湖南省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《湖南省“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》的通知
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。湖南作為正在加速崛起的中部省份，大力推進實施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，對石油天然氣發(fā)展提出了更高更新的要求。為健全和完善石油天然氣保障供應體系，保護生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質量，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據國家《“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標規(guī)劃綱要》、《湖南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021-2025年。
第一章 規(guī)劃背景
一、發(fā)展基礎
“十三五”期間，湖南省積極順應經濟社會發(fā)展形勢，推進能源供給側結構性改革，大力實施“氣化湖南工程”等發(fā)展戰(zhàn)略，全省石油天然氣資源保障能力顯著增強，基礎設施不斷完善，體制機制改革穩(wěn)妥推進，有效支撐了“十三五”國民經濟社會發(fā)展。
（一）資源保障能力顯著增強。石油方面：完成煉化廠提質改造，原油煉化能力從880萬噸/年增加到1150萬噸/年，“兩個煉廠、兩條通道”的多元保障體系愈加完善。天然氣方面：建成投產國家干線新疆煤制氣外輸管道（以下簡稱新粵浙）潛江-韶關段和酉陽-龍山、石首-華容2條省際聯絡線，形成“一干兩支三省際”保障體系，管輸年供應能力由62億立方米增加到100億立方米；輸氣管道覆蓋永州及張家界外的12個市州，管道氣化縣（市、區(qū)）從51個增加到72個，氣化人口從900萬增加到2000萬；開展省內頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探工作，取得初步成效。
（二）基礎設施建設加速推進。石油方面：建成投產湘潭-婁底、湘潭-衡陽-郴州汽柴油輸送管道，管道貫穿南北，年輸送能力從1500萬噸增加到1800萬噸；完成易家灣至黃花機場航煤油管道擴建，年輸送能力從57萬噸增加至252萬噸；石油輸送管道里程從697公里增加到1130公里，形成以蘭州-鄭州-長沙和長煉-長沙-湘潭-衡陽-郴州、湘潭-婁底汽柴油管道為主的“兩縱一橫”油品輸送格局；油庫規(guī)模達到230萬立方米。天然氣方面：長輸管道建設加快推進，依托以忠武線潛湘支線、新粵浙湖南段以及西二線樟湘支線、西三線長沙支線為支撐的“兩縱兩橫”國家天然氣輸送管道骨干管網，建成省內支干線13條，輸氣管道總里程從1380公里增加到3000公里。儲氣能力達到2億立方米。城燃管道總里程增加到約29000公里。
（三）市場消費持續(xù)穩(wěn)定增長。石油天然氣發(fā)展領域不斷拓展，消費規(guī)模持續(xù)擴大。成品油消費量年均增長1.6%，從1295萬噸增加到1380萬噸；其中汽油和航空煤油消費量分別從560萬噸、45萬噸增加至740萬噸、70萬噸，年均增幅分別為7.2%、11.7%，柴油消費量從690萬噸下降至540萬噸，年均下降4.8%。天然氣消費量年均增長7.7%，從26億立方米增加到38億立方米。
（四）運行管理不斷完善。建立健全了安全管理體系，落實了各級能源主管部門監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任，建立了風險分級管控體系和隱患排查治理體系，管道運行智能化水平不斷提升，實現了石油天然氣設施安全穩(wěn)定運行。
