湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》的通知
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。湖南作為正在加速崛起的中部省份，大力推進(jìn)實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，對石油天然氣發(fā)展提出了更高更新的要求。為健全和完善石油天然氣保障供應(yīng)體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家《“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》、《湖南省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021-2025年。
第一章 規(guī)劃背景
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，湖南省積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“氣化湖南工程”等發(fā)展戰(zhàn)略，全省石油天然氣資源保障能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，體制機(jī)制改革穩(wěn)妥推進(jìn)，有效支撐了“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）資源保障能力顯著增強(qiáng)。石油方面：完成煉化廠提質(zhì)改造，原油煉化能力從880萬噸/年增加到1150萬噸/年，“兩個(gè)煉廠、兩條通道”的多元保障體系愈加完善。天然氣方面：建成投產(chǎn)國家干線新疆煤制氣外輸管道（以下簡稱新粵浙）潛江-韶關(guān)段和酉陽-龍山、石首-華容2條省際聯(lián)絡(luò)線，形成“一干兩支三省際”保障體系，管輸年供應(yīng)能力由62億立方米增加到100億立方米；輸氣管道覆蓋永州及張家界外的12個(gè)市州，管道氣化縣（市、區(qū)）從51個(gè)增加到72個(gè)，氣化人口從900萬增加到2000萬；開展省內(nèi)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探工作，取得初步成效。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。石油方面：建成投產(chǎn)湘潭-婁底、湘潭-衡陽-郴州汽柴油輸送管道，管道貫穿南北，年輸送能力從1500萬噸增加到1800萬噸；完成易家灣至黃花機(jī)場航煤油管道擴(kuò)建，年輸送能力從57萬噸增加至252萬噸；石油輸送管道里程從697公里增加到1130公里，形成以蘭州-鄭州-長沙和長煉-長沙-湘潭-衡陽-郴州、湘潭-婁底汽柴油管道為主的“兩縱一橫”油品輸送格局；油庫規(guī)模達(dá)到230萬立方米。天然氣方面：長輸管道建設(shè)加快推進(jìn)，依托以忠武線潛湘支線、新粵浙湖南段以及西二線樟湘支線、西三線長沙支線為支撐的“兩縱兩橫”國家天然氣輸送管道骨干管網(wǎng)，建成省內(nèi)支干線13條，輸氣管道總里程從1380公里增加到3000公里。儲(chǔ)氣能力達(dá)到2億立方米。城燃管道總里程增加到約29000公里。
（三）市場消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。石油天然氣發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。成品油消費(fèi)量年均增長1.6%，從1295萬噸增加到1380萬噸；其中汽油和航空煤油消費(fèi)量分別從560萬噸、45萬噸增加至740萬噸、70萬噸，年均增幅分別為7.2%、11.7%，柴油消費(fèi)量從690萬噸下降至540萬噸，年均下降4.8%。天然氣消費(fèi)量年均增長7.7%，從26億立方米增加到38億立方米。
（四）運(yùn)行管理不斷完善。建立健全了安全管理體系，落實(shí)了各級(jí)能源主管部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任，建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系，管道運(yùn)行智能化水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了石油天然氣設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
