云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《云南省“十四五”高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2021年12月28日
（此件公開發(fā)布）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，加快推進(jìn)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府以教育強(qiáng)省為驅(qū)動(dòng)，高等教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提升，全面開啟高等教育高質(zhì)量發(fā)展新征程。
（一）主要成就
黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。高校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、基層黨建工作責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系更加健全，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、班子建設(shè)、干部配備、議事規(guī)則等運(yùn)行機(jī)制更加完善。成立了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)具體措施，出臺(tái)加強(qiáng)民辦高校黨建工作的實(shí)施意見。深入開展高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，每年組織高校黨委書記、校長(zhǎng)政治能力培訓(xùn)，全覆蓋開展高校黨組織書記和黨員干部培訓(xùn)，26名黨員和16個(gè)黨組織榮獲全國(guó)全省“兩優(yōu)一先”，入選教育部“雙創(chuàng)”項(xiàng)目66個(gè)，獲評(píng)省級(jí)示范黨支部24個(gè)，選樹省委教育工委“一流黨建”示范項(xiàng)目205個(gè)，近4000個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，專任教師黨支部“雙帶頭人”配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升。
普及程度進(jìn)入新階段。持續(xù)加大高等教育投入，高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，新增14所高等學(xué)校，全省各類高等教育在學(xué)總規(guī)模142.53萬人，排名全國(guó)第16位；建成呈貢大學(xué)城和17個(gè)區(qū)域性職教園區(qū)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50.05%，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)了19.85%，標(biāo)志著云南高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展新階段。
辦學(xué)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新局面。全省現(xiàn)有高等學(xué)校83所，其中本科院校32所，高等職業(yè)學(xué)校和?？茖W(xué)校50所，成人高等學(xué)校1所，涵蓋普通本科教育、專科高等職業(yè)教育、研究生教育、繼續(xù)教育等多種形式，形成了公辦高校為主，民辦高校為重要力量的高等教育體系。云南大學(xué)進(jìn)入國(guó)家首批42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列，昆明冶金高等?？茖W(xué)校進(jìn)入國(guó)家職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單，云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入“雙高計(jì)劃”專業(yè)群建設(shè)名單。全省具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校9所，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校12所，服務(wù)國(guó)家特殊需求碩士人才培養(yǎng)項(xiàng)目高校1所；一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)60個(gè)，專業(yè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3個(gè)，一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)186個(gè)，專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)134個(gè)。全省14個(gè)州、市布局有高等學(xué)校，教育資源較好滿足不同區(qū)域人民接受高等教育的需求。
內(nèi)涵發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。8個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%；在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，2個(gè)學(xué)科進(jìn)入A類學(xué)科，33個(gè)學(xué)科進(jìn)入B類學(xué)科；14所本科院校146個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，28所院校284個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；45門課程被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)一流本科課程，227門課程被認(rèn)定為省級(jí)一流本科課程。實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，4所學(xué)校被認(rèn)定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校，66個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家骨干專業(yè)；11所學(xué)校入選國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，7所學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培養(yǎng)單位；97所學(xué)校進(jìn)入國(guó)家“1+X”證書制度試點(diǎn)名單，4所學(xué)校入選職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地培育項(xiàng)目。招收外國(guó)留學(xué)生7.8萬人次，以國(guó)家公派、地方公派和學(xué)校公派的方式選派1萬人出國(guó)留學(xué)。全省共獲批33個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，在境外舉辦16個(gè)孔子學(xué)院（課堂）和15個(gè)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）。確立了“南亞東南亞教育合作昆明論壇”、“瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟”、“上合組織青年中心”等一批教育對(duì)外開放品牌項(xiàng)目。
服務(wù)水平取得新進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全省普通高校累計(jì)向社會(huì)輸送博士、碩士畢業(yè)生5.42萬人，普通本?？飘厴I(yè)生94.75萬人，畢業(yè)生升學(xué)率、就業(yè)率顯著提升。留滇畢業(yè)生比例逐年增加，2020年達(dá)79.65%。高校牽頭獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）3項(xiàng)、高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）17項(xiàng)，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)287項(xiàng)、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)475項(xiàng)。新增1個(gè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、2個(gè)教育部工程研究中心、15個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)別區(qū)域研究中心。僅2020年高校專利授權(quán)數(shù)就突破4000項(xiàng)，較上年度增長(zhǎng)42.8%。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化簽約合同數(shù)較“十二五”時(shí)期增加86.67%。推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制和產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)工作，職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用日漸明顯。全面實(shí)施招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、定向醫(yī)學(xué)生和公費(fèi)師范生計(jì)劃、少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃等，為脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的人才支撐。
綜合改革注入新活力。本科高校學(xué)分制改革初見成效，實(shí)施課程中心、教師中心和學(xué)生中心的“三中心”設(shè)置改革，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)資源配置，“長(zhǎng)聘—短聘—準(zhǔn)聘”教師聘任制改革取得突破性進(jìn)展。完成32所本科高校3輪本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)，從根本上觸動(dòng)了高等教育改革痛點(diǎn)，全省高校達(dá)成了“教師好好教、學(xué)生好好學(xué)”的理念共識(shí)。
（二）發(fā)展形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是國(guó)家全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆六中全會(huì)提出，全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，標(biāo)志著中國(guó)教育進(jìn)入了全面提質(zhì)創(chuàng)新的新發(fā)展時(shí)代。云南省“十四五”時(shí)期全民受教育程度不斷提升，2035年基本建成教育強(qiáng)省，也為全省教育發(fā)展提出了最新要求。云南高等教育已進(jìn)入普及化發(fā)展階段，將由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，云南實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”和打造世界一流“三張牌”為高等教育發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為云南高等教育賦予了新使命和新任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，云南高等教育完成了從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、從整體推進(jìn)向分類發(fā)展轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)，具備了分類建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，縱向比成績(jī)顯著。但橫向與西部的四川省、陜西省、重慶市及東部發(fā)達(dá)省、市相比，云南高等教育還有較大差距，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在高等教育毛入學(xué)率低于國(guó)家平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，高校布局結(jié)構(gòu)待優(yōu)化，全省16個(gè)州、市高等學(xué)校尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省內(nèi)區(qū)域、校際差距仍然明顯。內(nèi)涵發(fā)展有待深化，“雙一流”、“雙高”建設(shè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流水平相比差距明顯，一流學(xué)科、一流專業(yè)對(duì)一流大學(xué)建設(shè)驅(qū)動(dòng)力度不夠；專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，社會(huì)認(rèn)可度不高，研究生教育規(guī)模不大；本科高校學(xué)分制改革配套政策推進(jìn)力度不夠；破“五唯”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和評(píng)價(jià)機(jī)制未健全；院校治理水平需進(jìn)一步提升。服務(wù)能力有待提高，高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐不足，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過于遲緩，與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)不完全適應(yīng)；畢業(yè)生深造率低于全國(guó)平均水平；高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)、高水平科研論文、重大項(xiàng)目少，政府決策咨詢項(xiàng)目、高等學(xué)校專利轉(zhuǎn)化服務(wù)能力不夠。面向南亞東南亞的高等教育輻射作用有待增強(qiáng)，全省高等教育對(duì)外開放主要是在招收留學(xué)生、師生互訪、交流合作等層次的開放合作上，通過科技創(chuàng)新、形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提供人才支撐等方面對(duì)服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足。
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以立德樹人為根本任務(wù)，以加快教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)學(xué)分制改革為突破口，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為建成教育強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，將理念信念、價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。以構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃高等教育規(guī)模發(fā)展和資源配置，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施“121工程”，加快“雙一流”、“雙高”建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，打造特色育人品牌，創(chuàng)新省部、省校、校校合作幫扶機(jī)制，充分挖掘西南聯(lián)大資源，全面推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。穩(wěn)步增加高校數(shù)量，擴(kuò)大在校生規(guī)模，繼續(xù)深化高校學(xué)分制改革，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，破除發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，解決高等教育發(fā)展的深層次矛盾。
堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。以提升質(zhì)量為先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力、服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹敢迅咝Ｈ瞬艃?yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)云南實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”和打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢(shì)，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供各類各層次高素質(zhì)人才、科研成果和知識(shí)服務(wù)體系支撐。
堅(jiān)持開放導(dǎo)向。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，面向南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)，全力培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、合作辦學(xué)、人文交流等方面的輻射作用，努力建成面向南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)的高等教育新高地。
（三）主要目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2025年，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)成效明顯，高等教育結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，分類發(fā)展體系進(jìn)一步完善，教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力明顯提高，社會(huì)服務(wù)能力大幅提升，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平，在西部地區(qū)處于領(lǐng)先水平，以高等教育現(xiàn)代化引領(lǐng)云南教育現(xiàn)代化，建成有力支撐云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量高等教育體系。
2.具體目標(biāo)
辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大。重點(diǎn)擴(kuò)大高等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模，穩(wěn)步擴(kuò)大普通本科生教育規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大研究生教育特別是博士研究生教育規(guī)模，持續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，各類型教育規(guī)模適度。到2025年，高等教育毛入學(xué)率與全國(guó)同步達(dá)到60%，新增60個(gè)左右博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)空間布局與教育類型布局“雙優(yōu)化”。在空間布局上，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州、市高等學(xué)校全覆蓋；在教育類型布局上，注重普通高等教育和高等職業(yè)教育融通發(fā)展。云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)、昆明理工大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建以及其他高校一流學(xué)科創(chuàng)建成效提升，建成一批特色鮮明的高水平大學(xué)，建設(shè)2—4所本科層次職業(yè)學(xué)校，建設(shè)一批省內(nèi)高水平職業(yè)學(xué)校。
內(nèi)涵式發(fā)展取得新進(jìn)展。高校思想政治工作質(zhì)量明顯提升；人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新；優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)取得新成效，專業(yè)課程特色化建設(shè)更顯著，以“雙一流”建設(shè)為抓手，打造3—5個(gè)一流學(xué)科、550個(gè)一流本科專業(yè)和800門本科一流課程；研究生培養(yǎng)機(jī)制改革取得新突破，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)深化。
區(qū)域服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。高等教育在人才供給、科技創(chuàng)新、文化傳播、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放等方面服務(wù)能力顯著提升。提高科學(xué)研究水平，加強(qiáng)高端智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為全省現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。到2025年，畢業(yè)生留滇比例保持在80%以上，與云南世界一流“三張牌”及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)（群）占比達(dá)80%。
三、主要任務(wù)
（一）全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高等教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題教育活動(dòng)，打造有效載體，厚植愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的情感。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)高校黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)清廉教育、清廉學(xué)校建設(shè)，打造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)，努力在教育領(lǐng)域營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善高校黨委會(huì)（常委會(huì)）和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事制度。加強(qiáng)民辦高校黨建工作，探索黨建工作創(chuàng)新舉措。健全教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)和選任制度，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔配備一批堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，講政治、懂教育、善管理的干部，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，持續(xù)提升廣大干部政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)高?；鶎狱h建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，深化“一流黨建”創(chuàng)建。完善院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議等制度，選優(yōu)配強(qiáng)院（系）班子成員，把好重大辦學(xué)問題的政治關(guān)。創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，以師生結(jié)合、專業(yè)聯(lián)合、跨年級(jí)整合等方式成立黨支部，鞏固“雙帶頭人”專任教師黨支部書記培育成果。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推進(jìn)“智慧黨建”。健全入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象接續(xù)培養(yǎng)教育制度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好在大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作。
落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。落實(shí)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定責(zé)任制，健全校園安全穩(wěn)定工作體制機(jī)制，加強(qiáng)課堂、報(bào)告會(huì)、論壇講壇等陣地管理。完善教育宣傳工作機(jī)制，講好云南教育故事，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。健全完善教材管理體制，建立完善教材建設(shè)規(guī)章制度，強(qiáng)化教材選用、審核、監(jiān)督管理，全面提升教材建設(shè)的科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持校內(nèi)民主黨派基層組織依照各自章程開展活動(dòng)，支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動(dòng)。
2.推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦
推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，融入人才培養(yǎng)體系建設(shè)的所有環(huán)節(jié)，貫穿教育改革發(fā)展全過程，落實(shí)到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。深化新時(shí)代高校思想政治理論課改革創(chuàng)新，培育一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精品示范課程。積極深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性、學(xué)理性、學(xué)科化研究闡釋，健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究成果傳播機(jī)制。在高校開設(shè)關(guān)于“習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述”方面的公共選修課。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃，深入開展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)悟行”活動(dòng)。積極推進(jìn)課程改革與課程思政建設(shè)，發(fā)揮課程全面育人作用，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心。
加強(qiáng)高校思政課建設(shè)。深化新時(shí)代高校思政課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的思政課群建設(shè)。實(shí)施一流思政課程工程，打造100門思政精品課。落實(shí)思政課課程目標(biāo)、課程體系、內(nèi)容建設(shè)、教材管理的要求，確保開齊課程、開足學(xué)時(shí)、落實(shí)學(xué)分，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用。提高高校思政課教育教學(xué)質(zhì)量，探索課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的教學(xué)模式，推進(jìn)課程精品化、課堂精彩化和教學(xué)品牌化，打造一批思政“金課”、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程。建立校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、專兼職指導(dǎo)教師結(jié)合的思政課實(shí)踐教學(xué)基地，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐育人改革。支持高校開設(shè)具有云南地方特色的思想政治理論教育教學(xué)選修課。持續(xù)辦好“張桂梅思政大講堂”，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，深入研究并推出一批有影響的思政課教育教學(xué)創(chuàng)新研究成果。
推進(jìn)高校課程思政建設(shè)。深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，面向全省所有高校、學(xué)科專業(yè)全面推進(jìn)課程思政建設(shè)工作。發(fā)揮教師隊(duì)伍“主力軍”、課程建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、課堂教學(xué)“主渠道”的作用，所有高校、所有教師、所有課程承擔(dān)育人責(zé)任，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。打造專業(yè)育人、課程育人、課堂育人和實(shí)踐育人相統(tǒng)一的課程思政育人體系，促使課程思政理念融入教學(xué)育人全過程，形成“校校有精品、門門有思政、課課有特色、人人重育人”的良好局面。
3.落實(shí)新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)
加強(qiáng)理想信念教育。實(shí)施學(xué)生思想政治教育提質(zhì)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育，把解決實(shí)際問題與解決思想問題緊密結(jié)合起來，把頭腦武裝、學(xué)風(fēng)培育、文化建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)、隊(duì)伍培養(yǎng)、典型選樹等深度融合起來，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育，持續(xù)推進(jìn)“易班”推廣共建活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)、養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)文明行為、創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)文化作品，共同建立清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
切實(shí)加強(qiáng)體育教育。深化高校體育教育教學(xué)改革，開齊開足體育課，實(shí)施“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式。積極發(fā)掘云南民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育資源，培育民族體育項(xiàng)目，開展特色體育課程和高水平體育教材建設(shè)。配齊配強(qiáng)高校體育師資，支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員和教練員進(jìn)入高校任教。建立高等學(xué)校對(duì)口幫扶中小學(xué)體育工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施體育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃，定期組織體育專業(yè)大學(xué)生到基層中小學(xué)支教。積極營(yíng)造校園體育文化，健全大學(xué)生體育鍛煉制度，強(qiáng)化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，開展“一校一品”、“一校多品”創(chuàng)建工作。支持組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和開展訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)各地與高等學(xué)校共建、共享、共用高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練基地，指導(dǎo)高校建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。
加強(qiáng)改進(jìn)美育教育。全面深化高校美育綜合改革，提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)專業(yè)藝術(shù)教育、藝術(shù)師范教育和幼兒師范職業(yè)教育改革。規(guī)范公共藝術(shù)課程，加強(qiáng)公共藝術(shù)課程教材建設(shè)，鼓勵(lì)高校開展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)課程和學(xué)分互認(rèn)。創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化、特色化、高水平、具有云南特色的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。引導(dǎo)高校營(yíng)造以美育人、以美化人、以美培元的校園文化，開展常態(tài)化大學(xué)生藝術(shù)訓(xùn)練和展演，持續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，支持建設(shè)大學(xué)生高水平藝術(shù)團(tuán)。積極參與“一帶一路”教育行動(dòng)和中外人文交流項(xiàng)目。
抓實(shí)抓好勞動(dòng)教育。將勞動(dòng)教育的目標(biāo)、要求與內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案和評(píng)估考核體系。創(chuàng)建勞動(dòng)教育示范學(xué)校，鼓勵(lì)大學(xué)生將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法運(yùn)用到勞動(dòng)實(shí)踐中，提高大學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)高校充分挖掘勞動(dòng)育人功能，結(jié)合日常學(xué)習(xí)生活，培養(yǎng)良好的勞動(dòng)與衛(wèi)生習(xí)慣；結(jié)合校園建設(shè)，培養(yǎng)自尊自強(qiáng)、自律自立精神；結(jié)合學(xué)科專業(yè)，開展生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)能力和誠(chéng)實(shí)守信的合法勞動(dòng)意識(shí)，樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的意識(shí)與理念。
推進(jìn)法治、生態(tài)文明、國(guó)家安全和國(guó)防教育。持續(xù)增強(qiáng)高校師生法治觀念，努力培育高校師生的法治素養(yǎng)和法治理念，積淀法治知識(shí)、提高法治意識(shí)、養(yǎng)成法治思維，建構(gòu)自覺維護(hù)法治、崇尚法治的大學(xué)文化，形成守法光榮的氛圍。鼓勵(lì)高校開發(fā)生態(tài)文明相關(guān)課程，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)情與世情教育，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，牢固樹立師生生態(tài)文明理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。推進(jìn)總體國(guó)家安全觀進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)思想、進(jìn)人心，加大宣傳力度，形成全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全的濃厚氛圍。認(rèn)真開展國(guó)防教育，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、掌握國(guó)防知識(shí)、提高國(guó)防技能、發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，依法履行國(guó)防義務(wù)。抓好高校大學(xué)生軍事理論課教學(xué)和軍事訓(xùn)練，鼓勵(lì)符合條件的大學(xué)生應(yīng)征入伍，督促各高校完成年度征兵任務(wù)。
全面助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)教育，激發(fā)學(xué)生家國(guó)情懷，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，促進(jìn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、各民族交往交流交融。辦好新時(shí)代民族高等教育，進(jìn)一步健全和完善民族高等教育人才培養(yǎng)體系，辦好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范班，培養(yǎng)大批少數(shù)民族、民族地區(qū)干部和專業(yè)人才，為推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。依托高?，F(xiàn)有基地和研究平臺(tái)，全面深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。引導(dǎo)高校全面參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)重大工程，構(gòu)筑各民族共有精神家園。支持高?！拌T牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”建設(shè)。
（二）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)守高等教育初心使命
1.優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局
優(yōu)化高等教育資源配置。結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和人口結(jié)構(gòu)變化，構(gòu)建更加多元的高等教育體系。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，支持高等院校提升辦學(xué)質(zhì)量，支持辦學(xué)歷史長(zhǎng)、條件好、符合區(qū)域發(fā)展需求的高等職業(yè)學(xué)校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育發(fā)展。整合區(qū)域資源，優(yōu)化學(xué)校布局，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有條件的州、市加快職教園區(qū)建設(shè)，組建高等職業(yè)學(xué)校，更好滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技能人才培養(yǎng)需求。全面完成獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。充分用好科研機(jī)構(gòu)人才資源，請(qǐng)科研院所專家到高校兼職開課，暢通高校與科研機(jī)構(gòu)之間導(dǎo)師互聘、科研聯(lián)合攻關(guān)等渠道。
引導(dǎo)高等學(xué)校分類發(fā)展。制定云南省高等學(xué)校分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持一批行業(yè)學(xué)科特色鮮明的院校加快發(fā)展，支持高校與科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和公立醫(yī)院開展融合發(fā)展，加強(qiáng)貼近云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型本科和本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)。建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的特色師范教育體系，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)科院校全科醫(yī)學(xué)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦高校分類管理，探索公辦高校與民辦高校對(duì)口幫扶和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)民辦高校規(guī)范辦學(xué)、健康發(fā)展。
2.構(gòu)建開放多元的高等教育體系
加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。推進(jìn)“1+1+N”建設(shè)行動(dòng)，支持云南大學(xué)加快“雙一流”建設(shè)，著力提高建設(shè)成效；推動(dòng)昆明理工大學(xué)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列；全力支持冶金工程等創(chuàng)建世界一流學(xué)科。實(shí)施云南省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃，在具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的高校中，遴選建設(shè)一批省內(nèi)一流大學(xué)。充分利用和依托國(guó)家西南高等教育創(chuàng)新綜合平臺(tái)輻射引領(lǐng)作用，與國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研和人力資源，協(xié)同開展教學(xué)研究、教師培訓(xùn)和科技創(chuàng)新。通過加強(qiáng)與港澳臺(tái)高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面的交流合作，助推“雙一流”建設(shè)。
加快高水平應(yīng)用型高校建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)“一州市一?！惫こ蹋瑢?shí)施“省—州市—高水平大學(xué)—應(yīng)用型本科”建設(shè)工程。完善云南省應(yīng)用型高校聯(lián)盟體制機(jī)制，提高應(yīng)用型高校對(duì)所在州、市行業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。開展高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點(diǎn)，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的應(yīng)用型高校。支持有條件的應(yīng)用型高校積極開展碩士點(diǎn)培育和建設(shè)，支持昆明學(xué)院更名大學(xué)。
加快推進(jìn)“雙高”建設(shè)。支持昆明冶金高等?？茖W(xué)校、云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)推進(jìn)“雙高”建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)高水平高職學(xué)校及專業(yè)群建設(shè)，遴選一批服務(wù)云南世界一流“三張牌”發(fā)展戰(zhàn)略和緊密對(duì)接云南支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“雙高”學(xué)校4所左右。深度推進(jìn)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合和校企合作，健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步聯(lián)動(dòng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，完善校企合作激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)校企合作協(xié)同育人模式改革，支持學(xué)校與企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性校企合作，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建形成校企命運(yùn)共同體。
構(gòu)建有機(jī)銜接的職業(yè)教育體系。建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省，加快構(gòu)建橫縱貫通、產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建以?？茖哟温殬I(yè)教育為核心、中高職教育銜接貫通、本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育為突破的職業(yè)教育縱向貫通體系。完善基于人才培養(yǎng)定位與課程一體化銜接的中職、?？聘呗?、本科層次職業(yè)教育等不同層次職業(yè)教育間上下銜接、分段貫通的人才培養(yǎng)體系。健全“中職—?？聘呗殹究茖哟温殬I(yè)教育”一體化職業(yè)學(xué)校體系，科學(xué)發(fā)展各級(jí)職業(yè)教育，優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育相對(duì)接，探索職業(yè)啟蒙教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)。完善職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)（課程）互選、學(xué)分（學(xué)習(xí)經(jīng)歷）互認(rèn)，打通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間壁壘。加快職業(yè)教育與培訓(xùn)體系融通，深入推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，深化“崗課賽證融通”高技能人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系與教育體系融通，推進(jìn)職業(yè)教育需求端與供給側(cè)有效精準(zhǔn)對(duì)接，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。推動(dòng)職業(yè)教育融合創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)作用，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，健全面向全體社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)成果積累制度，完善學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換。
健全完善省院省校合作機(jī)制。開展新一輪省院省校合作，繼續(xù)加大與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院及部屬高校的合作。建立部省、省校、校校三級(jí)合作新機(jī)制，充分挖掘西南聯(lián)大資源，拓展與部屬高校在產(chǎn)業(yè)、科技、教育等方面合作的深度與廣度，推動(dòng)我省人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。支持“西南聯(lián)合研究生院”與北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)等高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生。探索建立教育部在滇定點(diǎn)幫扶高校一對(duì)一幫扶云南本科高校機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作計(jì)劃，加大與中東部地區(qū)職教集團(tuán)和職業(yè)學(xué)校的合作。
3.推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)課程建設(shè)，深化教育教學(xué)改革。推動(dòng)本科專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系和課程內(nèi)容重構(gòu)，優(yōu)化公共課、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課比例結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)一流課程建設(shè)，推動(dòng)課程體系、課程內(nèi)容和課堂教學(xué)改革，提升教師信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力。加快推動(dòng)全省高校研究生和本科生教育優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享，完善在線開放課程平臺(tái)。對(duì)接國(guó)家一流課程建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，打造一批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的線下、線上、線上線下混合式、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐一流課程。以強(qiáng)化職業(yè)崗位勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以提高學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與教材編制和課程建設(shè)。健全教育質(zhì)量保障體系，推進(jìn)跨省跨校教考分離，探索建立基于“本科狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”的本科教學(xué)監(jiān)測(cè)常態(tài)機(jī)制，健全校院兩級(jí)教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，重視畢業(yè)生反饋信息，構(gòu)建質(zhì)量調(diào)查閉環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與等級(jí)認(rèn)定，建設(shè)800門左右高校共享精品課程。深化新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，深入實(shí)施卓越系列人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目2.0，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目、卓越人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、優(yōu)秀翻譯人才示范班等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量保障機(jī)制。
加強(qiáng)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)研究生教育，堅(jiān)持學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才并重，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)。優(yōu)化研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模達(dá)到招生總規(guī)模的2/3左右。創(chuàng)新生源選拔機(jī)制，強(qiáng)化復(fù)試在研究生招生錄取中的作用；完善博士研究生“申請(qǐng)—考核”制，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生科研創(chuàng)新能力和專業(yè)學(xué)術(shù)潛質(zhì)的考察。推進(jìn)研究生分類培養(yǎng)模式改革，穩(wěn)步建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生案例庫(kù)和產(chǎn)教融合基地，深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)。加大對(duì)研究生教學(xué)過程和培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的督促力度，落實(shí)培養(yǎng)單位全鏈條質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)督，完善學(xué)位論文評(píng)閱制度，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)位論文檢測(cè)與抽查管理。聚焦成效、質(zhì)量、貢獻(xiàn)等核心要素，健全多維分類質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。加大學(xué)風(fēng)監(jiān)管與學(xué)術(shù)不端行為懲戒力度。促進(jìn)研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力提升，加強(qiáng)研究生教育教學(xué)和課程體系改革，突出教學(xué)內(nèi)容前沿性和系統(tǒng)性。實(shí)施高水平研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，強(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理和育人職責(zé)。
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革?？v深推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地布局，打造一批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，重點(diǎn)樹立一批品牌講座。持續(xù)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年紅色筑夢(mèng)之旅和“挑戰(zhàn)杯”系列競(jìng)賽活動(dòng)的帶動(dòng)示范作用。鼓勵(lì)高校設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，加大教師參與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作的績(jī)效比重，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)力。拓展學(xué)校、校友和社會(huì)資源，構(gòu)筑支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。落實(shí)“一線學(xué)生工作法”，建立健全學(xué)校、部處、院系領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生制度。加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，新提任的黨委工作部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)學(xué)院黨委書記應(yīng)有學(xué)生工作經(jīng)歷。重視入學(xué)教育與開學(xué)第一課，嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理，完善學(xué)生社區(qū)管理，健全完善相關(guān)規(guī)章制度并落地落實(shí)。全面推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校各部門、各院系、各層級(jí)、各環(huán)節(jié)服務(wù)學(xué)生的意識(shí)與能力。
4.加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)（群）建設(shè)
推進(jìn)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量提升。以“雙一流”建設(shè)為抓手，開展“世界一流學(xué)科培育建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)支持云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)建設(shè)3—5個(gè)世界一流學(xué)科；開展“基礎(chǔ)學(xué)科提升計(jì)劃”，支持高校布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，引進(jìn)一批基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)導(dǎo)人才，重點(diǎn)支持建設(shè)30個(gè)左右學(xué)科；開展“特色學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科專業(yè)與行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對(duì)接能力，重點(diǎn)支持30個(gè)左右支撐云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的特色學(xué)科（群）；開展“新興學(xué)科培育計(jì)劃”，加強(qiáng)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建立跨學(xué)科專業(yè)研究和人才培養(yǎng)平臺(tái)，打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科與自然科學(xué)學(xué)科的融合發(fā)展。力爭(zhēng)15個(gè)左右一級(jí)學(xué)科躋身國(guó)內(nèi)學(xué)科排名前20%。培育一批博士、碩士授予單位和授權(quán)點(diǎn)。
深入推進(jìn)本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)五要素，深入開展專業(yè)對(duì)標(biāo)建設(shè)，全面梳理明確專業(yè)核心課程，推進(jìn)課程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，健全完善專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與撥款、收費(fèi)、招生計(jì)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度，充分發(fā)揮專業(yè)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，以本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，引導(dǎo)高校做好專業(yè)和學(xué)科規(guī)劃，著力提升本科專業(yè)課程、教師、教材、測(cè)試和就業(yè)質(zhì)量。
著力建設(shè)一流本科專業(yè)。啟動(dòng)專業(yè)“增A去D”行動(dòng)，著力推進(jìn)“一流本科專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，在專業(yè)綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)符合發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件好的專業(yè)通過規(guī)劃建設(shè)上水平、追卓越，打造一批A類（國(guó)際一流）、B類（國(guó)內(nèi)一流）專業(yè)。通過政策引領(lǐng)、資源調(diào)控推動(dòng)高校加強(qiáng)建設(shè)，以提升質(zhì)量和調(diào)整撤銷等方式，爭(zhēng)取到2025年全省80%以上本科專業(yè)達(dá)到C類（國(guó)內(nèi)平均水平）及以上水平，逐步消除D類（國(guó)內(nèi)平均水平以下）專業(yè)。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和云南產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)完善和實(shí)施學(xué)科、專業(yè)、學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善學(xué)科專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制，形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)格局。
（三）堅(jiān)定社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向，助力云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1.提升人才供給水平，充分發(fā)揮“人才庫(kù)”作用
加快培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。以創(chuàng)新型云南建設(shè)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求為導(dǎo)向，建立緊缺人才預(yù)警機(jī)制和學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)布急需緊缺人才目錄，加強(qiáng)供需雙方的銜接互動(dòng)，引導(dǎo)高校不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化培養(yǎng)模式改革。不斷提高各層次、各類型人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、契合度。
大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。緊密對(duì)接云南支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用型本科、行業(yè)特色類高校和高職學(xué)校建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。支持政府、學(xué)校、社會(huì)組織、企業(yè)多方協(xié)同的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），打造一批“實(shí)體化”、“生產(chǎn)化”產(chǎn)教融合新平臺(tái)，實(shí)施一批校企協(xié)同育人特色培養(yǎng)項(xiàng)目。搭建高校與企業(yè)開展產(chǎn)教融合、協(xié)同育人、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，實(shí)施一批校企協(xié)同育人特色培養(yǎng)項(xiàng)目。積極吸引行業(yè)企業(yè)設(shè)立“未來技術(shù)學(xué)院”、“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”、“智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院”、“高水平公共衛(wèi)生學(xué)院”等，將行業(yè)企業(yè)需求融入教育教學(xué)內(nèi)容，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。深化技術(shù)技能拔尖型人才培養(yǎng)改革，堅(jiān)持職業(yè)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等先進(jìn)元素納入培養(yǎng)規(guī)格和課程教學(xué)三融合，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意”教育融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化德技融合、賽教融合和專創(chuàng)融合，打造技術(shù)技能型人才培養(yǎng)高地。
促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。加大專業(yè)調(diào)整力度、完善人才培養(yǎng)方案、健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。建立人才需求與辦學(xué)目標(biāo)及專業(yè)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定出臺(tái)人才吸引政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)云南、創(chuàng)業(yè)云南、服務(wù)云南，留滇畢業(yè)生比例保持在80%以上。破解高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制障礙，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與環(huán)境。實(shí)施高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)創(chuàng)先工程，完善并落實(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基層和邊境地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2.增強(qiáng)科學(xué)研究能力，充分彰顯“動(dòng)力源”作用
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究提升原始創(chuàng)新能力。實(shí)施原創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)原創(chuàng)性研究。依托云南豐富的生物、天文資源及研究積淀，圍繞生態(tài)與生物多樣性、生物醫(yī)學(xué)與健康、遺傳資源與生物安全、天文與空間科學(xué)、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高校發(fā)揮學(xué)科、人才、科研優(yōu)勢(shì)，提升原始創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)從“0”到“1”的突破。依托高水平大學(xué)建設(shè)一批自然科學(xué)和人文科學(xué)重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等。引導(dǎo)高校積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，研究解決全球性、區(qū)域性重大問題，推動(dòng)高校成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要力量。支持高校積極爭(zhēng)取省級(jí)基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持試點(diǎn)，深入實(shí)施高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃和高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2035行動(dòng)計(jì)劃。完善高?；A(chǔ)研究體系，謀劃參與國(guó)家前沿科學(xué)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障類基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)以上，推動(dòng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地云南。
強(qiáng)化應(yīng)用研究加速成果轉(zhuǎn)化。建立完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理體系、制度體系和支撐服務(wù)體系，健全完善省院省校教育合作機(jī)制，探索形成各具特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研深度融合戰(zhàn)略，圍繞重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。加強(qiáng)高水平、專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，在有條件的高校設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和基地。圍繞云南高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、民生科技需求，有效集聚高?？萍假Y源和創(chuàng)新力量，打造多種形式產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)校企合作打造科技研發(fā)平臺(tái)和成果中試、熟化與產(chǎn)業(yè)化基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)高校創(chuàng)新鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合。加強(qiáng)高校科技成果信息供給，暢通科技成果與市場(chǎng)對(duì)接渠道。力爭(zhēng)新增省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心5個(gè)以上，國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)建有新突破，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移合同增長(zhǎng)80%以上。
推進(jìn)交叉融合培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。以需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合，推動(dòng)高校培育和組建一批跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科之間的交叉融合，瞄準(zhǔn)生命科學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、人工智能、新材料、地球系統(tǒng)科學(xué)與全球氣候變化應(yīng)對(duì)等前沿布局，在戰(zhàn)略新材料、量子信息與新功能器件、智能制造與工業(yè)流程控制技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)與區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，在新興交叉領(lǐng)域培育學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力。實(shí)施科研條件提升計(jì)劃，重點(diǎn)扶持高校爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目、打造平臺(tái)和產(chǎn)出成果，整合相關(guān)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)和規(guī)范發(fā)展作用。抓住用好新時(shí)代振興中西部高等教育重大機(jī)遇和部省合建機(jī)制，在綠色鋁硅材料、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)、先進(jìn)制造、數(shù)字云南、綠色食品等領(lǐng)域，支持高校牽頭或參與建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)高校主動(dòng)對(duì)接云南重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略，優(yōu)化提升現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，整合組建一批工程研究中心，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。推動(dòng)高校與中國(guó)科學(xué)院等駐昆科研機(jī)構(gòu)探索建設(shè)區(qū)域性國(guó)家科學(xué)中心。加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)開放共享體系建設(shè)。爭(zhēng)取參與建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心1個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3個(gè)以上；力爭(zhēng)新增省級(jí)工程研究中心10個(gè)以上、教育部工程研究中心5個(gè)以上；國(guó)家工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）創(chuàng)建有新突破。
3.加強(qiáng)高端智庫(kù)建設(shè)，充分體現(xiàn)“智囊團(tuán)”作用
扶優(yōu)扶特提升智庫(kù)能力。抓好高等教育領(lǐng)域現(xiàn)有智庫(kù)建設(shè)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和云南發(fā)展重大需求，按照扶優(yōu)扶特原則，完善運(yùn)行機(jī)制，通過重點(diǎn)支持，打造一批國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)和具有廣泛學(xué)術(shù)影響力、政策影響力、國(guó)際影響力、社會(huì)影響力的高端智庫(kù)。
扶需扶新建設(shè)特色智庫(kù)。依托云南資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，圍繞“一帶一路”建設(shè)、人類命運(yùn)共同體建設(shè)、國(guó)家安全戰(zhàn)略和云南發(fā)展“三個(gè)定位”等國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需要，按照扶需扶新原則，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，布局一批新型特色智庫(kù)，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和縱深性研究，培育產(chǎn)出一批高質(zhì)量成果。
4.加強(qiáng)高校文化建設(shè)，充分發(fā)揮“傳播地”作用
強(qiáng)化文化育人功能。增強(qiáng)文化認(rèn)同，堅(jiān)定文化自信，用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀民族文化、革命文化和中國(guó)特色社會(huì)主義文化培根鑄魂，促進(jìn)大學(xué)生認(rèn)知上深入了解中華文化，情感上積極接納中華文化，行為上努力傳承中華文化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
傳承和弘揚(yáng)大學(xué)精神。發(fā)揮高校文化傳承與創(chuàng)新職能，提升文化融合創(chuàng)新能力。充分挖掘高校自身歷史文化、區(qū)域文化和民族文化資源，融入高校辦學(xué)特色，凝練大學(xué)精神文化，形成獨(dú)有的大學(xué)精神。打造一校一特色的校園文化，加強(qiáng)高校同周邊區(qū)域文化交流，推進(jìn)校園文化與地域文化融合。建設(shè)開放式校園，面向社會(huì)開放文體場(chǎng)館、校史館、博物館等文化資源。
5.發(fā)揮高等教育優(yōu)勢(shì)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
推進(jìn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興“七大行動(dòng)”。組織調(diào)動(dòng)全省高校力量，將高校學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力。依據(jù)類型、特點(diǎn)和所在區(qū)域，聚焦提升高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、山區(qū)綜合開發(fā)和深化農(nóng)村改革四大重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)研究支撐行動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)、能力建設(shè)提升行動(dòng)、人才培養(yǎng)體制行動(dòng)、成果推廣轉(zhuǎn)化行動(dòng)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)助力行動(dòng)、國(guó)際合作提升行動(dòng)“七大行動(dòng)”。通過實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
構(gòu)筑一批服務(wù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)。打造鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)基地，實(shí)施“113工程”，即成立1個(gè)研究院，組建1個(gè)鄉(xiāng)村振興職教集團(tuán)，建好3所國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高校，培養(yǎng)大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。創(chuàng)新組織模式和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)云南省鄉(xiāng)村振興研究院，助力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提供決策咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)高校結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局若干鄉(xiāng)村振興研究機(jī)構(gòu)，開展縱深研究和精準(zhǔn)服務(wù)。
實(shí)施服務(wù)鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范行動(dòng)計(jì)劃。圍繞省委、省政府部署的鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，在全省高校組建100支團(tuán)隊(duì)、優(yōu)選1000名教師、10000名學(xué)生，深度對(duì)接服務(wù)鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程實(shí)施。通過專項(xiàng)行動(dòng)，專門支持，組織高校開展全方位服務(wù)，打造一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板基地。
（四）打造高素質(zhì)創(chuàng)新教師隊(duì)伍，提升軟件建設(shè)動(dòng)能
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
全面加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師成為大先生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校黨委教師工作的重要內(nèi)容。完善教師思想政治工作組織管理體系，充分發(fā)揮高校黨委教師工作部在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，對(duì)師德失范問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立師德失范行為通報(bào)警示制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度，切實(shí)營(yíng)造教書育人良好環(huán)境。加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員教師作用。實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
2.提升教師專業(yè)素質(zhì)
健全教師發(fā)展體系，完善教師發(fā)展培訓(xùn)制度、保障制度、激勵(lì)制度和督導(dǎo)制度，營(yíng)造有利于教師可持續(xù)發(fā)展的良性環(huán)境。加大教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，引領(lǐng)帶動(dòng)建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，建立健全骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師三級(jí)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)支持高校教師進(jìn)行國(guó)內(nèi)外訪學(xué)研修，參與國(guó)際交流合作。
3.完善現(xiàn)代高校教師管理制度
深化高等學(xué)校教師人事制度改革，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察，嚴(yán)把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān)。優(yōu)化高等學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等學(xué)校聘用具有其他學(xué)校學(xué)習(xí)工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師，允許高等職業(yè)學(xué)校兼職教師申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，支持高等學(xué)校面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次人才。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立“雙師型”教師職業(yè)師范人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)教師教育配套支持，改革師范生培養(yǎng)模式，增加師范生師德養(yǎng)成教育和教學(xué)技能培養(yǎng)，建立有效支持師范生見習(xí)、研習(xí)和實(shí)習(xí)所需的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。鼓勵(lì)支持聘請(qǐng)中小學(xué)教學(xué)名師參與教學(xué)實(shí)踐、制定雙師課程、擔(dān)任師范生雙導(dǎo)師，開展師范生培養(yǎng)課程教學(xué)，共同實(shí)施教師教育培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程規(guī)劃和改革。健全績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的內(nèi)部績(jī)效工資分配制度。在核定績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，可對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方式。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理政策，加大對(duì)高質(zhì)量成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步完善“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。加大教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，開展尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。
（五）深化高等教育綜合改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在活力
1.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革
推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生和用人評(píng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持把立德樹人作為教育評(píng)價(jià)改革的根本導(dǎo)向，加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治工作，推動(dòng)思政課與課程思政、教師與學(xué)生同向同行。探索高校分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，提升辦學(xué)水平，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。強(qiáng)化高校經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，加大對(duì)教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。深入推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，更加突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，推行不同崗位教師分類評(píng)價(jià)機(jī)制，正確看待人才和人才稱號(hào)的關(guān)系，用科學(xué)評(píng)價(jià)引領(lǐng)教師發(fā)展，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。
2.持續(xù)深化學(xué)分制改革
持續(xù)深化本科高校學(xué)分制改革和專業(yè)綜合評(píng)價(jià)。推動(dòng)高校進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化配置，持續(xù)健全完善課程中心、教師中心、學(xué)生中心運(yùn)行機(jī)制，落細(xì)落實(shí)學(xué)分制各項(xiàng)配套措施。推進(jìn)云南省本科高等學(xué)校學(xué)分制公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。推進(jìn)省內(nèi)跨校教學(xué)協(xié)作，推行跨校選課，學(xué)分互認(rèn)，跨校輔修專業(yè)、輔修學(xué)位政策。建立實(shí)行大學(xué)英語、大學(xué)數(shù)學(xué)等公共課全省聯(lián)考。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性虛擬教研室平臺(tái)建設(shè)。從制度層面解決好課程中心、教師中心和學(xué)生中心的平衡與支持機(jī)制。在課程建設(shè)和資源供給上，明確課程中心和學(xué)院（專業(yè)）的責(zé)任，推進(jìn)教考分離，明確考試難度、廣度和區(qū)分度。通過“長(zhǎng)聘—短聘—準(zhǔn)聘”等制度解決A、B類課程的高水平教師資源問題。選好配好學(xué)業(yè)導(dǎo)師，充分保障“三中心”運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，通過有效管理，充分激發(fā)和促進(jìn)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，教師認(rèn)真教學(xué)的良好局面。
3.深化考試招生制度改革
著力完善制度機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?，切?shí)維護(hù)高考公平公正。強(qiáng)化對(duì)普通高校各類招生信息的公開公示，幫助考生更加精準(zhǔn)、高效地選擇接受高等教育的渠道。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，自2022年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)新生起，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的普通高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的普通高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制。圍繞普通高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試方式、成績(jī)呈現(xiàn)及使用方式、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及使用等方面，加強(qiáng)研究，完善和出臺(tái)改革配套文件。推進(jìn)全省命題專家?guī)臁⒚}專家隊(duì)伍和命題基地建設(shè)，提升命題能力和考試招生專業(yè)化水平。完善高職學(xué)?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”方式考試招生辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。
（六）加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建設(shè)高等教育新高地
1.深化中外人文交流
深化與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國(guó)家的合作，擴(kuò)大交流規(guī)模，提升交流層次。開放學(xué)習(xí)世界先進(jìn)文化，建設(shè)和打造一批高級(jí)別、高層次智庫(kù)。通過搭建“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，舉辦或參加國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)研討、各類文體活動(dòng)，組建相關(guān)大學(xué)聯(lián)盟、教育聯(lián)盟，促進(jìn)境內(nèi)外師生雙向流動(dòng)。擴(kuò)大與各國(guó)政府間語言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目、聯(lián)合開發(fā)語言互通共享課程等，促進(jìn)中外語言互通。深化國(guó)際科技教育合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新。支持高校和機(jī)構(gòu)到南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國(guó)家創(chuàng)辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量聯(lián)合高校開展境外辦學(xué)，提升云南在區(qū)域內(nèi)的知名度和影響力。多途徑、多方式傳播中華文化，講好云南故事。加大青年群體的人文交流，為中外友好可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。
2.擴(kuò)大教育國(guó)際合作
深化教育對(duì)外開放，打造面向南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)的高等教育新高地。支持高校拓展國(guó)際化辦學(xué)空間，加大引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源力度，推動(dòng)高水平中外合作辦學(xué)，建設(shè)一批高水平示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，形成一批國(guó)際化優(yōu)質(zhì)教育資源。建立與南亞國(guó)家教師和留學(xué)生互派機(jī)制，支持中外學(xué)校拓展師生互派、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、科學(xué)研究等領(lǐng)域合作。提升高校服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放能力，支持高校建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、學(xué)科創(chuàng)新引智基地和國(guó)際化示范學(xué)院等。支持職業(yè)學(xué)校與德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀企業(yè)和學(xué)校開展校企合作、校校合作，借鑒“雙元制”人才培養(yǎng)模式開展合作辦學(xué)。推進(jìn)中外合作辦學(xué)評(píng)估認(rèn)證，完善質(zhì)量監(jiān)控體系、支撐保障體系，提高辦學(xué)質(zhì)量。搭建中外合作辦學(xué)信息資源平臺(tái)，提升管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)教育國(guó)際合作項(xiàng)目分類管理，做好外籍教師和留學(xué)生管理服務(wù)工作，規(guī)范教育國(guó)際合作項(xiàng)目，遵守國(guó)際會(huì)議審批程序，把握促進(jìn)中外人文交流主線，守好意識(shí)形態(tài)安全底線。
3.打造“留學(xué)云南”國(guó)際品牌
提升云南教育國(guó)際化程度，促進(jìn)云南高校高水平辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，做優(yōu)“留學(xué)云南”品牌，將云南建設(shè)成為南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國(guó)家留學(xué)生來華留學(xué)的重要目的地。及時(shí)準(zhǔn)確研判全球疫情情況，積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下留學(xué)工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方式，在保障疫情防控要求的前提下確保來滇留學(xué)工作安全順利進(jìn)行。利用國(guó)家各類援外項(xiàng)目基金和政府獎(jiǎng)學(xué)金，招收更多優(yōu)秀留學(xué)生來滇留學(xué)。結(jié)合云南普通本科和職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)學(xué)科及專業(yè)，開發(fā)來滇留學(xué)教育精品課程，傳遞中國(guó)智慧、講好中國(guó)故事，大力培養(yǎng)各類知華友華人才。完善吸引優(yōu)秀人才來滇留學(xué)支持政策，設(shè)立來滇留學(xué)教育高端項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分步驟為南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)各行業(yè)中高級(jí)管理人員。完善國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)管理體制機(jī)制和學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證，根據(jù)質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果、來華留學(xué)生數(shù)量和結(jié)構(gòu)等情況，調(diào)整省政府獎(jiǎng)學(xué)金指標(biāo)配額。鼓勵(lì)高校進(jìn)一步提升國(guó)際化辦學(xué)硬件設(shè)施水平，吸引更多留學(xué)生來滇學(xué)習(xí)。
4.提升人才培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
擴(kuò)大與國(guó)際知名高校和機(jī)構(gòu)合作，加大共建“一帶一路”所需各類專業(yè)技術(shù)和管理人才培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌規(guī)劃出國(guó)留學(xué)，優(yōu)化布局，拓展空間，推動(dòng)出國(guó)留學(xué)目的地多元化發(fā)展。深化出國(guó)留學(xué)工作體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家、地方獎(jiǎng)學(xué)金，集中公派留學(xué)資源培養(yǎng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才。提升教學(xué)科研人員出國(guó)研修培訓(xùn)質(zhì)量，優(yōu)化高校中青年骨干教師境外研修項(xiàng)目、西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目等選派培養(yǎng)模式，發(fā)揮選派單位作用，加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)全過程管理。科學(xué)規(guī)劃非通用語專業(yè)分布，實(shí)現(xiàn)南亞東南亞、環(huán)印度洋區(qū)域國(guó)家官方語言專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)全覆蓋。支持職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)涉外技能技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，制定各類技術(shù)工人培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新專業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。大力培養(yǎng)國(guó)別與區(qū)域研究人才，加快建設(shè)一批高水平國(guó)別與區(qū)域研究基地和人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建跨學(xué)科的國(guó)別與區(qū)域研究人才的學(xué)科專業(yè)及人才培養(yǎng)體系。搭建國(guó)際平臺(tái)，助推海外優(yōu)秀人才引進(jìn)，完善互兼互派共享機(jī)制。
（七）推進(jìn)高校信息化建設(shè)，賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展
1.提升數(shù)字校園建設(shè)水平
持續(xù)開展云南教育專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)高校IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)。引導(dǎo)高校探索建設(shè)適度超前的數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)高校共享超算資源和人工智能算力資源，提供基礎(chǔ)算力工具。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧教學(xué)、智慧科研設(shè)施、優(yōu)化資源供給，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育教學(xué)環(huán)境。加快推動(dòng)“5G+教育”新模式，拓展智慧教育新場(chǎng)景。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力，建立全生命周期的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制。
2.加強(qiáng)信息化學(xué)科和專業(yè)建設(shè)
借助信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)與人才培養(yǎng)的匹配度，滿足人才培養(yǎng)的個(gè)性化需求和面向未來的適應(yīng)性。將5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深度融入學(xué)科專業(yè)建設(shè)，圍繞信息技術(shù)及相關(guān)群體技術(shù)布局建設(shè)一批新興學(xué)科專業(yè)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)深度交叉，建立學(xué)科專業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.加快高等教育治理信息化
優(yōu)化教育公共服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)無差別、低延時(shí)連接特性的運(yùn)用和把握，破解教育管理服務(wù)存在的障礙。深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿。推進(jìn)信息技術(shù)及其群體技術(shù)與教育教學(xué)融合，打造智慧化的工作、學(xué)習(xí)和生活一體化環(huán)境。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)傳輸、使用處理、開放共享等全生命周期的數(shù)據(jù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能。探索推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在招生考試、學(xué)歷認(rèn)證、學(xué)分互認(rèn)、求職就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高數(shù)字認(rèn)證可信性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)流程再造和優(yōu)化，不斷提升高校辦學(xué)治校水平。
4.助力終身教育學(xué)習(xí)體系建設(shè)
整合優(yōu)質(zhì)教育資源和平臺(tái)，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，打通各級(jí)各類教育的銜接渠道，建立線上線下教育融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度。鼓勵(lì)高校加大在線資源研發(fā)和共享力度，擴(kuò)大名校名師網(wǎng)絡(luò)課堂等教學(xué)資源輻射面。探索高校線上優(yōu)質(zhì)資源有序向社會(huì)開放，提升高校服務(wù)社會(huì)的能力。依托新興信息技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)教育數(shù)據(jù)信息的立體感知和無縫流通，提升個(gè)體精準(zhǔn)分析能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的智能獲取和個(gè)性化供給。利用信息技術(shù)構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，助力全民終身學(xué)習(xí)。
5.全面提升師生信息化素養(yǎng)
加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與教師教育、科研協(xié)同配合，利用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師樹立智慧教育意識(shí)，提升教師智能化教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、情境創(chuàng)設(shè)、分析評(píng)價(jià)等能力。加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)和能力培養(yǎng)，開展多樣化“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合實(shí)踐活動(dòng)，組織開展學(xué)生信息技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選、創(chuàng)新交流等活動(dòng)，提升學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用水平和創(chuàng)新能力。
四、保障措施
（一）保障經(jīng)費(fèi)投入
完善投入保障機(jī)制。健全教育投入機(jī)制，進(jìn)一步完善突出內(nèi)涵、注重績(jī)效、公平合理的高等學(xué)校預(yù)算撥款制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持研究生教育改革發(fā)展。統(tǒng)籌中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持“雙高計(jì)劃”和“1+X”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)“雙高計(jì)劃”職業(yè)學(xué)?？?jī)效管理，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果與資源配置的應(yīng)用。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金投入、盤活利用現(xiàn)有資源，吸引社會(huì)資本投入等，多渠道籌措建設(shè)資金，支持高校改善辦學(xué)條件。根據(jù)專業(yè)發(fā)展水平，建立學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)接本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，建立“政府基準(zhǔn)價(jià)+優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”收費(fèi)制度。進(jìn)一步完善學(xué)分制收費(fèi)管理制度。以高校為責(zé)任主體，通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)引導(dǎo)、處置低效資產(chǎn)、多渠道籌措資金等途徑，合理化解高校債務(wù)，統(tǒng)籌做好債務(wù)化解和建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作，建立高校持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格控制高校債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)高等教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善高校債務(wù)管理和內(nèi)部控制管理制度。
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效理念，開展事前、事中、事后全過程績(jī)效管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，研究出臺(tái)高校專用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)配置效益。探索建立資產(chǎn)共享共用和資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效益。完成高校校辦企業(yè)改制工作，促進(jìn)高校聚焦教學(xué)、科研主業(yè)。
（二）強(qiáng)化組織實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府和高校的主體責(zé)任，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖。強(qiáng)化年度計(jì)劃和規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，精心組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，將規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化相關(guān)部門間協(xié)同配合，建立跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)籌解決規(guī)劃實(shí)施重大問題機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，對(duì)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案。
加強(qiáng)過程監(jiān)測(cè)。組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的過程評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)，健全規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。定期發(fā)布規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，將社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的意見和建議作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)，推進(jìn)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施。
（三）營(yíng)造安全環(huán)境和良好氛圍
維護(hù)校園安全穩(wěn)定。進(jìn)一步創(chuàng)新常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的校園安全管理，持續(xù)推進(jìn)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，及時(shí)開展學(xué)校安全隱患排查，完善學(xué)校安全管理制度，確?！八倪_(dá)標(biāo)，四覆蓋”。強(qiáng)化師生安全教育，加強(qiáng)治安安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、公共衛(wèi)生和食品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域管理，提升人防物防技防水平。建立健全校園應(yīng)急預(yù)警制度，制定完善校園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。建立健全“政府主導(dǎo)，各部門協(xié)同配合，全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制，廣泛宣傳黨的教育方針政策及規(guī)劃重要意義和主要內(nèi)容，使廣大人民群眾真正理解高等教育的重要地位和作用，及時(shí)了解高等教育發(fā)展的狀況和各種信息。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與規(guī)劃實(shí)施，努力形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、共同推進(jìn)教育發(fā)展的良好局面，為科學(xué)實(shí)施規(guī)劃營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)全省高等教育事業(yè)快速發(fā)展。
