省發(fā)展改革委 省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《浙江省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕79號)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：
現(xiàn)將《浙江省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省發(fā)展和改革委員會 ? ? ?浙江省廣播電視局
2021年3月26日
浙江省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期，是我省在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，更好實(shí)現(xiàn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)的時(shí)代使命，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家廣播電視總局“十四五”規(guī)劃相關(guān)工作要求，特編制本規(guī)劃。
《規(guī)劃》基期為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望至2035年。
第一章 ?基礎(chǔ)背景
一、“十三五”以來的主要成就
“十三五”時(shí)期，全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，守正創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級，較好地完成了規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。
輿論引導(dǎo)有力有效。牢牢把握正確方向，主動順應(yīng)發(fā)展趨勢，深化媒體融合，推進(jìn)新聞宣傳內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全方位、多層次、全媒體開展主題宣傳，輿論引導(dǎo)能力和水平不斷提升。圍繞迎接黨的十九大、“改革開放40周年”“新中國成立70周年”“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15年、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會等主題主線，推出了以《中國共產(chǎn)黨為什么能》等為代表的一大批品牌化節(jié)目和欄目，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。6件作品獲中國影視大獎；31件作品獲中國新聞獎名專欄獎及一、二、三等獎；連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)央視《新聞聯(lián)播》“平均一天一條浙江新聞”。
公共服務(wù)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，啟動國家廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，有效提升廣播電視公共服務(wù)能力水平和實(shí)效。完善農(nóng)村應(yīng)急廣播設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)對農(nóng)節(jié)目、對農(nóng)公益服務(wù)多元化普惠化，中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程完成率100%，農(nóng)村應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)全省行政村覆蓋率100%。省級電視頻道和11個(gè)設(shè)區(qū)市級臺主頻道在全國率先全部實(shí)現(xiàn)高清化播出。以“最多跑一次”為引領(lǐng)，加快廣播電視領(lǐng)域改革，建立全省廣電系統(tǒng)“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”和“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單。
精品創(chuàng)作成果豐碩?！靶聲r(shí)代精品六個(gè)一工程”取得優(yōu)異成績，以重大現(xiàn)實(shí)題材、重大革命題材、重大歷史題材為創(chuàng)作重點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。電視劇、動畫片、紀(jì)錄片和網(wǎng)絡(luò)影視劇等各門類產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)居全國各?。▍^(qū)、市）前列，超過100部電視劇在央視、一線衛(wèi)視和頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺首播。41部動畫片、20部紀(jì)錄片獲國家廣電總局推優(yōu)；《麥香》《可愛的中國》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎，《外交風(fēng)云》《急診科醫(yī)生》《長安十二時(shí)辰》《知否知否應(yīng)是綠肥紅瘦》《都挺好》分別獲第32屆電視“飛天獎”優(yōu)秀作品獎、第30屆中國電視金鷹獎最佳電視劇獎等獎項(xiàng)，社會影響力不斷增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)壯大。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊扣數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。全省廣播電視營業(yè)收入超過2132億元；2020年，IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)等新媒體業(yè)務(wù)收入達(dá)74.9億元，同2017年首次統(tǒng)計(jì)相比增長了近14倍。持續(xù)辦好中國（杭州）國際動漫節(jié)等會展活動，進(jìn)一步推動我省成為全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作、交流、交易的重要樞紐。
行業(yè)監(jiān)管成效顯著。依托科技手段，全面加強(qiáng)對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、安全、隊(duì)伍的監(jiān)管，有效改善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽傳播生態(tài)系統(tǒng)，智慧化水平位于全國前列。完成上合組織峰會、中非合作論壇峰會、新中國成立70周年等重要保障期的廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。完成網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體綜合監(jiān)管平臺升級改造，組織開展境外衛(wèi)星電視管理等系列專項(xiàng)整治行動，有效鞏固意識形態(tài)主陣地。
對外交流有效推進(jìn)。積極拓展交流渠道，推進(jìn)對外交流合作平臺建設(shè)，著力傳播中國聲音，講好浙江故事，助推“一帶一路”取得成效。中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)正式開園，越來越多的浙產(chǎn)電視劇進(jìn)入歐美亞主流市場；特別是成功承辦第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇，把廣播電視國際交流合作推向新高度。全省出口電視劇超492部26099集、動畫片超1352小時(shí)，出口總額超5400萬美元。
在取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板：順應(yīng)傳播格局變化的轉(zhuǎn)型速度還不夠快，高峰作品的創(chuàng)作實(shí)力還需提升，行業(yè)監(jiān)管能力還要提高，滿足人民群眾精神文化生活更高需求的任務(wù)更加緊迫，產(chǎn)業(yè)高端平臺要素還不夠健全。針對這些不足，今后一個(gè)時(shí)期，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，持之以恒，久久為功，努力實(shí)現(xiàn)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽持續(xù)健康發(fā)展。
二、面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要全面把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會的主要矛盾發(fā)生深刻變化；同時(shí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)為浙江快速發(fā)展注入新活力。這些都為我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
新定位賦予新使命。習(xí)近平總書記賦予浙江“新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位。特別是2019年，習(xí)近平總書記在給浙江承辦的第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中明確要求“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”，為我省新時(shí)代廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展指明了方向和路徑。
新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以不可阻擋之勢重塑世界，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時(shí)代來臨。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超高清、AR/VR等新技術(shù)加速催生出廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的新業(yè)態(tài)，現(xiàn)有的媒介管理法規(guī)體系、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷受到挑戰(zhàn)。必須積極擁抱新技術(shù)，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)加速搶占新興業(yè)態(tài)高地。
新模式促進(jìn)新消費(fèi)。當(dāng)前廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽呈現(xiàn)全媒體融合發(fā)展的新模式，在帶來生產(chǎn)和消費(fèi)的深刻變化的同時(shí)，對推進(jìn)深度融合、打造新型主流媒體提出了更高要求。必須加快推進(jìn)媒體融合轉(zhuǎn)型，積極打造媒體融合中心和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，以融合發(fā)展新模式和適應(yīng)新時(shí)代潮流的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，提升公共服務(wù)，打開新消費(fèi)市場。
新環(huán)境呼吁新政策。在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽要對內(nèi)推動需求、對外拓展合作。必須加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和政策研究與儲備，加快布局智慧廣電新基建，進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共服務(wù)體系和市場體系，不斷推進(jìn)均等化、個(gè)性化、多樣化發(fā)展。
第二章 ?總體要求
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，省委第十四次黨代會及歷次全會精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以新時(shí)代文化浙江工程為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為牽引，以建設(shè)忠誠廣電、智慧廣電、實(shí)力廣電、惠民廣電、清廉廣電為基本途徑，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，高水平建設(shè)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽強(qiáng)省，為我省打造新時(shí)代文化高地、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)廣電力量。
二、基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識形態(tài)，堅(jiān)持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把黨的意志、黨的主張貫徹到廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建設(shè)廣電姓黨、絕對忠誠的宣傳文化陣地。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新和媒體融合發(fā)展趨勢，擴(kuò)大惠民工程覆蓋面和實(shí)效性；充分運(yùn)用市場機(jī)制，打造新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，開發(fā)新業(yè)態(tài)，努力滿足人民對美好文化生活的新期待。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。落實(shí)以數(shù)字化改革牽引全面深化改革的要求，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作內(nèi)容、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制等全方位改革，提升工作智慧化、規(guī)范化、制度化、法治化水平，推進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。錨定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，圍繞廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展，全面加強(qiáng)前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，開展全方位全領(lǐng)域全過程謀劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，大力推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽與高新科技創(chuàng)新性、革命性融合，拓展應(yīng)用場景和價(jià)值渠道，以智慧廣電建設(shè)牽引帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展新模式。
三、發(fā)展目標(biāo)
1．2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年，我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的輿論引導(dǎo)能力、公共服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心競爭力、綜合效益達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平，全面形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高水平現(xiàn)代化，成為浙江全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的精彩板塊。
2．“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展持續(xù)走在全國前列，為我省打造思想高地、文明高地、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高地貢獻(xiàn)廣電力量；到2025年，高質(zhì)量建成廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽強(qiáng)省，努力把廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽建設(shè)成為“重要窗口”的靚麗之窗。
——努力打造高質(zhì)量視聽精品創(chuàng)作展示之窗。以重大事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，深入挖掘創(chuàng)作題材，創(chuàng)作推出一批傳播主流價(jià)值、具有浙江辨識度、既叫好又叫座的優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品；重點(diǎn)打造若干具有重大影響力和標(biāo)志性意義的視聽文藝大作巨作，形成浙江廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝精品創(chuàng)作持續(xù)繁榮興盛的良好局面。
——努力打造廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)之窗。搶抓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)帶來的發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)廣電媒體融合轉(zhuǎn)型，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展主體，打造一批有號召力的新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)孵化平臺，引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年人才隊(duì)伍；全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽營業(yè)收入突破500億元，建設(shè)全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
——努力打造智慧廣電發(fā)展先行之窗。加快推進(jìn)廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，廣電5G網(wǎng)絡(luò)基本建成運(yùn)營，以“5G+4K/8K”創(chuàng)新應(yīng)用為基礎(chǔ)，推動高新視頻、全場景式視聽等新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用，推動廣播電視科技創(chuàng)新與融合傳播體系迭代重構(gòu)，促進(jìn)廣播電視從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變；開發(fā)新業(yè)態(tài)、提供新服務(wù)、激發(fā)新動能、引導(dǎo)新供給、拉動新消費(fèi)，為智慧城市、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
——努力打造廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范之窗。以開展“全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省”為契機(jī)，圍繞新時(shí)代人民群眾文化服務(wù)新需求，加快數(shù)字化改革，全面推進(jìn)公共服務(wù)供給理念與內(nèi)容創(chuàng)新；以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)高水平均等化，提升公共服務(wù)效能，打造全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
——努力打造“一帶一路”廣播電視國際交流之窗。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家廣播電視機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批國際影視交流合作基地（園區(qū)），辦好一批國際廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)展活動，建成具有國際影響力的線上線下交易平臺；進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場的競爭力和市場份額，打造“一帶一路”廣播電視國際交流的重要匯聚區(qū)。
第三章 ?主要任務(wù)
一、鞏固壯大主流輿論，構(gòu)建新時(shí)代輿論引導(dǎo)創(chuàng)新體系
始終對黨絕對忠誠，牢牢把握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，全面增強(qiáng)陣地意識，做大正面宣傳，做強(qiáng)主流輿論，做優(yōu)宣傳實(shí)效，構(gòu)建媒體深度融合、網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。
做大做強(qiáng)主流輿論場。多主體、多層次、全領(lǐng)域做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想宣傳報(bào)道。圍繞建黨100周年、黨的二十大以及杭州亞運(yùn)會等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大事件，積極開展主題主線宣傳和創(chuàng)作活動；圍繞“重要窗口”建設(shè)，講好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想扎根浙江大地的故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。
深入推進(jìn)媒體融合。適應(yīng)傳播格局和輿論生態(tài)的深刻變化，推動媒體融合向縱深發(fā)展，進(jìn)一步打造新型傳播平臺。堅(jiān)持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段等共融共通。持續(xù)深化省級和市級媒體融合改革，提升縣級融媒體中心建設(shè)水平，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體。推進(jìn)廣播電視融合化、高清化、特色化發(fā)展，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
專欄3—1 ?新時(shí)代輿論引導(dǎo)能力提升工程 |
1．廣播電視媒體“頭條工程”。深化廣播電視臺“頭條工程”內(nèi)容建設(shè)，組織實(shí)施新聞聯(lián)合采訪報(bào)道行動，開展“頭條”新聞季度推優(yōu)活動，推動理論宣傳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。推動各級廣播電視臺打造新聞“頭條工程”，深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入宣傳本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的工作舉措、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)成果，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想更加深入人心。 2．網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條工程”。深化網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條”內(nèi)容建設(shè)，積極發(fā)揮新興媒體在技術(shù)應(yīng)用、平臺終端上的優(yōu)勢，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與主流媒體同頻共振，推進(jìn)形勢、政策、主題、成就、典型等宣傳在網(wǎng)絡(luò)上同樣有聲有色，形成主題主線宣傳的網(wǎng)絡(luò)平臺矩陣，有效擴(kuò)大正面輿論的覆蓋面和影響力。 3．新時(shí)代“微傳播”工程。堅(jiān)持移動優(yōu)先，開展重大主題主線宣傳“微傳播”。圍繞重大主題主線、重要事件節(jié)點(diǎn)，組織指導(dǎo)全省各級網(wǎng)絡(luò)視聽媒體，以“微內(nèi)容”開展宣傳，發(fā)揮其社交性、自媒體性、便攜性和互動性特點(diǎn)，推出系列報(bào)道，不斷豐富主題主線宣傳報(bào)道的傳播形式，提高傳播質(zhì)量。 4．廣播電視宣傳品牌建設(shè)工程。開展年度廣播電視節(jié)目獎、廣播電視新聞獎評選和研討，做好全國廣播電視新聞作品、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目季度推優(yōu)，更好地發(fā)揮評獎評優(yōu)的導(dǎo)向和激勵作用，推進(jìn)省、市、縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)層次化、專業(yè)化分工，努力打造一批導(dǎo)向正確、特色鮮明、效益顯著的品牌頻率、頻道和節(jié)目、欄目，進(jìn)一步提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。 5．廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目收視綜合評價(jià)體系提升工程。力爭到2022年，建立基于“全網(wǎng)絡(luò)、全樣本、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目收視綜合評價(jià)體系，有效覆蓋有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目領(lǐng)域，研究跨網(wǎng)絡(luò)、跨方式、跨終端、跨媒體的異構(gòu)收視數(shù)據(jù)融合分析方法，強(qiáng)化對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目全網(wǎng)絡(luò)、全形態(tài)的整體傳播效果評價(jià)。 6．媒體融合技術(shù)支撐深化工程。發(fā)揮廣電特色，推動研究融合媒體平臺的技術(shù)支撐體系、互聯(lián)互通機(jī)制和業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，研究推廣人工智能、5G等在媒體傳播流程中的應(yīng)用，全面提升輿論引導(dǎo)力。提升媒體融合背景下的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、媒體監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)。 7．深化融媒體中心協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮省市媒體自身優(yōu)勢，深入開展全省或區(qū)域性媒體協(xié)作；圍繞共同需求，加強(qiáng)融媒體中心橫向聯(lián)合，擴(kuò)大輿論宣傳覆蓋面；依托廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目收視綜合評價(jià)體系，及時(shí)反映融媒體中心合作成果。 |
二、著力打造新時(shí)代精品，建設(shè)更有影響力的“浙派”品牌
堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把社會效益放在首位，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造視聽內(nèi)容“浙派”品牌，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。
實(shí)施新時(shí)代精品工程。圍繞新時(shí)代文化浙江工程，緊扣“找準(zhǔn)選題、講好故事、拍出精品”，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，把政治性、藝術(shù)性、社會反應(yīng)、市場認(rèn)可統(tǒng)一起來，提升精品創(chuàng)作的整體效能。實(shí)施原創(chuàng)精品扶持工程，加大培育力度，創(chuàng)作生產(chǎn)一批展示中國風(fēng)范、浙江特色的電視?。◤V播劇）、動畫片、紀(jì)錄片、公益節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。
深入推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。健全促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的長效機(jī)制，更好釋放內(nèi)部創(chuàng)作生產(chǎn)活力，持續(xù)加強(qiáng)原創(chuàng)節(jié)目研發(fā)，繼續(xù)探索原創(chuàng)模式開發(fā)，打造更多優(yōu)秀節(jié)目品牌，帶動廣播電視專業(yè)化建設(shè)、品牌化發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測、創(chuàng)造生產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)掘創(chuàng)意空間，創(chuàng)新節(jié)目形式，深耕內(nèi)容制作，提升作品質(zhì)量。
專欄3—2 ?新時(shí)代精品工程 |
1．廣播電視重點(diǎn)作品項(xiàng)目庫建設(shè)工程。設(shè)立浙江省廣播電視重點(diǎn)作品項(xiàng)目庫，每年以動態(tài)的方式確定50部左右重點(diǎn)電視劇、動畫片、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)影視劇、廣播劇、綜藝節(jié)目、少兒節(jié)目、公益廣告等優(yōu)秀項(xiàng)目入庫。入庫作品優(yōu)先推薦中宣部、國家廣電總局、省委宣傳部的各類項(xiàng)目庫和引導(dǎo)基金，發(fā)揮入庫作品的導(dǎo)向功能。實(shí)施“原創(chuàng)劇本與IP扶持工程”，重點(diǎn)策劃推出10部電視劇、5部紀(jì)錄片、5部動畫片、5部網(wǎng)絡(luò)影視劇、5支公益廣告（宣傳片、短視頻）。 2．電視?。▌赢嬈┥a(chǎn)服務(wù)優(yōu)化工程。完善落實(shí)電視?。▌赢嬈彶楣芾頇C(jī)制，優(yōu)化“簡報(bào)通報(bào)、題材立項(xiàng)論證、劇本審讀、拍攝跟蹤督導(dǎo)、成片前預(yù)審、完成劇審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳推介”等環(huán)節(jié)的工作效率。建立完善專家研討機(jī)制，指定專人重點(diǎn)跟蹤優(yōu)秀作品的備案、創(chuàng)作、發(fā)行全過程，提供“店小二”式服務(wù)。 3．網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容提升工程。建立完善網(wǎng)絡(luò)視聽重點(diǎn)作品種子庫、優(yōu)秀題材庫、人才專家?guī)?，形成?guī)劃一批、儲備一批、實(shí)施一批的重點(diǎn)選題創(chuàng)作生產(chǎn)格局。引導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)視聽從業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)作傳播更多傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、蘊(yùn)含社會主義核心價(jià)值觀、記錄書寫謳歌新時(shí)代的視聽精品，推出一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)微短劇，提高網(wǎng)絡(luò)視聽作品的精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值。 4．動畫產(chǎn)業(yè)提升工程。加大政策引導(dǎo)力度，強(qiáng)化品牌意識，開展重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，以動畫產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）為支撐，推動動漫企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步提升中國（杭州）國際動漫節(jié)影響力、參展商質(zhì)量、簽約交易量，打造國際一流的動漫節(jié)展。實(shí)施“動畫產(chǎn)業(yè)走出去項(xiàng)目”，組織優(yōu)秀浙產(chǎn)動畫片展播和浙江聯(lián)合展臺，推動浙產(chǎn)動畫打入國際市場。 5．紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)提升工程。大力繁榮紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)，以廣播電視機(jī)構(gòu)為主體，整合優(yōu)質(zhì)資源，著力培育實(shí)力雄厚、創(chuàng)作力強(qiáng)、制作水平高的紀(jì)錄片市場主體。支持和鼓勵各級廣播電視臺加強(qiáng)紀(jì)錄片播出，通過政策驅(qū)動、項(xiàng)目驅(qū)動、資金驅(qū)動，大力提升傳播力。 6．綜藝節(jié)目規(guī)范提升工程。提升綜藝節(jié)目格調(diào)，增加文化知識含量和科學(xué)精神，提高節(jié)目公益性、教育性，倡導(dǎo)、創(chuàng)造和傳播健康向上的大眾娛樂方式。加強(qiáng)主題內(nèi)容策劃，深入挖掘豐厚資源，不斷推出倡導(dǎo)主流價(jià)值觀、傳播社會正能量的優(yōu)秀作品。健全管理制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格政策把關(guān)，確保我省綜藝節(jié)目健康有序發(fā)展。 |
三、堅(jiān)持廣電惠民，推進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面對接鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，以滿足人民新需求為導(dǎo)向，積極探索新技術(shù)條件下廣播電視數(shù)字化、智能化發(fā)展新路徑，不斷提升廣播電視傳播力和公共服務(wù)供給力。
大力發(fā)展“智慧廣電+公共服務(wù)”。加強(qiáng)智慧廣電公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造廣電新型智能軟硬件終端產(chǎn)品，推動廣電智能終端移動化、IP化、云化、融合化，促進(jìn)廣電智能終端的普及化和多樣化，加快推出廣播電視傳輸覆蓋多元化終端產(chǎn)品和服務(wù)，推動公共服務(wù)進(jìn)一步融入人民群眾日常生活。以“全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省”為契機(jī)，堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”，建立健全廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)資源整合、互聯(lián)互通。
有效拓展公共服務(wù)內(nèi)容供給。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會參與的公共服務(wù)長效機(jī)制，打造貫通省—市—縣—鄉(xiāng)（街道）—村（社區(qū)）五級智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，拓展智慧廣電“新聞+政務(wù)、民用、商用”運(yùn)營模式，推進(jìn)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化供給。推動廣播電視公共服務(wù)平臺與新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)村文化禮堂等基層宣傳文化平臺融合發(fā)展，用廣電公共服務(wù)賦能基層社會治理。
切實(shí)提升對農(nóng)服務(wù)水平。進(jìn)一步提升“村村通”“村村響”“廣電進(jìn)漁船”維護(hù)、管理、服務(wù)長效機(jī)制，確保戶戶通、長期通、優(yōu)質(zhì)通。加強(qiáng)基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，深化廣播電視對農(nóng)節(jié)目服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)容供給。繼續(xù)鞏固完善基層應(yīng)急廣播體系，建設(shè)省級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息分類分級、高效可靠發(fā)布，加快構(gòu)建安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的省—市—縣—鄉(xiāng)（街道）—村（社區(qū)）五級應(yīng)急廣播體系。
專欄3—3 ?公共服務(wù)提檔升級工程 |
1．廣電對農(nóng)服務(wù)工程。持續(xù)做好無線數(shù)字電視覆蓋工程延伸補(bǔ)點(diǎn)等后續(xù)工作，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的無線數(shù)字廣電體系。深化廣播電視對農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)，組織實(shí)施對農(nóng)優(yōu)秀節(jié)目、欄目專項(xiàng)扶持，每年做好350個(gè)以上年度通用性電視對農(nóng)節(jié)目征集選編，不斷豐富對農(nóng)節(jié)目素材源，切實(shí)提高節(jié)目質(zhì)量，有效提升對農(nóng)服務(wù)水平。 2．國家廣播電視基本公共服務(wù)試點(diǎn)。全面指導(dǎo)湖州市、嘉興秀洲區(qū)深入開展國家廣播電視基本公共服務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)全省廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，覆蓋城鄉(xiāng)互通互聯(lián)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間的廣播電視基本公共服務(wù)水平相對均衡；完成《廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)案例》（文本）。 3．省級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺。推進(jìn)智慧廣電助力應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)集信息收集、日常監(jiān)管、預(yù)警發(fā)布、輔助決策、指揮調(diào)度等功能于一體的“智慧應(yīng)急”。完善應(yīng)急廣播指揮調(diào)度控制和效果監(jiān)測功能，促進(jìn)全省各級應(yīng)急廣播平臺上下貫通、多級聯(lián)動、可管可控、安全可靠，進(jìn)一步發(fā)揮綜合管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面覆蓋、集中監(jiān)測的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急廣播平臺體系建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急廣播終端部署。 4．智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興。依托智慧廣電的傳輸覆蓋、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)能力和業(yè)務(wù)承載等優(yōu)勢，以廣電網(wǎng)絡(luò)承載政務(wù)服務(wù)為牽引，以提供全方位政用、民用、商用服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)辦事服務(wù)云平臺建設(shè)、辦事服務(wù)綜合自助機(jī)部署和家庭電視智能終端推廣，助力基層治理體系治理能力現(xiàn)代化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。? 5．5G廣播電視服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程。建設(shè)5G廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推動有線無線、廣播通信、大屏小屏協(xié)同發(fā)展，賦能公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。向用戶提供廣播電視業(yè)務(wù)、高新視頻服務(wù)、云視頻游戲、視頻通信、智慧家庭等融合媒體服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化、高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、移動化。 |
四、做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造視聽產(chǎn)業(yè)高地
以數(shù)字賦能推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，切實(shí)推動各類市場主體發(fā)展壯大，不斷培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，建成全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)我省廣播電視從生產(chǎn)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量供給不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)，推動高新視頻、沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支持一批聚焦精品制作生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)升級和融合發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，搶占新技術(shù)新業(yè)態(tài)高地。建立全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）聯(lián)盟，科學(xué)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)向不同基地（園區(qū)）集中集聚，完善協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。
升級產(chǎn)業(yè)平臺，壯大產(chǎn)業(yè)主體。堅(jiān)持“融合立業(yè)”，強(qiáng)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽與科技、互聯(lián)網(wǎng)深度融合，以橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，整體推進(jìn)國家（杭州）短視頻基地、中國（之江）視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、寧波（象山）影視文化產(chǎn)業(yè)園、湖州影視文化產(chǎn)業(yè)園等基地（園區(qū)）特色化差異化建設(shè)，打造具有國際影響力的影視文化創(chuàng)新中心。以華數(shù)集團(tuán)為主體，謀劃與未來社區(qū)相結(jié)合的國家級5G視頻實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。推進(jìn)白馬湖數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)及海寧基地等平臺建設(shè)，培育一批國內(nèi)知名、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、市場占有率高的頭部企業(yè)，扶持一批行業(yè)知名、特色鮮明的骨干企業(yè)，幫扶一批“專精特新”成長型中小微企業(yè)。
全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、掌上辦事，對重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，提高行政服務(wù)質(zhì)量與效率。打破層級和區(qū)域限制，促進(jìn)市場要素合理流動和配置，鼓勵各類市場主體公平競爭，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造具有高技術(shù)支撐、高價(jià)值附加、較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
專欄3—4 ?產(chǎn)業(yè)重大平臺創(chuàng)新發(fā)展工程 |
1．廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)工程。堅(jiān)持共建共享理念，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。為市場主體提供政府服務(wù)延伸、綜合信息服務(wù)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、成果宣傳展示、數(shù)據(jù)資源共享、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、專家咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)管理等服務(wù)，加強(qiáng)一體化管理和服務(wù)。 2．廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）培育工程。聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清、高新視頻等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域，開展好首批12個(gè)省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）培育。每兩年確定一批省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）培育對象，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育、模式推廣，加快形成一批技術(shù)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、融合示范引導(dǎo)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。對標(biāo)對表國家級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）要求，力爭培育建設(shè)更多國家級產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。 3．節(jié)展平臺品牌建設(shè)工程。進(jìn)一步打造中國（杭州）國際動漫節(jié)、MIP CHINA杭州·國際影視內(nèi)容高峰論壇、西湖國際紀(jì)錄片大會、中國電視藝術(shù)創(chuàng)新峰會、橫店影視節(jié)等活動平臺，凸顯政策引導(dǎo)性、行業(yè)引領(lǐng)性和跨界融合性，進(jìn)一步提升“專業(yè)化、國際化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化”水平。 4．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽精品制作生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)升級和融合發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面，培育儲備一批符合行業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目庫更新完善機(jī)制、評估機(jī)制和長效管理機(jī)制；對入庫項(xiàng)目在政策扶持、宣傳推介、技術(shù)引導(dǎo)、成果應(yīng)用等方面給予支持，引導(dǎo)各類要素向產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)值高、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。 5．智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺建設(shè)工程。積極爭取“國家文化大數(shù)據(jù)平臺”“廣電5G應(yīng)用平臺”等國家和行業(yè)大型項(xiàng)目落地浙江，建設(shè)新型文化傳播平臺，匯聚文化資源，提高服務(wù)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華數(shù)云成為立足浙江、服務(wù)全國的綜合性云平臺，成立“浙江省智慧廣電云計(jì)算聯(lián)盟”，為我省廣電云培育良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。 6．廣電5G融媒體應(yīng)用平臺建設(shè)工程。以5G業(yè)務(wù)應(yīng)用為契機(jī)，打造以視頻內(nèi)容、智能服務(wù)、信息發(fā)布為核心，以互聯(lián)互通、共建共享為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的可管可控5G融媒體全平臺。建設(shè)面向5G直播態(tài)節(jié)目內(nèi)容為主的播控體系，實(shí)現(xiàn)從直播主體認(rèn)證、直播安全、內(nèi)容審核、調(diào)度分發(fā)、監(jiān)管等全流程管理。積極整合集成全省各類宣傳文化資源和優(yōu)秀節(jié)目資源，打造內(nèi)容為王的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。 |
五、守牢安全生命線，建設(shè)科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)測監(jiān)管體系
全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和安全播出責(zé)任制，聚焦行業(yè)管理和陣地管理，積極應(yīng)對新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全屏障，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)監(jiān)測、視聽新媒體監(jiān)管、節(jié)目監(jiān)管、安全播出、信息安全”五位一體，打造全媒體廣電智慧監(jiān)測監(jiān)管體系。
建立全省統(tǒng)籌的廣電智慧監(jiān)管平臺。健全完善制播傳輸、安全管理、指揮調(diào)度、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置系統(tǒng)。促進(jìn)監(jiān)測監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源整合，提升數(shù)據(jù)分析處理能力，實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)測監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、資源共享、智能協(xié)同。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化安全態(tài)勢感知、研判分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置調(diào)度，推動監(jiān)測監(jiān)管向精準(zhǔn)式、靶向式方向發(fā)展，全面提升我省內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。
嚴(yán)格執(zhí)行主體明確的管理制度。堅(jiān)持主管主辦、屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，探索完善互聯(lián)網(wǎng)條件下的安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維管理制度體系和技術(shù)規(guī)范。以華數(shù)集團(tuán)為主，探索廣播電視云化、智慧化、融合化發(fā)展趨勢下的安全播出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)尺度，完善調(diào)控措施，加強(qiáng)主體監(jiān)管和內(nèi)容管理。
專欄3—5 ?廣播電視安全監(jiān)管提升工程 |
1．智慧廣電監(jiān)管平臺建設(shè)。加強(qiáng)對廣播、有線電視、地面電視等傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管水平，建立適應(yīng)4K/8K、VR/AR/MR等高新視頻技術(shù)的監(jiān)管能力，保障廣播電視安全。建立對智慧廣電新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管能力，建成TVOS應(yīng)用市場和配套的應(yīng)用審核、監(jiān)測和管理平臺。建立全省有線電視運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的抽測、評價(jià)和全流程監(jiān)管，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量不斷提升。 2．廣電網(wǎng)絡(luò)智能運(yùn)維保障平臺建設(shè)。力爭到2022年，完成對全省廣電網(wǎng)絡(luò)光纖、管線、機(jī)房、地理信息等基礎(chǔ)設(shè)施資源摸底和數(shù)字建模。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程網(wǎng)管、網(wǎng)絡(luò)安全主動防御等技術(shù)，建成智能運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺，推動我省智慧廣電運(yùn)維信息化水平和網(wǎng)絡(luò)安全保障水平不斷提升。 3．廣電網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)。依照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全、安全審計(jì)和防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防侵入等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，完善重要信息系統(tǒng)災(zāi)備體系建設(shè)，提高廣電網(wǎng)絡(luò)的抗攻擊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)安全預(yù)警與態(tài)勢感知平臺建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立主動探測與被動監(jiān)測相結(jié)合的安全態(tài)勢感知體系，及時(shí)掌握全省廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況及風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)對廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警和應(yīng)急處置。 4．技能及網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)。建立全省廣電網(wǎng)絡(luò)安全定期培訓(xùn)制度，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全比武大賽，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭2022年前，建成完善網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)平臺，面向全省提供培訓(xùn)服務(wù)；2025年前，將平臺打造成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)平臺，具備面向全國廣電行業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)服務(wù)能力。 5．廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管平臺建設(shè)。依托并完善內(nèi)容監(jiān)管大數(shù)據(jù)服務(wù)，建立健全人工排查和技術(shù)排查相結(jié)合的監(jiān)測手段，進(jìn)一步提高內(nèi)容評議和輿情分析的廣度和深度。力爭2025年前，建成覆蓋有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目領(lǐng)域的內(nèi)容質(zhì)量分析體系。建立健全全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管專家定期培訓(xùn)制度，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)對媒體發(fā)展的監(jiān)管和研判能力。 |
六、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，深化智慧廣電建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化，重點(diǎn)關(guān)注平臺建設(shè)、跨屏穿透、數(shù)據(jù)應(yīng)用、新媒體持續(xù)運(yùn)營，以智慧化發(fā)展賦能廣播電視治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，力爭打造智慧廣電賦能社會治理的“浙江樣板”。
構(gòu)建智慧廣電創(chuàng)新體系。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動智慧廣電運(yùn)營支撐系統(tǒng)重構(gòu)，開展多維度大數(shù)據(jù)融合分析，建設(shè)全省廣電人工智能云平臺，推動廣電“云、網(wǎng)、邊、端”資源要素相互融合、智能配置。開展智慧廣電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育一批智慧廣電重大項(xiàng)目。加快廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)5G和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，集約化建設(shè)廣電物聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺，助力我省數(shù)字治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
拓展智慧廣電應(yīng)用服務(wù)。堅(jiān)持“移動優(yōu)先”，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，推動廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向“多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳播、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務(wù)服務(wù)模式演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廣電智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管。
推進(jìn)長三角區(qū)域智慧廣電一體化建設(shè)。依托長三角廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)三省一市主流媒體融合創(chuàng)新、高清超高清視頻產(chǎn)業(yè)、有線電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)“智慧+服務(wù)”、智慧廣電監(jiān)管等領(lǐng)域密切合作，推進(jìn)長三角地區(qū)建成全國智慧廣電先行示范區(qū)。推動成立長三角地區(qū)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）聯(lián)盟，建立健全區(qū)域內(nèi)各基地（園區(qū)）合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，建設(shè)良性競爭、共同發(fā)展的格局。
專欄3—6 ?智慧廣電建設(shè)工程 |
1．高清超高清電視推進(jìn)工程。繼續(xù)推進(jìn)高清超高清制播能力建設(shè)，加快4K超高清節(jié)目內(nèi)容拍攝、制作、交易與版權(quán)保護(hù)等全鏈條技術(shù)體系與生態(tài)體系建設(shè)，探索8K超高清節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)。加快推進(jìn)全省電視高清頻道超高清改造，力爭到“十四五”末，縣級以上廣播電視臺基本實(shí)現(xiàn)高清播出，地市級以上廣播電視臺基本具備超高清制播能力。 2．廣電人工智能云平臺建設(shè)。在監(jiān)播、內(nèi)容審核、內(nèi)容編排、人機(jī)交互、智慧安防等領(lǐng)域，引入成熟的人工智能系統(tǒng)，提升生產(chǎn)和安全保障效率，提高產(chǎn)品的智能化水平。通過軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、樣本訓(xùn)練、算法重構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)具有廣電特色的模型優(yōu)化，提升人工智能的應(yīng)用水平。 3．廣電5G物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。充分把握物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給智慧廣電帶來的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌5G和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。聚焦城市管理、未來社區(qū)、智慧家庭、安防監(jiān)控、能源管理、工業(yè)應(yīng)用、環(huán)保水務(wù)等場景，選用5G物聯(lián)網(wǎng)主流技術(shù)，兼顧其他物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集約化建設(shè)廣電物聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺。 4．家庭新場景工程。充分探索利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)，依托廣電網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系，深入打造家庭娛樂、信息、教育、醫(yī)養(yǎng)、安防、本地生活、智慧家居等智慧家庭服務(wù)新場景，以超高速寬帶和全屋無線連接為家庭智慧化基礎(chǔ)，推進(jìn)智慧家庭新場景建設(shè)。 5．?dāng)?shù)字新治理工程。充分把握數(shù)字中國、智慧社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會，聚焦智慧廣電數(shù)字治理核心平臺建設(shè)，通過平臺聯(lián)通家庭、社區(qū)和城市，自下而上構(gòu)建數(shù)字新治理架構(gòu)。 6．多樣化智慧應(yīng)用開發(fā)。滿足廣播電視、信息服務(wù)、居家辦事、家庭自動化、家庭安全、人身健康、教學(xué)娛樂等需求，構(gòu)建智慧化連接、大小屏融合、多場景服務(wù)的智慧家庭服務(wù)體系，推動居家辦、智慧醫(yī)養(yǎng)、在線教育、云游戲等產(chǎn)品的家庭端應(yīng)用。積極對接美麗城鎮(zhèn)、未來社區(qū)等重大項(xiàng)目，利用智慧廣電助力政務(wù)上云，以智慧廣電多種應(yīng)用終端，方便群眾掌上辦、家里辦、社區(qū)辦，打通基層治理和政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。 7．廣電資源匯聚挖掘工程。依托廣電專屬云平臺，充分利用智能化、區(qū)塊鏈等新技術(shù)成果，打造租戶化的智能媒資平臺，匯聚各種類型的內(nèi)容資源，提供智能編目、多模態(tài)檢索等功能，實(shí)現(xiàn)媒體資產(chǎn)的有效管理和利用，為內(nèi)容的交易共享提供基礎(chǔ)保證。 |
七、創(chuàng)新形式載體，提升國際傳播能力
圍繞“一帶一路”倡議，實(shí)施廣播電視國際傳播“浙江行動”，推進(jìn)浙產(chǎn)影視精品走出去，講好浙江故事、中國故事，形成層次清晰、點(diǎn)面結(jié)合、輻射全球的廣播電視國際傳播格局。
加強(qiáng)國際交流合作平臺建設(shè)。依托中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)等平臺，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品和服務(wù)出口。拓寬走出去的渠道和方式，支持建設(shè)國際化的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽合作云平臺，為浙產(chǎn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)提供更多對外交流渠道，有效擴(kuò)大出口規(guī)模。積極支持“走出去”，鼓勵更多市場主體參與國際交流合作，提高浙江廣播電視產(chǎn)業(yè)的國際化水平。
拓展海外展播活動。進(jìn)一步優(yōu)化“美麗浙江電視周”海外展播工程、“浙江影視聯(lián)合展臺”提升工程、優(yōu)秀電視作品譯制扶持工程，推動更多優(yōu)秀浙產(chǎn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品進(jìn)入國際市場。實(shí)施節(jié)展活動海外推廣工程，重點(diǎn)向海外推薦中國（杭州）國際動漫節(jié)、西湖國際紀(jì)錄片大會等節(jié)展平臺。
專欄3—7 ?廣播電視國際傳播“浙江行動” |
1．優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品譯制扶持工程。精選代表中國主流價(jià)值、展現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、真實(shí)反映中國國家形象的當(dāng)代優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品，支持進(jìn)行多語種翻譯制作，加大推介力度，進(jìn)一步提升浙江品牌。 2．浙江影視聯(lián)合展臺提升工程。在戛納電視節(jié)等國際知名影視節(jié)展上，設(shè)立“浙江影視聯(lián)合展臺”。在國際重大影視交易節(jié)展期間，開展浙江專場推介活動，組織遴選優(yōu)秀浙產(chǎn)電視作品做好現(xiàn)場宣傳推介，以廣告購買、活動贊助、專項(xiàng)推介等形式突出展示重點(diǎn)節(jié)目，進(jìn)一步擴(kuò)大浙江影視的全球知名度和影響力。 3．“美麗浙江電視周”海外展播工程。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣播電視領(lǐng)域的交流合作，將更多的優(yōu)秀浙產(chǎn)電視劇、紀(jì)錄片、動畫片等帶到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)展播。通過作品出口、模式出口的方式，推進(jìn)“一帶一路”廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽國際合作，提高國際傳播能力。 |
八、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為新時(shí)代廣電改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提高加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量，為完成好新時(shí)代廣電使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
建強(qiáng)基層黨組織。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出政治功能，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，更好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、促進(jìn)改革發(fā)展。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委相關(guān)實(shí)施細(xì)則，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
強(qiáng)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人才培育。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才方式方法，把黨管人才原則體現(xiàn)到人才工作的方方面面。大力加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽各級各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。
專欄3—8 ?加強(qiáng)黨的建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè) |
1．實(shí)施“清廉廣電”建設(shè)工程。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠，永葆政治本色。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗。堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識形態(tài)不動搖，確保黨的事業(yè)始終沿著政治方向不斷前進(jìn)。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，著力強(qiáng)化導(dǎo)向和陣地管理，充分發(fā)揮好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作為黨的意識形態(tài)陣地主力軍的作用。深化“創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”雙建活動，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、能打勝仗的廣電鐵軍。 2．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深刻認(rèn)識和全面把握堅(jiān)持黨組織建設(shè)的重要性，扎實(shí)開展“六有”星級黨支部評定和“六強(qiáng)”先鋒黨支部爭創(chuàng)工作，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員日常教育和管理監(jiān)督，大力推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，落實(shí)好“三會一課”制度，鍛造堅(jiān)強(qiáng)過硬的戰(zhàn)斗堡壘。 3．實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人才培育工程。圍繞中央對新形勢下宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)提出的總要求，力爭在增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力上當(dāng)表率、做示范。實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作高端領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，力爭“十四五”期間培養(yǎng)100名高端領(lǐng)軍人才、1000名青年創(chuàng)新人才。加大行業(yè)人才的綜合培訓(xùn)力度，把馬克思主義新聞觀、文藝觀貫穿教育培訓(xùn)全過程，持續(xù)提升行業(yè)整體隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、科技、文化素養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人才隊(duì)伍。 |
第四章??保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實(shí)黨對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走新時(shí)代中國特色社會主義文化發(fā)展道路，充分調(diào)動各方面積極性，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。各級黨委、政府要自覺把本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、改革舉措納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施、同步發(fā)展，切實(shí)履行政治責(zé)任和工作責(zé)任。
二、加強(qiáng)“四個(gè)重大”建設(shè)
以重大改革、重大政策、重大平臺、重大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在廣電數(shù)字化改革、市縣融媒體建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大改革；聚焦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽新興業(yè)態(tài)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”等領(lǐng)域，出臺一批重大政策；圍繞國家和省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、網(wǎng)絡(luò)視聽小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造一批重大平臺；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)容生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。
專欄4—1??謀劃推進(jìn)“四個(gè)重大”建設(shè) |
1．謀劃一批重大改革。深化數(shù)字化改革，加快廣電政務(wù)服務(wù)云平臺建設(shè)，推進(jìn)廣電領(lǐng)域“證照分離”。推動廣電國企和事業(yè)單位改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)廣電國企股份化改造和上市，深化廣電事業(yè)單位人事、收入分配等制度改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。推動市級融媒體改革，有序推進(jìn)媒體機(jī)構(gòu)整合、采編中心和技術(shù)平臺建設(shè)，深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政等配套改革。深化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管改革，重點(diǎn)推進(jìn)智慧廣電監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，升級改造廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽綜合監(jiān)管平臺，提升監(jiān)測監(jiān)管智慧化水平。 2．出臺一批重大政策。圍繞深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程2.0版”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持，鼓勵5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和基金的支持引導(dǎo)作用，多渠道拓展融資途徑。加大政府購買數(shù)字文化服務(wù)力度，提高社會力量參與數(shù)字公共文化服務(wù)積極性。積極探索“扶持政策前置”機(jī)制，加大廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽重大精品力作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。 3．打造一批重大平臺。以省廣電集團(tuán)為主體，打造省市縣三級廣播電視智能化融媒體平臺。以華數(shù)集團(tuán)為主體，謀劃與“未來社區(qū)”相結(jié)合的國家級5G視頻實(shí)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞網(wǎng)絡(luò)影音、影視科技、動漫游戲，打造一批網(wǎng)絡(luò)視聽小鎮(zhèn)。圍繞人民群眾喜聞樂見的文化影像、音視頻、在線講座、藝術(shù)欣賞等，加強(qiáng)與數(shù)字文化資源優(yōu)勢企業(yè)合作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”服務(wù)平臺。依托中國（浙江）國際影視產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃打造線上云合作平臺、全球影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等重大節(jié)展平臺。 4．建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。以廣電網(wǎng)絡(luò)整合和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化為核心，實(shí)施全省全網(wǎng)雙向化建設(shè)和升級改造項(xiàng)目。推進(jìn)國家（杭州）短視頻基地愛奇藝文創(chuàng)綜藝中心等一批新業(yè)態(tài)孵化基地建設(shè)，以內(nèi)容建設(shè)為根本，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新管理為保障，積極構(gòu)建“文創(chuàng)+科創(chuàng)”的核心業(yè)態(tài)布局。支持各地廣播電視設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層廣播硬件服務(wù)水平。以電視劇《大浪淘沙》《幸福到萬家》《春風(fēng)又綠江南》《一枝一葉總關(guān)情》《大國飛天》《紅船》（動畫片）等為重點(diǎn)，推動一批優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 |
三、完善政策保障體系
堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障規(guī)劃所需要素資源。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，積極引入社會資金，形成支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制和投融資體系。主動抓好政策協(xié)同，在規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、應(yīng)急、市政、數(shù)字治理等行業(yè)政策制定實(shí)施中，積極反映廣電訴求，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
四、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施全過程管理，完善規(guī)劃執(zhí)行、評估、考核等工作體系，提升規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的約束力。各級黨委、政府要根據(jù)規(guī)劃明確的重大任務(wù)，編制實(shí)施行動計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃，形成具體清單，健全政策協(xié)同和工作協(xié)同機(jī)制；加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督考評，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力推進(jìn)、如期完成。
