廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加大督查激勵力度的通知（桂政辦發(fā)〔2022〕39號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強督查激勵的通知》（國辦發(fā)〔2021〕49號）精神，適應(yīng)“十四五”時期的新形勢新任務(wù)新要求，以更大力度激勵全區(qū)各級各部門立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，進(jìn)一步調(diào)整完善督查激勵措施，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的市縣加大激勵支持力度?，F(xiàn)將調(diào)整完善后的督查激勵措施及有關(guān)事項通知如下：
一、對在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入增長、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面成效明顯的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在安排中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金時給予傾斜支持；對推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（自治區(qū)科技廳、財政廳負(fù)責(zé)。排第一位的為牽頭單位，下同）
二、對在推動“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面成效明顯的自治區(qū)雙創(chuàng)示范基地，優(yōu)先推薦申報國家雙創(chuàng)示范基地；對社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺、重大科技進(jìn)步等重大項目，符合國家相關(guān)申報條件的，優(yōu)先推薦申報中央預(yù)算內(nèi)投資專項；對被評為優(yōu)秀等級的國家雙創(chuàng)示范基地，年度內(nèi)以項目形式給予重點支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
三、對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），優(yōu)先推薦申請開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作，優(yōu)先推薦申請建設(shè)自治區(qū)高價值專利培育示范中心，優(yōu)先支持知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，優(yōu)先推薦申請建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維護(hù)中心，并在國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建方面給予傾斜支持。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
四、對在促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、推進(jìn)工業(yè)振興、推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、提升制造業(yè)比重、創(chuàng)建完善國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等方面成效明顯的設(shè)區(qū)市以及被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)的數(shù)量或被工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局認(rèn)定為智能制造先行區(qū)等方面成效明顯的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在相關(guān)資金安排及相關(guān)項目申報上給予傾斜支持；對重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作成效突出的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在安排中央、自治區(qū)有關(guān)專項資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
五、對推進(jìn)質(zhì)量強桂建設(shè)工作成效突出的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），在質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)方面給予傾斜支持，優(yōu)先選擇為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革試點地區(qū)，優(yōu)先推薦申報香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證。對推進(jìn)質(zhì)量強桂建設(shè)工作成效突出的設(shè)區(qū)市，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心、制修訂廣西地方計量技術(shù)規(guī)范等方面給予傾斜支持。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
六、對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強的設(shè)區(qū)市，優(yōu)先認(rèn)定為自治區(qū)雙創(chuàng)示范基地，優(yōu)先推薦申報中央預(yù)算內(nèi)投資專項；對行政區(qū)域內(nèi)有產(chǎn)業(yè)集群被評為國家級產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)區(qū)市，年度內(nèi)以項目形式給予重點支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
七、對建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)試點示范等工作成效明顯的設(shè)區(qū)市，在申報兩化融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目、建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間、申報全國千兆城市等方面給予優(yōu)先支持。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)）
八、對公路水路交通建設(shè)年度投資保持穩(wěn)定增長、國家車輛購置稅收入補助地方資金和自治區(qū)公路水路建設(shè)補助資金投資項目完成情況較好的設(shè)區(qū)市，在安排國家車輛購置稅收入補助地方“以獎代補”資金時給予加分，在安排公路水路建設(shè)補助資金時給予適當(dāng)獎勵。（自治區(qū)交通運輸廳、財政廳負(fù)責(zé)）
九、對水利建設(shè)投資綜合評價好且全區(qū)排名前7的設(shè)區(qū)市，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時予以適當(dāng)傾斜，并給予1000萬元自治區(qū)水利資金補助地方水利項目前期工作或沖抵中央投資項目地方配套資金。其中，對排名前4的設(shè)區(qū)市激勵市本級，對排名第5—7的設(shè)區(qū)市各激勵其所轄的1個縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）名單由設(shè)區(qū)市推薦。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
十、對推動外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的設(shè)區(qū)市，在安排廣西年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、分配中國進(jìn)出口商品交易會廣西交易團一般性展位數(shù)量等方面給予傾斜支持。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
十一、對年度固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券以及民間投資、制造業(yè)投資等完成情況較好的設(shè)區(qū)市，在自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中安排資金給予激勵支持，并在廣西中央預(yù)算內(nèi)投資既有獎勵專項中統(tǒng)籌安排部分投資，用于獎勵支持其符合條件的項目。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
十二、對優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、直達(dá)資金下達(dá)使用、落實財政支出責(zé)任、國庫庫款管理、預(yù)決算公開等財政工作績效突出的3個設(shè)區(qū)市和14個縣（市），自治區(qū)給予每個設(shè)區(qū)市1000萬元、每個縣（市）500萬元的一次性綜合財力補助獎勵。（自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)）
十三、對金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)良好金融秩序成效較好的設(shè)區(qū)市，在同等條件下優(yōu)先支持其申報金融改革創(chuàng)新示范區(qū)；支持其符合條件的企業(yè)申請發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品；支持金融機構(gòu)積極依托“桂惠通”、“桂信融”等平臺及利用“桂惠貸”等優(yōu)惠政策，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并在廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶框架下給予重點支持。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
十四、對推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化、深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、落實公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），優(yōu)先納入自治區(qū)登記注冊便利化改革試點范圍，優(yōu)先選擇其為自治區(qū)企業(yè)年度報告制度改革、企業(yè)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、重點領(lǐng)域信用監(jiān)管、信用風(fēng)險分類監(jiān)管等試點地區(qū)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
十五、對耕地保護(hù)工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），按照不重復(fù)獎勵的原則，自治區(qū)給予一定的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵，獎勵指標(biāo)在自治區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃中單獨列出，納入計劃執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)管。（自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)）
十六、對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作積極主動、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護(hù)效果好的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），在分配年度自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)補助資金時給予激勵支持。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳負(fù)責(zé)）
十七、對年度內(nèi)強化組織政策保障、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）給予一定的資金激勵支持。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
十八、對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作綜合評價全區(qū)排名第1的設(shè)區(qū)市和排名前6的縣（市、區(qū)），進(jìn)一步加大后續(xù)扶持工作支持力度，在安排以工代賑或鄉(xiāng)村振興資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
十九、對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作成效明顯、考核評價為優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)給予一定的工作經(jīng)費獎勵，并在自治區(qū)安排中央補助資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）
二十、對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、文化和旅游消費質(zhì)量水平高的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在評選文化和旅游產(chǎn)業(yè)品牌時給予傾斜支持；對其行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，在評選自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、自治區(qū)文化“雙創(chuàng)”示范企業(yè)及孵化示范基地時，給予加分鼓勵。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）
二十一、對生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著的設(shè)區(qū)市，對其在既有資金渠道范圍內(nèi)的相關(guān)項目，自治區(qū)在組織申報中央資金和安排自治區(qū)資金時給予優(yōu)先支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
二十二、對環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，大氣、流域（近海）水環(huán)境質(zhì)量改善明顯或連續(xù)3年保持全區(qū)前列，土壤污染防治、生態(tài)文明建設(shè)等工作成效明顯的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在安排年度生態(tài)環(huán)境專項資金時給予適當(dāng)獎勵。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳負(fù)責(zé)）
二十三、對河長制湖長制工作在全區(qū)綜合評價排名前4的設(shè)區(qū)市，給予市本級和其所轄的1個縣（市、區(qū)）激勵；綜合評價排名第5—10的設(shè)區(qū)市，給予其所轄的1個縣（市、區(qū)）激勵。自治區(qū)在安排河長制建設(shè)資金時給予傾斜支持，并在自治區(qū)水利發(fā)展資金中安排1000萬元予以獎勵，其中獎勵每個設(shè)區(qū)市100萬元、每個縣（市、區(qū)）60萬元。（自治區(qū)水利廳、財政廳負(fù)責(zé)）
二十四、對全面推行林長制工作成效明顯、完成臨時性任務(wù)情況好、保護(hù)發(fā)展森林草原資源成效好的縣（市、區(qū)）以及市級林長年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在涉林資金分配、中央及自治區(qū)涉林項目安排、建設(shè)項目使用林地定額安排等方面給予傾斜支持。（自治區(qū)林業(yè)局、財政廳負(fù)責(zé)）
二十五、對改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制、推進(jìn)職業(yè)教育改革等方面成效明顯的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在下一年度經(jīng)費安排時，給予一次性1000萬元獎勵，用于推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，并在職業(yè)教育改革試點、高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金安排等方面給予傾斜支持。（自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)）
二十六、對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)在安排中央財政補助資金和自治區(qū)補助資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳負(fù)責(zé)）
二十七、對在優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平等方面成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)在分配中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)醫(yī)保局、財政廳負(fù)責(zé)）
二十八、對養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工作成效明顯的設(shè)區(qū)市，在安排自治區(qū)專項資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、民政廳負(fù)責(zé)）
二十九、對落實就業(yè)優(yōu)先政策、推動就業(yè)擴容提質(zhì)、促進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成情況好的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），在分配就業(yè)補助資金時給予傾斜支持；對落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作力度大，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、擴面征繳、落實責(zé)任分擔(dān)等成效明顯的設(shè)區(qū)市，給予一定的資金激勵支持。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、廣西稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
三十、對積極推進(jìn)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、落實惠民殯葬政策、鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題治理成果和殯葬改革取得重大突破的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)在分配福彩公益金時給予適當(dāng)獎勵。（自治區(qū)民政廳、財政廳負(fù)責(zé)）
三十一、對重視促消費工作、安排專項資金用于促銷活動，并能夠組織政銀企等各方面力量多方位開展四季促銷活動且成效顯著的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），在安排自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等促消費相關(guān)資金時給予傾斜支持。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
三十二、對推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)、中國—東盟信息港建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，引進(jìn)具有核心技術(shù)且在廣西設(shè)立具有獨立法人資格的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟占比高以及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用效果明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)在安排廣西面向東盟的數(shù)字化建設(shè)補助資金、數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用“百千萬”工程試點項目等方面給予傾斜支持。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)）
三十三、對制造業(yè)招商引資項目到位資金總量及增速，引進(jìn)“專精特新”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等高成長性企業(yè)及引進(jìn)外資等目標(biāo)任務(wù)完成情況好的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在安排專項經(jīng)費、新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)等方面給予激勵支持。（自治區(qū)投資促進(jìn)局、財政廳、自然資源廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
三十四、對落實糧食安全黨政同責(zé)較好的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時給予傾斜支持，并給予相應(yīng)獎勵支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局負(fù)責(zé)）
三十五、對受到國務(wù)院和自治區(qū)通報表揚的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)在年度績效考評中按有關(guān)考評辦法給予績效加分。（自治區(qū)政府督查室，自治區(qū)黨委編辦〔績效辦〕負(fù)責(zé)）
各有關(guān)部門要及時制定或調(diào)整完善具體實施辦法，確保督查激勵措施落到實處、取得實效。要按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核工作，創(chuàng)新考評方式方法，簡化操作，優(yōu)化流程，公平公正、客觀全面評價各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工作成效，避免增加基層負(fù)擔(dān)。要加強宣傳和政策解讀，認(rèn)真挖掘總結(jié)好經(jīng)驗好做法，培養(yǎng)和樹立典型，充分發(fā)揮督查激勵的示范引領(lǐng)作用。自治區(qū)政府辦公廳將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，適時對督查激勵措施實施效果進(jìn)行評估。
從2023年起，各有關(guān)部門于每年3月底前研究提出上一年度擬予督查激勵的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）名單報送自治區(qū)政府辦公廳。自治區(qū)政府辦公廳將會同有關(guān)單位統(tǒng)籌組織開展相關(guān)督查激勵工作。
自本通知印發(fā)之日起，《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕67號）停止執(zhí)行。
2022年6月12日????
（此件公開發(fā)布）
