廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案(2022—2025年)的通知(桂政辦發(fā)〔2022〕50號(hào))
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案(2022—2025年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年7月6日????
(此件公開發(fā)布)
推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案(2022—2025年)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕54號(hào))精神,加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),推進(jìn)廣西多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,以保暢通、降成本、提質(zhì)效為導(dǎo)向,推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度銜接,提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出交通貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)。到2025年,全區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局,全區(qū)鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長(zhǎng)18%和37%以上,鐵路和水路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量比重達(dá)到30%,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)17%以上,西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列突破1萬列,中越跨境集裝箱班列開行600列以上,打造15—20個(gè)(條)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品線路。
二、完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系
(三)加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。加快推進(jìn)西部陸海新通道、西江水運(yùn)通道等建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)黃桶至百色、柳州經(jīng)梧州至廣州、欽州至防城港段增建二線等干線鐵路項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)平陸運(yùn)河,加快建設(shè)百色水利樞紐通航設(shè)施工程和大藤峽水利樞紐二線、三線船閘工程。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,各市人民政府)
(四)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐布局。圍繞南寧、柳州、桂林、欽州—北海—防城港國(guó)家物流樞紐城市建設(shè),加快推進(jìn)南寧國(guó)際鐵路港、中新南寧國(guó)際物流園、南寧國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐、柳州西鵝鐵路物流中心、欽州鐵路集裝箱中心站(二期)、防城港企沙鐵路物流園等重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。支持廣西北部灣港以及百色港、南寧港、貴港港、梧州港、來賓港、柳州港等內(nèi)河港口建設(shè)。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、商務(wù)廳、北部灣辦,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,各市人民政府)
(五)健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系。補(bǔ)齊港口、物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板,打通集疏運(yùn)體系“最先一公里”和“最后一公里”斷點(diǎn)。加快推動(dòng)鐵路直通廣西北部灣港、西江內(nèi)河港口的規(guī)?;蹍^(qū)建設(shè)。推動(dòng)新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)等,接入鐵路專用線、管道或封閉式皮帶廊道。(各市人民政府,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、自然資源廳,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)暢通農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”。打好“四建一通”工程收官戰(zhàn),到2022年底,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路。實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,到 2025年,全區(qū)具備條件的自然村(屯)基本通硬化路,基本完成已硬化路面嚴(yán)重破損或路面寬度過窄的通自然村(屯)道路改造,基本完成鄉(xiāng)村道路安全隱患治理,將達(dá)到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的自然村(屯)道路全部納入村道進(jìn)行管養(yǎng)。推動(dòng)農(nóng)村公路連接城鄉(xiāng)、遍布農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與高等級(jí)公路有效銜接,打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)村的“最后一公里”。(牽頭單位:各市人民政府,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)財(cái)政廳、自然資源廳、鄉(xiāng)村振興局)
三、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式
(七)培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建等方式建設(shè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體,支持民營(yíng)企業(yè)參與多式聯(lián)運(yùn),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司)
(八)豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱推廣和運(yùn)輸組織力度,擴(kuò)大“散改集”運(yùn)輸規(guī)模。在廣西北部灣港推行“船邊直提”和“抵港直裝”模式。支持各市積極參與國(guó)家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建。鼓勵(lì)各市利用鐵路站場(chǎng)、城區(qū)老碼頭等開展生產(chǎn)生活物資“外集內(nèi)配”、“水陸聯(lián)運(yùn)”等,鼓勵(lì)發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送模式。優(yōu)化支持城市配送貨車便利通行政策,合理設(shè)定貨車禁限行時(shí)段、路段,為新能源貨車、冷藏保溫車提供通行便利。(牽頭單位:各市人民政府,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、公安廳)
(九)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以水果、蔗糖、木材等廣西特色產(chǎn)品和鋁、碳酸鈣、鋼鐵、工業(yè)機(jī)械、汽車等廣西特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),圍繞南寧、桂林、柳州、貴港、百色、賀州、防城港等重點(diǎn)區(qū)域,輻射廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的能力。推動(dòng)發(fā)展廣西快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)“百色一號(hào)”公鐵聯(lián)運(yùn)、西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)品牌發(fā)展。到2025年,打造15—20個(gè)(條)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品線路。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,廣西郵政管理局,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司)
(十)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則銜接。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)其他成員國(guó)為重點(diǎn),積極探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,推廣使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)單。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,探索開展跨境口岸通關(guān)便利化創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)跨境公路物流現(xiàn)代供應(yīng)鏈一體化平臺(tái),暢通中國(guó)與東盟國(guó)家的跨境貿(mào)易和多式聯(lián)運(yùn)通道。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司,人民銀行南寧中心支行,南寧海關(guān),各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)提升多式聯(lián)運(yùn)信息化智能化水平。研究制定交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門政務(wù)公共信息資源開放清單,依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等,探索公共信息資源開放共享方式。支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)打造多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)廣西節(jié)點(diǎn)(廣西物流公共信息服務(wù)平臺(tái))作用,加強(qiáng)鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)間信息互聯(lián)互通、高效共享。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)培育專業(yè)聯(lián)運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn),做大做強(qiáng)南寧、百色、玉林、防城港等骨干冷鏈物流基地,積極構(gòu)建廣西至東盟國(guó)家及國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)城市間的雙向冷鏈物流通道。支持柳州西鵝鐵路物流中心、柳州雒容鐵路物流基地打造成為全國(guó)重要的商品車多式聯(lián)運(yùn)基地,推動(dòng)柳州至青島、重慶、鄭州、上海等重點(diǎn)城市間商品車公鐵聯(lián)運(yùn)班列穩(wěn)步開行。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,各市人民政府)
(十三)提升國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。加快構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。發(fā)揮廣西沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中越班列、中歐班列常態(tài)化開行。提升友誼關(guān)、東興國(guó)際道路運(yùn)輸口岸通行能力。支持南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)加大全貨機(jī)引進(jìn)力度,開辟新貨運(yùn)航線,進(jìn)一步完善國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展面向東盟、歐盟的陸空聯(lián)運(yùn)服務(wù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、北部灣辦、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
(十四)提升大宗貨物運(yùn)輸綠色化水平。在欽州、防城港、柳州、賀州、百色等重點(diǎn)區(qū)域,加快煤炭、礦石、糧食、鋼材、建材等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐。深入開展公路貨運(yùn)車輛違法超限超載治理。鼓勵(lì)運(yùn)距100公里以內(nèi)的大宗貨物運(yùn)輸,采用新能源和清潔能源車輛以及封閉式皮帶廊道等綠色運(yùn)輸方式。(牽頭單位:中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司;配合單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳,各市人民政府)
(十五)打造廣西高鐵快運(yùn)新品牌。積極推進(jìn)高鐵貨運(yùn)基地建設(shè)特別是農(nóng)產(chǎn)品高鐵貨運(yùn)基地建設(shè),加快建設(shè)南寧、柳州、桂林、玉林、北海、百色、河池、梧州、憑祥、東興等10個(gè)高鐵貨運(yùn)基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)、郵政快遞、鐵路快運(yùn)、“桂字號(hào)”品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,完善高鐵貨運(yùn)接取送達(dá)、倉(cāng)儲(chǔ)配送和冷鏈保鮮運(yùn)送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)高鐵貨運(yùn)發(fā)到量超過150萬件。(牽頭單位:中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;配合單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳,廣西郵政管理局,各市人民政府)
(十六)推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行范圍,保障廣西北部灣港至川渝、云貴、甘陜等跨省班列穩(wěn)定化常態(tài)化運(yùn)行,加快推進(jìn)渝桂、川桂等冷鏈專列開通運(yùn)行。穩(wěn)步增開集裝箱遠(yuǎn)洋航線,擴(kuò)大集裝箱外貿(mào)航線覆蓋范圍。到2025年,力爭(zhēng)外貿(mào)航線達(dá)到68條。(牽頭單位:中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦,南寧海關(guān),各市人民政府)
(十七)推動(dòng)陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展。以南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托,加強(qiáng)航空貨運(yùn)與陸路運(yùn)輸有效銜接,打造城市航空貨站,擴(kuò)大樞紐機(jī)場(chǎng)輻射范圍,構(gòu)建高效空鐵聯(lián)運(yùn)、空公聯(lián)運(yùn)模式,拓展航空冷鏈、跨境電商、快件速遞等聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。(牽頭單位:廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司,廣西交通投資集團(tuán)有限公司,自治區(qū)商務(wù)廳,廣西郵政管理局,各市人民政府)
五、提升技術(shù)裝備水平
(十八)提升技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱在港口、海運(yùn)、鐵路、公路等不同領(lǐng)域的循環(huán)共用。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mm×1000mm)在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用廂式半掛車、航空貨物整板運(yùn)輸專用車等多式聯(lián)運(yùn)先進(jìn)適用車型。加快多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域車船裝備升級(jí)改造,加大自動(dòng)化轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司)
(十九)加快新能源和清潔能源車船裝備推廣應(yīng)用。在港區(qū)、場(chǎng)區(qū)短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景,推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車船、吊裝和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備。加快完善高速公路沿線、港站樞紐等區(qū)域充換電、加氣等配套設(shè)施。鼓勵(lì)各市采取通行管控及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,加大對(duì)新能源和清潔能源車船裝備推廣應(yīng)用的支持力度。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳,中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,各市人民政府)
六、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境
(二十)降低多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照市場(chǎng)化原則,對(duì)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列及廣西特色貨物實(shí)施更為靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)大型工礦企業(yè)與鐵路、港口、航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)簽訂“量?jī)r(jià)互?!眳f(xié)議。鼓勵(lì)企業(yè)利用高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站周邊閑置土地建設(shè)共配倉(cāng)等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,降低經(jīng)營(yíng)成本。(牽頭單位:中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,廣西交通投資集團(tuán)有限公司,各市人民政府)
(二十一)完善高速公路差異化收費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)減半政策。完善高速公路差異化收費(fèi)政策,鼓勵(lì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位通過自主定價(jià)等方式,進(jìn)一步降低物流成本。對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費(fèi)。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“綠色通道”政策,優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)流程。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)
七、強(qiáng)化政策保障
(二十二)加大資金投入力度。在積極爭(zhēng)取中央車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等中央補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌自治區(qū)財(cái)政資金,加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對(duì)符合要求的每個(gè)(條)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品線路給予最高1000萬元的補(bǔ)助資金,主要用于聯(lián)運(yùn)換裝作業(yè)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置與研發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局)
(二十三)探索建立廣西多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金。由自治區(qū)直屬交通運(yùn)輸企業(yè)按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立投資方向涵蓋多式聯(lián)運(yùn)的產(chǎn)業(yè)投資基金,各市人民政府結(jié)合自身財(cái)政預(yù)算安排適當(dāng)財(cái)政資金參與投資,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與投資多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè),拓寬多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與研發(fā)、信息平臺(tái)建設(shè)投融資渠道。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,各市人民政府)
(二十四)加強(qiáng)用地、用海等要素保障。科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,在規(guī)劃中統(tǒng)籌保障多式聯(lián)運(yùn)樞紐、鐵路專用線、重點(diǎn)港口等新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目合理用地、用??臻g;優(yōu)化用地審批管理流程,對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目開通用地、環(huán)評(píng)等審批“綠色通道”,推行即報(bào)即審機(jī)制,提高項(xiàng)目審批效率;支持各地通過長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期等方式支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,解決項(xiàng)目前期用地成本高的問題。(牽頭單位:自治區(qū)自然資源廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、北部灣辦、生態(tài)環(huán)境廳,各市人民政府)
(二十五)做好組織實(shí)施。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化全區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要通道、邊境口岸等貨物類別、流量流向、通行效率、成本價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析,定期發(fā)布運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式,提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳。(各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

