內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知
自治區(qū)各委、辦、廳、局，各盟市發(fā)展改革委，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為加快我區(qū)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)好局、起好步，根據(jù)《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”
現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)? ??
2022年1月28日
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快我區(qū)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)好局、起好步，根據(jù)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)物流園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色物流，全區(qū)物流業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展。“十三五”以來(lái)，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，各年份全區(qū)社會(huì)物流總額保持在33000億元以上，2020年完成34180.8億元；2020年物流業(yè)增加值達(dá)到1254.8億元，年均增長(zhǎng)5.06%，占GDP的比重達(dá)到7.2%；全區(qū)社會(huì)物流總費(fèi)用繼續(xù)收窄，2020年完成2878.5億元，同比下降2.6%，與GDP的比率為16.6%，較2018年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)?？爝f、電商物流等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，2020年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成19557.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)37.1%；網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)3102.48億元，同比增長(zhǎng)1.45%。
物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截至2020年底，全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到1.48萬(wàn)公里，鐵路復(fù)線率、電氣化率分別達(dá)到40%和45%；全區(qū)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到21萬(wàn)公里，其中，高速公路6985公里。全區(qū)12個(gè)盟市所在地均實(shí)現(xiàn)了通高速公路，103個(gè)旗縣通一級(jí)及以上公路，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村（嘎查）通硬化路；全區(qū)民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到40個(gè)，其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)20個(gè)，居全國(guó)第2位。2020年全區(qū)對(duì)外開(kāi)放口岸達(dá)到19個(gè)，全年海關(guān)進(jìn)出口總額為1043.33億元。
平臺(tái)載體日益完善?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃的各類(lèi)物流園區(qū)超過(guò)70個(gè)，呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、鄂爾多斯、滿(mǎn)洲里、二連浩特納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市，其中，烏蘭察布-二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐、滿(mǎn)洲里陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐、呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐分別已列入國(guó)家物流樞紐年度建設(shè)名單。巴彥淖爾成功入選首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，內(nèi)蒙古紅山物流園、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)等國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)加快建設(shè)。建成了一批農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、綜合服務(wù)站點(diǎn)、服務(wù)中心和配送網(wǎng)絡(luò)。滿(mǎn)洲里、鄂爾多斯及呼和浩特綜合保稅區(qū)，赤峰、巴彥淖爾、烏蘭察布及包頭保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)，成為物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、信息化和國(guó)際化發(fā)展的重要支撐。
市場(chǎng)主體逐步壯大。自治區(qū)先后出臺(tái)了《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2018年）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕122號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)發(fā)改經(jīng)貿(mào)字〔2020〕69號(hào)）等政策措施，形成了加快物流業(yè)發(fā)展的合力。截至2020年底，全區(qū)A級(jí)物流企業(yè)47家，其中，5A級(jí)8家、4A級(jí)19家、3A級(jí)17家、2A級(jí)3家。京東、傳化、菜鳥(niǎo)、順豐等知名企業(yè)入駐我區(qū)，物流企業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈管理水平進(jìn)一步提升。
業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+高效物流”“物流+金融”“物流+電商”等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式發(fā)展迅速，多業(yè)聯(lián)動(dòng)、跨界融合發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，“十三五”以來(lái)，經(jīng)由二連浩特、滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列累計(jì)超過(guò)10000列。
（二）發(fā)展機(jī)遇
“十四五”時(shí)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，居民消費(fèi)加快升級(jí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，物流業(yè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化、融合化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我區(qū)迎來(lái)現(xiàn)代物流發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出新要求?，F(xiàn)代物流貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)，連接生產(chǎn)和消費(fèi)，既是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的供給側(cè)，又是消費(fèi)環(huán)節(jié)的需求側(cè)，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著重要作用。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求現(xiàn)代物流必須按照需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力擴(kuò)大冷鏈物流、快遞物流和電商物流等中高端服務(wù)供給，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
居民消費(fèi)升級(jí)為物流需求拓展廣闊新空間。現(xiàn)代物流是保障供需對(duì)接的必然環(huán)節(jié)。隨著我區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活資料物流需求將不斷增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，人民群眾對(duì)便利化、高品質(zhì)、安全性產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求日益旺盛，為專(zhuān)業(yè)物流、特色物流等新興物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
新一輪科技革命為物流創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代物流是降低成本、提高效率的重要方式。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，供應(yīng)鏈管理方式創(chuàng)新和多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，為現(xiàn)代物流融入產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、重塑價(jià)值鏈，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通效率，提供了強(qiáng)勁支撐。
構(gòu)建新發(fā)展格局為物流區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。加快服務(wù)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。我區(qū)作為國(guó)家向北開(kāi)放的重要橋頭堡，連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流樞紐通道地位更加凸顯，與沿線國(guó)家和相鄰省區(qū)的互聯(lián)互通效應(yīng)持續(xù)提升，國(guó)際供應(yīng)鏈物流和中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)物流需求快速增長(zhǎng)，需要我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)空間布局，提升關(guān)鍵性物流節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力和多式聯(lián)運(yùn)組織能力，加快推進(jìn)通暢、高效的綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，打造區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
（三）面臨問(wèn)題及挑戰(zhàn)
目前，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，物流業(yè)發(fā)展方式仍然比較粗放，總體水平亟待進(jìn)一步提高。主要面臨如下問(wèn)題和困難：
物流園區(qū)布局有待優(yōu)化。我區(qū)物流園區(qū)功能單一，以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工等傳統(tǒng)物流活動(dòng)模式為主，創(chuàng)新性不足，缺乏協(xié)同性，庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、專(zhuān)業(yè)化物流中心、物流園區(qū)的梯次配置難以形成，同質(zhì)化、重復(fù)性建設(shè)問(wèn)題突出，物流集散效應(yīng)有待提高。
物流企業(yè)盈利能力偏弱。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、組織化程度等因素影響，物流企業(yè)勞動(dòng)力、資金成本壓力依然較大，物流企業(yè)“微利”經(jīng)營(yíng)，2020年我區(qū)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比全國(guó)平均水平高1.9個(gè)百分點(diǎn)，平均物流服務(wù)價(jià)格指數(shù)位于50%榮枯線以下，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)2.1%，物流人員勞動(dòng)報(bào)酬同比增長(zhǎng)2.3%，平均利潤(rùn)率同比下降14.9%。
資源環(huán)境約束加大。隨著社會(huì)物流規(guī)模的擴(kuò)大、能源消耗和環(huán)境污染形勢(shì)的加重、城市交通壓力的加大，碳達(dá)峰碳中和要求也將貫穿物流全領(lǐng)域，迫切需要大力發(fā)展綠色物流，推動(dòng)節(jié)能減排，切實(shí)降低能耗、減少排放，適應(yīng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展要求。
體制機(jī)制障礙急需破除。物流業(yè)發(fā)展仍存在區(qū)域分割、部門(mén)分割現(xiàn)象，在信息互通、重大問(wèn)題協(xié)商、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大政策協(xié)同等方面渠道不暢。同一運(yùn)輸方式內(nèi)或不同運(yùn)輸方式之間存在體制機(jī)制障礙，組織化運(yùn)行程度不高，信息化水平較低，導(dǎo)致物流設(shè)施銜接不暢、物流“信息孤島”等現(xiàn)象。物流標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，跨方式跨領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流包裝規(guī)格和設(shè)施設(shè)備不匹配，農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈、城市配送、快遞、多式聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化等方面亟待加強(qiáng)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以降本、增效、提質(zhì)為總目標(biāo)，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，著力“優(yōu)化布局、提升動(dòng)能、增強(qiáng)支撐、強(qiáng)化保障”，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系，加快構(gòu)建立足三北、輻射全國(guó)、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為全區(qū)現(xiàn)代化起好步、開(kāi)好局提供有力支撐。
（二）主要原則
——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)物流資源的跨區(qū)域自由流動(dòng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮政府在物流規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)和營(yíng)造制度環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用，構(gòu)建多元、開(kāi)放、活力的物流發(fā)展環(huán)境。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平。加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立和完善社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流。形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，扭轉(zhuǎn)“小、散、弱”的發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，推動(dòng)物流創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮物流示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)物流與交通、農(nóng)牧、制造、商貿(mào)、金融等融合發(fā)展，培育物流業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)放共享。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際、城市農(nóng)村，努力建設(shè)區(qū)域協(xié)同、多業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的物流體系。充分整合社會(huì)物流資源，促進(jìn)物流信息的開(kāi)放共享、互聯(lián)互通，加快建設(shè)物流公共平臺(tái)，大力發(fā)展物流共享經(jīng)濟(jì)。
——優(yōu)化供給，綠色發(fā)展。推進(jìn)物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)齊物流短板，完善物流服務(wù)功能，提升物流服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)綠色物流理念，推廣綠色低碳技術(shù)，提高物流資源利用效率，提升物流業(yè)的總體減排降耗水平，促進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、智慧高效、綠色環(huán)保、安全有序的物流服務(wù)體系，建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐，2-3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，10個(gè)自治區(qū)級(jí)物流樞紐，全區(qū)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率累計(jì)降低1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，持續(xù)提升物流對(duì)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。主要目標(biāo)如下：
物流設(shè)施支撐能力顯著提升。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到約1.6萬(wàn)公里，公路總里程達(dá)21.5萬(wàn)公里，民用機(jī)場(chǎng)達(dá)70個(gè)以上，其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)20個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)50個(gè)(新增30個(gè))，綜合交通運(yùn)輸能力大幅提升。郵政快遞骨干網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)高效，郵件處理中心、快遞分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施處理能力顯著提升。盟市綜合快遞物流園區(qū)、旗縣分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”，末端網(wǎng)絡(luò)便捷多樣?？缇臣倪f渠道更加通暢，郵件快件通關(guān)時(shí)效明顯提高。
物流智能、應(yīng)急水平顯著提升。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的物流新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提高，物流市場(chǎng)信息與政府監(jiān)管信息更加公開(kāi)透明，全社會(huì)物流質(zhì)量、效率水平大幅提升。構(gòu)建軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一指揮、高效響應(yīng)的應(yīng)急物流體系，應(yīng)急物資調(diào)配能力大幅提升。
跨區(qū)域物流服務(wù)能力顯著提升。協(xié)同運(yùn)作的跨區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加通暢高效，基礎(chǔ)設(shè)施、跨區(qū)域物流服務(wù)等更加融合，跨區(qū)域物流資源整合調(diào)配能力明顯提升。物流市場(chǎng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際物流服務(wù)體系更加完善，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，在全球范圍內(nèi)配置物流資源的能力明顯提升。
物流與產(chǎn)業(yè)融合程度顯著提升。物流與制造、商貿(mào)、金融、交通融合發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，開(kāi)放共享的物流體系初步形成，一體化、網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)能力明顯提高，物流綜合效率全面提升。
物流安全綠色水平顯著提升。建立物流整體安全智控體系，物流領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、從業(yè)人員安全碼覆蓋率100%，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全管控覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)肉類(lèi)、水產(chǎn)、蔬菜等重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称返娜湕l閉環(huán)追溯管理，綠色物流、逆向物流體系建設(shè)加快推進(jìn)，資源集約利用和節(jié)能減排水平明顯提升。
三、構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系
以“三橫六縱”物流通道為紐帶，以國(guó)家和自治區(qū)級(jí)物流樞紐為骨干，以各類(lèi)物流園區(qū)、中轉(zhuǎn)站、配送中心等為節(jié)點(diǎn)，培育覆蓋城鄉(xiāng)、暢通快速、高效便捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
（一）構(gòu)建“三橫六縱”物流主通道
精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，發(fā)揮我區(qū)毗鄰八省、跨越“三北”、靠近京津、北接蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托自治區(qū)“四橫八縱”綜合立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通道總體布局，構(gòu)建國(guó)際、省際、區(qū)域、城際之間的高配置、高運(yùn)輸強(qiáng)度、連通南北、銜接?xùn)|西的“三橫六縱”物流骨干通道，全面融入國(guó)家“四橫四縱、兩沿十廊”物流網(wǎng)絡(luò)。
專(zhuān)欄1? 物流通道建設(shè)
形態(tài) 通道名稱(chēng) 銜接方向 戰(zhàn)略重點(diǎn)
橫一 內(nèi)蒙古蒙西主通道（阿拉善-北京） 京津冀、寧夏沿行地區(qū) 融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、助力黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展。
橫二 內(nèi)蒙古東翼主通道 東北、京津冀地區(qū) 參與振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)自治區(qū)向北開(kāi)放，加強(qiáng)赤峰、通遼等盟市與京津冀協(xié)同發(fā)展。
橫三 鄂爾多斯-長(zhǎng)春主通道 東北地區(qū) 參與振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，保障工業(yè)原材料供應(yīng)。
縱一 滿(mǎn)洲里-綏芬河通道 歐洲、蒙俄、東北地區(qū) 融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展，參與東北工業(yè)振興。
縱二 珠恩嘎達(dá)布其-營(yíng)口通道 21世紀(jì)海上絲綢之路 構(gòu)建鐵海聯(lián)運(yùn)通道，融入21世紀(jì)海上絲綢之路通道建設(shè)。
縱三 二連浩特-粵港澳大灣區(qū)通道 歐洲、蒙俄、華中地區(qū) 融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群以及北部灣城市群聯(lián)系，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易往來(lái)。
縱四 滿(mǎn)都拉-西部通道 東南亞、西部地區(qū) 參與西部大開(kāi)發(fā)，連接成渝城市群，融入西部陸海新通道，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家聯(lián)系，充分考慮甘其毛都在中蒙貿(mào)易中所占分量，從物流通道建設(shè)、物流設(shè)施支撐、物流樞紐布局、物流園區(qū)建設(shè)、貿(mào)易物流發(fā)展等方面予以支持。
縱五 甘其毛都-西部通道
縱六 策克-西部通道
（二）物流樞紐總體布局
立足將我區(qū)建設(shè)成聯(lián)通中蒙俄、輻射全球的以服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的綜合物流門(mén)戶(hù)樞紐，統(tǒng)籌考慮國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等需要和綜合運(yùn)輸大通道、國(guó)內(nèi)物流大通道等基本格局，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及特色、基礎(chǔ)設(shè)施水平等發(fā)展條件，爭(zhēng)取打造1個(gè)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐建設(shè)，10個(gè)自治區(qū)級(jí)物流樞紐布局承載區(qū)域建設(shè)，待國(guó)家物流樞紐承載城市范圍提出動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，爭(zhēng)取更多的城市列入。
專(zhuān)欄2? 物流樞紐建設(shè)
1.國(guó)家物流樞紐系統(tǒng)推進(jìn)工程：落實(shí)國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)工程和國(guó)家物流樞紐孵化工程。
2.自治區(qū)級(jí)物流樞紐培育工程：推進(jìn)自治區(qū)級(jí)物流樞紐布局承載區(qū)域建設(shè)。
3.骨干樞紐運(yùn)營(yíng)主體壯大工程：培育一批運(yùn)輸方式多元、服務(wù)內(nèi)容多樣、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干樞紐運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
（三）搭建高效運(yùn)行的物流網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快整合區(qū)域物流設(shè)施資源，支持各類(lèi)物流中心、配送設(shè)施與重大物流基礎(chǔ)設(shè)施功能對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)化組織能力，建成三級(jí)城市共同配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心、批發(fā)市場(chǎng)等流通節(jié)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)村牧區(qū)物流配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、電商企業(yè)和郵政快遞企業(yè)、供銷(xiāo)合作社等市場(chǎng)主體利用自身物流資源開(kāi)展深度合作，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村牧區(qū)物流服務(wù)體系。
四、提升現(xiàn)代物流價(jià)值創(chuàng)造能力
圍繞做強(qiáng)服務(wù)鏈條、做優(yōu)服務(wù)領(lǐng)域、做好供應(yīng)鏈串接，加強(qiáng)物流領(lǐng)域現(xiàn)代科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化物流業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，加快商貿(mào)物流提檔升級(jí)，完善集約高效的現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)體系，全力提升現(xiàn)代物流價(jià)值創(chuàng)造能力。
（一）促進(jìn)物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新供應(yīng)鏈體系。結(jié)合我區(qū)各類(lèi)物流及其企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育一批現(xiàn)代供應(yīng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，優(yōu)化整合各類(lèi)要素資源，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間協(xié)同發(fā)展水平。健全供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。注重培育系統(tǒng)化組織、專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)同化合作和敏捷化調(diào)整的物流供應(yīng)鏈，實(shí)施現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)、流通資源的配置，提升物流業(yè)綜合運(yùn)行效率，支持具備條件的物流企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展基于核心企業(yè)的“鏈主型”供應(yīng)鏈，將上下游小微企業(yè)整合嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，強(qiáng)化資源系統(tǒng)整合與優(yōu)化能力。發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的“平臺(tái)型”供應(yīng)鏈，重點(diǎn)解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，提高資源整體配置效率。發(fā)展依托專(zhuān)業(yè)化分工的“互補(bǔ)型”供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)資源和渠道的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。發(fā)展基于區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作的“區(qū)塊型”供應(yīng)鏈，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)高效協(xié)同和集聚化發(fā)展，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展基于存貨控制的“共享型”供應(yīng)鏈，打通與整合生產(chǎn)、分銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)的庫(kù)存管理，促進(jìn)供應(yīng)商與零售商之間的統(tǒng)倉(cāng)共配。積極推廣先進(jìn)供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)，培育一批適應(yīng)智能制造，具備精細(xì)物流、敏捷供應(yīng)鏈、分布式倉(cāng)儲(chǔ)、全過(guò)程管理能力的供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
整合創(chuàng)新供應(yīng)鏈資源。推動(dòng)建立內(nèi)蒙古現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)共同打造一體化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、集中采購(gòu)、共同庫(kù)存、支付結(jié)算、物流配送等功能集成，提高快速響應(yīng)及資源共享能力。做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、打通行業(yè)渠道，建立覆蓋各行業(yè)的供應(yīng)商資源庫(kù)，儲(chǔ)備供應(yīng)商資源。建立完善供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范體系，從供應(yīng)商選擇、技術(shù)方案選擇、物流及庫(kù)存等方面建立健全管控標(biāo)準(zhǔn)及流程。加快供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字供應(yīng)鏈創(chuàng)新工程，引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)加大供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入力度，加強(qiáng)信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，打造數(shù)字供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等單元推廣應(yīng)用感知技術(shù)，推動(dòng)庫(kù)存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時(shí)共享、協(xié)同響應(yīng)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈管理企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)，對(duì)原材料、零部件、產(chǎn)成品等運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)提供系統(tǒng)化解決方案。
專(zhuān)欄3? 現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)工程
1.新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系：構(gòu)建新材料、新能源、新醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。
2.農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系：實(shí)施牧羊海綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)基地、科右中旗20萬(wàn)噸牛肉配送冷鏈物流、二連浩特市“互聯(lián)網(wǎng)”供應(yīng)鏈型進(jìn)出口冷鏈產(chǎn)業(yè)園、二連浩特市昊罡進(jìn)出口果蔬物流園區(qū)升級(jí)改造等項(xiàng)目。
3.服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系：加快商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿等領(lǐng)域供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系建設(shè)。
（二）促進(jìn)物流業(yè)農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展
建設(shè)一批農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地。立足建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，圍繞奶業(yè)、玉米2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，肉牛、肉羊、向日葵、羊絨、馬鈴薯、雜糧雜豆、小麥、蔬菜、飼草料和大豆10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)等市場(chǎng)主體，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)、配送中心。依托大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集配中心，建設(shè)一批規(guī)模較大、帶動(dòng)較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。發(fā)揮國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地的功能，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)向樞紐、基地集聚，培育形成農(nóng)畜產(chǎn)品物流集散中心。
加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等貿(mào)易市場(chǎng)、區(qū)域分撥中心和城市配送中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)共享型配送發(fā)展，推進(jìn)快捷高效冷鏈物流配送體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)配送及冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，健全冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。集中建設(shè)巴彥淖爾市國(guó)家骨干冷鏈物流基地和包頭市、呼倫貝爾市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市以及國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮物流園區(qū)、配送中心的集聚優(yōu)勢(shì)，與重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施一批冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合實(shí)際需要，在農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地小型冷藏保鮮設(shè)施，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力。加強(qiáng)不同種類(lèi)冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)，推廣冷藏集裝箱、保溫箱、冷藏車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化裝備，使用移動(dòng)式冷柜、便攜式冷藏箱等新型末端冷鏈設(shè)備。
創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流。大力發(fā)展新型冷鏈物流業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型業(yè)態(tài)模式，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)多元化消費(fèi)需求。培養(yǎng)發(fā)展直供大型電商、連鎖商貿(mào)企業(yè)及消費(fèi)終端的冷鏈物流業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。建設(shè)完善冷鏈物流交易平臺(tái)，大力促進(jìn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造集交易、運(yùn)輸、流通加工、安全追溯、信息服務(wù)于一體的全程冷鏈物流服務(wù)體系。促進(jìn)冷鏈物流信息互聯(lián)互通，依托第三方冷鏈監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品溯源、全程溫濕度監(jiān)控，著力構(gòu)建全程可追溯的冷鏈物流體系，保障冷鏈物流產(chǎn)品品質(zhì)。
（三）創(chuàng)新物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展
大力發(fā)展生產(chǎn)性物流業(yè)。結(jié)合國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，圍繞生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市和自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐承載區(qū)域建設(shè)，以鋼鐵、建材、裝備、能源等專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)為主要載體，構(gòu)建起安全、高效的制造業(yè)物流服務(wù)體系。提高物流企業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)能力和嵌入產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，提高全鏈條服務(wù)效率，構(gòu)筑以能源、冶金、化工、裝備制造為主的生產(chǎn)性物流產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重點(diǎn)能源、農(nóng)畜產(chǎn)品等物流節(jié)點(diǎn)，在主要生產(chǎn)基地和中轉(zhuǎn)基地建設(shè)一批大型專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)、配送中心，暢通物流循環(huán)。
大力發(fā)展第三方物流。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)柔性、智能、精細(xì)發(fā)展要求，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈管理的精細(xì)化、定制化、一體化水平，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持能源、新材料、鋼材與電力設(shè)備、食品、醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件等制造業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，充分整合利用社會(huì)物流資源。加快發(fā)展具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢(xún)管理能力的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)，提升面向制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平，推廣制造業(yè)企業(yè)零庫(kù)存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。推進(jìn)盟市工業(yè)物流中心建設(shè)，形成集線上線下交易、商品展示、信息、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、零擔(dān)、專(zhuān)線等各類(lèi)配套服務(wù)功能于一體的智能化物流平臺(tái)，增強(qiáng)物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。重點(diǎn)依托特色產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地，支持建設(shè)與制造業(yè)配套銜接的公共外庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施。
（四）加快商貿(mào)物流提檔升級(jí)
推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托各盟市中心城區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮各自交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批具有較強(qiáng)區(qū)域輻射能力的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域性專(zhuān)業(yè)化商貿(mào)物流市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，形成2-3個(gè)區(qū)域性商貿(mào)物流集聚區(qū)、10個(gè)左右地區(qū)性商貿(mào)物流集聚區(qū)。
引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的普遍應(yīng)用，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)融合發(fā)展，形成符合線上線下融合趨勢(shì)的商貿(mào)平臺(tái)模式和物流服務(wù)模式。建設(shè)中部以呼和浩特、包頭為中心，東部以赤峰、通遼為中心，西部以烏海為中心的功能完善、運(yùn)行高效的電商快遞綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善口岸地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，打造具有地區(qū)商品特色的電子商務(wù)、物流快遞綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，提升平臺(tái)檔次和跨境物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。建立電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)作業(yè)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸路線智能化管控，提高物流調(diào)度水平。在商貿(mào)物流集聚區(qū)和跨盟市城鄉(xiāng)共同配送信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，成立倉(cāng)儲(chǔ)、零擔(dān)、冷鏈等各類(lèi)物流聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)，為商貿(mào)企業(yè)提供“一站式”物流服務(wù)方案。通過(guò)整合郵政快遞、交通物流、電商傳媒、供銷(xiāo)商貿(mào)等資源，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)鏈條的優(yōu)化銜接，實(shí)現(xiàn)線上線下全渠道訂單接收、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、運(yùn)輸數(shù)據(jù)追蹤、服務(wù)質(zhì)量信息監(jiān)控，為特色產(chǎn)品電商提供有力支撐。
提高末端配送效率。按“集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一庫(kù)管、按需配送、計(jì)劃運(yùn)輸”原則，合理布局建設(shè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分撥等功能為一體的公共配送中心，補(bǔ)齊城市末端配送基礎(chǔ)設(shè)施短板，引導(dǎo)大型超市便利店、生鮮電商等業(yè)態(tài)升級(jí)改造末端冷鏈設(shè)備。依托第三方物流企業(yè)或供貨商為多個(gè)商貿(mào)企業(yè)、社區(qū)門(mén)店和市場(chǎng)入駐商戶(hù)等開(kāi)展共同配送，形成“廠商（基地）—公共配送中心—社區(qū)門(mén)店”的垂直配送模式，有效降低采購(gòu)和運(yùn)輸成本。加強(qiáng)社區(qū)智能信包箱、郵政快遞綜合服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設(shè)施進(jìn)社區(qū)。推動(dòng)物流企業(yè)、電商企業(yè)和郵政快遞企業(yè)、供銷(xiāo)合作社開(kāi)展深度合作，鼓勵(lì)超市、百貨商店、連鎖店和郵政快遞企業(yè)等原有配送網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合協(xié)作，建立配送聯(lián)盟，協(xié)作開(kāi)展物流配送。加快建設(shè)村（嘎查）綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站），形成旗縣倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)物流站、建制村物流服務(wù)點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，建成旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞的基層配送網(wǎng)絡(luò)。
專(zhuān)欄4? 商貿(mào)物流提檔升級(jí)工程
1.商貿(mào)物流：加強(qiáng)各盟市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。
2.電子商務(wù)：中國(guó)（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、錫林郭勒盟電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、錫林浩特市電子商務(wù)孵化園區(qū)及物流集散中心一體化項(xiàng)目、二連浩特市跨境電商產(chǎn)業(yè)園國(guó)際快件分揀中心項(xiàng)目等。
3.郵政快遞樞紐：推動(dòng)京東亞洲一號(hào)智能物流園、中通快遞集團(tuán)內(nèi)蒙古(呼和浩特)智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園、申通快遞物流產(chǎn)業(yè)園、圓通內(nèi)蒙古區(qū)域總部基地、韻達(dá)內(nèi)蒙古快遞電商總部基地、郵政新機(jī)場(chǎng)省級(jí)分撥中心等一批區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè)，打造輻射全區(qū)、面向京津和華北地區(qū)，輻射范圍廣，集散規(guī)模大，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，交通運(yùn)輸順暢，跨境、跨區(qū)域運(yùn)輸流轉(zhuǎn)功能突出的國(guó)家級(jí)行業(yè)樞紐，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)快遞示范城市。
（五）發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)體系
加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。提升自治區(qū)物流樞紐承載地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多式聯(lián)運(yùn)和物流服務(wù)能力，形成沿黃沿線的通道化物流運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)組織方式，高效串聯(lián)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地、工業(yè)品生產(chǎn)區(qū)和主要消費(fèi)地。匯聚更廣范圍、更高層次的人流、物流、信息流、資金流，加快打造國(guó)家物流樞紐和口岸腹地。發(fā)展境外貨物服務(wù)貿(mào)易，支持開(kāi)展國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流海外倉(cāng)建設(shè)，提升企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)進(jìn)出口能力和品牌推廣。促進(jìn)航空物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，拓展全程可追溯的智慧物流，提高物流全鏈條服務(wù)時(shí)效。實(shí)施自治區(qū)級(jí)物流樞紐培育工程，選擇一批存量條件好、市場(chǎng)需求充足、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈锪鞴?jié)點(diǎn)，培育自治區(qū)級(jí)物流樞紐城鎮(zhèn)。
發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)并培育一批物流大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展，努力把物流業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力、效率競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)本地貨源企業(yè)、代理企業(yè)、運(yùn)營(yíng)成員企業(yè)開(kāi)展定向扶持，最大限度提升中歐班列運(yùn)輸組織效率，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型市場(chǎng)落地，擴(kuò)大貨物集聚效應(yīng)，充分發(fā)揮國(guó)家中歐班列中通道節(jié)點(diǎn)作用。培育壯大跨境電商新業(yè)態(tài)，打造電子商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“觸網(wǎng)”載體，加快培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小、線上線下融通發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)等各類(lèi)主體發(fā)展跨境電商，培育公共海外倉(cāng)，創(chuàng)新外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)手段，推進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，擴(kuò)大線上交易規(guī)模。
加快物流基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善呼和浩特市和烏蘭察布市陸地港內(nèi)貿(mào)功能，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱返箱點(diǎn)、快運(yùn)中心和城配中心平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展場(chǎng)站、快運(yùn)和城市配送，形成“內(nèi)外貿(mào)兼?zhèn)洹眻@區(qū)。聚焦鄂爾多斯和包頭被列為生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)機(jī)遇，依托大型廠礦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等，提升原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷(xiāo)等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)水平。出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)呼和浩特市、赤峰市及周邊區(qū)域經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)及其分撥中心入駐相應(yīng)園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名快遞企業(yè)和快消品牌企業(yè)設(shè)立物流節(jié)點(diǎn)倉(cāng)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化與智能化，為入駐的快遞、電商、物流企業(yè)提供智慧倉(cāng)儲(chǔ)、分揀等服務(wù)。依托滿(mǎn)洲里、二連浩特沿邊陸路口岸，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道，全面提升一體化通關(guān)、便捷化過(guò)境運(yùn)輸、保稅等綜合性物流服務(wù)，為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)和跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。
專(zhuān)欄5? 物流園區(qū)建設(shè)工程
1.綜合物流園區(qū)：新城區(qū)元福城物流園、伊利健康智慧谷物流園區(qū)（一期）、內(nèi)蒙古大健康產(chǎn)業(yè)總部基地、新華文化產(chǎn)品物流園、內(nèi)蒙古鑫港源順物流園區(qū)、昆都侖區(qū)鋼鐵物流中心公鐵物流園、呼倫貝爾市物流園區(qū)、海拉爾區(qū)海北物流園、科右中旗物流園、突泉縣春州物流園區(qū)（三期）、烏蘭浩特市城南繞城高速配套物流園區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、科左中旗?？稻C合物流園區(qū)、內(nèi)蒙古紅山區(qū)物流園區(qū)、藍(lán)旗上都物流園區(qū)、烏蘭察布市—二連浩特國(guó)家物流樞紐園區(qū)、鄂爾多斯噶路途現(xiàn)代綜合物流園、伊金霍洛旗札薩克物流園區(qū)、臨河巴運(yùn)物流園區(qū)等項(xiàng)目。
2.綜合物流中心：青山區(qū)傳化交投公路港物流園區(qū)。
3.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：奈曼旗物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海南區(qū)物流園綜合服務(wù)區(qū)。
五、挖掘現(xiàn)代特色物流發(fā)展?jié)摿?span style="display:none">內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，順應(yīng)行業(yè)科技革命與綠色變革新機(jī)遇，提升現(xiàn)代物流業(yè)智慧化、綠色化、專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)現(xiàn)代物流應(yīng)急能力，全面挖掘現(xiàn)代特色物流發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">資料下載_免費(fèi)下載_工程咨詢(xún)
（一）加快智慧物流發(fā)展
構(gòu)建智慧物流生態(tài)體系。實(shí)施智慧物流發(fā)展行動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)智慧供應(yīng)鏈發(fā)展，打造內(nèi)蒙古智慧物流服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“平臺(tái)+物流交易”“平臺(tái)+供應(yīng)鏈”等合作模式，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、運(yùn)輸方式之間信息交換共享。支持物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游提供延伸服務(wù)，鼓勵(lì)物流和供應(yīng)鏈企業(yè)開(kāi)發(fā)面向農(nóng)牧業(yè)、加工制造業(yè)等物流區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，協(xié)助企業(yè)及時(shí)感知市場(chǎng)變化，增強(qiáng)制造企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。結(jié)合國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地示范工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)及裝備，加快智能化發(fā)展步伐，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，降低倉(cāng)儲(chǔ)管理成本。在呼包鄂烏、赤通等地區(qū)培育一批智能化水平高、示范作用強(qiáng)的智慧物流企業(yè)，大力推進(jìn)具有資源消耗少、資源利用率高、知識(shí)技術(shù)密集等特點(diǎn)的智慧物流項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)物流業(yè)向高效率、低消耗的方向轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)智慧物流創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施物流智能化改造行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)等前沿信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持云倉(cāng)等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜間配送、分時(shí)配送等先進(jìn)物流組織方式發(fā)展，探索發(fā)展無(wú)人機(jī)配送等創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展以個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，提升全物流鏈條的價(jià)值創(chuàng)造水平。大力發(fā)展數(shù)字物流，實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”行動(dòng)，著重推廣使用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車(chē)自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運(yùn)輸領(lǐng)域技術(shù)，全程監(jiān)控可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)等物流運(yùn)作優(yōu)化技術(shù)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)以及人工智能技術(shù)，推進(jìn)貨、車(chē)、場(chǎng)等物流要素?cái)?shù)字化，提高物流平臺(tái)智慧化水平，支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸規(guī)范健康發(fā)展，加快完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在稅收政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的應(yīng)用和監(jiān)管，解決好個(gè)體司機(jī)異地開(kāi)票和責(zé)任保險(xiǎn)等問(wèn)題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)智慧物流配送中心。
專(zhuān)欄6? 智慧物流發(fā)展工程
1.智慧物流園：建設(shè)鄂爾多斯智慧物流產(chǎn)業(yè)園、烏蘭察布智慧物流產(chǎn)業(yè)園、和林格爾新區(qū)蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧物流區(qū)、九原區(qū)西部能源總部基地與智慧物流產(chǎn)業(yè)園、海勃灣區(qū)一號(hào)物流智慧公路港等。
2.智慧物流平臺(tái)：建設(shè)各盟市物流信息平臺(tái)、呼包鄂榆物流數(shù)據(jù)交易結(jié)算服務(wù)平臺(tái)、呼包鄂烏網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)一體化平臺(tái)、包頭市公共物流信息平臺(tái)、包頭市多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)、智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城暨大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、高新區(qū)智慧物流平臺(tái)、土右旗智慧物流園、烏海市海南區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。
（二）推進(jìn)綠色物流發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代物流節(jié)能。持續(xù)推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理力度，推廣清潔能源（LNG）、無(wú)軌雙源電動(dòng)貨車(chē)、新能源（純電動(dòng)）車(chē)輛，加快車(chē)用LNG加氣站、充電樁布局，在物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、快遞園區(qū)及分撥中心等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車(chē)型。落實(shí)新能源貨車(chē)差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍。積極在大宗物資、集裝箱運(yùn)輸?shù)确矫骈_(kāi)展綠色低碳聯(lián)運(yùn)服務(wù)和創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化全區(qū)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。
開(kāi)展綠色安全包裝和倉(cāng)儲(chǔ)。使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過(guò)度包裝和二次包裝，推行實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。支持供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)推廣綠色智能包裝材料，推動(dòng)減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)?？山到獍b等各種綠色包裝技術(shù)應(yīng)用。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)和支持在物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。
大力發(fā)展逆向物流。支持再生資源物流企業(yè)布局建設(shè)再生資源物流園區(qū)和社區(qū)回收站，形成“回收—轉(zhuǎn)運(yùn)—加工—循環(huán)再利用”的再生資源物流體系，在全區(qū)構(gòu)建環(huán)境負(fù)荷低、循環(huán)利用高效的逆向物流系統(tǒng)。支持中小城市和旗縣中心鎮(zhèn)建設(shè)逆向物流中心，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工企業(yè)、再生資源回收利用企業(yè)、第三方物流企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展廢舊產(chǎn)品回收，重點(diǎn)推動(dòng)包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē)、生產(chǎn)加工邊角料等可再生資源的逆向回收物流發(fā)展，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。支持重點(diǎn)物流承載城市和區(qū)域培育一批專(zhuān)業(yè)化的逆向物流服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批高效化的逆向物流設(shè)施，搭建社會(huì)化的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和回收網(wǎng)絡(luò)。
（三）推動(dòng)專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展
完善大宗商品物流服務(wù)體系。增強(qiáng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)大宗商品物流樞紐、園區(qū)等儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)、通關(guān)保稅等功能，推進(jìn)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)字化，探索發(fā)展數(shù)字化倉(cāng)單、提單，完善統(tǒng)一的貨物編碼和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建生產(chǎn)對(duì)接順暢、商貿(mào)渠道拓展、交易規(guī)模議價(jià)、共同儲(chǔ)備保障的大宗商品供應(yīng)鏈物流服務(wù)平臺(tái)和線上貿(mào)易服務(wù)綜合平臺(tái)。優(yōu)化我區(qū)能源、礦產(chǎn)、糧食等重點(diǎn)大宗商品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集通、集二、錫烏等區(qū)內(nèi)主要鐵路干線擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貨運(yùn)列車(chē)、大宗貨物直達(dá)列車(chē)開(kāi)行范圍。
加快航空物流發(fā)展。重點(diǎn)建成呼和浩特新機(jī)場(chǎng)，支持呼和浩特、赤峰、鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快呼和浩特、鄂爾多斯等航空物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)和航空物流統(tǒng)籌發(fā)展。新建正藍(lán)旗、東烏旗、林西縣運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)阿拉善左旗等運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)升級(jí)為支線機(jī)場(chǎng)，支持具備條件的通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，使全區(qū)航空運(yùn)輸能力得到大幅提升。大力發(fā)展航空快遞物流、冷鏈物流等，拓展航空物流產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新航空貨運(yùn)產(chǎn)品體系和業(yè)務(wù)模式，支持物流企業(yè)利用通用航空器、無(wú)人機(jī)等提供航空物流解決方案，提升航空物流服務(wù)能力。推動(dòng)航空貨運(yùn)物流資源集聚，培育至俄蒙主要城市航線，積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)全貨機(jī)新航線。
提升特種物流服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)軍用特種車(chē)輛和設(shè)備、風(fēng)電等大型裝備制造產(chǎn)品和大型交通工程設(shè)備、農(nóng)用設(shè)備等運(yùn)輸，推動(dòng)公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的大件物流綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升現(xiàn)代物流特種貨物通行或運(yùn)輸服務(wù)能力。培育壯大專(zhuān)業(yè)化第三方危化品、醫(yī)藥物流企業(yè)，鼓勵(lì)特定品類(lèi)?；返蔫F路運(yùn)輸，嚴(yán)格執(zhí)行?；贰⑨t(yī)藥產(chǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)控，提高智能化服務(wù)水平，健全全流程檢測(cè)追溯體系，推動(dòng)危化品、醫(yī)藥產(chǎn)品物流從基本服務(wù)保障向?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
專(zhuān)欄7? 專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展行動(dòng)
1.煤炭物流：清水河縣宏河物流園區(qū)、清水河縣十七溝煤炭現(xiàn)代物流園（二期）、內(nèi)蒙古哈倫合眾物流有限公司烏斯太鐵路綜合物流園、五原縣鐵路綜合物流中心、土右旗煤炭物流園區(qū)、興安盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中企鐵城鐵路智慧物流園、扎魯特旗興通儲(chǔ)運(yùn)有限公司蘇吉達(dá)巴海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱煤炭倉(cāng)儲(chǔ)物流、東烏旗珠恩嘎達(dá)布其煤炭國(guó)際物流園區(qū)、伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)、伊金霍洛旗札薩克物流園區(qū)、巴彥淖爾內(nèi)蒙古農(nóng)都實(shí)業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、額濟(jì)納旗賽漢陶來(lái)1000萬(wàn)噸配煤中心、烏達(dá)區(qū)煤哆哆煤炭物流產(chǎn)業(yè)園、二連浩特市瑞元煤炭及礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、浩通儲(chǔ)煤棚等項(xiàng)目。
2.糧食物流：興安盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中企鐵城鐵路智慧物流園糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施、清水河宏利元公司新建2.5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
3.汽車(chē)、裝備、鋼鐵等物流：昆區(qū)鋼鐵建材物流園區(qū)、青山區(qū)包頭裝備物流園區(qū)、錫林郭勒盟多倫汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
4.危化品物流：內(nèi)蒙古眾合化工倉(cāng)儲(chǔ)有限公司化學(xué)品儲(chǔ)存及配套設(shè)施等項(xiàng)目。
5.航空物流：內(nèi)蒙古白塔空港物流園、烏蘭浩特空港綜合物流、鄂爾多斯空港物流園區(qū)等。
（四）健全應(yīng)急物流體系
加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)。完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化存量應(yīng)急設(shè)施，推動(dòng)既有物流設(shè)施嵌入應(yīng)急功能，在重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)建造階段充分考慮“平急兩用”需要，打造自治區(qū)應(yīng)急物流核心樞紐、盟市應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站、旗縣應(yīng)急物流配套設(shè)施相結(jié)合的三級(jí)應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌加強(qiáng)各類(lèi)物資籌備設(shè)施和應(yīng)急物流設(shè)施在布局、功能、運(yùn)行等方面的相互匹配和有機(jī)銜接，做到緊急時(shí)刻物資調(diào)得出、用得上。繼續(xù)推進(jìn)鄂爾多斯市和烏蘭察布市醫(yī)療、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，在呼和浩特市、赤峰市等國(guó)家物流樞紐承載城市和偏遠(yuǎn)邊境旗縣布局建設(shè)醫(yī)療、防疫、救災(zāi)等應(yīng)急物資儲(chǔ)備和即時(shí)快速配送設(shè)施設(shè)備，整合儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送等各類(lèi)存量基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快補(bǔ)齊應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)急物流保障能力。
健全應(yīng)急物流組織體系。以現(xiàn)代物流先進(jìn)技術(shù)裝備、智力工程、工作機(jī)制為支撐，以全程可視可控的信息網(wǎng)絡(luò)為依托，加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。支持各盟市、旗縣建立“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急”的全流程、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急物流企業(yè)庫(kù)和人員隊(duì)伍，健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制。提升應(yīng)急物資在自治區(qū)內(nèi)大規(guī)模調(diào)運(yùn)組織能力，提升應(yīng)對(duì)防汛抗旱、重大事故、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的物流服務(wù)水平，保障城鄉(xiāng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)行。建立完善各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)平臺(tái)應(yīng)急物流信息共享共用機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)管理和演練，提升應(yīng)急物流組織系統(tǒng)智能化水平。
六、激活現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)活力
聚焦服務(wù)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，系統(tǒng)性提高現(xiàn)代物流體系運(yùn)行效率，深化物流降本增效，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)現(xiàn)代物流區(qū)域一體化發(fā)展水平，全面激活現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展新活力。
（一）推進(jìn)物流降本增效
提升物流設(shè)施運(yùn)行效率。加快推進(jìn)已規(guī)劃重點(diǎn)干線鐵路及集疏運(yùn)體系建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)集二、臨哈等重點(diǎn)鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提高大包、通霍等既有鐵路綜合利用率，提升運(yùn)輸能力。推動(dòng)健全統(tǒng)一物流市場(chǎng)，推進(jìn)載運(yùn)單元標(biāo)準(zhǔn)化，提高跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換效率。鼓勵(lì)整合分散、自用倉(cāng)儲(chǔ)資源，發(fā)展共同倉(cāng)儲(chǔ)等平臺(tái)化服務(wù)組織模式，提高倉(cāng)儲(chǔ)資源利用效率。深入推進(jìn)倉(cāng)配一體、共同配送等發(fā)展，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)融入生產(chǎn)流通組織，優(yōu)化倉(cāng)配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)，降低物流保管費(fèi)用。
加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線、公鐵空裝卸設(shè)施設(shè)備等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備升級(jí)，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)大宗散貨集裝箱運(yùn)輸、鐵路馱背運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式銜接，積極與國(guó)內(nèi)主要鐵路、公路干線連通，探索推進(jìn)經(jīng)貿(mào)通道和通關(guān)一體化建設(shè)，鼓勵(lì)我區(qū)大型物流企業(yè)加入全國(guó)物流網(wǎng)，支持重點(diǎn)口岸、貨站和物流園區(qū)引入鐵路專(zhuān)用線。加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造，鼓勵(lì)鐵路引入公路貨站、物流園區(qū)、航空貨運(yùn)中心、內(nèi)陸港、保稅區(qū)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。開(kāi)展“一單制”國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸試點(diǎn)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。提高多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸場(chǎng)站等物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善物流企業(yè)貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、責(zé)任劃分、貨損理賠等功能。
專(zhuān)欄8? 多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程
1.物流園：建設(shè)內(nèi)蒙古西北公鐵物流園、科右中旗物流園、科左后旗甘旗卡公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、錫二線伊拉勒延公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、七蘇木中歐班列樞紐物流基地、北方陸港國(guó)際物流中心、烏拉特后旗（公鐵）物流園區(qū)等。
2.物流中心：實(shí)施中谷西北地區(qū)現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)物流中心、赤峰商貿(mào)物流城、通遼多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心、科左中旗寶龍山工業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線、烏拉特后旗工業(yè)園區(qū)（鐵路）物流中心等。
3.運(yùn)輸方式：建設(shè)蒙東鐵路物流內(nèi)陸港、滿(mǎn)都拉口岸集裝箱鐵路物流園區(qū)、內(nèi)蒙古易大宗新建鐵路集裝箱裝卸場(chǎng)站、臨河鐵路物流樞紐園區(qū)、烏拉特中旗毅騰集裝箱裝卸碼頭等。
（二）培育壯大物流市場(chǎng)主體
培育各類(lèi)龍頭骨干企業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的混合所有制改革，培育形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、輻射廣、具有區(qū)域影響力的冠軍物流企業(yè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)和平臺(tái)，支持各類(lèi)大型物流企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部基地或獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)。“十四五”末，根據(jù)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每個(gè)盟市新評(píng)或升級(jí)新增1至2家A級(jí)現(xiàn)代物流“專(zhuān)、精、特、新”中小微企業(yè)。
提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，明確物流市場(chǎng)主體發(fā)展的引導(dǎo)方向，支持物流企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式提升運(yùn)營(yíng)水平、培育先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理理念，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化水平，推動(dòng)跨界融合。支持物流企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)與扶持物流企業(yè)參與示范物流園區(qū)、優(yōu)秀物流園區(qū)、A級(jí)物流企業(yè)評(píng)級(jí)認(rèn)定。培育一批區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、供應(yīng)鏈管理能力強(qiáng)、物流服務(wù)水平優(yōu)、品牌影響力大的第三方、第四方物流知名企業(yè)。加快物流領(lǐng)域本土馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育創(chuàng)建工作，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，推動(dòng)品牌物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升品牌價(jià)值，夯實(shí)現(xiàn)代物流提質(zhì)增效發(fā)展的基礎(chǔ)。
推進(jìn)各級(jí)主體間開(kāi)展聯(lián)盟合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體加入國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟，健全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展樞紐運(yùn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)揮樞紐骨干物流企業(yè)示范帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)作用，有序高效推進(jìn)物流樞紐建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。推進(jìn)樞紐內(nèi)各企業(yè)間通過(guò)設(shè)施共用、業(yè)務(wù)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息互聯(lián)等常態(tài)化合作機(jī)制，建立互利共贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的合作共同體。鼓勵(lì)示范物流園區(qū)帶動(dòng)建立區(qū)域聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟的銜接，推動(dòng)各類(lèi)物流資源的市場(chǎng)化配置和循環(huán)共用。深化國(guó)內(nèi)國(guó)際物流體系聯(lián)動(dòng)協(xié)同，開(kāi)啟在更高水平、更深層次和更廣領(lǐng)域的跨區(qū)域合作。
（三）打造內(nèi)外聯(lián)通的開(kāi)放物流體系
服務(wù)融入國(guó)內(nèi)物流大循環(huán)。依托自治區(qū)“三橫六縱”物流骨干通道，著力加強(qiáng)面向國(guó)內(nèi)主要城市的公路鐵路貨運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快出臺(tái)大件運(yùn)輸跨省聯(lián)合審批辦法，形成綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)機(jī)制，積極構(gòu)建區(qū)域物流合作機(jī)制，打造東中西區(qū)域物流通道網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈協(xié)同分工體系，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我區(qū)東部地區(qū)充分發(fā)揮陸海通道優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)融入京哈-京港澳物流大通道，加強(qiáng)東三省、京津冀地區(qū)物流協(xié)同發(fā)展；中部地區(qū)依托呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂榆城市群，推動(dòng)物流空間協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)發(fā)展，重點(diǎn)打造二連浩特至北部灣物流大通道，形成貫通南北的物流一體化發(fā)展格局；西部地區(qū)大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)融入黃河（青銀）物流大通道、西部陸海新通道等，構(gòu)建聯(lián)通黃河、長(zhǎng)江兩大流域的物流循環(huán)發(fā)展格局。
打造國(guó)際物流大通道。立足歐亞大陸國(guó)際物流通道的戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建“北接南拓”的公路、鐵路、航空綜合國(guó)際物流大通道。服務(wù)國(guó)家建設(shè)二連浩特至烏蘭巴托至烏蘭烏德中線鐵路升級(jí)改造，構(gòu)建以中歐班列中通道為支撐、以烏蘭察布—二連浩特—烏蘭巴托—莫斯科為主要節(jié)點(diǎn)的向北開(kāi)放物流干線通道。配合國(guó)家推動(dòng)甘其毛都至嘎順蘇海圖、策克至西伯庫(kù)倫、珠恩嘎達(dá)布其至畢其格圖等跨境鐵路建設(shè)，推進(jìn)甘其毛都至嘎順蘇海圖至塔本陶勒蓋等跨境公路建設(shè)，全面暢通內(nèi)聯(lián)腹地外接蒙俄及歐洲的經(jīng)貿(mào)大通道。重點(diǎn)開(kāi)拓東亞、東南亞和俄蒙歐等主要地區(qū)的國(guó)際航線，支持具備條件的企業(yè)發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸，開(kāi)展對(duì)蒙俄、東歐的貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)，依托國(guó)際航班腹艙，開(kāi)通對(duì)蒙俄、東歐等地區(qū)重點(diǎn)城市的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，提供“一站式”國(guó)際物流服務(wù)。加快培養(yǎng)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際航空物流龍頭企業(yè)，延伸快遞服務(wù)、冷鏈、商品預(yù)包裝、運(yùn)貿(mào)一體化等增值功能，提升附加服務(wù)價(jià)值。推動(dòng)包頭、二連浩特口岸開(kāi)放，加快呼和浩特等國(guó)際航空快件中心建設(shè)，提高貨物集散能力。優(yōu)化呼和浩特、滿(mǎn)洲里、二連浩特國(guó)際郵件互換局(交換站)功能，支持國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，建立郵件快件進(jìn)出境一體化設(shè)施，提升跨境寄遞能力。
促進(jìn)口岸通關(guān)便利化。加強(qiáng)我區(qū)陸運(yùn)口岸、空運(yùn)口岸和內(nèi)陸港之間的緊密聯(lián)系和有效銜接，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極探索實(shí)行“一口岸、多通道”的通關(guān)模式，集中建設(shè)呼和浩特、滿(mǎn)洲里、二連浩特等陸港空港口岸主陣地，增強(qiáng)滿(mǎn)洲里、甘其毛都、策克等邊境口岸服務(wù)支撐能力，提升糧食、肉類(lèi)、飼草、汽車(chē)整車(chē)等進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)水平。搭建一體化口岸綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)和信息平臺(tái)建設(shè)，將運(yùn)輸、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、交易等功能整合，各口岸城市通過(guò)一體化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，多平臺(tái)迭代施策，拓展口岸直通、轉(zhuǎn)關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，優(yōu)化“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，落實(shí)“三智”發(fā)展理念，開(kāi)展“智慧海關(guān)”建設(shè)，構(gòu)建智慧物流監(jiān)管體系，促進(jìn)跨境物流監(jiān)管無(wú)紙化、智能化，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提高口岸通關(guān)便利化水平、提升口岸通關(guān)效率。加快滿(mǎn)洲里、鄂爾多斯、呼和浩特綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持符合條件的地區(qū)申報(bào)綜合保稅區(qū)，拓展赤峰、巴彥淖爾、烏蘭察布、包頭保稅物流中心（B型）業(yè)務(wù)。
提升中歐班列運(yùn)力。發(fā)揮滿(mǎn)洲里、二連浩特、烏蘭察布（集寧）作為中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)作用，加大滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸中歐班列集拼集運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)力度，暢通中歐班列戰(zhàn)略大通道，實(shí)現(xiàn)班列由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，向樞紐對(duì)樞紐轉(zhuǎn)變。通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織模式，促進(jìn)貨源加快集中集聚，提升班列運(yùn)輸規(guī)模和開(kāi)行密度。鼓勵(lì)開(kāi)行與我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)粘合度高的礦產(chǎn)品、有色金屬、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等貨物進(jìn)口的定制中歐班列。穩(wěn)妥有序推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展，“十四五”末，爭(zhēng)取公共海外倉(cāng)增加到15個(gè)。
專(zhuān)欄9? 國(guó)際物流發(fā)展工程
1.口岸：滿(mǎn)洲里市口岸國(guó)際物流中心配套基礎(chǔ)設(shè)施和集裝箱貨場(chǎng)及配套設(shè)備、滿(mǎn)洲里浩通進(jìn)口煤炭洗配物流樞紐、二連浩特現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園進(jìn)出口貨物周轉(zhuǎn)庫(kù)、額布都格口岸國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、甘其毛都口岸物流樞紐園區(qū)、阿爾山口岸水發(fā)物流園、珠恩嘎達(dá)布其口岸國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（一期）、滿(mǎn)都拉口岸物流園區(qū)等項(xiàng)目。
2.陸港：烏蘭察布北方陸港國(guó)際冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、進(jìn)出境商品監(jiān)管區(qū)、國(guó)際日用品交易分撥中心，西烏旗白音華國(guó)際物流陸港、多倫蒙俄物流園、九原（國(guó)際）物流園區(qū)、中農(nóng)聯(lián)呼市國(guó)際電商科技產(chǎn)業(yè)園、七蘇木糧油食品進(jìn)出口加工基地等。
3.保稅區(qū)：呼和浩特綜合保稅區(qū)、包頭大宗礦產(chǎn)品環(huán)保（B型）保稅物流園區(qū)、赤峰綜合保稅區(qū)、錫林郭勒盟保稅庫(kù)、巴彥淖爾綜合保稅區(qū)、巴彥淖爾保稅物流中心（B型）、滿(mǎn)洲里博匯通綜合保稅物流等項(xiàng)目。
4.互市貿(mào)易區(qū)：東烏旗珠恩嘎達(dá)布其互市貿(mào)易區(qū)、宏豐滿(mǎn)都拉口岸中蒙互市貿(mào)易區(qū)等項(xiàng)目。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)立自治區(qū)物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和重大問(wèn)題研究，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作水平。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保規(guī)劃落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在政企溝通、信息收集、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)等方面的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)創(chuàng)新、示范及試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督和落實(shí)。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
深化放管服改革，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善物流領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。規(guī)范道路運(yùn)輸物流車(chē)輛技術(shù)審驗(yàn)制度，簡(jiǎn)化年審手續(xù)，優(yōu)化審驗(yàn)程序。適應(yīng)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、線上線下聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄歸集，納入自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（信易貸、銀稅互動(dòng)等）作用。圍繞龍頭企業(yè)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索應(yīng)收賬款融資解決方案，助力物流企業(yè)降低融資成本，解決其資金流動(dòng)性不足困局。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等多種形式，支持物流領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地利用有效載體和多種渠道整合盤(pán)活工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、其他存量閑置土地資源和高速公路、鐵路沿線的零散、空閑土地資源發(fā)展物流。
（三）加快人才培育
探索形成高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)物流人才的新模式，建立完善多層次物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校圍繞綠色物流、智慧物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、國(guó)際物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域方向培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。健全完善全區(qū)物流從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)審辦法，推動(dòng)開(kāi)展全區(qū)物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選，提升物流從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感。鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，建立物流行業(yè)決策咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，提升科學(xué)決策水平。
（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，支持物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及其循環(huán)共用為主線，借鑒“供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)”、“社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)”、“平臺(tái)整合推進(jìn)”等成熟模式，探索符合地區(qū)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新模式。建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)效益的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，及時(shí)掌握物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展最新情況。完善現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)制度，探索建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)樣本庫(kù)，引導(dǎo)更多典型物流、工業(yè)、批發(fā)和零售企業(yè)進(jìn)入樣本統(tǒng)計(jì)庫(kù)。建立健全反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)物流重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、效率的監(jiān)測(cè)。完善物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，在重點(diǎn)物流園區(qū)、企業(yè)中篩選確定一批物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物流運(yùn)行苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)價(jià)，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
