云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2021年12月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
前 言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是云南緊緊圍繞“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”、“五個(gè)著力”，奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局起步期，是我國(guó)氣象事業(yè)從率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化到全面建成氣象現(xiàn)代化體系的關(guān)鍵時(shí)期，是云南加快建設(shè)更高水平氣象現(xiàn)代化，推進(jìn)全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。規(guī)劃好“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、全面提升氣象服務(wù)水平，對(duì)于助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章具有至關(guān)重要的作用。
《云南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象條例》等法律法規(guī)和《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定，緊扣氣象強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，圍繞加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求，闡明了“十四五”云南氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和目標(biāo)，提出了發(fā)展主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是未來(lái)五年我省氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，我省氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果豐碩。
（一）氣象發(fā)展保障體系更加完善
省人民政府與中國(guó)氣象局簽署省部合作協(xié)議，雙方加大了對(duì)云南氣象事業(yè)的投入，中國(guó)氣象局累計(jì)投資達(dá)7.12億元，省財(cái)政累計(jì)投資達(dá)4.35億元，有力保障省部合作重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程落實(shí)。氣象科技創(chuàng)新和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省氣象部門累計(jì)承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目46項(xiàng)、發(fā)表科技論文531篇、出版論著20部，獲得64項(xiàng)軟件著作權(quán)、18項(xiàng)成果專利授權(quán)，獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)；全省氣象科技人員中有正研級(jí)高級(jí)工程師35人、高級(jí)工程師318人，其中具有中級(jí)以上職稱人員所占比例達(dá)到60%。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，強(qiáng)化全省氣象部門黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)和組織體系建設(shè)，層層抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全省氣象部門5個(gè)單位獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)、77個(gè)單位獲“省級(jí)文明單位”稱號(hào)。
（二）氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷提高
建成由3323個(gè)地面站、5個(gè)高空站、11個(gè)國(guó)家天氣雷達(dá)站、3個(gè)風(fēng)云氣象衛(wèi)星直收站組成的綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)，初步搭建了高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)、雷電、交通、旅游等應(yīng)用氣象觀測(cè)站網(wǎng)。智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，預(yù)報(bào)產(chǎn)品最小時(shí)間分辨率1小時(shí)，最小空間分辨率3千米。全省暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率大幅提高至88%，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)到35分鐘。建成氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池，初步建成數(shù)算一體的云南氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)融入對(duì)接，數(shù)據(jù)、算力、算法支撐能力大幅提升，數(shù)據(jù)傳輸、處理時(shí)效由原來(lái)的分鐘級(jí)提高到秒級(jí)。16個(gè)州、市氣象局改建完善了基礎(chǔ)設(shè)施，112個(gè)縣級(jí)氣象臺(tái)站達(dá)到氣象現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增業(yè)務(wù)用房面積近3.5萬(wàn)平方米。
二、“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）發(fā)展機(jī)遇
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為氣象工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省委、省政府和中國(guó)氣象局高度重視支持云南氣象工作，在省部共推下，云南氣象事業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。群眾生產(chǎn)生活與氣象服務(wù)關(guān)系越來(lái)越緊密，社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注氣象信息，我省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心對(duì)氣象服務(wù)提出新要求，為氣象事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新需求和新空間，我省氣象事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有。
（二）面臨挑戰(zhàn)
我省北依廣袤的亞洲大陸，南臨遼闊的印度洋及太平洋，處在東南季風(fēng)和西南季風(fēng)控制之下，又受青藏高原大地形的影響，氣候復(fù)雜多樣，給氣象工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全省氣象事業(yè)仍然存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題和制約瓶頸，觀測(cè)站網(wǎng)布局和觀測(cè)能力有待提高，與面向地球系統(tǒng)觀測(cè)擴(kuò)展的要求還有較大差距；復(fù)雜山地天氣實(shí)況的精準(zhǔn)反映能力不足，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率不高；氣象服務(wù)產(chǎn)品尚不能完全滿足需求，氣象服務(wù)精細(xì)程度有待提高；氣象信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)支撐能力不足，距離服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求還有差距。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快構(gòu)建更高水平的氣象科技創(chuàng)新體系、觀測(cè)體系、預(yù)報(bào)體系、服務(wù)體系和治理體系，加快形成我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，為服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略和譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章提供一流氣象服務(wù)保障。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)人民。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)在氣象事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中發(fā)展氣象事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的根本方向，不斷增強(qiáng)人民群眾氣象服務(wù)獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，統(tǒng)籌配置氣象科技資源，深入推進(jìn)研究型業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展；提高氣象自主創(chuàng)新能力，著力突破氣象核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
堅(jiān)持因地制宜，突出特色。推動(dòng)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、豐富服務(wù)方式、提升服務(wù)效益，打造高質(zhì)量、高效益、特色鮮明的全國(guó)一流氣象服務(wù)保障體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)等提供高質(zhì)量氣象服務(wù)保障。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，云南更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效益取得新提升。
——現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展?！啊恢行膬苫亍萍紕?chuàng)新平臺(tái)”基本建成并發(fā)揮效益，研究型業(yè)務(wù)布局進(jìn)一步優(yōu)化，科研與業(yè)務(wù)融合發(fā)展局面基本形成，氣象人才隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到新水平，人才建設(shè)質(zhì)量明顯提高。
——現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)達(dá)到新水平。綜合氣象觀測(cè)初步實(shí)現(xiàn)站網(wǎng)覆蓋更全、裝備精度更高、數(shù)據(jù)分辨更細(xì)、產(chǎn)品應(yīng)用更廣，地面氣象監(jiān)測(cè)站平均間距達(dá)到10千米。預(yù)報(bào)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，智能業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐能力顯著提升，無(wú)縫隙、智能型預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，氣象要素預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較“十三五”提高3—5個(gè)百分點(diǎn)，暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)時(shí)間提前量達(dá)到40分鐘。云南氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐及安全防護(hù)能力逐步提高。
——現(xiàn)代氣象服務(wù)體系建設(shè)取得新成效。氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線更加牢固，具有云南特點(diǎn)的氣象災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象服務(wù)能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細(xì)化氣象服務(wù)能力顯著提高，氣象助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力，氣象服務(wù)我省打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌的成效更加凸顯，保障我省成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵更加有力，面向南亞?wèn)|南亞氣象服務(wù)保障國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在92分以上，全省人工增雨（雪）作業(yè)可保障的區(qū)域面積達(dá)到28萬(wàn)平方千米，人工防雹作業(yè)保護(hù)面積達(dá)到3.2萬(wàn)平方千米以上。
——邊疆氣象治理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高，發(fā)展安全保障更加有力，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。
四、構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、獨(dú)具特色的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系
建立創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，圍繞監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求，著力提升災(zāi)害性天氣客觀識(shí)別和智能預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和影響預(yù)報(bào)、氣象+特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)效果等科技支撐能力，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)期我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技引領(lǐng)和人才支撐。
（一）健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制
完善面向業(yè)務(wù)需求的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，建立以團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理為核心的科技人員管理制度，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和績(jī)效分配權(quán)。探索實(shí)行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。建立健全科研經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，建立科技資源統(tǒng)籌機(jī)制，完善氣象科技評(píng)價(jià)機(jī)制，健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用收益分配機(jī)制。
（二）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警核心技術(shù)攻關(guān)
強(qiáng)化天氣氣候機(jī)理研究，發(fā)展智能數(shù)字預(yù)報(bào)技術(shù)。開(kāi)展極端天氣、中小尺度災(zāi)害天氣、多尺度氣候、青藏高原影響等機(jī)理研究，加強(qiáng)對(duì)氣候變化規(guī)律、機(jī)理和影響的研究。深入認(rèn)識(shí)橫斷山區(qū)局地強(qiáng)降水和昆明準(zhǔn)靜止鋒的演變規(guī)律、形成機(jī)理及可預(yù)報(bào)性，重點(diǎn)突破暴雨、強(qiáng)對(duì)流、降水相態(tài)客觀定量預(yù)報(bào)技術(shù)；完善全球和區(qū)域高分辨率模式產(chǎn)品靶向檢驗(yàn)評(píng)估和客觀訂正方法；應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)發(fā)展基于雷達(dá)衛(wèi)星資料的短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、大風(fēng)、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣的智能化分鐘級(jí)滾動(dòng)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)。構(gòu)建多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣以及重大氣候事件、異常氣候的客觀化、概率化預(yù)報(bào)，重點(diǎn)加強(qiáng)干旱、洪澇客觀定量化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和評(píng)估技術(shù)研究。
發(fā)展網(wǎng)格化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、影響預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。發(fā)展致災(zāi)臨界氣象閾值指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別算法，建立和完善網(wǎng)格快速識(shí)別氣象災(zāi)害對(duì)服務(wù)對(duì)象可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)危害預(yù)估和評(píng)估技術(shù)。發(fā)展以中小河流流域、山洪溝、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇和農(nóng)田漬澇等為重點(diǎn)的網(wǎng)格面雨量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由統(tǒng)計(jì)模型向水動(dòng)力驅(qū)動(dòng)模型轉(zhuǎn)變。
發(fā)展智慧氣象服務(wù)技術(shù)。圍繞面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)需求，面向?yàn)憸娼毓友鼐€國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)展植被、水體、大氣環(huán)境因子定量化監(jiān)測(cè)和污染物擴(kuò)散影響研究。融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建適用于云南省獨(dú)特地理和氣候條件生態(tài)氣象“核心算法”。強(qiáng)化氣象災(zāi)害智能預(yù)警、精準(zhǔn)靶向發(fā)布技術(shù)研究。開(kāi)展云南氣候容量評(píng)估和氣候變化對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)等定量影響評(píng)估技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展氣候變化對(duì)云南生物多樣性影響研究、云南重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)氣象條件評(píng)價(jià)與未來(lái)變化研究。
（三）推進(jìn)云南人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
建設(shè)云南省人工影響天氣科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托西南區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)和相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目，建設(shè)大理洱海人工增雨作業(yè)試驗(yàn)示范基地、曲靖人工防雹作業(yè)試驗(yàn)示范基地、彌勒人工影響天氣效益研究基地，開(kāi)展增雨防雹作業(yè)條件識(shí)別和催化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；基于雷達(dá)、衛(wèi)星、雨滴譜、降水量等觀測(cè)資料，開(kāi)展人工增雨防雹效果物理檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)技術(shù)研究；開(kāi)展人工影響天氣數(shù)值模式產(chǎn)品釋用研究。提升人工影響天氣科學(xué)作業(yè)和精準(zhǔn)作業(yè)水平。
（四）壯大氣象科技人才隊(duì)伍
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家人事人才政策，牢固樹(shù)立人才是氣象事業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，全面深化人事制度改革，以我省氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主導(dǎo)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加大高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，組織制定并實(shí)施云南省氣象部門“高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”，與中國(guó)氣象局“新時(shí)代氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”各層次梯隊(duì)有機(jī)銜接，加快培養(yǎng)選拔省級(jí)氣象領(lǐng)軍人才、首席氣象專家和青年氣象英才，落實(shí)中國(guó)氣象局關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，充分激發(fā)全省氣象部門氣象科技人才的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)科技人才的精準(zhǔn)引進(jìn)和有序流動(dòng)。
強(qiáng)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部的原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和班子把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育、黨的基本理論教育、專業(yè)能力和管理能力培訓(xùn)。聚焦我省氣象事業(yè)業(yè)務(wù)科技重要關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)管理激勵(lì)機(jī)制，健全團(tuán)隊(duì)考核評(píng)估機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力。樹(shù)立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)揮崗位聘用的激勵(lì)作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)、崗位、人才協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。
（五）建設(shè)“一中心兩基地”科技創(chuàng)新平臺(tái)
建設(shè)橫斷山區(qū)（低緯高原）災(zāi)害性天氣研究中心。集合省氣象局、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、相關(guān)高等院校資源，建設(shè)大氣科學(xué)領(lǐng)域區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)開(kāi)展山地高影響天氣機(jī)理、高分辨率數(shù)值模擬評(píng)估與訂正、智能預(yù)報(bào)等氣象核心技術(shù)攻關(guān)以及重大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等工作，推動(dòng)橫斷山區(qū)（低緯高原）災(zāi)害性天氣的科學(xué)認(rèn)知水平和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步成為面向南亞?wèn)|南亞的氣象科學(xué)輻射中心。
進(jìn)一步加強(qiáng)大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)建設(shè)。圍繞國(guó)家氣候觀象臺(tái)“一站四平臺(tái)”的功能定位，提升大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)監(jiān)測(cè)能力和研究水平。發(fā)揮大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)作為中國(guó)氣象局綜合氣象觀測(cè)專項(xiàng)試驗(yàn)外場(chǎng)的作用，開(kāi)展新型觀測(cè)裝備業(yè)務(wù)應(yīng)用試驗(yàn)。立足于川滇區(qū)域水分循環(huán)過(guò)程及其高原邊緣帶生態(tài)綜合觀測(cè)區(qū)，完善高山剖面、農(nóng)田、洱海的立體綜合觀測(cè)布局，拓展觀測(cè)項(xiàng)目，提高觀測(cè)能力，聯(lián)合開(kāi)展綜合觀測(cè)試驗(yàn)，支撐青藏高原東南緣低緯高原復(fù)雜地形下的山地氣象科學(xué)研究以及水、熱、碳通量交換的監(jiān)測(cè)評(píng)估。圍繞復(fù)雜地形區(qū)氣象要素高時(shí)空分辨率監(jiān)測(cè)及精細(xì)化特征研究、非絕熱加熱監(jiān)測(cè)及其對(duì)周邊天氣氣候的影響研究、西南季風(fēng)水汽輸送關(guān)鍵區(qū)水汽監(jiān)測(cè)及其變化特征研究、區(qū)域生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)及服務(wù)等4個(gè)方向，建立由國(guó)家級(jí)、省級(jí)和臺(tái)站人員組成的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
加快推進(jìn)昆明準(zhǔn)靜止鋒科學(xué)研究試驗(yàn)基地（彌勒）建設(shè)。把昆明準(zhǔn)靜止鋒科學(xué)研究試驗(yàn)基地（彌勒）打造成為定位準(zhǔn)確、布局合理、功能完備，具有區(qū)域天氣研究代表性的科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)和綜合研究平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)昆明準(zhǔn)靜止鋒，規(guī)劃構(gòu)建覆蓋昆明準(zhǔn)靜止鋒云南省內(nèi)活動(dòng)區(qū)域的“1站2網(wǎng)”，建立并形成地基、空基、天基相結(jié)合的專項(xiàng)立體化綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展昆明準(zhǔn)靜止鋒活動(dòng)區(qū)域的災(zāi)害性天氣研究試驗(yàn)，為提高我省東部地區(qū)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提供基礎(chǔ)支撐。
（六）強(qiáng)化氣象科普宣傳
提升氣象科普現(xiàn)代化水平。大力推進(jìn)氣象科普宣傳內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播方式、服務(wù)模式及運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新。依托信息技術(shù)手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普信息化建設(shè)，完善氣象科普宣傳業(yè)務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合地方需求，推進(jìn)全省氣象科普實(shí)體場(chǎng)館布局與建設(shè)。
形成氣象科普工作合力。完善氣象科普管理機(jī)制，推進(jìn)科研、學(xué)術(shù)成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)氣象科普創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高氣象科普創(chuàng)作能力。充分發(fā)揮氣象學(xué)會(huì)社團(tuán)組織作用，探索跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科普合作。推進(jìn)高質(zhì)量的氣象科普活動(dòng)和品牌建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
五、構(gòu)建面向需求、立體精密的氣象監(jiān)測(cè)體系
面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化觀測(cè)站網(wǎng)布局，實(shí)施精密監(jiān)測(cè)能力提升工程，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)短板，填補(bǔ)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，發(fā)展應(yīng)用氣象觀測(cè)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，強(qiáng)化運(yùn)行保障能力，健全觀測(cè)業(yè)務(wù)體系，著力提高我省氣象綜合監(jiān)測(cè)精密水平。
（一）優(yōu)化綜合觀測(cè)站網(wǎng)布局
完善地面自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)、重點(diǎn)區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六要素自動(dòng)氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，有效填補(bǔ)自動(dòng)氣象站觀測(cè)要素空白，提升自動(dòng)氣象站觀測(cè)性能，使空間范圍和觀測(cè)要素更加切合氣象服務(wù)需求。針對(duì)地形復(fù)雜、易災(zāi)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，增補(bǔ)小型化、輕維護(hù)的自動(dòng)氣象站，提高暴雨、山洪、泥石流等主要災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)能力。
完善天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)布局，提升雷達(dá)探測(cè)覆蓋率，增強(qiáng)突發(fā)性、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。主動(dòng)融入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家天氣雷達(dá)建設(shè)。推動(dòng)在洪澇災(zāi)害敏感區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)X波段雙偏振天氣雷達(dá)。開(kāi)展雷達(dá)觀測(cè)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用研究，進(jìn)一步提高我省中小尺度災(zāi)害性天氣精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
完善空基觀測(cè)站網(wǎng)布局，推進(jìn)國(guó)家高空氣象觀測(cè)站建設(shè)，落實(shí)中國(guó)氣象局統(tǒng)一部署，推進(jìn)常規(guī)氣球探空系統(tǒng)升級(jí)為北斗自動(dòng)探空系統(tǒng)。針對(duì)滇中城市群、昆明準(zhǔn)靜止鋒等關(guān)鍵區(qū)，發(fā)展由風(fēng)廓線儀、微波輻射計(jì)、激光云雷達(dá)、衛(wèi)星導(dǎo)航氣象觀測(cè)（GNSS/MET）等構(gòu)成的地基遙感垂直觀測(cè)，提高氣象要素的垂直監(jiān)測(cè)能力。
完善全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)布局，補(bǔ)充建設(shè)三維閃電定位設(shè)備，進(jìn)一步提高我省雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防御的針對(duì)性，增強(qiáng)雷電災(zāi)害防御服務(wù)保障的精細(xì)化水平。
加快空間氣象觀測(cè)系統(tǒng)布局，推進(jìn)電離層測(cè)高儀和全天空氣輝成像儀建設(shè)。升級(jí)完善風(fēng)云衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)，建設(shè)完善風(fēng)云氣象衛(wèi)星騰沖測(cè)距站。
推進(jìn)氣候及氣候變化觀測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)和香格里拉國(guó)家大氣本底站業(yè)務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)申報(bào)建設(shè)2個(gè)國(guó)家氣候觀象臺(tái)。開(kāi)展溫室氣體觀測(cè)，為提升云南碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估能力提供數(shù)據(jù)支撐。
開(kāi)展高原山地?zé)o人機(jī)觀測(cè)試驗(yàn)，利用無(wú)人機(jī)觀測(cè)，發(fā)展復(fù)雜地形氣象觀測(cè)能力、自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)氣象觀測(cè)能力。
（二）推動(dòng)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)
完善典型生態(tài)系統(tǒng)的地面生態(tài)氣象觀測(cè)，在滇西北高山峽谷生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)、滇東南喀斯特地帶水土保持區(qū)、部分國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站建設(shè)通量觀測(cè)系統(tǒng)和植被及物候自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。選擇代表性強(qiáng)的均一生態(tài)下墊面，建設(shè)高光譜輻射觀測(cè)系統(tǒng)，為陸表生態(tài)氣象觀測(cè)和衛(wèi)星遙感生態(tài)觀測(cè)地面真實(shí)性校驗(yàn)提供有效手段。在迪慶建設(shè)冰川、凍土和積雪自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備。制定完善《云南省高原湖泊生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，圍繞高原湖泊生態(tài)保護(hù)需求，完善滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊水陸生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)。
持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)在我省生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)中的運(yùn)用，建立完善面向森林、草原、湖泊、濕地、城市、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)，推動(dòng)以衛(wèi)星遙感生態(tài)監(jiān)測(cè)為主、地面生態(tài)氣象觀測(cè)為輔的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
（三）發(fā)展應(yīng)用氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)
拓展高原特色農(nóng)業(yè)、交通、旅游等應(yīng)用氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站布局，在烤煙、茶葉、咖啡、花卉、云藥、云果等重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，加密布設(shè)站點(diǎn)，增加觀測(cè)要素，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站建設(shè)遙測(cè)式區(qū)域土壤水分觀測(cè)系統(tǒng)和作物氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。更新國(guó)家農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站部分老舊設(shè)備，新建蒸散發(fā)觀測(cè)系統(tǒng)。對(duì)運(yùn)行超過(guò)8年的自動(dòng)土壤水分觀測(cè)儀進(jìn)行升級(jí)迭代，新建89套自動(dòng)土壤水分觀測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)全省129個(gè)縣、市、區(qū)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)全覆蓋，在常年易旱農(nóng)業(yè)區(qū)域分海拔加密布設(shè)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)設(shè)備，滿足干季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)需求。根據(jù)交通、旅游等行業(yè)氣象服務(wù)需求，推進(jìn)全省高速公路沿線交通氣象觀測(cè)站建設(shè)，在重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)景區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站。
（四）強(qiáng)化裝備運(yùn)行保障能力
提升省級(jí)技術(shù)裝備計(jì)量檢定、故障診斷維修、技術(shù)支持、觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估能力。強(qiáng)化州、市對(duì)一線觀測(cè)業(yè)務(wù)的技術(shù)裝備保障，氣象計(jì)量職責(zé)向州、市延伸。提升縣級(jí)觀測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)能力，做好區(qū)域自動(dòng)氣象站的運(yùn)行保障。加強(qiáng)新建地面觀測(cè)裝備計(jì)量校準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)核查能力建設(shè)。
推進(jìn)國(guó)家天氣雷達(dá)雙偏振技術(shù)升級(jí)，積極申報(bào)雙偏振相控陣天氣雷達(dá)示范應(yīng)用，提高天氣雷達(dá)觀測(cè)速度和多參數(shù)獲取能力。有序推進(jìn)各類自動(dòng)氣象站、閃電定位、衛(wèi)星導(dǎo)航氣象觀測(cè)（GNSS/MET）等業(yè)務(wù)裝備迭代更新。
強(qiáng)化基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障功能。優(yōu)化基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，解決探空站涉氫設(shè)施老舊、功能運(yùn)行不穩(wěn)定等問(wèn)題。
六、構(gòu)建智能數(shù)字預(yù)報(bào)新業(yè)態(tài)、發(fā)展無(wú)縫隙精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)體系
以智能數(shù)字為特征，著力提升數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)估與客觀訂正、災(zāi)害性天氣客觀識(shí)別和智能預(yù)警、氣象大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)施云南氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程，完善無(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)度，完善預(yù)報(bào)檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)，為精細(xì)氣象服務(wù)做好支撐。
（一）發(fā)展無(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)
完善降水和溫度實(shí)況產(chǎn)品實(shí)時(shí)檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。建立從分鐘到年代際的無(wú)縫隙智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，通過(guò)分鐘級(jí)降水預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提升強(qiáng)降水預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)間提前量，建立1千米、逐小時(shí)更新的快速循環(huán)同化系統(tǒng)，發(fā)展快速滾動(dòng)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)致災(zāi)性天氣預(yù)警精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。提高中短期模式產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)0—10天氣象要素預(yù)報(bào)空間分辨率1千米，時(shí)間分辨率1—3小時(shí)。建立延伸期智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)11—30天氣象要素預(yù)報(bào)空間分辨率5千米，時(shí)間分辨率12小時(shí)。提升氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品應(yīng)用能力。發(fā)展多領(lǐng)域融合的影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。推進(jìn)水文、生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展。
（二）建立集約高效業(yè)務(wù)流程
基于智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立滾動(dòng)制作、實(shí)時(shí)同步、協(xié)同一致的業(yè)務(wù)流程，完善省級(jí)集約、州市關(guān)鍵點(diǎn)補(bǔ)充、省—州市—縣三級(jí)預(yù)警信息協(xié)同和業(yè)務(wù)應(yīng)用的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。優(yōu)化崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)多業(yè)務(wù)崗位共在“一平臺(tái)”上操作、共織預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)“一條鏈”的業(yè)務(wù)運(yùn)行流程。建成以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線、以檢驗(yàn)評(píng)估為導(dǎo)向的自動(dòng)—智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)流程。
（三）建設(shè)智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)
基于氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，采用“云+端”技術(shù)架構(gòu)，建設(shè)由“運(yùn)行支撐環(huán)境”、“智能化客觀預(yù)報(bào)系統(tǒng)”、“智能預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”、“智能產(chǎn)品加工制作系統(tǒng)”、“預(yù)報(bào)產(chǎn)品池”、“預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng)”、“氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和影響預(yù)報(bào)”等7大模塊集成的、滿足我省現(xiàn)代預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)需求的智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)云南智能預(yù)報(bào)平臺(tái)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)向客觀化、自動(dòng)化、數(shù)字化、全程安全監(jiān)控全面升級(jí)。提高預(yù)報(bào)多層級(jí)多業(yè)務(wù)崗位之間的協(xié)同能力，提高智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)多時(shí)效多氣象要素產(chǎn)品的制作、發(fā)布能力。提高智能網(wǎng)格災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)及誘發(fā)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可視化表達(dá)及語(yǔ)義識(shí)別提取能力。
（四）健全預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)全鏈條檢驗(yàn)評(píng)估體系
以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線，站點(diǎn)和格點(diǎn)相結(jié)合，完善傳統(tǒng)站點(diǎn)預(yù)報(bào)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，建立多源融合降水和溫度實(shí)況分析產(chǎn)品、模式產(chǎn)品、客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品、預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品全流程檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)，建立以檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)報(bào)質(zhì)量改進(jìn)技術(shù)流程，提升預(yù)報(bào)偏差成因分析和訂正能力。強(qiáng)化有產(chǎn)品必有檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理，落實(shí)各級(jí)檢驗(yàn)評(píng)估職責(zé)和省級(jí)業(yè)務(wù)單位檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果的快速反饋，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果在云南智能預(yù)報(bào)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享。
七、構(gòu)建集約、安全、智能的氣象信息體系
以構(gòu)建云南氣象大數(shù)據(jù)、建設(shè)云南數(shù)字氣象基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用等為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施氣象信息化工程，著力打造集約、安全和智能的云南氣象信息體系，提升氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平和信息化支撐能力，全面支撐氣象業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）構(gòu)建云南氣象大數(shù)據(jù)系統(tǒng)
強(qiáng)化氣象大數(shù)據(jù)收集。利用地面寬帶、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等數(shù)據(jù)通信技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)的陸、海、空、天基觀測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)紙質(zhì)氣象檔案拯救與數(shù)字化利用能力建設(shè)，完成歷史紙質(zhì)觀測(cè)記錄的數(shù)據(jù)提取。推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享交換，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、水文、民航等行業(yè)數(shù)據(jù)收集共享。健全氣象數(shù)據(jù)匯交機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)化氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)獲取。
建立高質(zhì)量氣象大數(shù)據(jù)資源。推進(jìn)完善“采集—平臺(tái)—應(yīng)用”全流程氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，建立全省高質(zhì)量、統(tǒng)一的氣象大數(shù)據(jù)資源集。開(kāi)展氣象大數(shù)據(jù)挖掘和分析，研發(fā)高分辨、高質(zhì)量的氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品。開(kāi)展全省區(qū)域自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評(píng)估，制作歷史數(shù)據(jù)集。開(kāi)展復(fù)雜地形下天氣實(shí)況分析技術(shù)的研究，優(yōu)化復(fù)雜地形下降水多源融合及實(shí)況分析技術(shù)，完善云南實(shí)況分析產(chǎn)品。加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)信息“一張圖”應(yīng)用支撐，集成地表覆蓋、農(nóng)業(yè)氣象等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)在線精細(xì)化地理信息服務(wù)。
規(guī)范氣象數(shù)據(jù)管理。建立健全氣象數(shù)據(jù)管理辦法，加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)控與業(yè)務(wù)需求無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口的數(shù)據(jù)管理，建立完善氣象數(shù)據(jù)依法合理有效利用、依法有序自由流動(dòng)等制度，深化高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享共用。促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的氣象數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)完善云南數(shù)字氣象檔案館建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象檔案收集、整理、保管、利用的自動(dòng)化水平和安全保管能力。
（二）完善云南數(shù)字氣象基礎(chǔ)設(shè)施
強(qiáng)化“云+端”的基礎(chǔ)設(shè)施能力。持續(xù)擴(kuò)充、增強(qiáng)氣象云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施資源，充分利用政府和社會(huì)數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)集約布局、保障有力、綠色低碳的數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施，形成氣象基礎(chǔ)設(shè)施一朵“云”。融入國(guó)家空天地海立體化網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我省氣象信息網(wǎng)絡(luò)通信能力，提升云南氣象業(yè)務(wù)網(wǎng)省—州市—縣帶寬，升級(jí)省級(jí)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)帶寬，更好支撐“端”應(yīng)用以及全省數(shù)據(jù)收集與服務(wù)。推進(jìn)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合和融入氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)（天擎），推進(jìn)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與氣象綜合業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)（天鏡）的融合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字氣象基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用。
健全整體防控的信息安全體系。加強(qiáng)備份能力建設(shè)和智能化監(jiān)控運(yùn)維，降低核心技術(shù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的對(duì)外依賴風(fēng)險(xiǎn)，全面提升氣象業(yè)務(wù)安全。加強(qiáng)省、州市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造和規(guī)范化管理，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步建設(shè)整體防御、智能防控網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)的氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與合法依規(guī)使用。組建網(wǎng)絡(luò)安全攻防隊(duì)伍，增強(qiáng)全省協(xié)同防守能力，支撐日常網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)處置、指揮調(diào)度和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建氣象行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控體系。
（三）加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用
推動(dòng)氣象行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)；面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)需求，深度融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞提升政府治理決策科學(xué)性和服務(wù)效率，加大氣象數(shù)據(jù)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的應(yīng)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
加快新一代信息技術(shù)應(yīng)用?；谖锫?lián)網(wǎng)、新通信技術(shù)、北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等數(shù)據(jù)通信和傳輸技術(shù)，豐富氣象數(shù)據(jù)獲取渠道，提高氣象信息服務(wù)保障能力。依托氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)人工智能支撐和智能應(yīng)用數(shù)據(jù)集，推動(dòng)人工智能在數(shù)據(jù)分析、氣象預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)中的深入應(yīng)用。
八、構(gòu)建服務(wù)地方發(fā)展、普惠精細(xì)的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系
立足我省實(shí)際，持續(xù)建設(shè)和完善全國(guó)一流氣象服務(wù)保障體系，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展氣象保障能力，保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。
（一）夯實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
1.構(gòu)筑氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系
組織開(kāi)展全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、定量化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和模型，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。建立氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，建設(shè)集重大氣象災(zāi)害事件監(jiān)測(cè)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、影響評(píng)估等功能于一體的云南省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，客觀分析全省各地主要?dú)庀鬄?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)水平，科學(xué)預(yù)判氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和特點(diǎn)，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)支撐。
加強(qiáng)滇中城市群災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，深化對(duì)城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果的運(yùn)用，研發(fā)滇中城市群氣象服務(wù)保障系統(tǒng)。深化氣象部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在巨災(zāi)保險(xiǎn)中的應(yīng)用。
建設(shè)云南省山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，提升山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精細(xì)化水平。
加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)，進(jìn)一步完善人工影響天氣業(yè)務(wù)布局，健全人工影響天氣作業(yè)體系。在重點(diǎn)水庫(kù)、干旱地區(qū)、森林火險(xiǎn)高危區(qū)、糧食生產(chǎn)和烤煙種植區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化人工增雨防雹作業(yè)，充分發(fā)揮人工影響天氣工作在增加庫(kù)塘蓄水、抗旱防雹減災(zāi)、森林防滅火、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用。
修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)建立健全暴雨紅色橙色預(yù)警涉及的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群停工停業(yè)停課機(jī)制。
2.進(jìn)一步提升預(yù)警信息發(fā)布能力
完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布信息基礎(chǔ)資源池，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新通信、遙感等技術(shù)，為各涉災(zāi)部門災(zāi)害管理提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，提升基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)事件綜合風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警決策能力。進(jìn)一步完善預(yù)警信息發(fā)布云平臺(tái)，拓展發(fā)布手段，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)警信息接收時(shí)間提前量，提升預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力。
依托新通信技術(shù)，構(gòu)建融媒體氣象服務(wù)融合系統(tǒng)，將應(yīng)急廣播系統(tǒng)分批接入云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多渠道多形態(tài)發(fā)布。提升廣覆蓋立體化的預(yù)警信息發(fā)布能力。
3.提升決策氣象智能化服務(wù)能力
研發(fā)基于影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的氣象服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)急決策氣象智能化服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化決策服務(wù)平臺(tái)，提升精準(zhǔn)高效的決策氣象服務(wù)能力。
4.提高農(nóng)村氣象及次生災(zāi)害防御能力
進(jìn)一步完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。完善鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)、氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行政村氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，統(tǒng)籌建設(shè)氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員等“多員合一”的基層防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍。試點(diǎn)建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)及防御重點(diǎn)區(qū)域管理制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)示范工作，完成全省農(nóng)村防雷減災(zāi)示范點(diǎn)建設(shè)。
（二）保障創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵
1.推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)型、生態(tài)修復(fù)型、環(huán)境改善型人工影響天氣能力建設(shè)，完善云南省人工影響天氣中心建設(shè)。
強(qiáng)化高原特色農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)。在云煙、云果、云糧等高原特色農(nóng)作物種植重點(diǎn)區(qū)域和重要農(nóng)事季節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大人工增雨、防雹作業(yè)力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，減輕災(zāi)害損失。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。提升我省青藏高原南緣滇西北高山峽谷生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山—無(wú)量山山地生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境熱帶森林生態(tài)屏障區(qū)和金沙江瀾滄江紅河干熱河谷地帶、東南部喀斯特地帶“三屏兩帶”及旅游景觀保護(hù)區(qū)、九大高原湖泊和重要河流水源區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的人工影響天氣保障能力。積極開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化、專業(yè)化人工增雨（雪）作業(yè)，發(fā)揮其在植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)增蓄水、森林草原防火滅火等方面的作用。
提升人工影響天氣作業(yè)能力。增加高性能增雨飛機(jī)，擴(kuò)大增雨作業(yè)影響區(qū)范圍。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)對(duì)飛機(jī)作業(yè)的保障能力，推進(jìn)滇西、滇南、滇中駐地專業(yè)保障基地和設(shè)施建設(shè)，提升精準(zhǔn)催化、實(shí)時(shí)通信、專業(yè)保障水平。合理優(yōu)化作業(yè)點(diǎn)布局，在雹災(zāi)多發(fā)區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)增設(shè)地面固定作業(yè)點(diǎn)。推進(jìn)省、州市、縣三級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)建設(shè)，提升指揮調(diào)度和區(qū)域聯(lián)合作業(yè)水平。根據(jù)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和天氣過(guò)程預(yù)報(bào)，提前研判人工影響天氣作業(yè)需求和條件。
提升人工影響天氣安全作業(yè)能力。加強(qiáng)作業(yè)裝備和彈藥購(gòu)銷、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等安全管理，依法加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的備案和培訓(xùn)，落實(shí)空域申請(qǐng)、作業(yè)安全保衛(wèi)、作業(yè)站點(diǎn)巡查等工作制度，切實(shí)消除安全隱患。提升現(xiàn)有地面固定作業(yè)點(diǎn)安全等級(jí)，推進(jìn)火箭、高炮、煙爐等作業(yè)裝備自動(dòng)化、信息化更新改造，淘汰落后和老舊火箭、高炮等裝備,推進(jìn)作業(yè)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別、信息安全等技術(shù)，開(kāi)展人工影響天氣安全管理智能化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)裝備、彈藥庫(kù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。完善制定人工影響天氣地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。
2.完善生態(tài)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)保障
提升生態(tài)文明氣象服務(wù)能力，建立完善生態(tài)文明建設(shè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)流程，制修訂相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。整合大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)、香格里拉大氣本底站等生態(tài)氣象地面觀測(cè)數(shù)據(jù)和多源遙感數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)展云南省生態(tài)氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)。完善省、州市、縣一體化生態(tài)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估及預(yù)報(bào)預(yù)警。
3.提升適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略科技支撐能力
建立云南溫室氣體觀測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立與國(guó)際接軌的溫室氣體觀測(cè)、標(biāo)校、質(zhì)量控制方法和流程。組建相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展區(qū)域溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估、固碳釋氧服務(wù)能力的評(píng)估技術(shù)研發(fā)，形成我省碳達(dá)峰碳中和的氣候評(píng)估和預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展氣候容量評(píng)估和氣候變化對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)等定量影響評(píng)估，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化的方法及決策支撐產(chǎn)品，研究實(shí)現(xiàn)適應(yīng)氣候變化的對(duì)策和措施。
4.強(qiáng)化氣候資源保護(hù)利用和氣候品質(zhì)服務(wù)
推進(jìn)《云南省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用條例》的宣傳貫徹與實(shí)施，健全重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等氣候可行性論證技術(shù)體系，開(kāi)展氣候變化對(duì)重大工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的影響評(píng)估，打造氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候可行性論證、氣候標(biāo)志評(píng)價(jià)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用等氣候生態(tài)服務(wù)品牌，建立重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的氣候變化、氣候容量和生態(tài)修復(fù)效果監(jiān)測(cè)分析評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估。
（三）助力建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心
持續(xù)提升面向南亞?wèn)|南亞氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和服務(wù)能力，加大氣象開(kāi)放合作，加強(qiáng)資源共享，促進(jìn)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家“氣象科技相通”，提升氣象科技公共輻射力。建成面向南亞?wèn)|南亞氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，形成0—30天智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提供南亞?wèn)|南亞國(guó)家主要城市、港口、口岸和交通樞紐的氣象要素預(yù)報(bào)和危險(xiǎn)天氣風(fēng)險(xiǎn)提醒。建成面向南亞?wèn)|南亞智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)聚焦交通物流大通道、能源大通道、境外農(nóng)業(yè)投資、跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)的氣象保障，為“一帶一路”建設(shè)中的通路、通航、通商安全和我國(guó)企業(yè)“走出去”提供全方位的優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)保障，試點(diǎn)實(shí)施一批為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供“伴隨式”氣象服務(wù)保障示范項(xiàng)目。在瀾滄江—湄公河合作、中國(guó)氣象局與世界氣象組織關(guān)于推進(jìn)區(qū)域氣象合作和共建“一帶一路”的意向計(jì)劃、云南與周邊國(guó)家雙邊合作的機(jī)制下，拓展與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的氣象合作，建設(shè)合作與交流平臺(tái)，接收南亞?wèn)|南亞國(guó)家氣象業(yè)務(wù)、科技人員交流訪問(wèn)。
（四）服務(wù)打造世界一流“三張牌”
1.助力綠色能源開(kāi)發(fā)利用
加強(qiáng)氣象與能源管理部門、電力企業(yè)等單位的合作，聯(lián)合做好電力保供氣象服務(wù)。發(fā)展天氣氣候?qū)﹄娏Ρ９┯绊戭A(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)做好基于天氣氣候的電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和極端天氣造成的電線覆冰預(yù)報(bào)預(yù)警，保障極端天氣下的電網(wǎng)安全。為水電行業(yè)提供建設(shè)期、截流期、運(yùn)營(yíng)期的全流程分時(shí)段精細(xì)化氣象服務(wù)保障；對(duì)有調(diào)節(jié)性功能的水庫(kù)蓄水，提供汛期、枯期降雨量分析等專業(yè)氣象服務(wù)。推進(jìn)精細(xì)化風(fēng)能、太陽(yáng)能資源評(píng)估，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電功率預(yù)報(bào)服務(wù)。推進(jìn)大壩、油氣管道、煤礦等能源安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，開(kāi)展能源安全氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
2.服務(wù)打造綠色食品牌
聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象服務(wù)保障，提升高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細(xì)化智慧化氣象服務(wù)能力。加強(qiáng)高原特色農(nóng)作物生長(zhǎng)試驗(yàn)研究，開(kāi)發(fā)基于智能網(wǎng)格的精細(xì)化農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、精細(xì)化糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)等農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，保障糧食安全。完善烤煙氣象業(yè)務(wù)服務(wù)支撐平臺(tái)，提升國(guó)家級(jí)烤煙氣象服務(wù)中心供給效能。研發(fā)針對(duì)花卉、茶葉等特色作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象指數(shù)。開(kāi)展新品種引種氣候可行性評(píng)估工作，助力發(fā)展“一縣一業(yè)、一村一品”。
3.護(hù)航健康生活目的地建設(shè)
拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)，圍繞我省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦健康養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)等需求，開(kāi)展康養(yǎng)氣候資源普查，研發(fā)宜居氣候、康養(yǎng)氣候、度假氣候等指標(biāo)，開(kāi)發(fā)氣候康養(yǎng)、空氣療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)中國(guó)天然氧吧、中國(guó)氣候宜居城市（縣）等國(guó)家氣候標(biāo)志評(píng)價(jià)工作。提升智慧旅游和交通氣象服務(wù)能力，構(gòu)建“云+端”智慧全域旅游氣象服務(wù)體系，持續(xù)升級(jí)完善智慧旅游交通氣象服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)與“一部手機(jī)游云南”的深度融合，提供高體驗(yàn)度的智慧旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品；融合公路、鐵路、航空、航運(yùn)等行業(yè)信息，構(gòu)建基于影響的智慧交通氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。持續(xù)開(kāi)展智能網(wǎng)格+氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，豐富公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展基于位置和場(chǎng)景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式公眾氣象服務(wù)。加大公共媒體發(fā)布合作力度，重點(diǎn)拓展廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等主要公共媒體發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)與10個(gè)以上媒體合作發(fā)布?xì)庀笮畔?。加大氣象?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息直播、短視頻發(fā)布力度。
九、構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的邊疆氣象治理體系
著力深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)氣象法規(guī)和制度建設(shè)，強(qiáng)化依法履職能力，提高科學(xué)管理水平。夯實(shí)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施云南基層臺(tái)站基礎(chǔ)能力提升工程，統(tǒng)籌氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代氣象治理體系，提高氣象治理現(xiàn)代化水平。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮黨的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。提高政治站位，加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大氣象干部職工為我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的措施，探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合模式。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署常態(tài)化、制度化。建立黨建工作責(zé)任清單，延伸黨建與業(yè)務(wù)融合的廣度和深度。加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，健全完善黨建與業(yè)務(wù)深度融合的工作機(jī)制。
加強(qiáng)新時(shí)代氣象文化建設(shè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)云南氣象精神，持續(xù)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建層次和水平。加強(qiáng)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大氣象文化宣傳力度，拓展氣象文化傳播途徑。加強(qiáng)氣象文化人才隊(duì)伍、云南邊境民族特色氣象文化品牌建設(shè)。建立完善氣象文化建設(shè)交流機(jī)制，優(yōu)化氣象文化建設(shè)環(huán)境，鼓勵(lì)參與氣象文化創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)云南氣象文化建設(shè)新局面。
（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。構(gòu)建“云+端”氣象技術(shù)體制及與之相適應(yīng)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)布局，基本建立新型氣象業(yè)務(wù)體系，優(yōu)化調(diào)整省、州市、縣三級(jí)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)布局，建成觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)相互銜接、融合貫通的業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)管理職能，厘清各單位數(shù)據(jù)管理及共享的職責(zé)邊界，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源，形成開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新的氣象業(yè)務(wù)發(fā)展生態(tài)。
深化氣象服務(wù)體制改革。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化面向各行業(yè)各部門的氣象服務(wù)機(jī)制。促進(jìn)公共氣象服務(wù)發(fā)展，打造“云字牌”專業(yè)氣象服務(wù)品牌，持續(xù)提升我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)能力。
深化氣象管理體制改革。統(tǒng)籌優(yōu)化管理部門和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建集約優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系。落實(shí)氣象部門事業(yè)單位改革部署要求，進(jìn)一步理順氣象政事管辦關(guān)系。推進(jìn)氣象技術(shù)管理制度和體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大業(yè)務(wù)和重大科技的技術(shù)管理。加強(qiáng)綜合考核的統(tǒng)籌管理，建立以質(zhì)量和效益為核心的綜合業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。
（三）推進(jìn)氣象法治建設(shè)
推進(jìn)完善氣象地方性法規(guī)。推進(jìn)氣象地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制修訂。強(qiáng)化氣象執(zhí)法及監(jiān)督，推動(dòng)氣象行政執(zhí)法納入地方綜合執(zhí)法體系，健全省級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督、州市級(jí)和縣級(jí)組織實(shí)施的氣象行政執(zhí)法體系。完善氣象行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)氣象執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善州、市氣象執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建設(shè)專兼職結(jié)合的氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化氣象行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行氣象行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
提高氣象社會(huì)管理能力。依法規(guī)范氣象活動(dòng)、依法履行氣象行政審批職能，依法管理氣象工作、發(fā)展氣象事業(yè)。深化“放管服”和行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程、壓縮辦事時(shí)限，提高行政審批和社會(huì)管理服務(wù)效能。加強(qiáng)防雷和升放氣球安全管理，健全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單更新制度，抓好防雷安全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，依法依規(guī)開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的支撐保障作用。
（四）提升氣象臺(tái)站基礎(chǔ)能力
集中精力實(shí)施臺(tái)站綜合改造攻堅(jiān)，重點(diǎn)開(kāi)展尚未進(jìn)行綜合改造的基層氣象臺(tái)站綜合改造攻堅(jiān)建設(shè)。因地制宜、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)臺(tái)站業(yè)務(wù)技術(shù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足氣象高質(zhì)量發(fā)展需求。
提高臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施保障度。完善部分縣級(jí)基層臺(tái)站附屬設(shè)施，開(kāi)展配套基礎(chǔ)設(shè)施改造；落實(shí)臺(tái)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全防護(hù)、防雷、消防、水電等規(guī)范化建設(shè)和老舊設(shè)施改造，杜絕安全隱患，確保臺(tái)站安全可靠運(yùn)行；推進(jìn)省氣象局大院和部分州、市氣象局附屬基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造；總體提升省、州市兩級(jí)氣象臺(tái)站環(huán)境質(zhì)量。
升級(jí)改造重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)臺(tái)站重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展安全建設(shè)，保障雷達(dá)監(jiān)測(cè)、制氫用氫、人工影響天氣等基層重點(diǎn)氣象業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。
開(kāi)展臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)和業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。升級(jí)改造部分州市級(jí)、縣級(jí)臺(tái)站業(yè)務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)融合高效的綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，建設(shè)所需的供配電系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等環(huán)境設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化改造，確保臺(tái)站業(yè)務(wù)穩(wěn)定高效運(yùn)行。
推進(jìn)我省國(guó)家氣候觀象臺(tái)、大氣本底站建設(shè)。完善大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)、香格里拉大氣本底站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新增國(guó)家氣候觀象臺(tái)建設(shè)，充分考慮新型探測(cè)設(shè)備測(cè)試、觀測(cè)業(yè)務(wù)拓展試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，開(kāi)展業(yè)務(wù)和科研所需場(chǎng)地、用房、配套設(shè)施及環(huán)境提升等建設(shè)，加強(qiáng)和推進(jìn)研究型業(yè)務(wù)試驗(yàn)基地建設(shè)；積極開(kāi)展生態(tài)氣象服務(wù)試點(diǎn)站、農(nóng)業(yè)氣象外場(chǎng)試驗(yàn)基地等專業(yè)氣象基層臺(tái)站建設(shè)。
十、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，采取多種有效措施，形成工作合力，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成。做好與《全國(guó)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的銜接，做好與州市級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，確?？傮w要求一致，空間配置和時(shí)序安排協(xié)調(diào)有序。
（二）完善投入機(jī)制
完善與氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的氣象雙重計(jì)劃體制，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與財(cái)政預(yù)算的銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)預(yù)算約束性，更好地發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與氣象服務(wù)供給，推動(dòng)相關(guān)專業(yè)氣象服務(wù)納入本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ瑺?zhēng)取對(duì)氣象事業(yè)的支持。
（三）強(qiáng)化實(shí)施保障
完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的咨詢和論證工作，規(guī)范氣象工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。
