關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”期間 支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策 實(shí)施辦法的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）和《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）精神，重慶市商務(wù)委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、重慶海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《重慶市“十四五”期間支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會(huì) 重慶市財(cái)政局
重慶海關(guān) 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局
2021年9月6日
重慶市“十四五”期間支持外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策實(shí)施辦法
第一條 為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）和《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)外資研發(fā)中心是指外國(guó)投資者依法設(shè)立的，從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu)，研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面。外資研發(fā)中心的形式可以是外國(guó)投資者以合資、合作、獨(dú)資方式設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)，也可以是設(shè)在外商投資企業(yè)內(nèi)部的非獨(dú)立法人的獨(dú)立研發(fā)部門(mén)。
第三條 經(jīng)核定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
第四條 享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元?！巴顿Y總額”是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)所載明的金額；“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)。
（二）專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。“專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員。上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
（三）設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備，適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。
第五條 外資研發(fā)中心進(jìn)口免稅資格核定按照以下程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)進(jìn)口免稅資格外資研發(fā)中心向市商務(wù)委遞交如下資料，各一式四份。
1．《外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格審核表》（見(jiàn)附件1）；
2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3．按照第三條第一款條件，外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，提交外商投資信息報(bào)告回執(zhí)；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，提交為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心已采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單；
4．按照第三條第二款條件，提交專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)（見(jiàn)附件2）；
5．按照第三條第三款條件，提交本研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)購(gòu)置設(shè)備合同清單。
（二）受理。市商務(wù)委在收到申請(qǐng)材料后現(xiàn)場(chǎng)完成形式審查，并作出是否受理決定。對(duì)于符合條件的，予以受理；對(duì)于明顯不符合要求的，告知不受理的理由；對(duì)于申請(qǐng)材料不全的，一次性告知需要補(bǔ)充完善的材料。
（三）審查。市商務(wù)委受理申請(qǐng)后，聯(lián)合市財(cái)政局、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局進(jìn)行審查，作出“通過(guò)”或“不予通過(guò)”的意見(jiàn)并在《外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格審核表》上簽署，同時(shí)加蓋單位印章。對(duì)參與審查單位提出有必要進(jìn)行復(fù)檢或評(píng)審的，市商務(wù)委應(yīng)組織復(fù)檢或評(píng)審。
（四）確認(rèn)。申請(qǐng)人資格審查通過(guò)后，由市商務(wù)委下達(dá)符合享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策核定文件，核定名單函告重慶海關(guān)，抄送市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局。申請(qǐng)人可到市商務(wù)委現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取文件或者由市商務(wù)委通過(guò)郵寄方式送達(dá)。取得核定文件的外資研發(fā)中心按有關(guān)規(guī)定向重慶海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。
第六條 享受政策的外資研發(fā)中心發(fā)生名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，自完成變更登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更情況說(shuō)明報(bào)送市商務(wù)委，市商務(wù)委將核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務(wù)委抄送市財(cái)政局、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局。
第七條 進(jìn)口單位如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格的行為，市商務(wù)委查實(shí)后函告重慶海關(guān)，自函告之日起，停止該單位在本實(shí)施辦法剩余有效期限內(nèi)繼續(xù)享受政策。
第八條 享受政策的外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，停止該單位在本實(shí)施辦法剩余有效期限內(nèi)繼續(xù)享受政策。
第九條 本辦法有效期自印發(fā)之日起至2025年12月31日。
附件：1．外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格審核表
2．專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)
附件1
外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免稅資格審核表
編碼：
研發(fā)中心名稱(chēng) | ||||||||
設(shè)立批準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān) | ||||||||
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 | 研發(fā)中心設(shè)立日期 | 年 月 日 | ||||||
研發(fā)中心性質(zhì) | □獨(dú)立法人 □ 分公司 □ 內(nèi)設(shè)部門(mén) | |||||||
聯(lián) 系 人 | 電話(huà) | 傳真 | ||||||
經(jīng)營(yíng)范圍 | ||||||||
研發(fā)領(lǐng)域 （可多選） | □電子□生物醫(yī)藥□新能源□新材料□環(huán)?！跗?chē)□化工□農(nóng)業(yè)□軟件開(kāi)發(fā)□專(zhuān)用設(shè)備□輕工□其他 | |||||||
投資總額/研發(fā)總投入（萬(wàn)美元） | 專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員人數(shù) | |||||||
研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額（萬(wàn)元） | 已繳稅金（元） | |||||||
累計(jì)采購(gòu)設(shè)備原值（萬(wàn)元） | 進(jìn)口設(shè)備 | |||||||
采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備 | ||||||||
總計(jì) | ||||||||
以下由審核部門(mén)填寫(xiě) | ||||||||
審核意見(jiàn) | □ 通過(guò) □ 未通過(guò) | |||||||
各部門(mén)簽字 （蓋章） | 市商務(wù)委 | 市財(cái)政局 | 重慶海關(guān) | 重慶市稅務(wù)局 | ||||
年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 | |||||
公告日期 | 年 月 日 | |||||||
注：1．外資研發(fā)中心為分公司或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，企業(yè)名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼均填寫(xiě)其所在外商投資企業(yè)。
2．幣種以表內(nèi)標(biāo)注為準(zhǔn)，金額根據(jù)當(dāng)年人民幣匯率平均價(jià)計(jì)算。
3．已繳稅金為自2021年1月1日起，外資研發(fā)中心采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納的增值稅。
附件2
專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)
姓名 | 學(xué)歷 | 職稱(chēng) | 工作崗位 | 勞動(dòng)合同期限 | 聯(lián)系方式 |
