重慶市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市商務(wù)委員會(huì)
2021年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
目??錄
一、發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）機(jī)遇及挑戰(zhàn)
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、空間布局
（一）主城都市區(qū)
（二）渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群
（三）渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群
四、主要任務(wù)
（一）壯大提升市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
（二）融合互通線上線下，豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景和供給
（三）做強(qiáng)做優(yōu)跨境電商，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)
（四）實(shí)施數(shù)商興農(nóng)行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
（五）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù)
（六）培育新業(yè)態(tài)新模式，激活消費(fèi)市場(chǎng)和帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)
（七）加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展
（八）健全服務(wù)監(jiān)管體系，全面提升支撐和管理水平
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）加大政策扶持
（三）完善統(tǒng)計(jì)體系
（四）強(qiáng)化人才支撐
（五）抓實(shí)規(guī)劃實(shí)施
重慶市“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推進(jìn)治理數(shù)字化和數(shù)據(jù)價(jià)值化的重要引擎，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、釋放壯大消費(fèi)需求、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。重慶市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，將電子商務(wù)發(fā)展作為培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手，作出了系列安排部署。本規(guī)劃根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署和《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等編制，用以引導(dǎo)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的決策部署，先后印發(fā)《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《重慶市電子商務(wù)扶貧提升行動(dòng)計(jì)劃》（渝扶組辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）等文件，召開(kāi)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等會(huì)議，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、跨境電商綜試區(qū)等示范試點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)全市電子商務(wù)發(fā)展取得新成效。2020年，全市電子商務(wù)交易額12687.8億元，同比增長(zhǎng)1.5％，“十三五”年均增長(zhǎng)14.1％，比全國(guó)平均增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)零售額1350.5億元，同比增長(zhǎng)13.05％，“十三五”年均增長(zhǎng)28.9％，比全國(guó)平均增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)主體不斷壯大。先后與阿里巴巴、京東等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶螞蟻消費(fèi)金融公司、京東健康醫(yī)藥西南總部等項(xiàng)目陸續(xù)落地；持之以恒培育壯大渝歐股份、恒都康美等本土電商，豬八戒網(wǎng)等企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；全市電商企業(yè)達(dá)1.39萬(wàn)戶，是2017年底的2.2倍，其中國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)9家、數(shù)字商務(wù)企業(yè)2家。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，努力壯大網(wǎng)商微商群體，全市網(wǎng)商已超66萬(wàn)家，數(shù)量排名西部前列。累計(jì)建成各類(lèi)電商集聚區(qū)60余個(gè)，其中國(guó)家電子商務(wù)示范基地3家。
線上線下深度融合。以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為引領(lǐng)，建成區(qū)縣農(nóng)村電商公共服務(wù)中心28個(gè)、物流配送中心29個(gè)，孵化涉農(nóng)電商網(wǎng)商近2.6萬(wàn)家，2020年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額130.7億元、同比增長(zhǎng)21％，近三年年均增速60.3％。以跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)跨境電商B2B出口監(jiān)管等試點(diǎn)，全市跨境電商備案企業(yè)已超500家，2020年全市跨境電商進(jìn)出口總額78.1億元、同比增長(zhǎng)17.7％，是2015年的9.5倍。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年全市限額以上企業(yè)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)44％。推進(jìn)生活服務(wù)線上線下一體化發(fā)展，餐飲、攝影等線上接單、線下服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，240個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)等全部實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂。積極發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式，建成直播電商基地34個(gè)。
戰(zhàn)貧抗疫成效明顯。深化實(shí)施和提升電商扶貧行動(dòng)，帶動(dòng)約30萬(wàn)貧困人口增收?；緦?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共服務(wù)、物流配送、帶頭人等全覆蓋，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶超5萬(wàn)人，多名電商帶頭人獲全國(guó)或市級(jí)脫貧攻堅(jiān)等表彰。接續(xù)舉辦重慶電商扶貧愛(ài)心購(gòu)等活動(dòng)，深入推進(jìn)魯渝電商扶貧協(xié)作，推動(dòng)臍橙、脆李、臘肉等全網(wǎng)熱銷(xiāo)。市商務(wù)委、秀山縣電商助農(nóng)增收案例入選“全國(guó)消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例”。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，傾力推進(jìn)電商抗疫保供，特別是在疫情爆發(fā)初期組織全市電商企業(yè)聯(lián)合知名電商平臺(tái)，采購(gòu)口罩超4000萬(wàn)只、消毒液近300萬(wàn)瓶，切實(shí)保障防疫醫(yī)療物資供給；首創(chuàng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)“渝快送”行動(dòng)，支持零售、餐飲、藥品等全面推行“無(wú)接觸配送”服務(wù)，基本滿足居民居家抗疫生活需要。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有力發(fā)揮，市級(jí)有關(guān)部門(mén)橫向協(xié)作、市區(qū)（縣）兩級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不斷完善。先后爭(zhēng)取中央資金、安排市級(jí)資金超8億元，累計(jì)減免電商企業(yè)稅費(fèi)超20億元，行業(yè)扶持力度持續(xù)加大?！翱爝f進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出?！鄙钊胪七M(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率100％、行政村快遞服務(wù)覆蓋率86％，“十三五”期間快遞首重平均單價(jià)下降30％－50％。人才培養(yǎng)培訓(xùn)持續(xù)強(qiáng)化，全市共有12個(gè)本科相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、在校生3000余人，24個(gè)高職相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、在校生6000余人；連續(xù)舉辦青年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)大賽等賽事，積極推進(jìn)電子商務(wù)普及培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等多層次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)近20萬(wàn)人次。深入落實(shí)《電子商務(wù)法》，積極推進(jìn)“網(wǎng)劍”行動(dòng)，市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化。
（二）機(jī)遇及挑戰(zhàn)
當(dāng)前，電子商務(wù)已深度融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用，但其發(fā)展也面臨深刻復(fù)雜變化。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，電子商務(wù)推動(dòng)的技術(shù)迭代升級(jí)和融合應(yīng)用繼續(xù)深化，雙邊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭上升，消除數(shù)字鴻溝、推動(dòng)普惠發(fā)展的需求日漸增強(qiáng)，但也面臨電子商務(wù)企業(yè)走出去壁壘增多，隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則體系競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，中等收入群體擴(kuò)大等使得電子商務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容需求更加旺盛，但城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同領(lǐng)域間電子商務(wù)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，與電子商務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新相適應(yīng)的治理體系亟待健全。
當(dāng)前，重慶市正全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合，著力建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道和區(qū)域性國(guó)際數(shù)據(jù)交換中心，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不斷消弭，為電子商務(wù)發(fā)展提供了深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，但也面臨總體規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少偏弱、新技術(shù)應(yīng)用能力不足、網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)支撐不夠等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新變化，電子商務(wù)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，其在聯(lián)通線上線下、生產(chǎn)消費(fèi)、城市鄉(xiāng)村、國(guó)內(nèi)國(guó)際的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將在“十四五”時(shí)期得到充分發(fā)揮，迎來(lái)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)的寶貴機(jī)會(huì)，成為促進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵動(dòng)力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”、營(yíng)造良好政治生態(tài)和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，以電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮電子商務(wù)“接二連三”作用，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外、城市農(nóng)村、線上線下、實(shí)物服務(wù)融合貫通，引領(lǐng)數(shù)字商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)人民群眾數(shù)字化消費(fèi)需要，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持線上線下融合，創(chuàng)新發(fā)展。充分挖掘重慶特色產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)、重點(diǎn)生活服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)等數(shù)字化升級(jí)改造，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化發(fā)展。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。立足重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的基本市情，發(fā)揮主城都市區(qū)特別是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，培育電子商務(wù)總部、功能總部、區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心，積極發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，助力打造城鄉(xiāng)共享發(fā)展的縣域商業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村銜接，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持循環(huán)低碳并行，綠色發(fā)展。積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式，將“碳達(dá)峰”承諾納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建資源集約型綠色電子商務(wù)生態(tài)鏈，以電子商務(wù)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展。
堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)通，開(kāi)放發(fā)展。緊緊圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、內(nèi)陸開(kāi)放高地打造、國(guó)際消費(fèi)城市培育、服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)等建設(shè)，聚合國(guó)內(nèi)國(guó)際電子商務(wù)服務(wù)資源，營(yíng)造開(kāi)放合作、普惠共贏的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)形成進(jìn)口與出口同步增強(qiáng)、貨物與服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新格局。
堅(jiān)持發(fā)展規(guī)范并重，健康發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調(diào)控作用，著力培育電子商務(wù)“大象軍團(tuán)”和“螞蟻雄兵”，壯大電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模。深入落實(shí)《電子商務(wù)法》，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市電子商務(wù)發(fā)展水平大幅提升，中小微市場(chǎng)主體規(guī)模不斷壯大，龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)輻射和集聚力明顯提高，初步建成中國(guó)西部電子商務(wù)創(chuàng)新中心、數(shù)字化消費(fèi)中心、協(xié)同智造中心和西部貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，力爭(zhēng)成為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。電子商務(wù)生態(tài)體系基本健全，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道，成為農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，成為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、促進(jìn)魯渝協(xié)作的重要橋梁，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。
“十四五”電子商務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)
類(lèi) 別 | 指標(biāo)名稱 | 2020年 | 2025年 | 備 注 |
總規(guī)模 | 電子商務(wù)交易額（億元） | 12687.8 | 16000 | 預(yù)期性 |
網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 1350.5 | 2000 | 預(yù)期性 | |
分領(lǐng)域 | 工業(yè)電子商務(wù)普及率（%） | 60 | 73 | 預(yù)期性 |
農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 243.3 | 400 | 預(yù)期性 | |
跨境電商進(jìn)出口總額（億元） | 78.1 | 300 | 預(yù)期性 |
三、空間布局
立足電子商務(wù)連接線上線下、銜接供需兩端、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)的重要定位，結(jié)合各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)、資源等實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，充分發(fā)揮主城都市區(qū)電商資源聚集的極核優(yōu)勢(shì)、渝東北生態(tài)資源空間優(yōu)勢(shì)、渝東南文旅資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)主城都市區(qū)核心引領(lǐng)功能和輻射帶動(dòng)作用，深入挖掘渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群特色發(fā)展空間，加快形成布局合理、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、相互支撐的“一區(qū)兩群”電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新格局。
（一）主城都市區(qū)
中心城區(qū)。牢牢抓住兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城
建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地等目標(biāo)定位，著力培育兩寸、西永等特色跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，積極打造觀音橋商圈、解放碑商圈等新信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、線上線下深度融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，加快建設(shè)要素集聚、功能集合和企業(yè)集中的電子商務(wù)集聚區(qū)，打造主題明確、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)樓宇園區(qū)，不斷完善快遞省級(jí)分撥中心、電商配送一體化倉(cāng)儲(chǔ)中心等核心物流基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)電子商務(wù)科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)引領(lǐng)示范能力。
主城新區(qū)。突出食品、紙制品、智能家居、智能硬件、五金、醫(yī)藥健康、化妝品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)特別是消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)、推廣銷(xiāo)售、品牌運(yùn)營(yíng)等全鏈條數(shù)字化、智能化，積極探索定制化生產(chǎn)、柔性制造等新模式。圍繞汽車(chē)、智能終端、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。著力打造檸檬、長(zhǎng)壽柚、長(zhǎng)壽橘、紙業(yè)、休閑食品等網(wǎng)貨基地，提升發(fā)展直播電商基地，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性物流配送中心，培育上下游協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)電商新生態(tài)，推動(dòng)中心城區(qū)與主城新區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，支持區(qū)域性特色電商平臺(tái)發(fā)展，積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，提升發(fā)展農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群
堅(jiān)持“＋生態(tài)”“生態(tài)＋”發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)，優(yōu)化提升農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、物流配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)縣域商業(yè)和農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，積極探索農(nóng)村電商＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商＋新興加工業(yè)等新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。打好“三峽牌”，加大奉節(jié)臍橙、巫山脆李、梁平柚、開(kāi)州香腸、城口臘肉、忠縣豆腐乳等優(yōu)勢(shì)品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，鼓勵(lì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)產(chǎn)地集配倉(cāng)，做大網(wǎng)上銷(xiāo)售規(guī)模，提升網(wǎng)絡(luò)知名度、美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持萬(wàn)州區(qū)發(fā)揮全國(guó)性綜合交通物流樞紐作用建設(shè)區(qū)域性物流配送中心，鼓勵(lì)梁平、墊江等提升發(fā)展電商集聚區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。
（三）渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群
緊扣渝東南生態(tài)資源和民族特色，深化實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)，著力提升農(nóng)村電商公共服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌打造等項(xiàng)目成效，積極探索農(nóng)村電商＋全域旅游、農(nóng)村電商＋醫(yī)藥康養(yǎng)等新模式，推動(dòng)商、旅、文融合發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)“接二連三”作用，發(fā)掘農(nóng)村地區(qū)生態(tài)價(jià)值和特色價(jià)值。支持秀山圍繞武陵山區(qū)建設(shè)快遞物流分撥中心和冷鏈物流中心、打造國(guó)家電子商務(wù)示范標(biāo)桿，支持黔江圍繞“山韻黔江”等打造電商促農(nóng)升級(jí)版，鼓勵(lì)武隆、彭水、石柱、酉陽(yáng)等推動(dòng)電子商務(wù)與全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，積極打造農(nóng)產(chǎn)品、文化藝術(shù)與非遺產(chǎn)品、中醫(yī)藥與健康產(chǎn)品、休閑食品、特色制造業(yè)產(chǎn)品等網(wǎng)貨基地。
四、主要任務(wù)
（一）壯大提升市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
1．抓好招商引資，發(fā)揮知名企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加大龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)知名電商企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部或建設(shè)區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心、物流中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心及研發(fā)中心等，推動(dòng)已落地重點(diǎn)電商項(xiàng)目加快建成運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化以商招商。緊扣行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，緊盯行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)服務(wù)電商、產(chǎn)業(yè)電商等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)以及內(nèi)容電商、社交電商等去中心化電商平臺(tái)招商工作。支持引進(jìn)智力密集型網(wǎng)商團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)銷(xiāo)售額度高、帶動(dòng)效應(yīng)好的電商品牌、大賣(mài)家落地發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持倉(cāng)儲(chǔ)物流、高端網(wǎng)貨生產(chǎn)制造、電商服務(wù)等電子商務(wù)上下游企業(yè)在渝發(fā)展，鼓勵(lì)本地生產(chǎn)制造企業(yè)積極拓展在線采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)等新模式，加強(qiáng)與電商龍頭企業(yè)、大賣(mài)家等深化合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2．突出培育孵化，支持本土企業(yè)加快發(fā)展壯大。著力支持一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以及銷(xiāo)售規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)商等升級(jí)為限額以上企業(yè)，做好擬上市電子商務(wù)企業(yè)培育服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。依托汽摩、機(jī)電、醫(yī)藥、化工、五金、生豬、柑橘、小面等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂幸欢ㄌ厣蛢?yōu)勢(shì)的平臺(tái)加速做大規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)功能獨(dú)特、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的垂直細(xì)分市場(chǎng)電商平臺(tái)，鼓勵(lì)支持線上教育、線上醫(yī)療、線上文旅等平臺(tái)建設(shè)。培育支持“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)依托電商平臺(tái)、小程序、公眾號(hào)、社交媒體等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷培育壯大網(wǎng)商（微商）隊(duì)伍。
專(zhuān)欄1?電子商務(wù)市場(chǎng)活力激活提升計(jì)劃
做大做強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)行動(dòng)：加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)立足本地、特色明顯、細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持已落戶項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大在渝業(yè)務(wù)規(guī)模，市級(jí)電子商務(wù)龍頭企業(yè)突破30家，上市儲(chǔ)備電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到5家以上，打造3—5個(gè)千億級(jí)行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)。 重大電子商務(wù)項(xiàng)目招引行動(dòng)：充分發(fā)揮內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)際消費(fèi)中心城市等優(yōu)勢(shì)，市區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，突出從提供優(yōu)惠條件到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，抓大不放小，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目招引10個(gè)以上。 |
（二）融合互通線上線下，豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景和供給
3．打造線上線下相互融合的消費(fèi)新場(chǎng)景。大力推進(jìn)商貿(mào)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)線上與線下、商品與服務(wù)、企業(yè)與行業(yè)深度融合，探索推進(jìn)數(shù)字化步行街、數(shù)字化消費(fèi)綜合體等建設(shè)，打造融合數(shù)字科技、潮流藝術(shù)、動(dòng)漫娛樂(lè)、時(shí)尚體育等多元業(yè)態(tài)的沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)新場(chǎng)景，積極建設(shè)線上線下融合創(chuàng)新、互動(dòng)引流的西部地區(qū)數(shù)字化消費(fèi)中心。積極探索品效合一、終端賦能的線上全觸電、線下全渠道的全域新零售模式，充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的賦能效應(yīng)，推動(dòng)形成大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)、傳統(tǒng)商業(yè)和新興技術(shù)聯(lián)接互動(dòng)、不同業(yè)態(tài)融合滲透、上下游全鏈條一體化推進(jìn)的數(shù)字化商業(yè)生態(tài)。發(fā)揮電子商務(wù)連接和載體作用，聚焦智能、綠色、興趣、萌寵等新消費(fèi)趨勢(shì)，發(fā)展定制化、個(gè)性化、潮流化、品質(zhì)化新消費(fèi)。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)跨境電商進(jìn)口展示中心，探索“跨境電商進(jìn)口展示＋快速配送”“一般貿(mào)易進(jìn)口、免稅商品、保稅商品‘同店經(jīng)營(yíng)、一次結(jié)算、便利化退換’”等跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。綜合運(yùn)用電商平臺(tái)、社交社群、短視頻直播、全域零售等立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“重慶6.18電商節(jié)”等促銷(xiāo)活動(dòng)，塑造重慶產(chǎn)品品牌形象，培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，提高重慶品牌知名度和影響力，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。
4．提升實(shí)體服務(wù)互動(dòng)支撐的消費(fèi)新供給。結(jié)合數(shù)字社區(qū)建設(shè)，規(guī)范有序發(fā)展社區(qū)電商，探索建設(shè)線上菜場(chǎng)、線上超市、智慧餐廳、在線運(yùn)動(dòng)等多層次、多元化、線上線下聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的數(shù)字化社區(qū)商業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)生活服務(wù)線上線下全渠道運(yùn)營(yíng)，探索數(shù)字化生活新模式，深化推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”社區(qū)養(yǎng)老、家政、托管、維修、護(hù)理、洗染、美業(yè)、醫(yī)療保健等便民惠民服務(wù)。推動(dòng)共享生鮮柜、智能回收站、智能快件箱等智能零售服務(wù)終端進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)，支持有條件的地區(qū)開(kāi)展無(wú)人配送創(chuàng)新試點(diǎn)，提升“最后一百米”消費(fèi)便利化水平。支持本地生活服務(wù)平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)入駐企業(yè)等擴(kuò)充運(yùn)營(yíng)范圍，推動(dòng)餐飲外賣(mài)、生鮮食品等服務(wù)與美妝服飾、科技數(shù)碼、文藝娛樂(lè)等消費(fèi)領(lǐng)域融合，圍繞“最后三公里”提升服務(wù)水平。積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視、藝術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)游、手游、直播等在線娛樂(lè)產(chǎn)品，做大數(shù)字娛樂(lè)規(guī)模。加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游企業(yè)和旅游電商合作，提升全方位線上線下精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)虛擬再現(xiàn)產(chǎn)品，培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗(yàn)消費(fèi)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)程診療，支持醫(yī)院依法合規(guī)提供安全適宜的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)、醫(yī)院等深化線上掛號(hào)預(yù)約、診間支付等服務(wù)。探索推進(jìn)“智慧教育”，積極拓展職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教育信息化服務(wù)、智能教育硬件等新領(lǐng)域。
專(zhuān)欄2?消費(fèi)新場(chǎng)景新供給培育計(jì)劃
商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)：深化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮消費(fèi)大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)新世紀(jì)、永輝、雙福等大型商場(chǎng)（商業(yè)綜合體）、大型超市、傳統(tǒng)市場(chǎng)等圍繞科技時(shí)尚、服務(wù)智能、跨界融合等方向提檔升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。力爭(zhēng)打造智慧商場(chǎng)50家、智慧（網(wǎng)上）菜場(chǎng)100家、智慧連鎖便利店500家，推動(dòng)10家市場(chǎng)、100家超市線上線下融合發(fā)展。 生活服務(wù)線上線下一體發(fā)展行動(dòng)：積極打造“網(wǎng)上餐廳”，推動(dòng)家政、人像攝影、美容美發(fā)、家電維修等行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維提升服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)場(chǎng)景化服務(wù)快速聚集顧客、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提升隊(duì)伍素質(zhì)。力爭(zhēng)商貿(mào)企業(yè)和生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化滲透率超過(guò)80%。 |
（三）做強(qiáng)做優(yōu)跨境電商，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
5．提升跨境電商進(jìn)口消費(fèi)。積極爭(zhēng)取跨境電商醫(yī)藥商品等特殊商品進(jìn)口試點(diǎn)，探索中歐班列進(jìn)口冷鏈跨境電商班列等運(yùn)營(yíng)模式，積極開(kāi)拓生鮮保鮮、醫(yī)藥保健、寵物食品等跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大重慶跨境電商進(jìn)口商品數(shù)量、來(lái)源。著力建設(shè)西部跨境電商進(jìn)口商品集散分撥中心、展示消費(fèi)體驗(yàn)中心、保稅區(qū)分撥中心，持續(xù)推進(jìn)跨境電商進(jìn)口零售模式創(chuàng)新。
6．做大跨境電商出口規(guī)模。充分挖掘重慶電子消費(fèi)品、智能硬件、五金產(chǎn)品、汽摩及零配件、眼鏡產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨境電商平臺(tái)資源對(duì)接活動(dòng)，探索“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”模式，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮重慶連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)歐洲－中國(guó)－東南亞（東亞）貿(mào)易通道資源整合，結(jié)合RCEP加快面向日韓、東盟、澳新等地區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，著力開(kāi)拓東盟、歐美、日韓等多元化國(guó)家和地區(qū)跨境電商市場(chǎng)。
7．優(yōu)化跨境電商服務(wù)、監(jiān)管和物流體系。支持開(kāi)展“保稅加工＋跨境電商”進(jìn)出口業(yè)態(tài)創(chuàng)新。依托重慶中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)等，積極探索利用跨境網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)外包、數(shù)字版權(quán)交易、數(shù)字資產(chǎn)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證及交易、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、時(shí)尚藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子游戲等線上服務(wù)貿(mào)易。建立高水平的水陸空立體式集疏運(yùn)體系及跨境電商國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。提升多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，加快打通重慶航空和水運(yùn)跨境電商出口新通道。推動(dòng)中歐班列（成渝）加快發(fā)展，推動(dòng)西部陸海新通道重慶－泛亞鐵路／跨境公路班車(chē)－新加坡貨物通道建設(shè)，推動(dòng)渝新歐跨境電商專(zhuān)列實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙向常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為跨境電商進(jìn)出口提供穩(wěn)定高效國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。探索相對(duì)靈活的檢驗(yàn)檢疫流程，推動(dòng)對(duì)跨境電商進(jìn)口生鮮商品即到即檢。
專(zhuān)欄3?跨境電商提質(zhì)增量計(jì)劃
多渠道多口岸跨境電商貨物進(jìn)出口新通道開(kāi)辟行動(dòng)：推動(dòng)跨境電商機(jī)場(chǎng)出口口岸常態(tài)運(yùn)行，提升跨境冷鏈服務(wù)水平，完善中歐班列（重慶）鐵路雙向運(yùn)郵大通道建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)智能貨物集散中心，推動(dòng)“快遞出?！薄Ｌ剿鹘M建歐洲供應(yīng)商、國(guó)際貨代、國(guó)內(nèi)進(jìn)口新零售企業(yè)等中歐班列跨境電商進(jìn)口組貨聯(lián)盟，鼓勵(lì)食品、水果、肉類(lèi)、化妝品、酒水飲料等歐洲跨境電商進(jìn)口貨物通過(guò)渝新歐班列進(jìn)口銷(xiāo)售，努力提高跨境電商出口鐵路艙單供應(yīng)能力。 跨境電商“優(yōu)商優(yōu)品”培育行動(dòng)：引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)利用跨境電商渠道獲取訂單、拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)跨境電商企業(yè)招商，積極培育跨境電商平臺(tái)、賣(mài)家、海外倉(cāng)和配套服務(wù)等跨境電商知名企業(yè)。引進(jìn)和培育1—3家跨境第三方支付企業(yè)和具備境外結(jié)匯牌照的金融機(jī)構(gòu)來(lái)渝設(shè)立運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心，支持10家具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)龍頭企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)10家。 跨境電商便利化提升行動(dòng)：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)探索“一線放開(kāi)、二線管住”監(jiān)管方式，推進(jìn)“按貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”“電子貿(mào)易賬冊(cè)轉(zhuǎn)換”、“保稅中轉(zhuǎn)集拼”“全球轉(zhuǎn)口調(diào)撥”等業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)，支持高水平制度型開(kāi)放。 |
（四）實(shí)施數(shù)商興農(nóng)行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
8．完善提升農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。強(qiáng)化資源整合，提升運(yùn)營(yíng)能力，豐富企業(yè)孵化、人才培育等服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心與電商產(chǎn)業(yè)園、物流園、網(wǎng)貨基地等聚合建設(shè)，確保農(nóng)村電商公共服務(wù)中心長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。摒棄“大而全、小而全”“大水漫灌”思路，充分考慮農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口等基礎(chǔ)情況，在保證和拓展服務(wù)覆蓋的前提下優(yōu)化村級(jí)站點(diǎn)覆蓋，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式對(duì)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行改造，鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)與農(nóng)村便利店、益農(nóng)信息社、供銷(xiāo)社等共同建設(shè)，增強(qiáng)電商站點(diǎn)內(nèi)生動(dòng)力和“造血”功能。更加注重采取云指導(dǎo)、云對(duì)接、云培訓(xùn)方式提升農(nóng)村地區(qū)服務(wù)水平。
9．積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)化提升日用工業(yè)品下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有渠道資源，與電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)上商品批發(fā)和配送服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與電子商務(wù)、物流配送等資源對(duì)接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)同能力。鼓勵(lì)各種資本參與農(nóng)村流通企業(yè)改組改造，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、資源整合等做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造提升，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供與城市同等消費(fèi)服務(wù)。
10．積極培育農(nóng)村網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)和品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；脑?，促進(jìn)“兩品一標(biāo)”“一村一品”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，支持培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)基地。探索推進(jìn)農(nóng)村電商＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商＋新興加工業(yè)，推動(dòng)村頭直播、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、認(rèn)養(yǎng)、訂單農(nóng)業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村電商與全域旅游、醫(yī)藥康養(yǎng)相互支撐、相互引流，圍繞文化特色、旅游資源以及健康療養(yǎng)、休閑度假等場(chǎng)景打造具有地方特色的農(nóng)特產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品品牌IP，充分發(fā)揮全域旅游帶貨作用。強(qiáng)化網(wǎng)貨品牌推廣，積極探索主打農(nóng)產(chǎn)品信息共享、源頭追溯等質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)熱銷(xiāo)爆款打造。鼓勵(lì)發(fā)揮電商消費(fèi)大數(shù)據(jù)作用，探索開(kāi)展“按需生產(chǎn)”等模式，努力“無(wú)中生有”再造產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)及信用監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，試點(diǎn)打造“一票到底”“門(mén)對(duì)門(mén)”的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
專(zhuān)欄4?農(nóng)村電商示范引領(lǐng)計(jì)劃
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（升級(jí)版）創(chuàng)建行動(dòng)：深入推進(jìn)萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、開(kāi)州區(qū)、武隆區(qū)、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣等16個(gè)區(qū)縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)綜合示范（升級(jí)版）創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程相關(guān)數(shù)據(jù)采集，選取具備一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)縣開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)。到2025年，在全市范圍內(nèi)基本完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)縣全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效。 農(nóng)村電商交易大數(shù)據(jù)場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)。緊扣數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)村電商交易大數(shù)據(jù)場(chǎng)景，提升電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，為區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高預(yù)見(jiàn)性、實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)定產(chǎn)，用大數(shù)據(jù)疏通農(nóng)村電商“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)按需分配和投放快遞物流業(yè)務(wù)資源。 “新農(nóng)人”培育孵化行動(dòng)。深入開(kāi)展短期、中期、長(zhǎng)期結(jié)合的遞進(jìn)式培訓(xùn)，強(qiáng)化技能提升培育，抓實(shí)培訓(xùn)跟蹤和孵化服務(wù)，提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等發(fā)展電商銷(xiāo)售。充分發(fā)揮農(nóng)村電商帶頭人等示范帶動(dòng)作用，支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展電商服務(wù)業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)主體超3萬(wàn)個(gè)。 |
（五）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù)
11．培育產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)發(fā)展以訂單為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試驗(yàn)證、倉(cāng)儲(chǔ)物流等向云端遷移，倒逼生產(chǎn)供給系統(tǒng)智能化、柔性化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)領(lǐng)工云、忽米網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)積極構(gòu)建工業(yè)在線新生態(tài)，立足5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為行業(yè)企業(yè)提供工業(yè)設(shè)備互聯(lián)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)AI、工業(yè)知識(shí)管理、工業(yè)應(yīng)用等一站式服務(wù)，發(fā)揮重慶工業(yè)系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)等作用，助力制造業(yè)智能化、綠色化、品牌化、融合化發(fā)展。支持綜合科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備共享、科技咨詢、科技政策信息、科技金融、科技人才對(duì)接等技術(shù)服務(wù)采購(gòu)，推動(dòng)科技成果按需研發(fā)、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，以“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
12．提升工業(yè)電商發(fā)展水平。圍繞汽車(chē)、裝備制造、筆電、通訊等全市重點(diǎn)行業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)。探索建設(shè)區(qū)域性云工廠、云倉(cāng)儲(chǔ)，構(gòu)建敏捷反應(yīng)的柔性化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)大規(guī)模反向定制（C2M）和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智造，形成協(xié)同設(shè)計(jì)、云制造、數(shù)字研發(fā)等深度合作的制造模式，打造一批以數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)為核心的新消費(fèi)國(guó)貨品牌及網(wǎng)絡(luò)爆款，提升產(chǎn)品數(shù)字化、智能化及原始創(chuàng)新水平。
13．打造消費(fèi)品網(wǎng)貨基地。深挖重慶消費(fèi)品工業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)電商與消費(fèi)品工業(yè)協(xié)同發(fā)展，加大消費(fèi)工業(yè)品、食品調(diào)味品、民族服飾、竹編等旅游產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，打造一批消費(fèi)品工業(yè)網(wǎng)銷(xiāo)品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)基地（園區(qū)）。支持電商平臺(tái)、直播平臺(tái)等與特色產(chǎn)業(yè)帶簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)線上產(chǎn)業(yè)帶特色發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，開(kāi)展“重慶造·網(wǎng)上銷(xiāo)”“品質(zhì)渝貨網(wǎng)上行”“重慶產(chǎn)品觸網(wǎng)行動(dòng)”等活動(dòng)。
專(zhuān)欄5?電子商務(wù)助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃
工業(yè)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”行動(dòng)：?推動(dòng)工業(yè)企業(yè)不斷拓展供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)資源集成、分析、應(yīng)用能力，積極促進(jìn)上游供應(yīng)鏈精準(zhǔn)管控、下游供應(yīng)鏈精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)解決方案的培育與實(shí)施。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)73%以上的工業(yè)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”。 消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)。整合利用市內(nèi)外資源，發(fā)揮消費(fèi)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)生產(chǎn)作用，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，塑造“重慶味道”“重慶工藝”“重慶品味”等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)符號(hào)，打造重慶小面、永川生活用紙、大足五金、江津休閑食品、秀山特色商品等消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地15個(gè)以上，壯大重慶消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)培育5個(gè)100億級(jí)、10個(gè)50億級(jí)消費(fèi)品工業(yè)龍頭企業(yè)，以及10個(gè)市場(chǎng)占有率高的拳頭產(chǎn)品、20個(gè)具有全國(guó)影響力的消費(fèi)品工業(yè)品牌。 |
（六）培育新業(yè)態(tài)新模式，激活消費(fèi)市場(chǎng)和帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)
14．打造直播應(yīng)用之都、創(chuàng)新之城。加大主播個(gè)性化包裝設(shè)計(jì)和技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)主播培育與網(wǎng)貨供應(yīng)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)帶貨主播。孵化和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名短視頻、直播等平臺(tái)在渝建設(shè)運(yùn)營(yíng)總部和供應(yīng)鏈基地，大力發(fā)展產(chǎn)地直播、工廠直播、村頭直播、店家自播等模式。推動(dòng)各大產(chǎn)業(yè)帶加快內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚直播電商上下游資源，打造一批直播電商基地。圍繞山水、人文、美食、美景、文化等特色魅力，推動(dòng)直播電商帶貨與消費(fèi)品工業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富以美食吃播、城市旅游等直播服務(wù)，鼓勵(lì)直播電商與夜游重慶、快閃集市、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展，打造多品類(lèi)、有特色、供應(yīng)足的直播電商產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容。推動(dòng)行業(yè)直播電商發(fā)展，推進(jìn)“直播＋農(nóng)業(yè)”“直播＋商圈”“直播＋夜經(jīng)濟(jì)”“直播＋文旅”等模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一切皆直播”的新消費(fèi)場(chǎng)景。
15．規(guī)范穩(wěn)妥發(fā)展社交電商。防止資本無(wú)序擴(kuò)張，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重推動(dòng)社交電商發(fā)展，鼓勵(lì)利用微信、微博、短視頻、直播、文化社區(qū)等新型平臺(tái)生態(tài)體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極探索社交網(wǎng)絡(luò)、視頻直播、虛擬商業(yè)街等帶貨模式。支持優(yōu)質(zhì)貨源商、運(yùn)營(yíng)軟件開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)構(gòu)等提升專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，為粉絲運(yùn)營(yíng)、精準(zhǔn)推送、促銷(xiāo)導(dǎo)購(gòu)、品牌推廣等提供豐富內(nèi)容和解決方案。加強(qiáng)私域流量、公域流量聚合，優(yōu)化“內(nèi)容＋產(chǎn)品＋關(guān)系”運(yùn)營(yíng)模式，為興趣電商、知識(shí)付費(fèi)、圈層粉絲等提供精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，助力新消費(fèi)品牌、新國(guó)貨成長(zhǎng)。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化負(fù)責(zé)任的社區(qū)電商團(tuán)長(zhǎng)隊(duì)伍，加快構(gòu)建與社區(qū)電商發(fā)展相適應(yīng)的物流配送體系。
16．積極推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)／增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快電子商務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)科技，創(chuàng)新用戶場(chǎng)景，提升商貿(mào)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)價(jià)值鏈重構(gòu)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)內(nèi)容電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，積極發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、云展會(huì)、無(wú)接觸服務(wù)、共享員工等數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式，不斷提升電子發(fā)票、電子合同等應(yīng)用水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、渠道、人才、技術(shù)等平臺(tái)資源有序開(kāi)放共享，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
17．建立綠色電商供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，加快推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立健全綠色運(yùn)營(yíng)管理體系，落實(shí)平臺(tái)綠色管理責(zé)任，設(shè)立綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，發(fā)展綠色基地直播、綠色加工直播、綠色市場(chǎng)直播等，培育打造重慶綠色食品“網(wǎng)絡(luò)爆品”或“網(wǎng)紅爆款”，賦能重慶綠色I(xiàn)P打造。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式，促進(jìn)舊貨回收在線交易、二手電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
專(zhuān)欄6?新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃
電商直播帶貨“2111”工程升級(jí)推進(jìn)行動(dòng)：推動(dòng)產(chǎn)地直播基地、網(wǎng)紅品牌迭代更新、高質(zhì)量發(fā)展， 打造20個(gè)以上運(yùn)營(yíng)良好的產(chǎn)地直播基地，發(fā)展100家以上服務(wù)能力強(qiáng)的直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化1000個(gè)具有一定銷(xiāo)售額、知名度的網(wǎng)紅品牌，培育10000名帶貨效果好的直播帶貨達(dá)人。 大數(shù)據(jù)選品供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。探索建設(shè)服務(wù)多業(yè)態(tài)電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌、供應(yīng)商，通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)、多維建模、畫(huà)像分析等提升供應(yīng)鏈選品、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)新、IP創(chuàng)作、爆款打造、多渠道運(yùn)營(yíng)推廣等能力，為智造工廠、原材料集采共享、共配中心等提供全鏈路數(shù)字化服務(wù)，提升電子商務(wù)發(fā)展供應(yīng)鏈支撐能力。 電子商務(wù)綠色發(fā)展行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系綠色發(fā)展導(dǎo)向。加大綠色包裝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、快遞企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大直發(fā)包裝品類(lèi)，加大快遞包裝等塑料廢棄物回收力度，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用。 |
（七）加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展
18．深化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈電子商務(wù)合作。對(duì)接“成都東進(jìn)，重慶西擴(kuò)”，以行業(yè)組織為紐帶，以川渝毗鄰地區(qū)為軸線，探索產(chǎn)業(yè)、人才及規(guī)制等川渝協(xié)同發(fā)展機(jī)制，打造電商平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)和相互融合的川渝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，建設(shè)營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、物流分撥及末端快遞配送網(wǎng)絡(luò)共享、電商大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用共通、川（成都總部）渝（重慶總部）電子商務(wù)聯(lián)盟共促的川渝共享合作橋梁和溝通平臺(tái)，推進(jìn)“寬（窄巷子）洪（崖洞）大量”以及“新科狀元”（天府新區(qū)、兩江新區(qū)）、中歐班列（成渝）、跨境電商服務(wù)資源等區(qū)際新產(chǎn)業(yè)“聯(lián)營(yíng)”，進(jìn)一步整合川渝電子商務(wù)市場(chǎng)要素資源，打通電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)合作鏈路，促進(jìn)川渝資金、數(shù)據(jù)、人才、信息等流量要素自由流動(dòng)，推動(dòng)形成成渝一體化的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，共同把成渝地區(qū)建設(shè)成為人流、物流、資金流和信息流匯聚的平臺(tái)集散中心，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
19．打造魯渝電商協(xié)作“升級(jí)版”。推動(dòng)魯渝兩地優(yōu)質(zhì)電商資源對(duì)接和融合，持續(xù)深化電商平臺(tái)、網(wǎng)貨資源、電商園區(qū)和電商人才培訓(xùn)等合作，推進(jìn)互訪交流和對(duì)接幫扶。共同開(kāi)展直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，合力打造網(wǎng)貨產(chǎn)品和品牌，推動(dòng)兩地農(nóng)特產(chǎn)品特別是脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)走向全國(guó)。推動(dòng)山東電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)縣、淘寶鎮(zhèn)、淘寶村等重慶有關(guān)區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓、網(wǎng)貨基地及倉(cāng)儲(chǔ)物流等合作，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的魯渝電商協(xié)作發(fā)展新格局。
20．開(kāi)展電子商務(wù)國(guó)際合作。積極發(fā)展“絲路電商”，著力推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家的電子商務(wù)合作，積極探索電子商務(wù)技術(shù)、平臺(tái)、供應(yīng)鏈以及配套服務(wù)的國(guó)際合作和共建共享，推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享和人才合作，推動(dòng)中歐班列與西部陸海新通道跨境電商資源整合。探索參與以電子商務(wù)為核心的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，圍繞跨境支付、個(gè)人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
專(zhuān)欄7?區(qū)域合作推進(jìn)計(jì)劃
成渝電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈培育行動(dòng)。以兩江新區(qū)、天府新區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)新合作為核心，以川渝高竹新區(qū)、萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝合作示范區(qū)等為重要載體，圍繞建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制、打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境高地、培育新業(yè)態(tài)新模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)產(chǎn)業(yè)公服平臺(tái)等方面構(gòu)建電子商務(wù)互利共贏合作生態(tài)圈。 沿江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作帶打造行動(dòng)。著力釋放長(zhǎng)江“黃金水道”發(fā)展動(dòng)能，探索沿江鐵路與多式聯(lián)運(yùn)電子商務(wù)物流，以寸灘港、果園港、萬(wàn)州港、沙坪壩鐵路樞紐為核心沿江推動(dòng)“西至四川成都、東至上海寧波、海運(yùn)延長(zhǎng)至日韓”的產(chǎn)品、品牌、物流、供應(yīng)鏈等沿江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。 歐亞跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)打造行動(dòng)。推動(dòng)中歐班列與西部陸海新通道跨境電商資源整合，構(gòu)建歐亞跨境電商服務(wù)總部，探索東南亞/日韓至歐洲跨境電商多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，全面開(kāi)展與新加坡電子商務(wù)戰(zhàn)略合作，緊密協(xié)同云南、貴州、廣西、海南、上海、粵港澳大灣區(qū)口岸及海港。 |
（八）健全服務(wù)監(jiān)管體系，全面提升支撐和管理水平
21．構(gòu)建提升電子商務(wù)生態(tài)鏈。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化原則，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升運(yùn)營(yíng)水平，鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新中繼型分園，以“中心＋中繼＋區(qū)縣”“實(shí)體＋虛擬”服務(wù)體系加快復(fù)制推廣先進(jìn)發(fā)展模式和優(yōu)勢(shì)營(yíng)商環(huán)境，努力建成企業(yè)集聚、服務(wù)高效、供應(yīng)鏈協(xié)同、輻射作用突出的電子商務(wù)集聚區(qū)50個(gè)以上，基本解決電商發(fā)展載體問(wèn)題。大力發(fā)展網(wǎng)店建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、視頻美工和代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)業(yè)，著力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件供應(yīng)和系統(tǒng)集成等電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)商，提升線上發(fā)展的服務(wù)能力。鼓勵(lì)電商協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織搭建行業(yè)交流平臺(tái)，完善上下游生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)抱團(tuán)集聚、規(guī)范健康發(fā)展。探索推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供多層次、全方位公共服務(wù)。加快智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升全市商務(wù)領(lǐng)域信息化數(shù)據(jù)匯聚治理能力、數(shù)據(jù)安全管控能力、大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)或應(yīng)用，提升行業(yè)數(shù)據(jù)收集、加工、分析、應(yīng)用能力。
22．促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。著力推進(jìn)重慶快件集散中心、極兔快遞重慶總部、申通西南總部暨電商物流科技產(chǎn)業(yè)園、圓通速遞西南管理區(qū)（重慶）總部基地、韻達(dá)重慶涪陵快遞物流基地、韻達(dá)重慶秀山智慧物流產(chǎn)業(yè)園、重慶秀山快遞進(jìn)村共同配送等項(xiàng)目建設(shè)，積極探索“郵（郵政）快（快遞企業(yè)）合作”“快（快遞企業(yè)）快（快遞企業(yè)）合作”“交（交通運(yùn)輸企業(yè)）快（快遞企業(yè)）合作”“快（快遞企業(yè)）供（供銷(xiāo)合作社）合作”等農(nóng)村地區(qū)共同配送模式，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)快遞物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出?！钡摹皟蛇M(jìn)一出”工程，服務(wù)“三農(nóng)”助力農(nóng)產(chǎn)品出村，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)跨境電商效能。鼓勵(lì)構(gòu)建區(qū)域分撥中心、前置倉(cāng)、產(chǎn)地倉(cāng)、倉(cāng)店一體等相互支撐、高效協(xié)同的倉(cāng)配體系，支持第三方倉(cāng)配托管中心建設(shè)，引導(dǎo)電商倉(cāng)配一體化發(fā)展，推動(dòng)電商企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和快遞物流企業(yè)的高效融合，推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互享。
23．完善電子商務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)與高等院校、科研院所、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，推廣政企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)外包等產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新模式。出臺(tái)電子商務(wù)創(chuàng)新支持政策，加大金融服務(wù)支持力度，探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，積極推動(dòng)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市。不斷推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電子商務(wù)自身發(fā)展要求，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、法規(guī)建設(shè)等方面的作用，充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體作用，合力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
24．維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的系列決策部署，積極促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。突出協(xié)同監(jiān)管，深入落實(shí)《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。依法加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管，規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)等市場(chǎng)秩序，確保民生得到有效保障和改善。
25．筑牢網(wǎng)絡(luò)安全保障防線。指導(dǎo)督促電子商務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)建立健全用戶個(gè)人信息保護(hù)制度，依法收集、使用個(gè)人信息并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展應(yīng)急演練。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮全市電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，突出橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享、平臺(tái)搭建、業(yè)態(tài)培育、行業(yè)監(jiān)管等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，形成工作合力。把電子商務(wù)發(fā)展擺在突出位置，建立科學(xué)合理的推進(jìn)和考核體系，理清發(fā)展思路，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。發(fā)揮重慶市網(wǎng)商協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展人才培訓(xùn)、行業(yè)交流、行業(yè)自律等工作。
（二）加大政策扶持。及時(shí)研究制定電子商務(wù)招商引資、企業(yè)培育、人才引進(jìn)、示范創(chuàng)建等政策，落實(shí)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等扶持政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、要素供給、市場(chǎng)監(jiān)管等營(yíng)商環(huán)境。探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，鼓勵(lì)推動(dòng)社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域，努力解決中小電子商務(wù)企業(yè)融資難題，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行梯度支持，積極推動(dòng)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)示范和典型案例，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）完善統(tǒng)計(jì)體系。落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析，完善建設(shè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)名錄、重大項(xiàng)目清單等數(shù)據(jù)庫(kù)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性，定期發(fā)布電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，探索建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控及預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)辨識(shí)和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)重慶市智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政企合作，依法依規(guī)推進(jìn)電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升電子商務(wù)數(shù)據(jù)“政用”“商用”“民用”水平。
（四）強(qiáng)化人才支撐。整合干部教育、人力社保、商務(wù)等培訓(xùn)資源，構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)用型電子商務(wù)人才培訓(xùn)，建成西部電子商務(wù)人才培訓(xùn)與孵化中心。擴(kuò)大支持產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，支持高校電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，支持在高校建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與大專(zhuān)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)模式。加大電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次專(zhuān)家引進(jìn)力度，探索組建電子商務(wù)高端人才庫(kù)，加強(qiáng)全局性、前瞻性、創(chuàng)新性重大電子商務(wù)發(fā)展課題研究。
（五）抓實(shí)規(guī)劃實(shí)施。聯(lián)動(dòng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣人民政府，結(jié)合各部門(mén)、各地區(qū)實(shí)際情況，推動(dòng)制定具體工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好本規(guī)劃落實(shí)。要以電商拓市場(chǎng)、以市場(chǎng)帶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成規(guī)范、有力的電子商務(wù)發(fā)展推進(jìn)模式。要及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作的情況，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)采取有效措施。要建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估考核機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理，督促規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要做好規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估和實(shí)施完成后的總結(jié)評(píng)估，確保本規(guī)劃目標(biāo)全面完成。
