關于印發(fā)重慶市“十四五”期間 支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進口稅收政策 實施辦法的通知
各有關單位：
根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）精神，重慶市商務委員會、重慶市財政局、重慶海關、國家稅務總局重慶市稅務局聯(lián)合制定了《重慶市“十四五”期間支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進口稅收政策實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市商務委員會 重慶市財政局
重慶海關 國家稅務總局重慶市稅務局
2021年9月6日
重慶市“十四五”期間支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進口稅收政策實施辦法
第一條 為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外資研發(fā)中心是指外國投資者依法設立的，從事自然科學及其相關科技領域的研究開發(fā)和實驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務的中間試驗）的機構，研發(fā)內容包括基礎研究、應用研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面。外資研發(fā)中心的形式可以是外國投資者以合資、合作、獨資方式設立的獨立法人企業(yè)，也可以是設在外商投資企業(yè)內部的非獨立法人的獨立研發(fā)部門。
第三條 經(jīng)核定的外資研發(fā)中心，進口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
第四條 享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應同時滿足以下條件：
（一）研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元?！巴顿Y總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額；“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)。
（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員。上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。
（三）設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元?！霸O備”是指為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產(chǎn)設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備，適用本辦法的上述進口設備范圍為進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單所列商品。
第五條 外資研發(fā)中心進口免稅資格核定按照以下程序進行：
（一）申請。申請進口免稅資格外資研發(fā)中心向市商務委遞交如下資料，各一式四份。
1．《外資研發(fā)中心進口設備免稅資格審核表》（見附件1）；
2．營業(yè)執(zhí)照；
3．按照第三條第一款條件，外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交外商投資信息報告回執(zhí)；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，提交為設立和建設本研發(fā)中心已采購資產(chǎn)的合同清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單；
4．按照第三條第二款條件，提交專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（見附件2）；
5．按照第三條第三款條件，提交本研發(fā)中心設立以來購置設備合同清單。
（二）受理。市商務委在收到申請材料后現(xiàn)場完成形式審查，并作出是否受理決定。對于符合條件的，予以受理；對于明顯不符合要求的，告知不受理的理由；對于申請材料不全的，一次性告知需要補充完善的材料。
（三）審查。市商務委受理申請后，聯(lián)合市財政局、重慶海關、重慶市稅務局進行審查，作出“通過”或“不予通過”的意見并在《外資研發(fā)中心進口設備免稅資格審核表》上簽署，同時加蓋單位印章。對參與審查單位提出有必要進行復檢或評審的，市商務委應組織復檢或評審。
（四）確認。申請人資格審查通過后，由市商務委下達符合享受科技創(chuàng)新進口稅收政策核定文件，核定名單函告重慶海關，抄送市財政局、重慶市稅務局。申請人可到市商務委現(xiàn)場領取文件或者由市商務委通過郵寄方式送達。取得核定文件的外資研發(fā)中心按有關規(guī)定向重慶海關申請辦理免稅手續(xù)。
第六條 享受政策的外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，自完成變更登記之日起10個工作日內將有關變更情況說明報送市商務委，市商務委將核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并注明變更登記日期。核定結果由市商務委抄送市財政局、重慶海關、重慶市稅務局。
第七條 進口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格的行為，市商務委查實后函告重慶海關，自函告之日起，停止該單位在本實施辦法剩余有效期限內繼續(xù)享受政策。
第八條 享受政策的外資研發(fā)中心應按有關規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，停止該單位在本實施辦法剩余有效期限內繼續(xù)享受政策。
第九條 本辦法有效期自印發(fā)之日起至2025年12月31日。
附件：1．外資研發(fā)中心進口設備免稅資格審核表
2．專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
附件1
外資研發(fā)中心采購設備免稅資格審核表
編碼：
研發(fā)中心名稱 | ||||||||
設立批準/備案機關 | ||||||||
組織機構代碼/統(tǒng)一社會信用代碼 | 研發(fā)中心設立日期 | 年 月 日 | ||||||
研發(fā)中心性質 | □獨立法人 □ 分公司 □ 內設部門 | |||||||
聯(lián) 系 人 | 電話 | 傳真 | ||||||
經(jīng)營范圍 | ||||||||
研發(fā)領域 （可多選） | □電子□生物醫(yī)藥□新能源□新材料□環(huán)?！跗嚒趸ぁ蹀r業(yè)□軟件開發(fā)□專用設備□輕工□其他 | |||||||
投資總額/研發(fā)總投入（萬美元） | 專職研究與試驗發(fā)展人員人數(shù) | |||||||
研發(fā)經(jīng)費年支出額（萬元） | 已繳稅金（元） | |||||||
累計采購設備原值（萬元） | 進口設備 | |||||||
采購國產(chǎn)設備 | ||||||||
總計 | ||||||||
以下由審核部門填寫 | ||||||||
審核意見 | □ 通過 □ 未通過 | |||||||
各部門簽字 （蓋章） | 市商務委 | 市財政局 | 重慶海關 | 重慶市稅務局 | ||||
年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 | |||||
公告日期 | 年 月 日 | |||||||
注：1．外資研發(fā)中心為分公司或內設機構的，企業(yè)名稱和組織機構代碼/統(tǒng)一社會信用代碼均填寫其所在外商投資企業(yè)。
2．幣種以表內標注為準，金額根據(jù)當年人民幣匯率平均價計算。
3．已繳稅金為自2021年1月1日起，外資研發(fā)中心采購符合條件的設備所繳納的增值稅。
附件2
專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
姓名 | 學歷 | 職稱 | 工作崗位 | 勞動合同期限 | 聯(lián)系方式 |
