省發(fā)展改革委 省委宣傳部關于印發(fā)《浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知 (浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕234號)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關單位：
《浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真組織實施。
浙江省發(fā)展和改革委員會????中共浙江省委宣傳部
2021年6月9日
浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，貫徹落實省委十四屆八次全會部署，根據(jù)《中共浙江省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
一、以深化文化建設“八項工程”為總抓手提升浙江文化軟實力
文化是一個國家、一個民族的靈魂。進入“十四五”時期，推動文化大發(fā)展大繁榮，打造新時代文化高地，是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的重大任務。高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，文化既是衡量標準，也是顯著標志。必須擔負新時代文化使命，全面提升浙江文化軟實力，大力弘揚社會文明新風尚，著力建設人民滿意幸福美好家園。
1.?“八項工程”引領浙江文化建設取得新成效。近年來，省委、省政府把加強文化建設擺在全局工作的突出位置，堅持一張藍圖繪到底，深入實施文化建設“八項工程”，推動我省文化改革發(fā)展取得歷史性成就，浙江文化軟實力顯著提升。習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹持續(xù)深化，鑄魂工程、溯源工程、走心工程深入實施，社會主義核心價值觀普遍踐行，紅船精神、浙江精神廣為弘揚，媒體深度融合改革不斷深化，網(wǎng)絡綜合治理體系建設取得突破；優(yōu)秀文藝精品成果涌現(xiàn)，浙江音樂學院、浙江自然博物院、小百花藝術中心等重大文化設施全面建成，農(nóng)村文化禮堂逐步實現(xiàn)五百人以上行政村全覆蓋，基本公共文化服務標準化率先實現(xiàn)，人民群眾精神文化生活持續(xù)改善；四條詩路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大平臺建設扎實推進，文化體制改革邁向縱深，文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力持續(xù)增強；良渚古城遺址成功申遺，大運河國家文化公園建設穩(wěn)步實施，西湖世界文化遺產(chǎn)保護不斷加強，浙江文化研究工程取得新成效，浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化標識日益彰顯；公民道德建設工程深入推進，文明好習慣養(yǎng)成行動廣泛開展，成為首個設區(qū)市全國文明城市創(chuàng)建“滿堂紅”的省份，新時代文明實踐中心建設拓展深化，“最美浙江人”品牌培育推廣，正氣充盈、溫暖如春、德者有得、好人好報的時代風尚更加濃郁；文化人才隊伍進一步發(fā)展壯大，文化領域法治建設得到加強。“十三五”時期，是文化自信和文化自覺大為增強的五年，是浙江文化守正創(chuàng)新、繁榮發(fā)展的五年，是全省人民文化獲得感幸福感持續(xù)提升的五年。文化的力量越來越深地融入到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，融入到全省人民的創(chuàng)新創(chuàng)造之中，為浙江改革發(fā)展和社會進步注入強大力量。同時，對標建設“重要窗口”的使命任務，針對人民群眾日益增長美好生活新需要，我省文化領域發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，高品質(zhì)文化供給還不夠豐富，文化軟實力與經(jīng)濟硬實力還不相匹配，必須在深化改革中克難攻堅、在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。
2.?新階段文化改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心要義，文明是現(xiàn)代化的顯著標志。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復雜變化，克服前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，既需要強大物質(zhì)力量的保障，也需要強大精神力量的支撐。高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，人民前所未有地期待更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，時代前所未有地呼喚文化發(fā)揮引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用，這迫切需要突破文化發(fā)展不平衡不充分問題。隨著科技創(chuàng)新的深入推進和廣泛應用，文化生產(chǎn)方式和傳播手段發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)成為文化傳播力影響力的關鍵變量，必須加快推動以先進技術為牽引的文化變革。面對新形勢新要求，要進一步堅定文化自信和文化自覺，切實增強“窗口”意識，不斷鑄就浙江文化繁榮發(fā)展新輝煌，更高層次實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，更高水平譜寫爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的文化新篇。
二、“十四五”時期浙江文化改革發(fā)展的總體要求和主要目標
3.?指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，堅持守好“紅色根脈”，堅持以人民為中心，堅持促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，聚焦“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”主題主線，文化強省、提升文化軟實力，文化樹人、引領社會新風尚，全面實施新時代文化浙江工程，守正創(chuàng)新、破立并舉、擔當作為，加快打造與社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)相適應的新時代文化高地，率先構建人的現(xiàn)代化的文化發(fā)展格局，努力成為精神富有示范省、品質(zhì)生活樣板地、人民滿意幸福美好家園。
4.?基本原則
——堅持黨的全面領導。深入貫徹黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體根本要求，把黨的領導落實到文化改革發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，牢牢掌握黨對文化工作的領導權和主動權。
——堅持馬克思主義指導地位。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳實踐，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，不斷鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。
——堅持以社會主義核心價值觀為引領。著眼培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，推動人民牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷增強人們的價值觀自信，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，建設具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明。
——堅持以人民為中心。自覺踐行人民至上理念，把推動文化發(fā)展進步與促進人的全面發(fā)展結合起來，滿足人民的精神生活，豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量，保障人民群眾文化權益，緊緊依靠人民進行文化創(chuàng)造，實現(xiàn)人民群眾文化共富和精神富有。
——堅持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌文化建設與經(jīng)濟、政治、社會和生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌守正與創(chuàng)新，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全面推進理論、輿論、文化、文明和網(wǎng)絡宣傳等各領域工作，推動新時代文化浙江不斷展現(xiàn)新氣象。
——堅持面向全國、面向世界、面向未來。對標對表建設“重要窗口”目標要求，著力打造具有中國氣派、浙江辨識度的重大文化成果，對內(nèi)出成果、出經(jīng)驗、樹標桿，對外多參與、多發(fā)聲、展形象，主動服務和融入大局，建設具有強大感召力和影響力的浙江文化軟實力。
5.?發(fā)展目標。到2025年，以黨的創(chuàng)新理論為引領的先進文化、以紅船精神為代表的紅色文化、以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以浙江精神為底色的創(chuàng)新文化、以數(shù)字經(jīng)濟為支撐的數(shù)字文化全面繁榮發(fā)展，文化自信充分彰顯，文化形象更加鮮明，文明程度顯著提升，人民群眾文化生活豐富充實，基本建成中國氣派、古今輝映、詩畫交融的文化強省，在實現(xiàn)人的現(xiàn)代化方面走在前列。
——主流思想引領力強勁牢固。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”植根全省干部群眾思想深處，社會主義意識形態(tài)煥發(fā)強大的精神力量和引領作用，浙江成為學思用貫通、知信行統(tǒng)一氛圍濃厚的省份。
——先進文化凝聚力充分彰顯。紅船精神、浙江精神廣為弘揚，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、豐富再造，浙學文化內(nèi)涵與時代精神相得益彰，全省廣大干部群眾干在實處、走在前列、勇立潮頭獲得強大力量源泉，浙江成為精神標識鮮明的省份。
——文明風尚塑造力極大增強。社會主義核心價值觀深入踐行，公民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，愛國愛鄉(xiāng)、科學理性、書香禮儀、唯實惟先、開放大氣、重諾守信的時代風尚蔚然成風，浙江成為群眾公認、全國示范的“最美”省份。
——文化生活服務力全面提升。全域高品質(zhì)現(xiàn)代文化供給更加豐富，文化設施網(wǎng)絡更加健全，文學、影視、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、金石篆刻、民間文藝等各個藝術門類全面繁榮，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文化服務體系全面覆蓋，人文關懷體現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個角落，浙江成為文化獲得感、幸福感豐厚的省份。
——文化改革創(chuàng)新力競相迸發(fā)。文化領域集成創(chuàng)新能力顯著增強，文化整體智治體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)在全國領跑優(yōu)勢更加凸顯，文化與科技、文化與旅游、文化與制造、文化與會展、文化與金融等深度融合，浙江成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力強勁的省份。
——文化傳播影響力廣泛深遠。現(xiàn)代傳播體系基本建成，網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局全面形成，更多具有浙江印記的文化名片走向世界，對外文化話語權大幅提升，浙江成為講好中國故事鮮活生動的省份。
專欄1??“十四五”時期文化建設主要指標
序號 | 指??標??名??稱 | 屬性 | 2020年 | 2025年 |
1 | 人均文化娛樂消費支出占消費支出比例（%） | 預期性 | 9.3 | 15 |
2 | 每萬人擁有公共文化設施面積（平方米） | 預期性 | 3670 | 4350 |
3 | 重大理論和政策發(fā)聲平臺（個） | 預期性 | / | 5 |
4 | 具有強大影響力競爭力的新媒體平臺（個） | 預期性 | / | 8 |
5 | 新時代文明實踐所、站覆蓋率（%） | 約束性 | 70 | 100 |
6 | 全域文明創(chuàng)建覆蓋率（%） | 約束性 | / | 100 |
7 | 人均年參與志愿服務活動次數(shù)（次） | 預期性 | 0.21 | 0.4 |
8 | 每萬人擁有“最美浙江人”數(shù)量（個） | 預期性 | 1.98 | 2.5 |
9 | 文明好習慣養(yǎng)成實現(xiàn)率（%） | 預期性 | 78.93 | 90 |
10 | 社會誠信度 | 預期性 | 94.2 | 96 |
11 | 電影銀幕數(shù)（塊） | 預期性 | 5400 | 6000 |
12 | 居民綜合閱讀率（%） | 預期性 | 90.4 | 92.5 |
13 | 人均年觀看電影、藝術表演、文博展覽次數(shù)（次） | 預期性 | 4.5 | 6 |
14 | 國際人文交流基地（家） | 預期性 | 7 | 50 |
15 | 文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重（%） | 預期性 | 6.8 | 8 |
16 | 規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入的比重（%） | 預期性 | 59.4 | >65 |
17 | 全省旅游業(yè)增加值占全省GDP比重（%） | 預期性 | 6.8 | >8 |
18 | 新增國家級高層次文化人才（人） | 預期性 | 35 | 50 |
到2035年，高水平全面建成文化強省，文化活力全面迸發(fā)，文藝高峰成果顯現(xiàn)，文化標識充分彰顯，文化領域?qū)崿F(xiàn)高水平整體智治，文化軟實力大幅提升，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力充沛強勁，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為核心的文化發(fā)展格局全面形成，精神富有、品質(zhì)生活成為人民滿意幸福美好家園的鮮明底色，浙江成為展示社會文明進步和中華文化魅力的閃亮窗眼。
6.?發(fā)展格局。依托我省文化資源稟賦，著重構建縱橫交織、貫通古今、山海呼應、串珠成鏈、覆蓋全域的“兩地五區(qū)一帶”文化建設格局，繪好共同富裕的文化盛圖，全面展現(xiàn)新時代浙江文化的繁榮景象。
——紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)。系統(tǒng)性挖掘浙江在革命、建設和改革過程中形成的紅色文化精髓，守好“紅色根脈”。大力推進紅船精神的研究闡釋和傳承轉(zhuǎn)化，推動嘉興南湖與上海中共一大會址一體化保護研究，著力打造革命精神傳承展示陣地。加強對覆蓋全省域的紅色文化資源保護利用，豐富和弘揚浙西南革命精神、大陳島墾荒精神、海霞精神、螞蟻島精神等紅色精神譜系，傳承紅色基因，厚植家國情懷。
——新時代鄉(xiāng)村文化生活樣板區(qū)。實施文化惠民工程，推動高質(zhì)量文化資源下沉，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源，推進鄉(xiāng)村文化振興，完善鄉(xiāng)村文化服務體系。發(fā)展鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村文化體驗，塑造鄉(xiāng)村文明風尚，培育鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明，建設美好精神家園，提高鄉(xiāng)村文化生活品質(zhì)。?
——現(xiàn)代都市文化標桿區(qū)。圍繞杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設，大力發(fā)展時尚、設計、會展、現(xiàn)代演藝、夜游經(jīng)濟等現(xiàn)代都市文化，著力建設一批標志性重大文化設施，推動“數(shù)智杭州·宜居天堂”、寧波國際港口名城、溫州現(xiàn)代時尚之都、嘉興國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)文化名城、湖州生態(tài)文明示范城、紹興國家歷史文化名城、金義國際商貿(mào)之都、衢州四省邊際中心城市、舟山海上花園城、臺州山海宜居美城、麗水國際生態(tài)旅游之城等建設，打造國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代都市文化圈。
——優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”展示地。深入實施浙江文化研究工程，打造文明之源大遺址保護群、世界文化遺產(chǎn)群、宋韻文化傳承展示中心，深入挖掘浙學等深厚內(nèi)涵，建設高水平傳承展示平臺，不斷推進創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，生動展示中華優(yōu)秀文化的獨特魅力和時代風采。
——影視文化創(chuàng)新集聚示范區(qū)。支持橫店創(chuàng)建國家影視文化產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)，推動象山影視城、湖州影視城等影視基地特色化差異化發(fā)展，發(fā)揮中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作實驗區(qū)等文化出口基地作用，推出更多具有全國和全球影響的影視精品，打造具有國際影響力的影視文化創(chuàng)新中心。
——互聯(lián)網(wǎng)治理首善區(qū)。充分發(fā)揮法治中國重要實踐地和世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地優(yōu)勢，全面推進依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，率先構建依法治網(wǎng)體系，推出具有辨識度、影響力的制度成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，不斷提高網(wǎng)絡綜合治理水平，打造浙江依法治網(wǎng)“金名片”。
——文化數(shù)智創(chuàng)新先行地。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，打造行業(yè)引領、國內(nèi)領先的數(shù)字文化發(fā)展高地。大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在文化領域的應用，率先構建文化整體智治體系。加快推進媒體深度融合發(fā)展，打造新型主流移動傳播平臺和傳播集群。
——詩路文化華彩帶。推進大運河國家文化公園、詩路文化帶建設，加強沿線地區(qū)優(yōu)秀歷史文化的保護、傳承和利用。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力打造詩路文化名山、人文水脈、森林古道、遺址公園、名城古鎮(zhèn)和古村，建設各具特色的文化明珠，立體展示浙江文化形象。
三、大力打造新時代思想高地
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，深入實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，打造學習宣傳研究實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐。加強新時代理論武裝工作，構建用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導實踐、推動工作的長效機制。健全學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的制度體系，建立黨委（黨組）重大決策前專題學習制度，實施理論中心組學習巡聽旁聽制度。健全黨員領導干部理論宣講體系，深化省領導赴聯(lián)系高校作形勢政策報告制度，全面推行各級領導干部上講臺上黨課制度。加強高校馬克思主義學院建設，提升高校思想政治課的教育教學水平。健全基層理論宣傳宣講體系，完善黨委講師團工作機制，創(chuàng)新開展媒體理論傳播、宣講品牌打造、宣講名師培育、宣講平臺整合“四大行動”，推出更多有吸引力、感染力的理論宣講載體。打造重大理論和政策發(fā)聲平臺，形成良好社會思潮、引領社會風尚。
專欄2??鑄魂工程重點工作 1.?黨委（黨組）重大決策前專題學習制度。省、市、縣（市、區(qū)）黨委作出重大決策前，確定與決策領域相關的學習內(nèi)容，組織專題學習，加強研究交流，確保科學決策、民主決策、依法決策。 2.?黨委（黨組）理論中心組學習巡聽旁聽制度。制定年度巡聽旁聽計劃，把巡聽旁聽情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署學習貫徹情況監(jiān)督檢查?！笆奈濉逼陂g，實現(xiàn)全省各級黨委（黨組）理論中心組學習巡聽旁聽全覆蓋。 3.?構建面向基層的理論宣講體系。深化省領導赴聯(lián)系高校作形勢政策報告、廳局級領導干部和縣委書記上講臺以及省直機關“千名支書上黨課”工作，完善領導干部擔任思想政治理論課特聘導師制度。建立各級領導干部下基層宣講制度，設立領導干部基層宣講聯(lián)系點。 4.?建立健全督導制度。實行中心組年度學習計劃報備制度和學習總結報告制度，落實“一學一報”制度，對黨委（黨組）理論學習中心組學習情況進行定期通報。定期召開全省黨委（黨組）理論學習中心組經(jīng)驗交流會。 |
推進黨的創(chuàng)新理論研究闡釋。推進百年理論創(chuàng)新研究工程，系統(tǒng)開展“習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐”研究，建好浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，系統(tǒng)構建理論溯源體系。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，緊扣建黨百年、黨的二十大、“八八戰(zhàn)略”實施20周年、新中國成立75周年等重大時間節(jié)點，組織開展重大專項課題研究，形成一批體現(xiàn)國家水準、對全局工作有重要參考價值的標志性成果，著力打開科學思想轉(zhuǎn)化為真理力量的通道、戰(zhàn)略構想轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術方法的通道、精神旗幟轉(zhuǎn)化為奮進動力的通道、實踐成果轉(zhuǎn)化為理論創(chuàng)新的通道。加強與國家級學術研究機構合作，深化省院合作、央地合作研究機制。創(chuàng)新推進理論大眾化，推出一批理論聯(lián)系實際、通俗易懂的重點文章和普及讀物，推動理論成果數(shù)字化建設。加強理論研究成果轉(zhuǎn)化平臺建設，建立轉(zhuǎn)化評價機制，服務和引領經(jīng)濟社會發(fā)展。
專欄3??溯源工程重點項目 1.?慶祝建黨百年系列研究。圍繞馬克思主義中國化、時代化、大眾化的歷史進程與經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨領導革命、建設和改革開放的歷史進程和經(jīng)驗，習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述和以紅船精神為代表的革命精神譜系，設立中國共產(chǎn)黨百年歷程的浙江印跡研究等一批重點課題，形成一批專著、論文和調(diào)研報告，舉辦高規(guī)格“紅船論壇”，獻禮建黨百年。 2.?黨的二十大精神系列研究。圍繞黨的二十大報告提出的新思想、新觀點、新論斷，結合建設“重要窗口”與爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，列出一批重點課題，推出一批優(yōu)秀理論解讀文章，形成有分量、有價值的研究成果。 3.?“八八戰(zhàn)略”實施20周年系列研究。以省委名義召開紀念“八八戰(zhàn)略”實施20周年座談會，組織開展“八八戰(zhàn)略”與習近平新時代中國特色社會主義思想、浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”20年、踐行“兩山”理念20年的成就與經(jīng)驗等課題研究。 4.?迎接新中國成立75周年系列研究。圍繞新中國成立75周年所取得的歷史性成就和重大經(jīng)驗啟示，設立專項課題，召開理論研討會，形成一批理論研究闡釋文章，推出系列電視理論節(jié)目和理論通俗讀物。 |
加強社科強省建設。實施文化研究工程2.0版，推進永嘉學派、永康學派、浙東學派、陽明心學、和合文化、南孔儒學等優(yōu)秀文化思想研究，開展當代浙江思想史研究，編纂以浙江歷代文獻為主體內(nèi)容的浙江文庫，推出更多具有深遠影響的重大成果，讓浙學成為具有世界影響的東方思想標識。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推進省一流學科建設工程和學科“登峰計劃”，建設一批國內(nèi)領先、國際先進的高水平學科，扶持發(fā)展一批特色學科。實施浙江人文學科振興工程，提升基礎理論研究水平。深化哲學社會科學協(xié)同創(chuàng)新計劃，強化學術共同體建設，建設一批哲學社會科學重點研究基地和文科實驗室，推進重點社科研究和交流平臺建設，打造“浙學論壇”學術品牌。實施現(xiàn)代智庫體系建設工程，培育國家高端智庫建設梯隊，創(chuàng)建浙江省文化軟實力研究中心，高水平建設一批重點專業(yè)智庫和重點培育智庫。推動高校、科研機構在海外建立中國學術研究中心，加強國際合作研究和學術交流。設立國際人文社科基金，吸引全球更多社科學者研究浙江。
專欄4??社科強省建設重點工程 1.?浙江文化研究工程。高質(zhì)量完成工程第二期研究任務，部署開展工程第三期研究。圍繞浙江當代發(fā)展問題和浙江歷史文化，推出一批高水平原創(chuàng)性成果，構建新時代浙學文化體系。建設歷史文化研究大數(shù)據(jù)平臺。加強優(yōu)秀學術著作外譯工作。 2.?哲學社會科學創(chuàng)新工程。加強哲學社會科學學科建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成富有浙江特色的學科體系，打造10個左右國內(nèi)優(yōu)勢學科研究領域，支持文理融合的交叉學科研究，加強冷門絕學保護傳承，建設一批具有較強影響力的馬克思主義理論研究平臺和傳播平臺。 3.?學術創(chuàng)新能力提升工程。加強高水平科研平臺建設，新遴選一批省哲學社會科學重點研究基地。加強人文社科數(shù)據(jù)庫和文科實驗室建設，推進社科工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強浙江學術名刊培育，扶持高水平期刊發(fā)展。健全以創(chuàng)新質(zhì)量與貢獻為導向的學術評價體系。 4.?現(xiàn)代智庫體系建設工程。建立智庫大成集智工作機制，組建多國別研究機構，到“十四五”末，建設50家左右省級新型重點專業(yè)智庫和智庫培育單位。發(fā)揮好《浙江社科要報》《浙江智庫要報》等平臺作用，完善智庫成果宣傳轉(zhuǎn)化機制，形成一批有影響的智庫產(chǎn)品。 |
四、推進以人的現(xiàn)代化為核心的新時代文明高地建設
推動社會主義核心價值觀深入人心，加強社會主義精神文明建設，形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，全面提升人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)。
推動社會主義核心價值觀實踐養(yǎng)成制度化體系化。推進社會主義核心價值觀教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障體系建設，使之成為全體人民的共同價值追求。實施紅色基因薪火行動，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推動理想信念教育制度化常態(tài)化。深化紅船精神研究闡釋，體系化開展浙西南革命精神、大陳島墾荒精神、海霞精神、螞蟻島精神傳承弘揚，豐富紅色精神譜系。實施新時代浙江精神研究計劃，與時俱進地弘揚浙江精神、浙商精神和當代浙江人共同價值觀。培育踐行主流價值群像，形成人人參與、廣泛認同、全面實踐的社會氛圍。推動社會主義核心價值觀融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，完善弘揚社會主義核心價值觀的法規(guī)政策體系，制定完善文明條例、村規(guī)民約、學生守則、行為規(guī)范，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權益保障等機制。組織開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，加強家庭、家教、家風建設。
加強和改進思想政治工作。深入貫徹《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，提升思想政治教育水平。加強青少年思想政治工作，推進鄉(xiāng)村學校少年宮、鄉(xiāng)村復興少年宮建設，深入實施“春泥計劃”品牌工程，拓展青少年課外實踐基地創(chuàng)建，開展“爭做新時代好少年”活動，培養(yǎng)青少年家國情懷，構建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。推進高校思政課和課程思政改革，加強師德師風建設。大力弘揚企業(yè)家精神，繁榮發(fā)展企業(yè)文化。深化模范機關創(chuàng)建活動，組織開展忠誠教育，發(fā)展清廉文化。加強社區(qū)思想政治工作網(wǎng)格化建設和職工思想政治建設，做好非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士、出國和歸國留學人員等各類群體的思想政治工作，強化老年人、殘疾人、留守兒童等群體思想政治工作。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，加強青少年心理健康教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化政工職稱制度改革，將政工職稱納入國家專業(yè)技術職務序列。
提升公民道德建設水平。深入實施新時代公民道德建設工程，大力推進自治、法治、德治、智治“四治融合”，全面深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。實施“最美”品牌培育行動，擦亮“最美浙江人”名片，打造“浙江有禮”省域品牌。常態(tài)化開展道德典型學習宣傳實踐，健全禮遇關愛機制，推廣“道德銀行”“道德綠卡”“道德信貸”等模式。建立重大公共政策道德風險評估和糾偏機制，加強對道德領域熱點問題引導。實施全民人文素養(yǎng)提升行動，建立常態(tài)化人文素養(yǎng)評估體系，加強人文社科普及基地建設，提升公民人文素養(yǎng)。實施誠信建設行動，加強地方信用立法，塑造誠信文化，建設誠信社會，培育誠信公民，建設信用浙江。建立懲戒失信失德行為常態(tài)化機制，讓每個浙江人都成為文明的代言人。
推進全域精神文明創(chuàng)建。實施全域文明創(chuàng)建行動計劃，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全面推動文明創(chuàng)建從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，從局部向全域覆蓋，從風景向全景躍遷。深化拓展新時代文明實踐中心建設，構建覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級的新時代文明實踐體系。健全現(xiàn)代志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。實施新時代文明生活行動，深化移風易俗，探索實行文明積分制。實施文明好習慣養(yǎng)成工程，提升“禮讓斑馬線、聚餐用公筷、排隊守秩序、垃圾要分類、餐飲不浪費”等文明實踐品牌。加強網(wǎng)絡文明建設，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。
專欄5??文明素養(yǎng)提升重點項目 1.?“最美”品牌培育行動。健全從發(fā)現(xiàn)、培育、選樹到表彰、宣傳、褒獎全鏈條的工作機制，推動先進典型由個人向家庭拓展、個體向群體延伸、單位向行業(yè)輻射，深化時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型選樹，打造“‘浙’里好人，德潤之江”品牌。 2.?誠信建設行動。推進浙江信用“531X”工程，開展誠信領域突出問題專項治理，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布機制，推行“誠信貸”“誠信銀行”“誠信檔案”等做法，開展“最美誠信浙江人”選樹活動。開展社會誠信度測評，到“十四五”末達到96%以上。 3.?新時代文明生活行動。拓展新時代文明實踐中心建設，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）新時代文明實踐中心建設全覆蓋，500人以上行政村及所有社區(qū)文明實踐站（點）全覆蓋，省級及以上文明單位及主要公共文化服務場所文明實踐站點基本覆蓋。實施文明好習慣養(yǎng)成工程，打造美好生活實踐基地，廣泛開展“迎亞運講文明樹新風”志愿服務活動，重點打造2-3個具有浙江辨識度文明品牌。 4.?全域文明創(chuàng)建行動計劃。到“十四五”末，實現(xiàn)全國縣級文明城市達50%、文明村鎮(zhèn)縣級及以上建成率達90%、文明單位省級及以上達3500家、文明校園縣級及以上建成率達60%、文明家庭縣級及以上達20萬戶。 |
五、繁榮發(fā)展新時代文藝事業(yè)
統(tǒng)籌思想性和藝術性的有機統(tǒng)一，聚焦重大主題、加強創(chuàng)作生產(chǎn)，推動作家藝術家深入生活、深入基層，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，打造全國文藝重鎮(zhèn)，再創(chuàng)浙江文藝新輝煌。
推進重大題材文藝精品創(chuàng)作。全面推進各文藝門類繁榮發(fā)展，進一步豐富高品質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務供給。實施新時代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，健全重大現(xiàn)實、重大革命、重大歷史題材規(guī)劃組織機制，加強農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作。立足“重要窗口”建設生動實踐，推進當代文學精品、美術書法精品、現(xiàn)代音樂精品、影視動漫精品、傳統(tǒng)戲曲精品、歌劇舞劇精品等重點項目創(chuàng)作，以優(yōu)秀文藝作品展形象、樹標桿、鑄高峰。推進主題出版引領工程，抓好浙版原創(chuàng)精品出版，編撰“浙江文叢”第三期，實施“當代中國文學名家”書系等品牌出版項目，開展浙江樹人出版獎評選。到2025年，推出100部左右反映新時代、新浙江、新氣象，具有傳播度、辨識度、認可度的浙產(chǎn)文藝傳世精品。
專欄6??文藝精品提升工程 1.?當代文學精品。聚焦現(xiàn)實題材，重點抓好現(xiàn)實題材長篇小說和報告文學創(chuàng)作，推出20部優(yōu)秀長篇小說和報告文學作品，辦好郁達夫小說獎，提升文學整體水平。 2.?美術書法精品。深化“百年追夢”浙江美術書法精品創(chuàng)作工程，推出一批具有時代特征、浙江特色、藝術魅力的優(yōu)秀美術書法作品。實施浙籍美術名家作品引聚展示工程，辦好浙江美術作品展、蘭亭書法節(jié)等具有全國影響力的美術書法活動。 3.?現(xiàn)代音樂精品。實施“唱響浙江”音樂創(chuàng)作推廣計劃，集中打磨推出2-3首表現(xiàn)新時代、新生活，易于傳唱、代表浙江的優(yōu)秀歌曲，推動創(chuàng)作一批具有浙江特色的優(yōu)秀交響樂作品。 4.?影視動漫精品。實施影視動漫精品創(chuàng)作計劃，策劃、遴選一批重點選題和作品列入影視動漫精品工程名錄，推出具有國內(nèi)一流水準、深受群眾喜愛、富有浙江特色的10部電影、20部電視劇、10部紀錄片、10部動漫作品。 5.?傳統(tǒng)戲曲精品。實施地方戲曲振興工程，推出一批適應需求的戲曲精品劇目。加大對國家級和省級重點戲曲院團的投入保障，扶持基層和民營戲曲藝術表演劇團。 6.?歌劇舞劇精品。新創(chuàng)或提升5部左右思想精深、藝術精湛、制作精良，具有浙江特色的歌劇舞劇作品，力爭部分優(yōu)秀作品入選國家級獎項或展演。 |
加強文藝原創(chuàng)能力建設。實施文藝原創(chuàng)能力提升工程，常態(tài)化開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加強文藝工作基礎建設。建立重大文藝創(chuàng)作項目“揭榜掛帥”工作機制，探索簽約創(chuàng)作、招標創(chuàng)作、跨地跨界聯(lián)手創(chuàng)作和聯(lián)合攻關創(chuàng)作等制度，提升文藝精品創(chuàng)作組織力。推進重大文藝創(chuàng)作平臺建設，精心打造之江編劇村，加大對文學、劇本、作曲等文藝創(chuàng)作原創(chuàng)性、基礎性環(huán)節(jié)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的扶持力度，廣泛匯聚各方力量，扎根浙江搞創(chuàng)作。推動基層文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展，扶持縣級及以下文化機構創(chuàng)作人才。加強新文藝群體團結引導，實施網(wǎng)絡文學提升計劃，持續(xù)推進中國網(wǎng)絡作家村建設，促進網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡劇等新興文藝類型健康發(fā)展。
創(chuàng)新文藝創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。全面深化文學創(chuàng)作出版、影視創(chuàng)作生產(chǎn)等領域創(chuàng)新，健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。建立重點文藝創(chuàng)作全流程保障機制，發(fā)揮浙江文化藝術發(fā)展基金導向作用，完善文藝精品扶持機制，加大對省級衛(wèi)視頻道資源影視劇播出的統(tǒng)籌指導，實行重點內(nèi)容生產(chǎn)文化企業(yè)駐企指導員制度。在文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機構，設立藝術委員會或藝術總監(jiān)崗位。按照多演出多得酬勞的原則，實行演出收入向業(yè)務骨干和作出突出業(yè)績的人才傾斜、向一線演員傾斜、向關鍵崗位和特殊崗位傾斜的分配機制。探索支持民營文化企業(yè)參與重大主旋律影視作品生產(chǎn)創(chuàng)作的政策舉措。加強文藝評獎和文藝評論工作，完善省精神文明建設“五個一工程”等評選表彰機制，實施文藝領域榮譽制度。高水平辦好中國國際網(wǎng)絡文學周、中國大運河國際鋼琴藝術節(jié)、中國越劇節(jié)、之江國際青年藝術周。
六、加強現(xiàn)代全媒體傳播體系建設
推進媒體深度融合發(fā)展，打造新型傳播平臺集群，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。
提升主流輿論凝聚力影響力。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加強和改進主題宣傳、成就宣傳、形勢宣傳、典型宣傳，凝聚全省干部群眾邁向新征程、奮斗新時代的強大正能量。實施新聞產(chǎn)品提質(zhì)工程和新聞品牌欄目培育工程，辦好浙江日報頭版、“浙江新聞聯(lián)播”等新聞品牌，提高正面宣傳和輿論引導的質(zhì)量水平。創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，多推出適合移動傳播、社交傳播的新聞產(chǎn)品，打造更多群眾喜愛、刷屏熱傳的新聞作品。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，整合商業(yè)平臺、內(nèi)容創(chuàng)作者、技術公司等，建立與今日頭條、抖音、B站等頭部平臺合作機制，提高“重要窗口”傳播的到達率、點贊率、黏合率，共建現(xiàn)代傳播生態(tài)圈。加強建設性輿論監(jiān)督，辦好輿論監(jiān)督欄目節(jié)目，提升輿論監(jiān)督效能。健全完善新聞發(fā)布制度，推動“4·2·1+N”新聞發(fā)布模式省市縣三級全覆蓋，建設“網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”，提高領導干部在聚光燈下開展工作的能力。
打造新型主流媒體。實施全媒體傳播工程，大力推進主流移動傳播矩陣建設，建設在全國有影響力的新聞信息和文化視聽重大傳播平臺。推動“天目”新聞客戶端全國化布局、全球化傳播，創(chuàng)辦“人文+綜藝”融媒視聽傳播平臺。推進“浙江新聞”“小時新聞”“中國藍新聞”客戶端特色化發(fā)展，推動主流媒體向新型媒體集團轉(zhuǎn)型。深化市級媒體融合改革，鼓勵探索自身融合發(fā)展模式，打造富有地方特色的區(qū)域性傳播平臺。推動縣級融媒體中心建設提質(zhì)增效，形成面向基層的主流輿論陣地、綜合服務平臺和村社信息樞紐。建立適應全媒體傳播的一體化組織架構，構建集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和全媒體傳播鏈條。
專欄7??新型主流傳播矩陣 1.?“天目”新聞客戶端。堅持內(nèi)容全國化、平臺國際化，突出短視頻傳播特色，優(yōu)化資源配置，突破資金、技術、人才等發(fā)展瓶頸，集中力量打造具有較強傳播力影響力的移動傳播平臺，力爭近三年每年新增千萬用戶，五年內(nèi)聚合用戶達到1億以上。 2.?“人文+綜藝”融媒視聽傳播平臺。整合浙江廣播電視集團資源要素，打造“人文+綜藝”特色的互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺，培育涵蓋IP版權、演藝經(jīng)紀、演藝培訓、影視后期制作等全產(chǎn)業(yè)鏈條，構建網(wǎng)絡視頻生態(tài)圈。 3.?構建全省貫通的媒體融合技術平臺。依托浙報集團“天目云”和浙江廣電集團“中國藍云”技術平臺，構建系統(tǒng)集成的開放式網(wǎng)絡技術平臺，強化省市縣三級新型主流傳播矩陣運維服務和技術支撐能力。 4.?浙江新聞客戶端。突出黨端特質(zhì)、融媒特征，進一步豐富政務、民生信息和服務、社交功能，做強“大政經(jīng)”特色，打造權威新聞的發(fā)布平臺和浙江政務信息的服務平臺。 5.?中國藍新聞客戶端。發(fā)揮浙江廣電集團新聞生產(chǎn)優(yōu)勢，推動融媒體新聞中心優(yōu)勢力量向移動端生產(chǎn)平移轉(zhuǎn)型，打通與集團各媒體單元的新聞共享通道，聚合整合融合資源，打造在全國有影響力的移動新聞傳播終端。 6.?小時新聞客戶端。圍繞“大生活”定位，以社會、社區(qū)、社群為重點，進一步提高原創(chuàng)品質(zhì)內(nèi)容的全網(wǎng)傳播力、影響力，充分反映浙江人民的美好生活，打造群眾喜愛的都市融媒體平臺。 |
推動主力軍全面挺進主戰(zhàn)場。以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，把更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、先進技術、專業(yè)人才、項目資金向互聯(lián)網(wǎng)主陣地匯集、向移動端傾斜。堅持移動優(yōu)先策略，打造網(wǎng)絡內(nèi)容精品和知名品牌，推動主流輿論占領新興傳播陣地。加強對新聞傳播領域有關新技術的前瞻性研究和應用，探索網(wǎng)絡傳播新業(yè)態(tài)新模式，推出全息化、可視化、沉浸式、交互式網(wǎng)絡產(chǎn)品，豐富傳播形態(tài)、傳播樣式。加強全媒體人才培養(yǎng)，鼓勵和推動知名編輯記者、評論員、主持人、播音員到新媒體平臺發(fā)揮作用，打造有影響力的網(wǎng)絡賬號。建設媒體融合重點實驗室，加強與高等學校、科研院所、科技公司的合作，推動成果轉(zhuǎn)化、補齊技術短板。鼓勵符合條件的媒體企業(yè)上市融資，支持主流媒體控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)。
深入推進網(wǎng)絡綜合治理。完善網(wǎng)絡綜合治理體系，推動形成多主體參與、多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局，率先構建省域依法治網(wǎng)體系，打造互聯(lián)網(wǎng)治理首善之區(qū)。健全輿論引導和輿情應對智治體系，深化網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程，開展網(wǎng)絡生態(tài)治理“之江凈網(wǎng)”行動，建設系統(tǒng)展示“重要窗口”網(wǎng)上傳播平臺。推進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨的建設，深入開展網(wǎng)絡社會工作。實施網(wǎng)絡安全整體能力提升行動，建好用好互聯(lián)網(wǎng)輿情動態(tài)感知平臺、網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)指揮平臺和省市縣融媒體技術平臺。加強大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)反壟斷審查和治理。加大互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源保護和管理，有效保護數(shù)字安全、保護個人隱私。擴大網(wǎng)絡文化交流與合作，高水平辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會。
七、高水平建設人民滿意的公共文化服務體系
推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，制定實施高質(zhì)量公共文化服務標準，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的文化保障機制，更好滿足人民群眾美好生活需要。
健全現(xiàn)代公共文化設施體系。實施百億文化設施建設工程，高水平建設國家版本館杭州分館、之江文化中心項目，有序推進浙江社科中心、浙江音樂廳新館等新時代浙江文化地標，創(chuàng)辦浙江電影學院。實施百城萬村文化惠民工程，完善基層公共文化設施網(wǎng)絡，“十四五”期間全面實現(xiàn)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，農(nóng)村有文化禮堂”，市、縣、鄉(xiāng)三級文化設施覆蓋達標率100%。推進未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村文化建設，完善城市公共文化空間布局。落實浙江省居民住宅區(qū)公共文化設施配套建設標準，各類新建改建擴建住宅區(qū)按每套不少于0.12平方米、且總面積不小于50平方米標準配建公共文化設施用房，按照不少于100平方米的標準建設室外文化活動場地。推廣“社區(qū)文化家園”“企業(yè)文化家園”“城市書房”“文化驛站”等文化服務模式，建設文化景觀道路、文化廣場、文化公園、文化街區(qū)和文化閱讀空間。
專欄8??“十四五”時期基層公共文化設施建設 1.?市有五館一院一廳。各設區(qū)市建有文化館、圖書館、博物館、非遺館、美術館、劇院、音樂廳。其中，圖書館、文化館達到國家一級館。 2.?縣有四館一院。各縣（市）建有文化館、圖書館、博物館、非遺館或展示場所和劇院（場）。其中，一類地區(qū)圖書館文化館以國家一級館為主，至少達到國家二級館；二類地區(qū)圖書館文化館達到國家一級館。 3.?區(qū)有三館。各區(qū)建有文化館、圖書館、非遺館。 4.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設置的綜合文化站，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設三級（含）以上文化站。其中，二類地區(qū)為二級（含）以上文化站，一類地區(qū)以二級（含）以上文化站為主。 5.?農(nóng)村有文化禮堂。人口在500人以上的村實現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋。其中，人口在1000人以上的新建禮堂建筑面積不少于300平方米；人口在500至1000人的新建禮堂面積不少于200平方米；人口在500人以下的可建設部分功能性文化場所。 |
擴大高品質(zhì)公共文化供給。深化公共文化服務供給側結構性改革，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。探索推行浙江文化保障卡制度，打造高水平城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實踐服務圈”，構建人民群眾幸福美好精神文化生活的基本保障體系。培育發(fā)展音樂會、歌劇、舞劇、交響樂等文化藝術，推進高雅藝術進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，滿足不同群體的文化需求。創(chuàng)新公共文化服務供給機制，擴大公共文化設施免費開放范圍，探索夜間公共文化服務，提高公共文化資源配置利用效能。構建全民閱讀推廣服務體系，推動實體書店鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校雙覆蓋，深化農(nóng)村發(fā)行連鎖擴網(wǎng)布點，提升農(nóng)家書屋建設水平，辦好浙江書展，深化書香浙江建設。推動藝術振興鄉(xiāng)村，深化文化下鄉(xiāng)和“文化走親”活動，開展農(nóng)村公益電影放映，辦好“千鎮(zhèn)萬村種文化”“我們的節(jié)日”等系列文化活動。支持少數(shù)民族地區(qū)文化建設。深化開展省市縣鄉(xiāng)村五級文化結對活動，建設鄉(xiāng)村“三團三社”文藝團隊，加大基層優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給。
推動公共文化服務高水平均等共享。加快構建政府主導、社會參與、市場主體的公共文化服務機制，大力發(fā)展文化志愿服務、文化捐贈、文化公益等，推廣“文化管家”模式，引導和扶持文化類社會組織發(fā)展，鼓勵社會力量參與公共文化服務供給和設施運營管理。健全群眾公共文化服務供需對接機制，創(chuàng)新“菜單式”“訂單式”公共文化服務。全面推行公共圖書館、文化館總分館制。開展公共文化機構和旅游服務中心功能融合改革試點，推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心、青少年校外活動場所等具有公共文化服務功能的各類場所納入公共文化服務體系。完善標準化無障礙設施和關愛服務設施，加強公共文化場所應急體系和應急能力建設。建立基本公共文化服務標準化均等化達標機制和公共文化機構績效考評制度，完善公共文化服務質(zhì)量監(jiān)測體系。
八、推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化振興發(fā)展
傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘浙江文化基因，健全保護、研究、利用工作體系，推動更多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走入生活、走進群眾、走向世界。
打造浙江文化遺產(chǎn)重大標識。實施百張文化“金名片”打造工程，培育涵蓋物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等門類的文化標識。推進文明之源大遺址群建設，深入挖掘上山遺址、河姆渡遺址、良渚古城遺址、跨湖橋遺址、馬家浜遺址等豐厚歷史遺存，打響“文明之源看浙江”品牌。推進世界文化遺產(chǎn)群建設，加強西湖、良渚等保護管理，合力推進大運河（浙江段）整體性保護利用，建設大運河世界文化遺產(chǎn)公園、良渚古城遺址公園、浙東運河博物館等重大設施，高水平打造京杭大運河南端精華帶。推動海上絲綢之路（浙江）、河姆渡、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、南宋皇城遺址等申報世界文化遺產(chǎn)。加強南宋皇城遺址綜合保護，創(chuàng)建南宋博物館，建設宋韻文化傳承展示中心，推進宋六陵遺址考古工作，塑造宋韻文化品牌。加強傳統(tǒng)藝術保護傳承工作，加大對越劇、昆曲、婺劇、甌劇、甬劇、臺州亂彈等標志性戲曲藝術保護傳承力度，擦亮浙江小百花越劇品牌，建設越劇博物館，打造中國越劇之鄉(xiāng)，形成以浙江為核心的中國越劇文化中心。
專欄9??文化遺產(chǎn)重大標識性項目 1.?上山遺址。深化上山文化遺產(chǎn)價值提煉，積極申報世界文化遺產(chǎn)，建設上山文化考古遺址公園，建立上山文化考古遺址公園群落，推出上山文化考古特色精品旅游線路，建設展示“萬年浙江”“世界稻作之源”的“重要窗口”。 2.?河姆渡遺址。啟動河姆渡國家大遺址項目申報工作，加強河姆渡省級考古遺址公園建設，爭創(chuàng)國家考古遺址公園。 3.?良渚古城遺址。深挖良渚古城世界文化遺產(chǎn)價值，打造中國城市文明起源的典型樣本。開展以良渚古城為核心的良渚文化考古，推進良渚古城國家考古遺址公園建設，完成良渚文明系列著作的翻譯、校稿及出版，設立世界考古論壇·良渚分論壇暨良渚國際考古論壇。 4.?宋韻文化傳承展示中心。建立省市區(qū)三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進宋韻文化研究傳承和南宋文化品牌塑造，做好“兩宋”文物遺址考古勘探和發(fā)掘，實施南宋皇城綜合保護工程，啟動德壽宮遺址公園暨南宋博物院建設。開展南宋主題文藝精品創(chuàng)作，提升舉辦南宋文化節(jié)，推出一批具有標志性的南宋文化文旅項目。 |
加強文物保護利用。做好文物古籍保護、研究、利用，建設高水平文博體系。實施文物保護利用重點工程，推進考古遺址公園建設，加強革命文物保護利用，推進詩路沿線文物資源保護傳承。完善浙江歷史文化專題研究、名人研究、歷史文獻整理，強化歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護利用。實施文物建筑活化利用培育計劃，深化“千年古城”復興計劃，推廣“拯救老屋”行動，實施石窟寺保護利用，推進水下文物考古和文化遺產(chǎn)保護，深入開展海絲、海防、海港遺存研究。實施博物館建設提升工程，抓好文瀾閣、天一閣等國家等級博物館建設和利用。加強基層博物館建設，扶持民間各類專業(yè)博物館建設。實施文物平安工程，建設浙江文物資源信息大數(shù)據(jù)庫。加強國家文化遺產(chǎn)保護科技區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟建設，促進文物保護與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。
構建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承計劃，健全非遺保護管理機制，完善非遺名錄體系，建設文化傳承生態(tài)保護區(qū)。建設非遺展示館、非遺生活館、非遺街區(qū)、非遺旅游景區(qū)、非遺民宿、非遺文創(chuàng)園，加強非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動非遺融入生產(chǎn)生活。深化對人類非遺代表性名錄非遺項目的保護傳承，擦亮浙江人類非遺名片。推進各級非遺代表性項目和代表性傳承人的認定管理工作。實施國遺項目影像工程，創(chuàng)新非遺傳承傳播，建設浙江省非遺網(wǎng)絡傳習所、“浙江非遺大戲臺”視頻劇目平臺。推進非遺相關學科和專業(yè)建設，建設校園非遺傳承基地，持續(xù)推進戲劇進校園。
推動傳統(tǒng)文化弘揚轉(zhuǎn)化。實施文化基因解碼工程，描繪浙江文化基因圖譜。挖掘浙江傳統(tǒng)文化豐厚內(nèi)涵，辦好“兩宋”論壇、浙東學派研討會、和合文化國際論壇、陽明心學大會、南孔國際論壇等重大文化交流平臺。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化計劃，推進傳統(tǒng)工藝振興。發(fā)揮浙江歷史文化名人輩出的優(yōu)勢，建設一批歷史名人陳列館、博物館、紀念場所、傳習基地，打造一批學術研究中心、品牌文化活動、文藝精品力作、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品、主題旅游線路和研學旅游目的地。推進美術書法藝術振興，開展美術書法藝術研究，創(chuàng)辦浙江書法院。加快國家和省級文化生態(tài)保護區(qū)建設，加強對絲瓷茶劍、黃酒、湖筆等傳統(tǒng)文化保護開發(fā)，發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，提升“老字號”文化品牌。
九、加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
抓住新技術、新業(yè)態(tài)、新消費帶來的重大機遇，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加快構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化的文化需求。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。推進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)揮之江文化產(chǎn)業(yè)帶要素集聚、示范帶動效應，加快推動浙報融媒體發(fā)展中心、浙數(shù)文化產(chǎn)業(yè)園、中國TOP直播電商產(chǎn)業(yè)園、中國藍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西溪511電影數(shù)娛綜合體、之江電影集團數(shù)據(jù)中臺項目等重大文化產(chǎn)業(yè)項目落地，打造高能級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。深入謀劃紅色文化、海洋文化、生態(tài)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典文化等融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶建設，提升四條詩路文化帶建設整體水平。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)，支持中國寓言小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)、禪意小鎮(zhèn)等文化特色小鎮(zhèn)建設，健全重大文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫。加強長三角文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮長三角文化產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟作用。
推進重點文化產(chǎn)業(yè)門類高質(zhì)量發(fā)展。推動文化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，鞏固發(fā)展新聞出版、影視動漫、旅游演藝、文化創(chuàng)意、文化會展、文體休閑娛樂、文化裝備制造等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，打造國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、短視頻基地、音樂產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地等“四大基地”。推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、體育、信息、教育、會展、金融、建筑、工業(yè)設計等產(chǎn)業(yè)的雙向融合，培育新興文化業(yè)態(tài)。做大做強做優(yōu)影視文化產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響的影視文化創(chuàng)新中心和影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。
健全現(xiàn)代文化市場體系。實施百家文化名企創(chuàng)優(yōu)工程，到2025年，引進和培育100家以上文化領軍企業(yè)、上市企業(yè)、高成長性企業(yè)，形成一批年產(chǎn)值百億以上文化企業(yè)巨頭。支持重點國有文化企業(yè)做大做強做優(yōu)，推動民營文化企業(yè)加快發(fā)展，大力扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。繁榮文化消費市場，推進國家文化消費試點城市建設和夜間文旅消費集聚區(qū)建設，探索建立擴大文化消費長效機制。推動文化全面融入新發(fā)展格局，拓展提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間、市場和潛能。辦好浙江國際青年電影周、中國電視藝術創(chuàng)新峰會、新時代影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等活動，辦好杭州文博會、中國（杭州）國際動漫節(jié)、海絲之路（中國·寧波）文旅博覽會、溫州國際時尚文化產(chǎn)業(yè)博覽會等展會。完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，建設文化金融合作示范區(qū)，創(chuàng)設一批文創(chuàng)銀行，引導各類投資基金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜，促進文化資產(chǎn)評估和文化產(chǎn)權交易。
專欄10??文化名企創(chuàng)優(yōu)重點項目 1.?壯大一批文化領軍企業(yè)。引進國際國內(nèi)知名文化企業(yè)，設立區(qū)域總部或行業(yè)總部；推動浙報傳媒、浙版?zhèn)髅?、華策影視、宋城集團等龍頭文化企業(yè)，跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，構建以數(shù)據(jù)驅(qū)動、模式創(chuàng)新為引領的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造30家左右主業(yè)突出、核心競爭力強、市場占有率高的“文化航母”。 3.?發(fā)展一批文化獨角獸企業(yè)和隱形冠軍。聚焦數(shù)字文化、動漫演藝、創(chuàng)意設計、文化旅游、文化裝備制造等產(chǎn)業(yè)領域，培育行業(yè)領先的單項冠軍、隱形冠軍，培育文化獨角獸、準獨角獸、潛在獨角獸企業(yè)40家以上。 |
推進文化和旅游深度融合。堅持文化為魂、旅游為體，創(chuàng)建富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。實施十大名山公園、十大海島公園等重大工程，建設一批富有文化內(nèi)涵的千萬級核心景區(qū)，謀劃打造綠水青山就是金山銀山文化發(fā)展示范區(qū)、濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶等文旅融合發(fā)展大平臺。支持南孔古城、云和梯田、臺州古城、金華山等創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。推進文旅融合標志性IP和“金名片”培育工程，深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程，高標準推進全域旅游示范省建設。加快鄉(xiāng)村旅游高品質(zhì)發(fā)展，全面推進“百城千鎮(zhèn)萬村”景區(qū)化。大力發(fā)展紅色旅游，創(chuàng)建紅色旅游示范帶。推動文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升大運河古鎮(zhèn)群、陽明故里文化街區(qū)、天臺山景區(qū)、太湖龍之夢樂園、新時代富春山居圖富陽樣本段等建設水平。振興入境旅游市場，爭取開展出入境游便利化改革試點。深度融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游體驗廊道。
專欄11??文旅融合重點項目 1.?“四條詩路”文化帶。全面推進大運河詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩路和錢塘江詩路文化帶建設，打造串聯(lián)全省詩畫山水的黃金旅游帶，形成“一文含四帶，十地耀百珠”的空間形態(tài)。加快推進“四條詩路”明珠培育，打造千萬級核心景區(qū)，推出一批古城、古鎮(zhèn)和古村旅游目的地。深入挖掘詩路文化內(nèi)涵，舉辦詩路文化和旅游發(fā)展峰會等活動，擴大“四條詩路”的國際影響力。 3.?紅色旅游示范帶。深入挖掘革命遺址、遺存、遺跡，把革命足跡和革命精神融入紅色旅游線路設計、展陳展示、講解體驗。實施100項重大革命文物保護利用項目，重點打造100個經(jīng)典紅色旅游景區(qū)、10條紅色文化主題精品旅游線路，打響“浙里紅”紅色旅游品牌，使浙江成為全國紅色旅游圣地。 4.?未來鄉(xiāng)村旅游模式。實施“萬村景區(qū)化”2.0計劃，到“十四五”末，建成10000個A級景區(qū)村莊（其中3A級以上1000個）。引導鄉(xiāng)村旅游集中連片發(fā)展，形成100個左右鄉(xiāng)村旅游集群。推進鄉(xiāng)村民宿轉(zhuǎn)型升級，培育60個鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)。 5.?“詩畫浙江·百縣千碗”工程。培育10個特色美食小鎮(zhèn)、100個特色美食街區(qū)和美食園區(qū)、1000家特色美食店等美食文化體驗場所，展現(xiàn)舌尖上的浙派美食文化魅力。 |
十、建設輻射全球的對外傳播窗口
圍繞“重要窗口”建設，大力創(chuàng)新對外傳播理念，拓展對外傳播渠道和載體，構建更具國際影響和浙江特色的對外傳播體系，多參與、多發(fā)聲、展形象，講好浙江故事、中國故事。
打造對外傳播精品。圍繞“展形象”深耕傳播內(nèi)容，精心提煉和培育具有鮮明標識的對外傳播名片和浙江文化符號。全方位宣介習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，組織開展習近平總書記重要著作和相關主題圖書海外合作翻譯出版和宣傳推介，策劃推出一批面向海外受眾的新媒體產(chǎn)品，做實做新做活理論外宣。實施浙江好故事對外傳播計劃，實施精品圖書多語種翻譯推廣工程，推進浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化海外傳播工程，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典的譯介推廣，做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)展示和國際推介，凸顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當代價值和世界意義。
拓展文化走出去渠道。深化對外文化交流合作，加強文化交流機制和品牌建設，探索建立地方性國際傳播中心，提升對外文化交流話語權。實施浙江文化“出海計劃”，推動影視、圖書、動漫等優(yōu)秀作品在海外傳播。發(fā)揮政府間人文交流機制的平臺和引領作用，支持舉辦友城論壇、市長論壇、青年論壇等活動，支持中外青年高端人才培養(yǎng)、雙向留學、職業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的人文交流合作，拓展建設“西泠學堂”。以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，推進區(qū)域文化交流合作機制多元化。支持中非文化合作交流示范區(qū)、浙江（青田）華僑經(jīng)濟文化實驗區(qū)建設。發(fā)揮浙江僑務大省資源優(yōu)勢，推廣海外傳播官、海外宣講團、民間文化大使等對外文化傳播模式，發(fā)揮浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)在推動文化走出去方面的平臺作用。實施海外文化市場拓展計劃，培育外向型文化旅游企業(yè)，鼓勵和引導有實力的民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺等拓展海外市場、傳播中國文化。推進對外文化交流重大平臺建設，辦好亞洲藝術節(jié)，打響絲綢之路文化周品牌，舉辦詩路文化國際峰會、和合文化國際論壇。用好2022年杭州亞運會、亞殘運會契機，做好“家門口”的文化外宣。
構建多元化國際傳播體系。加強互聯(lián)網(wǎng)傳播能力建設，創(chuàng)新智能移動對外傳播渠道，鞏固拓展海外社交媒體陣地，深化“美麗浙江”國際傳播矩陣建設。統(tǒng)籌發(fā)揮新聞網(wǎng)站、網(wǎng)信企業(yè)、頭部平臺、網(wǎng)民群體等各類力量作用，打造網(wǎng)絡傳播出海聯(lián)盟。建設國際傳播媒體集群，辦好浙江廣電集團英語頻道、“天目”新聞英文頻道、杭州英文電臺，推動省市主流媒體開展多語種外宣。鼓勵網(wǎng)絡視聽平臺、短視頻平臺拓展海外市場，加快推進海外社交平臺賬號建設，打造區(qū)域性海外傳播共同體。辦好面向海外受眾和境內(nèi)外國人的外語傳播平臺，加強與境外傳播機構的合作。重視發(fā)揮海外華文媒體作用，加強與海外主流媒體合作傳播，舉辦國際合作傳播論壇，建設國際人文交流基地和媒體合作交流平臺。
專欄12??國際傳播重點項目 1.?新媒體國際傳播平臺。優(yōu)化“印象浙江”英文網(wǎng)，擴大中國·浙江英文網(wǎng)覆蓋面，建立省級和市級聯(lián)動的“1+11”英文網(wǎng)集群，建立一批媒體、高校、機構和個人海外社交賬號，培育“國際網(wǎng)紅”，打造現(xiàn)象級“爆款”產(chǎn)品。 2.?“天目”新聞英文頻道。面向在浙外國人，創(chuàng)新辦好“天目”新聞英文頻道，提供方便快捷、內(nèi)容豐富、實用貼心的媒體服務，展示浙江人文、山水、發(fā)展之美，提升“重要窗口”國際影響力。 3.?浙江廣電集團英語頻道。以在浙外國人為目標人群，利用全英文播報和4K高清播出，通過時政資訊、歷史文化、政策服務等，構建符合外國人信息訴求與認知習慣的內(nèi)容傳播體系，提升浙江國際影響力。 4.?杭州英語電臺。依托杭州廣播主頻率“杭州之聲”，推出英文節(jié)目，打造城市國際傳播平臺，使之逐步成為外國友人走進杭州、認識浙江、了解中國的窗口。 5.?國際人文交流基地。在全省范圍遴選一批體現(xiàn)浙江特色、代表中國形象、具有國際影響力的機構或單位，到2025年，建成50個承載國際交流合作、文化海外傳播、國際形象塑造功能的國際人文交流基地。 |
十一、以數(shù)字化改革驅(qū)動文化體制機制創(chuàng)新
統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，全面深化文化領域數(shù)字化改革，大力推動文化工作職能優(yōu)化、流程再造、綜合集成、高效協(xié)同，加快實現(xiàn)文化建設系統(tǒng)性重塑。
推進文化領域數(shù)字化改革。深入實施文化智融工程，加快實現(xiàn)文化改革發(fā)展的整體智治，打造面向未來發(fā)展的數(shù)字文化生態(tài)體系。深化文化領域的數(shù)字化建設、數(shù)字化應用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先形成與數(shù)字變革時代相適應的文化生產(chǎn)方式、傳播方式、治理方式，推進文化領域全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革。創(chuàng)新文化領域整體智治、數(shù)字文化政務、數(shù)字公共文化服務、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文明實踐等數(shù)字化綜合應用，重點打造志愿浙江、“家頭條”“鄰里幫”“文E家”、文化禮堂家等數(shù)字化應用場景，建設數(shù)字文化知識產(chǎn)權保護管理平臺，形成全局“一屏掌控”、政令“一鍵直達”、執(zhí)行“一貫到底”、服務“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”等協(xié)同體系。大力推進新聞、出版、文藝以及圖書館、文化館、博物館、非遺館、美術館等文化設施和公共文化空間數(shù)字化建設，打造共享、便捷、融合的文化數(shù)智場館。深入實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字演藝、數(shù)字出版、短視頻、數(shù)字音樂、電子競技、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡安全等重點數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。推進智慧廣電建設，構建應急廣播智能化體系，打造數(shù)字廣電、云上廣電。
專欄13??數(shù)字文化重點產(chǎn)業(yè) 1.?數(shù)字影視。推進“影視+科技”“影視+互聯(lián)網(wǎng)”，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡直播等新興業(yè)態(tài)，建設影視大數(shù)據(jù)平臺。引進一批影視后期制作領軍人才和企業(yè)，運用動作捕捉、虛擬拍攝、特效合成等提高影視制作能力。 2.?數(shù)字演藝。引導鼓勵各級國有文藝院團、劇場、演出院線、演藝企業(yè)開展線上線下融合創(chuàng)新，大力發(fā)展“云上劇場”“云上演藝”等新模式。深化數(shù)字演藝與旅游融合，推進5G、AR/VR，3D全息投影等數(shù)字技術運用。 3.?數(shù)字出版。高質(zhì)量推進杭州國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設，辦好中國數(shù)字閱讀大會。以博庫線上圖書交易平臺為基礎，建設全省發(fā)行業(yè)大數(shù)據(jù)集聚和服務專業(yè)平臺。推動阿里巴巴淘寶、天貓、1688圖書交易電商平臺規(guī)范發(fā)展模式，打造網(wǎng)上電商交易平臺矩陣。支持重點網(wǎng)游企業(yè)探索沉浸式游戲、云游戲等新模式，發(fā)展衍生品制作、主題公園、游戲會展等新業(yè)態(tài)，培育一批具有全球競爭力的游戲研發(fā)運營企業(yè)。 4.?短視頻。大力發(fā)展短視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推動視頻新技術、新媒體、新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的短視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和價值鏈。以國家短視頻產(chǎn)業(yè)基地建設為重點，充分發(fā)揮項目帶動作用，培育和引進一批短視頻龍頭企業(yè)、重大平臺，建設商業(yè)頭部短視頻企業(yè)聚集地。 5.?數(shù)字音樂。推進浙江省國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國數(shù)字音樂谷、寧波音樂港建設，培育發(fā)展數(shù)字影音技術、在線視聽、音樂制作、音樂特效、線上傳播等新業(yè)態(tài)，支持網(wǎng)易云音樂等重點企業(yè)發(fā)展。建設音樂演藝、音樂主題公園、音樂生活街區(qū)、音樂眾創(chuàng)空間、音樂產(chǎn)學研基地等數(shù)字音樂平臺。 6.?電子競技。系統(tǒng)謀劃電競未來發(fā)展規(guī)劃，加快電競產(chǎn)業(yè)基地建設，推動電競標準建設，提升自主研發(fā)能力，打造原創(chuàng)游戲IP。規(guī)范發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，推動電競小鎮(zhèn)建設，培育和引進電競賽事，支持電子競技俱樂部發(fā)展，深入探索電競與在線直播、旅游等垂直行業(yè)應用的深度融合。 7.?數(shù)字創(chuàng)意。推動信息技術與創(chuàng)意設計深度融合，發(fā)展以數(shù)字技術為依托的創(chuàng)意設計、工業(yè)設計、建筑設計、裝備制造產(chǎn)業(yè)。探索建設線上線下開放性共享平臺，發(fā)展眾創(chuàng)設計、眾包設計、定制化設計、用戶參與設計、云設計、網(wǎng)絡協(xié)同協(xié)同設計等新型服務模式。 8.?網(wǎng)絡安全。加強網(wǎng)絡安全技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局和政策扶持，引進一批國際國內(nèi)領先、掌握核心技術的網(wǎng)絡安全企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊來浙江落戶發(fā)展，做大做強?？低?、安恒信息等一批網(wǎng)絡安全龍頭企業(yè)，扶持一批成長性強的中小企業(yè)，打造網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)集群。建設網(wǎng)絡安全技術產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新平臺和實驗室，推動產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)應用。 |
深化文化領域體制機制創(chuàng)新。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，構建現(xiàn)代文化發(fā)展治理體系，提升文化治理效能。深化國有文藝院團改革，實行“一團一策”，推進分類改革，激活內(nèi)部機制，做大做強浙江演藝集團。建立民營文藝劇團扶持機制，鼓勵發(fā)展民營演出中介和經(jīng)紀人。創(chuàng)新國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有文化企業(yè)股權激勵、員工持股、職業(yè)經(jīng)理人改革試點，探索文化企業(yè)混合所有制改革，建立文化企業(yè)重大改革容錯免責機制，健全更加科學、更有效率、更符合文化發(fā)展規(guī)律的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機制。分層分類推進國有文化企事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化單位內(nèi)部運行機制，探索建立體現(xiàn)市場規(guī)則、行業(yè)性質(zhì)的薪酬分配制度和管理模式。推進媒體深度融合改革，建立健全全媒體工作機制，鼓勵符合條件的媒體企業(yè)上市融資，支持主流媒體控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)。推進社科研究院所體制機制創(chuàng)新，完善課題管理、經(jīng)費使用、人才引育、成果激勵等機制。深化文化領域行政執(zhí)法改革，健全文化領域法規(guī)體系，深入開展“掃黃打非”工作，推進文化法治建設。
完善文化改革發(fā)展政策體系。制定文化改革發(fā)展的自主創(chuàng)新、財政扶持、金融支持、土地使用等配套政策，確保政策實施效果。財政部門要隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增強，加大對宣傳文化投入力度，確保公共財政文化投入與財力狀況相匹配、與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。充分發(fā)揮省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金作用，提高使用效能，積極引導社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持文化企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。完善文化發(fā)展宏觀調(diào)控政策，充分運用財政、稅收、價格、信貸等經(jīng)濟杠桿，大力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實好國家關于支持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的優(yōu)惠政策。加強基層文化工作機構建設和力量配備，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員、宣傳干事和村社宣傳文化員。健全農(nóng)村文化建設經(jīng)費保障機制，完善基層思想政治工作、新時代文明實踐中心、農(nóng)村文化禮堂經(jīng)費保障政策，加強對文化建設薄弱地區(qū)的扶持和督導。
十二、加強高素質(zhì)文化人才隊伍建設
深入貫徹人才是第一資源理念，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面提升腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)造就一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的文化人才隊伍。
打造高層次文化人才隊伍。實施百名文化大家引育工程，建設具有吸引力的人才蓄水池。加強高端文化人才引進，面向國內(nèi)外招引100名以上涵蓋社科理論、文化文藝、新聞出版、媒體融合、文化經(jīng)營管理等重點文化領域的高層次文化人才。以宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才工程為龍頭，“五個一批”領軍人才和“五個一批”青年英才為重點，各領域人才培育項目為支撐的人才培養(yǎng)體系，培育一批哲學社會科學、新聞出版、文藝、國際傳播、全媒體、網(wǎng)信領域、文化經(jīng)營管理人才和特殊文化人才。充分發(fā)揮高校在文化傳承和文化人才培養(yǎng)中的主力軍作用，大力推進各類高層次文化人才和實用性文化人才培養(yǎng)。推動文化藝術類院校建設和發(fā)展，以中國美術學院、浙江音樂學院和其他高校文化藝術學院（系）為依托，建設之江藝術走廊，打造區(qū)域性藝術教育航母。推動浙江藝術職業(yè)學院和浙江旅游職業(yè)學院開展職業(yè)教育本科招生試點。注重在實踐中培養(yǎng)和使用人才，打通高校、科研院所、文化企事業(yè)單位之間的人才通道，建設一批文化人才培育基地。大力引進高層次文化人才，推進浙江籍知名文化專家學者回歸工程，建設文化人才之家，打造文化人才會客廳。提升浙江青年藝術周、浙江青年學術周、浙江電影周等品牌，培養(yǎng)和匯聚具有競爭力的文化人才后備軍。
專欄14??“五個一批”人才工程 1.?“五個一批”領軍人才。培養(yǎng)造就一批全面掌握重要思想、有較高學術造詣、聯(lián)系實際的理論專家，一批堅持正確方向、深入反映生活、受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人，一批熟悉黨和國家方針政策、社會責任感強、精通業(yè)務知識的出版專家，一批緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術水平精湛的作家、藝術家，一批既懂得宣傳文化發(fā)展規(guī)律、又懂得市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理專家。到2025年，新增“五個一批”領軍人才100名左右。 2.?“五個一批”青年英才。培育一批涵蓋理論、新聞、出版、網(wǎng)信、文藝、文化經(jīng)營管理、國際傳播、文化專門技術等領域的青年人才，作為“五個一批”領軍人才的后備軍。到2025年，新增“五個一批”青年英才600名左右。 3.?“五個一批”人才培育項目。 文藝人才孵化項目：扶持培育一批在影視、文博、舞臺藝術、美術、書法、戲曲、文學等領域具有較高專業(yè)水平和創(chuàng)作實力的文化藝術人才。到2025年，新增培育文藝名家孵化對象100名、舞臺藝術“1111”人才培育對象50名、“新松”人才250名、“新光”人才80名、“新峰”人才210名、“新荷”人才50名、“新鼎”人才50名、“新雨”人才100名。 之江社科學者項目：設立高層次哲學社會科學人才引進專項課題和人才工作室，搭建跨領域、跨學科研究交流平臺，建立參政咨政的哲學社會科學專家?guī)臁５?025年，新培育之江社科學者領軍人才150名左右、之江青年社科學者不少于200名。 媒體融合優(yōu)才項目：加快打造一支全媒型、專家型、復合型媒體融合隊伍，培育一批熟悉新媒體技術研發(fā)、管理、應用、推廣的文化專門技術人才。到2025年，培育核心骨干新媒體人才100名左右，培育10個左右優(yōu)質(zhì)短視頻生產(chǎn)團隊。 出版菁英鍛造項目：培養(yǎng)造就一支適應出版業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展的領軍人才隊伍和首席編輯隊伍，培養(yǎng)一批具有數(shù)字技術、行業(yè)專長，精通內(nèi)容整合和運營的數(shù)字出版人才。到2025年，培育100名左右高端專業(yè)人才隊伍，300名左右高素質(zhì)數(shù)字出版和編輯專業(yè)人才隊伍。 文化傳播鴻雁項目：依托“詩畫浙江友好使者”計劃、浙江“金名片”海外推廣計劃、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作實驗區(qū)等，發(fā)展培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)素養(yǎng)、文化底蘊和知識背景的文化交流傳播人才。到2025年，培育50名左右文化交流傳播人才。 |
加強基層文化人才隊伍建設。系統(tǒng)性加強基層文化人才隊伍規(guī)劃建設，完善和落實機構力量、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。實施基層文化人才隊伍素質(zhì)提升工程，建立健全群眾性文藝社團、演出團體和基層宣講員、業(yè)余文化隊伍扶持機制，大力培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、基層文化設施管理人員等基層宣傳工作者。鼓勵專業(yè)文化人才和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，建立高層次文化人才服務基層制度，構建省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級文化志愿服務體系。
優(yōu)化文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，實行更加開放的文化人才政策。創(chuàng)新文化人才思想引領機制，強化各類文化人才的團結引導。創(chuàng)新文化人才使用機制，形成以文化創(chuàng)新創(chuàng)造能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴实娜瞬攀褂脤?。對專業(yè)性強、技能要求高的公共文化服務崗位，在開展公開招聘時設置更具靈活性的條件，采取更貼合崗位用人特點的考試考核方法。對考古、戲劇、雜技、魔術等學術技藝青年人才培養(yǎng)，實行一體化培養(yǎng)模式。創(chuàng)新文化人才評價機制，完善文化人才職稱評審辦法，形成有利于人才施展才華、潛心創(chuàng)造的制度環(huán)境。創(chuàng)新文化人才分配激勵機制，探索實施高層次人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配形式，合理發(fā)揮市場機制作用，逐步建立高層次人才流動培養(yǎng)補償機制。健全文化人才“選管用育”全鏈式服務機制，讓各類文化人才安身、安心、安業(yè)。
十三、加強組織保障
貫徹落實黨對文化工作的全面領導，堅持和完善黨領導文化發(fā)展的體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，形成推進新時代文化浙江工程的強大合力。
加強組織領導。各級黨委、政府要自覺把文化建設放在全局工作的突出位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入保障、加以推進落實，切實履行文化建設的政治責任和工作責任。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》及省委實施辦法，完善意識形態(tài)工作責任制落實專項督查和巡視巡察專項檢查機制，健全意識形態(tài)工作責任制約談問責制度，加強各類意識形態(tài)陣地的建設和管理，全面落實黨對意識形態(tài)工作和文化建設全面領導的各項制度。黨委宣傳部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導作用，政府及有關部門要加強對文化建設各項工作的具體實施和指導管理。文化行政部門要抓好政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。人大要加強文化領域立法和法律法規(guī)監(jiān)督工作。各級黨校（行政學院）要把文化建設納入干部培訓主要內(nèi)容，著力提升黨員干部特別是各級領導干部的文化素養(yǎng)、文化眼光和文化情懷。政協(xié)要積極發(fā)揮參政議政的職能作用，為文化建設建言獻策。工青婦等群團組織和群眾性文化團體要組織開展各具特色、豐富多彩的群眾文化活動，共同參與文化建設。
健全規(guī)劃實施機制。強化規(guī)劃實施全過程、精細化管理，完善規(guī)劃執(zhí)行、評估、考核等工作體系，提升規(guī)劃目標任務的約束力和權威性。將規(guī)劃明確的約束性指標和重大任務進行細化分解，編制實施行動計劃、年度計劃，形成重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策具體清單，健全政策協(xié)同和工作協(xié)同機制。開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結評估，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督考評，納入黨政領導班子考核，納入巡視巡察中意識形態(tài)工作責任制專項檢查，建立文化軟實力評價指標體系，納入“八八戰(zhàn)略”實施綜合評估體系，確?！笆奈濉蔽幕母锇l(fā)展各項目標任務落到實處。
附件：《浙江省文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
