦、賽事文化傳播、賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健身健康促進(jìn)等功能。全力做好競(jìng)賽組織工作，推進(jìn)辦賽標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、智慧化。
2．健全體育賽事體系
編制實(shí)施體育賽事發(fā)展規(guī)劃，完善體育賽事項(xiàng)目布局。積極申辦舉辦國(guó)際足聯(lián)俱樂部世界杯、WTT世界乒乓球聯(lián)賽、世界排球聯(lián)賽、女排世俱杯等國(guó)際性重大賽事。成功舉辦省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第四屆體育大會(huì)、省第四屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)和省生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性特色賽事活動(dòng)。高質(zhì)量舉辦足球、籃球、排球等項(xiàng)目的省級(jí)聯(lián)賽，支持各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦高水平單項(xiàng)體育賽事。完善全省職業(yè)（業(yè)余）體育聯(lián)賽機(jī)制，培育具有浙江特色的職業(yè)（業(yè)余）體育賽事。著力打造“浙里健”系列品牌賽事活動(dòng)。推進(jìn)品牌賽事活動(dòng)規(guī)劃、培育和管理，重點(diǎn)扶持發(fā)展前景廣、國(guó)際化程度高的品牌賽事，力爭(zhēng)全省品牌體育賽事達(dá)到100項(xiàng)以上。推進(jìn)體育俱樂部分級(jí)分類管理，鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與企業(yè)合建職業(yè)俱樂部。支持職業(yè)體育俱樂部參加國(guó)際國(guó)內(nèi)職業(yè)體育賽事，力爭(zhēng)5個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的職業(yè)俱樂部進(jìn)入全國(guó)頂級(jí)聯(lián)賽。支持職業(yè)體育市場(chǎng)化，鼓勵(lì)發(fā)展賽事贊助、賽事廣告、門票銷售、賽事版權(quán)等賽事經(jīng)濟(jì)。加快以杭州為中心的大灣區(qū)體育城市群建設(shè)，推動(dòng)具有較好辦賽基礎(chǔ)的設(shè)區(qū)市打造體育賽事之城。支持各縣（市、區(qū)）圍繞區(qū)域特色舉辦各類大賽，創(chuàng)造自主品牌及民族民間民俗體育賽事活動(dòng)，打造一批賽事集聚縣（市、區(qū)），形成“一市多品、一縣一品”區(qū)域賽事格局。
3．推進(jìn)體育賽事標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
建立健全體育賽事活動(dòng)組織、流程、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)賽事注冊(cè)管理，完善全省青少年比賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)交流制度。加強(qiáng)裁判員管理，推動(dòng)裁判員培養(yǎng)、使用、監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)賽風(fēng)賽紀(jì)，營(yíng)造良好賽事環(huán)境。建立體育賽事評(píng)估體系，發(fā)布全省體育賽事發(fā)展年度報(bào)告。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作指示批示精神，加強(qiáng)反興奮劑斗爭(zhēng)，全面落實(shí)“兩長(zhǎng)制”“七強(qiáng)七重主體責(zé)任清單”“八督八查監(jiān)督責(zé)任清單”“反興奮劑問責(zé)辦法”等制度，建立全員動(dòng)員、全面覆蓋、全鏈條管控的防反興奮劑防控體系，確保興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”。
專欄3??重大體育賽事活動(dòng) 1．積極舉辦國(guó)際性重大賽事。成功舉辦2022年杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)、2021年國(guó)際足聯(lián)俱樂部世界杯、WTT世界乒乓球聯(lián)賽、世界排球聯(lián)賽、女排世俱杯，積極申辦在我省具有廣泛群眾基礎(chǔ)和項(xiàng)目基礎(chǔ)的各類國(guó)際比賽。重點(diǎn)在田徑、游泳、舉重、足球、籃球、羽毛球、網(wǎng)球、武術(shù)、賽艇、皮劃艇、帆船、射擊、自行車等項(xiàng)目賽事上有新突破。 2．“浙里健”系列品牌賽事活動(dòng)。全力打造具有浙江特色的綜合性和單項(xiàng)體育賽事活動(dòng)。鞏固提升浙江省體育大會(huì)、浙江省海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省女子體育節(jié)、浙江省陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)會(huì)舉辦水平和影響力，擴(kuò)大提升長(zhǎng)三角系列賽事。重點(diǎn)規(guī)劃“浙里跑”“浙里游”“浙里騎”等品牌賽事。完善馬拉松賽事體系，打造以杭州馬拉松為龍頭，全省各地各具特色品牌的馬拉松和路跑賽事生態(tài)系統(tǒng)。 |
（四）實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，打造更富競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，持續(xù)提升體育產(chǎn)品供給質(zhì)量，激發(fā)體育消費(fèi)新需求，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出翻一番，努力提升體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。
1．加快建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系
提升擴(kuò)大體育制造業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化改造，著力打造一批規(guī)模10億元以上的智能健身設(shè)備、水上運(yùn)動(dòng)裝備、山地戶外裝備產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)體育制造與競(jìng)技體育、全民健身融合，推進(jìn)體育裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)接“四條詩(shī)路”建設(shè)，推進(jìn)“體育+文旅”發(fā)展，打造一批國(guó)家體育旅游示范基地，形成3-5個(gè)具有國(guó)際影響力的體育旅游目的地，10條以上國(guó)家級(jí)體育旅游精品線路。推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興，將具有特色資源的鄉(xiāng)村培養(yǎng)成體育休閑、體育賽事旅游集聚區(qū)。構(gòu)建以健身休閑和競(jìng)賽表演為核心，體育教育培訓(xùn)、場(chǎng)館服務(wù)、體育貿(mào)易、體育傳媒、體育健康服務(wù)、體育旅游等全面發(fā)展的體育服務(wù)業(yè)體系?；窘ǔ审w育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持體育彩票公益定位，推動(dòng)體育彩票業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2．優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
持續(xù)推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)“兩帶三區(qū)四網(wǎng)”總體規(guī)劃實(shí)施工作，聚焦“運(yùn)動(dòng)浙江、戶外天堂”品牌，打造“國(guó)際知名運(yùn)動(dòng)休閑目的地”。持續(xù)深化城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)打造杭—嘉—湖“體育數(shù)字與智能創(chuàng)新都市圈”、杭—甬—紹—舟“時(shí)尚賽事與消費(fèi)創(chuàng)新都市圈”、溫—臺(tái)—金“體育智造與貿(mào)易創(chuàng)新都市圈”、衢—麗“體育生態(tài)與旅游創(chuàng)新都市圈”。結(jié)合中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)體育貿(mào)易和體育制造業(yè)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。支持山區(qū)26縣體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)全省賽事活動(dòng)和資金向基層傾斜，推動(dòng)各類體育企業(yè)和組織向基層延伸覆蓋。
3．培大育強(qiáng)體育市場(chǎng)主體
推進(jìn)市場(chǎng)主體跨界合作，實(shí)施戰(zhàn)略并購(gòu)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，培育一批體育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持有條件的體育企業(yè)發(fā)展成為“平臺(tái)型企業(yè)”。培育一批具有本土優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小型體育企業(yè)，體育法人單位數(shù)超過4萬個(gè)。積極吸引國(guó)內(nèi)外著名體育產(chǎn)業(yè)公司總部、區(qū)域總部、運(yùn)營(yíng)中心、營(yíng)銷中心和研發(fā)中心落戶浙江。鼓勵(lì)體育企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)形成一批體育與科技、旅游、健康、教育行業(yè)協(xié)同發(fā)展和利益共享聯(lián)合體，推廣體育用品制造與營(yíng)銷服務(wù)“一條龍”運(yùn)營(yíng)模式，打造一批戶外運(yùn)動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)合體。支持體育企業(yè)和高校等聯(lián)合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，認(rèn)定一批產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，建成一批省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室。做大做強(qiáng)“政采云”體育裝備館，探索建立體育資源交易平臺(tái)。
4．拓展體育消費(fèi)新模式
加快推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，培育2-3個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市，打造知名時(shí)尚體育消費(fèi)中心。完善體育消費(fèi)支持政策，支持公益性群眾健身消費(fèi)。積極拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，打造市場(chǎng)化、消費(fèi)型體育公園50個(gè)以上、體育服務(wù)綜合體30個(gè)以上，滿足不同層次體育消費(fèi)需求。創(chuàng)新體育消費(fèi)場(chǎng)景，大力發(fā)展中老年運(yùn)動(dòng)康復(fù)、中青年體育休閑、青少年體育培訓(xùn)和幼兒體適能產(chǎn)業(yè)。加快線上線下融合，豐富線上智能體育賽事供給，支持體育行業(yè)企業(yè)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，提高線上體育消費(fèi)占比。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省體育消費(fèi)總規(guī)模超過2000億元，人均體育消費(fèi)支出達(dá)到3000元左右。
專欄4??體育產(chǎn)業(yè)重大工程 1．?dāng)?shù)字體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，深化打造浙江省體育產(chǎn)業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全域戶外運(yùn)動(dòng)智慧信息平臺(tái)、“政采云”體育裝備館，優(yōu)化高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所信用評(píng)價(jià)體系。 2．戶外運(yùn)動(dòng)提質(zhì)工程。規(guī)劃建設(shè)航空飛行營(yíng)地50個(gè)、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地30個(gè)、戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目2000個(gè)，建設(shè)10000公里“環(huán)浙步道”，打造“山上運(yùn)動(dòng)之道”。 3．國(guó)家體育消費(fèi)示范城市培育工程。積極推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，培育2-3個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。 4．體育重大設(shè)施建設(shè)工程。全省規(guī)劃建設(shè)體育重大項(xiàng)目35個(gè)，其中新建項(xiàng)目20個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，總計(jì)投資金額超600億元。 |
（五）實(shí)施體育文化繁榮計(jì)劃，營(yíng)造更具影響力的體育文化氛圍
大力弘揚(yáng)浙江精神和中華體育精神，宣傳奧林匹克文化，傳承和推廣傳統(tǒng)民族體育文化，提升浙江文化軟實(shí)力，以體育文化助力體育強(qiáng)省建設(shè)。
1．保護(hù)傳承優(yōu)秀體育文化
加強(qiáng)對(duì)民間、民俗、民族體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，推動(dòng)開展青少年體育傳統(tǒng)文化教育。實(shí)施傳統(tǒng)體育文化挖掘與保護(hù)工程，依托已有場(chǎng)館籌辦浙江體育博物館，引導(dǎo)社會(huì)力量興建各種富有特色的體育主題博物館、檔案館、展覽館和體育名人堂。謀劃舉辦浙江傳統(tǒng)體育精英賽，辦好省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。開展民族傳統(tǒng)體育文化進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)武術(shù)、龍舟、圍棋、中國(guó)象棋、橋牌等項(xiàng)目推廣。
2．大力弘揚(yáng)體育精神
以重大體育賽事活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)文明健身、文明觀賽、文明參賽，弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、拼搏精神和團(tuán)隊(duì)文化。以?shī)W運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重大賽事為契機(jī)，挖掘提煉“浙江冠軍群像”精神，編纂發(fā)行《浙江奧運(yùn)群英譜》，講好浙江“屆屆奧運(yùn)有金牌”背后的精神故事。開展體育名將進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“四進(jìn)”活動(dòng)。建設(shè)8個(gè)反興奮劑學(xué)習(xí)教育基地。加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，打造具有鮮明體育特色的黨建品牌。支持體育公益慈善事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)體育志愿者培訓(xùn)與管理，加快形成專業(yè)的志愿服務(wù)力量。
3．加強(qiáng)體育文化傳播
依托杭州亞運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等品牌體育賽事，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化、體育賽事文化的宣傳。積極扶持體育文藝創(chuàng)作，開展體育文學(xué)、體育電影、體育電視劇、體育音樂、體育攝影的展示和評(píng)選等活動(dòng)，創(chuàng)造一批具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、中國(guó)氣派和浙江特色的體育文化產(chǎn)品。發(fā)揮浙江體育融媒體中心作用，建立省市縣三級(jí)體育部門融媒體矩陣。加強(qiáng)體育文史研究，編印《浙江體育年鑒》。健全體育新聞發(fā)布制度，拓展體育對(duì)外宣傳。
專欄5??體育文化重大工程 1．體育文化挖掘與保護(hù)工程。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)的收集與整理，采取多種形式創(chuàng)辦10個(gè)以上體育博物館、展覽館、陳列館和體育名人堂。 2．體育文化傳播工程。定期開展浙江“體壇十佳”評(píng)選活動(dòng)，開展體育名將進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“四進(jìn)”活動(dòng)。 3．體育宣傳強(qiáng)基工程。持續(xù)推進(jìn)省市縣平臺(tái)共建、資源共享，發(fā)揮浙江體育融媒體中心作用，力爭(zhēng)3個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣（市、區(qū)）的體育部門入駐融媒體平臺(tái)，打造浙江體育融媒體矩陣。建設(shè)一支100人以上的體育宣傳隊(duì)伍。 |
（六）實(shí)施數(shù)字體育賦能計(jì)劃，形成更具浙江辨識(shí)度的體育治理體系
聚焦數(shù)字賦能、制度重塑、整體智治，把數(shù)字化改革的理念和實(shí)踐貫穿到體育工作全過程、覆蓋到體育改革全領(lǐng)域，推動(dòng)體育治理重要領(lǐng)域體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具系統(tǒng)性重塑，引領(lǐng)支撐體育強(qiáng)省建設(shè)。
1．全面推進(jìn)體育數(shù)字化改革
對(duì)標(biāo)全省數(shù)字化改革目標(biāo)要求，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字體育迭代升級(jí)。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，建好省體育數(shù)據(jù)倉(cāng)，推動(dòng)省市縣三級(jí)體育公共數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)通，打造“一張網(wǎng)”體育協(xié)同治理“駕駛艙”。迭代政務(wù)服務(wù)和管理系統(tǒng)，梳理整合體育業(yè)務(wù)，推動(dòng)體育主要領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，細(xì)化數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用，全面對(duì)接“浙里辦”“浙政釘”，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“一網(wǎng)辦”。健全公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省全民健身服務(wù)“一張圖”。建成體育訓(xùn)練一體化管理應(yīng)用，提高競(jìng)技訓(xùn)練全周期、精細(xì)化、科學(xué)化水平。打造體育賽事“一站式”服務(wù)應(yīng)用，以數(shù)字化提升賽事服務(wù)水平。建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字體育在資源要素配置中的優(yōu)化集成作用。到2021年底，基本建成覆蓋全省的體育公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，50%核心業(yè)務(wù)形成數(shù)字產(chǎn)品，體育公共服務(wù)“一站式”應(yīng)用上線運(yùn)行。到2022年，體育公共數(shù)據(jù)平臺(tái)趨于完善，80%核心業(yè)務(wù)形成數(shù)字產(chǎn)品，形成2個(gè)以上跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。到2025年，體育領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
2．開展“一件事”集成改革
圍繞賽事管理服務(wù)、體育人才管理服務(wù)等，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、多跨高效協(xié)同、工作閉環(huán)管理。推動(dòng)賽事“一件事”集成改革。圍繞辦賽、參賽、觀賽，打造全省體育賽事發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建跨部門的體育賽事活動(dòng)綜合服務(wù)機(jī)制，建立網(wǎng)上裁判員選用和信用體系，實(shí)現(xiàn)體育賽事申辦、運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)報(bào)名、賽事信息查詢、票務(wù)信息查詢預(yù)訂、觀賽導(dǎo)覽等場(chǎng)景“一站式”服務(wù)。推進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)生涯管理“一件事”改革。圍繞優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)、試訓(xùn)、招聘、停訓(xùn)以及退役安置，教練員錄用聘任、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位變動(dòng)、獎(jiǎng)懲以及退休等事項(xiàng)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員教練員生涯管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。
3．深化社會(huì)力量辦體育改革
聚焦重點(diǎn)突破領(lǐng)域，開展社會(huì)力量辦體育重點(diǎn)改革試點(diǎn)，建立健全社會(huì)力量辦體育1+X政策體系。完善鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策措施，引導(dǎo)有條件的場(chǎng)館實(shí)行集團(tuán)化管理。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展健身指導(dǎo)、科學(xué)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等業(yè)務(wù)，投資運(yùn)營(yíng)體醫(yī)融合實(shí)體機(jī)構(gòu)。完善社會(huì)力量舉辦賽事活動(dòng)的扶持激勵(lì)機(jī)制，深化賽事管理運(yùn)行機(jī)制改革，健全多元化賽事舉辦運(yùn)營(yíng)模式，加快形成以市場(chǎng)化為主的辦賽機(jī)制。完善社會(huì)力量參與競(jìng)技體育人才培養(yǎng)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校體育訓(xùn)練課程和專業(yè)指導(dǎo)。
4．深化體育“放管服”改革
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升體育領(lǐng)域辦事效率。加強(qiáng)依法治體，加快完善體育法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法和體育行業(yè)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型體育監(jiān)管體制。制定實(shí)施體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化。構(gòu)建體育強(qiáng)省評(píng)估指標(biāo)體系。實(shí)施公共體育場(chǎng)館服務(wù)大提升工程。支持黃龍?bào)w育中心率先建成示范智慧場(chǎng)館，推動(dòng)《大中型體育場(chǎng)館智慧化建設(shè)和管理規(guī)范》落地，加快全省公共體育場(chǎng)館智慧化場(chǎng)景體驗(yàn)全覆蓋，打造以黃龍?bào)w育中心為龍頭、其他大中型公共體育場(chǎng)館為主體、各類小型場(chǎng)館為重要補(bǔ)充的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的全省公共體育場(chǎng)館群。
5．推進(jìn)基層體育治理體系改革
按照實(shí)體化、社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求，加快體育社會(huì)組織改革，激發(fā)各級(jí)體育社會(huì)組織活力。實(shí)施體育社會(huì)組織強(qiáng)基工程，引導(dǎo)體育社會(huì)組織參與群眾健身指導(dǎo)。研究制定體育社會(huì)組織分級(jí)分類管理制度，實(shí)施省體育社團(tuán)活力指數(shù)評(píng)估制度。健全完善政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制和配套政策。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)體育社會(huì)組織“1+25”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案體育社會(huì)組織“1+8”模式。到2025年，全省獲得5A以上評(píng)估等級(jí)的體育社會(huì)團(tuán)體達(dá)到150家以上，3A級(jí)以上體育社會(huì)團(tuán)體覆蓋率達(dá)到65%。構(gòu)建專業(yè)技能型社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制，社會(huì)體育指導(dǎo)員在浙江體育公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)率和指導(dǎo)率大幅提升。總結(jié)推廣基層體育委員工作機(jī)制和做法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育委員“雙員制”全覆蓋。
專欄6??體育重大改革 1．構(gòu)建體育數(shù)字化改革“114”工作體系。1個(gè)省體育局?jǐn)?shù)據(jù)歸集共享管理系統(tǒng)（省體育數(shù)據(jù)倉(cāng)），1個(gè)政務(wù)服務(wù)和管理系統(tǒng)，4大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用、體育訓(xùn)練一體化管理應(yīng)用、體育賽事“一站式”管理應(yīng)用、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用）。 2．實(shí)施公共體育場(chǎng)館服務(wù)大提升工程。實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)公共體育場(chǎng)館服務(wù)大提升的實(shí)施意見》《大中型體育場(chǎng)館智慧化建設(shè)和管理規(guī)范》，完成全省119家公共體育場(chǎng)館的快捷服務(wù)、便民服務(wù)、硬件改造、公益服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)境改造、文化氛圍、智慧場(chǎng)館八大提升計(jì)劃，全面推進(jìn)公共體育場(chǎng)館智慧化建設(shè)。 3．強(qiáng)化體育社會(huì)組織四個(gè)體系建設(shè)。編制《高質(zhì)量推進(jìn)全省體育社會(huì)組織體系建設(shè)工作的行動(dòng)綱要》，加快推動(dòng)體育社會(huì)組織形成完善的工作目標(biāo)體系、制度管理體系、績(jī)效評(píng)估體系和政策激勵(lì)體系，提升體育社會(huì)組織活力和參與社會(huì)治理能力。推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制訂實(shí)施《體育社會(huì)組織活力指數(shù)》與《浙江省體育社團(tuán)評(píng)估辦法》。 4．推廣體育基層治理“雙員制”。推廣基層體育委員工作制度，制定實(shí)施《關(guān)于建立基層體育委員工作機(jī)制的實(shí)施意見》，構(gòu)建基層體育委員組織網(wǎng)絡(luò)。打造社會(huì)體育指導(dǎo)員全省萬人骨干團(tuán)、各市千人骨干團(tuán)、各縣（市、區(qū)）百人骨干團(tuán)。 5．開展體育賽事“一件事”改革。梳理賽事“一件事”核心業(yè)務(wù)，明確試點(diǎn)單位，開發(fā)完善賽事一站式服務(wù)平臺(tái)并向全省推廣。下發(fā)賽事“一件事”指南等文件，建立全省統(tǒng)一的賽事申辦、發(fā)布、報(bào)名、成績(jī)查詢、等級(jí)申報(bào)確認(rèn)等一站式服務(wù)平臺(tái)。 6．加快體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建體育強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)體系，研究制定體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建群眾健身運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系，研究建立賽事“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善體育社會(huì)組織管理標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
（七）實(shí)施體育開放合作計(jì)劃，開辟更為廣闊的體育發(fā)展新空間
堅(jiān)持開放辦體育，主動(dòng)服務(wù)全國(guó)體育發(fā)展大格局，全方位參與長(zhǎng)三角一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設(shè)，大力開展對(duì)外交流活動(dòng)，以開放促交流、以合作促發(fā)展，全面提升浙江體育的影響力和美譽(yù)度。
1．進(jìn)一步提升浙江體育國(guó)家貢獻(xiàn)力
加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員培養(yǎng)和輸送，深化省部合作共建國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)機(jī)制，爭(zhēng)取在國(guó)際性重大賽事上貢獻(xiàn)更多浙江力量。主動(dòng)承擔(dān)體育外交任務(wù)，積極申辦承辦國(guó)際性體育賽事。大力開展體育文化交流活動(dòng)，積極承辦全國(guó)綜合性體育賽事及單項(xiàng)體育賽事，主動(dòng)承擔(dān)體育改革工作試點(diǎn)以及國(guó)家體育訓(xùn)練基地建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域體育交流合作，與北方省市開展冰雪項(xiàng)目合作，加強(qiáng)與其他兄弟?。ㄊ?、區(qū)）體育訓(xùn)練、體育康復(fù)、體育產(chǎn)業(yè)、體育人才培養(yǎng)等交流合作。支持鼓勵(lì)全省各地與省外城市開展合作。深化與港澳臺(tái)地區(qū)體育交流合作。
2．推進(jìn)長(zhǎng)三角體育一體化
全面對(duì)接長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化布局，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，建立政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)單位三大聯(lián)盟的協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)全面融入長(zhǎng)三角城市群體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化進(jìn)程。完善長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)合辦賽體制機(jī)制，提升聯(lián)合辦賽能力，共同申辦承辦國(guó)際性重大體育賽事。重點(diǎn)培育一批體育賽事特色功能區(qū)、體育旅游特色功能區(qū)、體育信息與商貿(mào)特色功能區(qū)、體育康體特色功能區(qū)、體育產(chǎn)學(xué)研特色功能區(qū)等省際功能區(qū)。積極舉辦長(zhǎng)三角國(guó)際體育休閑博覽會(huì)、長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇等活動(dòng)，促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)文化交流合作。
3．推進(jìn)體育國(guó)際交流合作
積極推進(jìn)體育用品裝備、體育賽事、體育旅游、體育會(huì)展等體育產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展。深化與國(guó)際體育組織和知名體育企業(yè)交流合作，推動(dòng)更多國(guó)際重大體育賽事和商業(yè)化賽事落地浙江。拓寬優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)國(guó)際訓(xùn)練渠道，加強(qiáng)國(guó)外高水平教練顧問團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索競(jìng)技體育備戰(zhàn)訓(xùn)練、技術(shù)人才引進(jìn)的全球化戰(zhàn)略布局和合作，積極引進(jìn)國(guó)際體育組織落戶浙江。組織青少年體育人才赴境外學(xué)習(xí)交流，邀請(qǐng)國(guó)外運(yùn)動(dòng)員來浙交流參賽。
專欄7??體育開放合作重大政策 1．深化長(zhǎng)三角體育一體化合作機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)三角體育聯(lián)盟建設(shè)，支持各級(jí)政府、體育協(xié)會(huì)、體育企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域跨區(qū)域體育合作。完善長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)合辦賽的體制機(jī)制。辦好長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季、運(yùn)動(dòng)休閑博覽會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇等品牌活動(dòng)。 2．實(shí)施浙江體育人才“走出去”計(jì)劃。選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員赴美國(guó)、澳大利亞、匈牙利等國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)建設(shè)游泳、田徑、皮劃艇、賽艇等項(xiàng)目海外訓(xùn)練基地。 3．加強(qiáng)浙江與國(guó)際體育交流合作。深化與西澳州、靜岡、匈牙利等合作，在院校建設(shè)、師資培訓(xùn)、人員訪學(xué)等方面建立體育合作機(jī)制。探索競(jìng)技體育技術(shù)人才引進(jìn)的全球化戰(zhàn)略布局，聘請(qǐng)高水平外籍教練員助力提升我省競(jìng)技體育水平。 |
（八）實(shí)施體育人才引育計(jì)劃，筑牢更加堅(jiān)實(shí)的體育強(qiáng)省發(fā)展根基
貫徹人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定全省體育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，加大各類體育人才招引培育力度，不拘一格聚人才、用人才、留人才，加快形成符合高水平現(xiàn)代化體育強(qiáng)省建設(shè)要求的體育人才支撐體系。
1．優(yōu)化競(jìng)技人才培養(yǎng)模式
加快體育高等院校建設(shè)，支持浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升人才培養(yǎng)規(guī)格、創(chuàng)建本科層次高校，支持寧波、溫州等有條件的地方創(chuàng)建體育類院校。創(chuàng)新競(jìng)技體育人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)具有國(guó)際視野、創(chuàng)新思維和先進(jìn)理念的領(lǐng)軍型教練員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“雙百培養(yǎng)工程計(jì)劃”。建立面向社會(huì)開放的省隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選拔機(jī)制，優(yōu)化一、二、三線運(yùn)動(dòng)隊(duì)合理布局。加大精英教練員、優(yōu)秀教練員培養(yǎng)、招引力度，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型教練員。完善教練員培養(yǎng)、遴選和管理體系，建立一線教練員定期服務(wù)基層選材、指導(dǎo)訓(xùn)練工作機(jī)制。加強(qiáng)全省各級(jí)裁判員培訓(xùn)管理，新增國(guó)家級(jí)以上裁判員200人以上，一級(jí)裁判員2500人以上。
2．加強(qiáng)社會(huì)體育各類人才培養(yǎng)
與省內(nèi)外高校合作共建體育智庫(kù)，開展體育公共政策研究、體育人才培養(yǎng)和決策咨詢。構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、社會(huì)組織成立體育職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批體育實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)定一批體育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立一批人才創(chuàng)新培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育數(shù)字體育、賽事運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)等體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才。開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，規(guī)范高危體育項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入和持證上崗制度。支持退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)，為退役運(yùn)動(dòng)員從事體育相關(guān)職業(yè)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)知名退役運(yùn)動(dòng)員、教練員參與體育社會(huì)組織工作，培育引進(jìn)一批體育社團(tuán)領(lǐng)頭人和高水平社會(huì)組織專業(yè)人才。
3．完善體育人才培養(yǎng)體制機(jī)制
貫徹“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取把體育高層次人才納入各級(jí)黨委政府人才計(jì)劃。建立政府、學(xué)校及體育院校、企業(yè)、社會(huì)組織等多方參與的現(xiàn)代化體育人才培養(yǎng)體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》，建立健全體育專業(yè)人員職稱制度配套政策，不斷完善社會(huì)化、開放化的體育技能人才評(píng)價(jià)聘用制度。創(chuàng)新體育人才激勵(lì)保障機(jī)制，加大對(duì)各層次體育人才的激勵(lì)力度。
專欄8??體育人才重大政策 1．雙百培養(yǎng)工程計(jì)劃。打造國(guó)際高水平教練顧問團(tuán)隊(duì)，動(dòng)態(tài)建立“名師工作室”15個(gè)以上。完善教練員培養(yǎng)、遴選和管理體系，建立具備教練員潛質(zhì)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員后續(xù)成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)100名以上中青年教練員。動(dòng)態(tài)選拔120名以上精英運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)。 2．體育專業(yè)人員職稱體系建設(shè)。健全完善教練員、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱體系建設(shè)，完善地方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步下放評(píng)審權(quán)限，建立社會(huì)化、開放式評(píng)價(jià)機(jī)制。 |
四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)新時(shí)期黨對(duì)體育改革發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，以黨的建設(shè)引領(lǐng)體育治理現(xiàn)代化，確保黨中央、省委的決策部署落地生根。以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全面從嚴(yán)治體，深入推進(jìn)清廉體育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律監(jiān)督對(duì)反興奮劑、賽風(fēng)賽紀(jì)、重大體育工程項(xiàng)目等領(lǐng)域的全覆蓋。
（二）明確職責(zé)分工
各級(jí)政府要形成部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管的體育改革和發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和專項(xiàng)工作計(jì)劃，明確本地區(qū)“十四五”體育階段目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和組織保障。
（三）加強(qiáng)要素保障
強(qiáng)化資金保障，加大財(cái)政對(duì)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，發(fā)揮政府扶持體育發(fā)展專項(xiàng)資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，支持各地建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大體育投融資政策扶持力度，多渠道籌措資金支持體育發(fā)展。強(qiáng)化用地保障，科學(xué)編制省、市、縣各級(jí)體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將用地布局納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障，并做好體育用地預(yù)留。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，供應(yīng)體育項(xiàng)目建設(shè)用地。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)
完善體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn)和體系，創(chuàng)新對(duì)體育發(fā)展的考核評(píng)價(jià)方式，建立健全體育發(fā)展考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用?？茖W(xué)制定目標(biāo)任務(wù)考核制度，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的管理和監(jiān)督，各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)清單，逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)工作任務(wù)，跟蹤推進(jìn)。實(shí)施規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。褒揚(yáng)激勵(lì)在群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育改革等領(lǐng)域中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
附件：《浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
