河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省防汛抗旱防臺風應急預案的通知
各市(含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：
《河北省防汛抗旱防臺風應急預案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳????
2022年5月27日????????
河北省防汛抗旱防臺風應急預案
一、總則
（一）編制目的。為做好洪澇干旱臺風災害突發(fā)事件的防范與應急處置工作，保障防汛抗旱防臺風應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，編制本預案。
（二）編制依據。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《河北省抗旱規(guī)定》《河北省蓄滯洪區(qū)管理辦法》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
?。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我省行政區(qū)域內突發(fā)性洪澇干旱臺風災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇干旱臺風災害包括河流洪水災害、瀝澇災害、山洪地質災害（由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風風暴潮災害、干旱災害、供水危機，以及由洪水、臺風、風暴潮、地震、人為破壞活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。堅持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責，以防為主、防抗救相結合，依法實施、公眾參與、軍民結合的原則。
二、組織指揮體系及職責
省、市、縣政府和雄安新區(qū)管委會設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱防臺風突發(fā)事件應對工作。有關單位根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱防臺風突發(fā)事件應對工作。
?。ㄒ唬┦》姥纯购抵笓]部。省政府設立省防汛抗旱指揮部，負責領導、組織全省防汛抗旱防臺風工作。省防汛抗旱指揮部下設省防汛抗旱指揮部辦公室（設在省應急管理廳），承擔省防汛抗旱指揮部日常工作。
1.省防汛抗旱指揮部組成人員。指揮長由分管應急管理工作的常務副省長擔任，常務副指揮長由分管水利工作的副省長擔任，副指揮長由省軍區(qū)副司令員、武警河北省總隊副司令員、省政府分管應急管理工作的副秘書長、省政府分管水利工作的副秘書長以及省應急管理廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局主要負責同志擔任，省委宣傳部、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省廣播電視局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、河北海事局、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司、河北機場管理集團有限公司、河北省消防救援總隊、中國南水北調集團中線有限公司、中國安能集團第一工程局有限公司唐山分公司、中國電信股份有限公司河北分公司、中國移動通信集團河北有限公司、中國聯合網絡通信有限公司河北省分公司、中國鐵塔股份有限公司河北省分公司分管負責同志為省防汛抗旱指揮部成員。
省防汛抗旱指揮部辦公室主任由省應急管理廳主要負責同志兼任，常務副主任由省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志兼任，副主任由省應急管理廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳分管負責同志兼任。
2.省防汛抗旱指揮部主要職責。負責組織領導、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查全省防汛抗旱防臺風工作，擬定本省防汛抗旱防臺風政策及相關制度，組織制定主要河系防御洪水方案和跨地區(qū)調水方案，及時掌握全省汛情、旱情、災情并組織實施防汛搶險及抗旱減災、臺風防御，做好洪水管理、調度工作，組織協(xié)調災后處置等有關工作，完成國家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府安排的其他工作。
3.省防汛抗旱指揮部辦公室主要職責。按照國家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府及省防汛抗旱指揮部安排部署，及時掌握全省雨情、水情、汛情、旱情、工程情況和災情，組織、協(xié)調、指導、督促各地各部門開展防汛抗旱防臺風工作；督促、檢查各地各部門建立健全以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風責任制；指導、督促各地各有關部門制定和實施各類防汛、抗旱和防臺風預案；指導、監(jiān)督各地各有關部門開展防汛檢查并落實整改措施；組織各地各有關部門建立健全信息共享機制，實時共享監(jiān)測預報預警調度信息；發(fā)生險情時，協(xié)調組織搶險力量，開展應急搶險救援工作；督促各地各有關部門及時報送相關信息和工作情況；督促各地各有關部門做好災后處置工作；組織防汛抗旱督察；完成國家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府安排的其他工作。
4.省防汛抗旱指揮部成員單位主要職責。
省軍區(qū)：負責組織協(xié)調駐軍部隊和組織民兵參加搶險救援工作。協(xié)助地方政府維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。
武警河北省總隊：負責組織武警部隊開展搶險救援工作。協(xié)助地方政府維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。
省委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體配合做好防汛抗旱防臺風宣傳報道，正確引導輿論，做好防汛抗旱防臺風重要時段的提示提醒；做好災情和防汛抗旱防臺風信息發(fā)布，協(xié)調指導發(fā)生災情的地方和相關部門做好新聞發(fā)布工作。
省委網信辦：負責做好網上輿情收集、分析、研判和上報處置工作，及時發(fā)現掌握網上輿論動態(tài)，準確分析輿情走向，及時妥善處置；及時組織網絡媒體澄清謠言，防止有害信息擴散蔓延，做好網上輿情調控管控工作。
省發(fā)展改革委：指導全省防災減災救災規(guī)劃和防汛抗旱減災專項規(guī)劃編制。負責防災減災救災重要基礎設施、重點工程除險加固建設項目的資金安排。組織編制重特大洪澇干旱臺風災害的災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調煤、電、油、氣及交通運輸保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排相關應急物資儲備和動用的建議。負責災區(qū)市場物價監(jiān)測和管理，保持災區(qū)市場物價穩(wěn)定。監(jiān)督、指導沿海地區(qū)重要企業(yè)和重點建設工程防臺風保安工作。
省教育廳：負責組織開展防汛抗旱防臺風教育進學校、進課堂以及防災減災知識的普及教育。組織指導學校開展師生逃生演練和自救互救訓練。組織轉移和安置受災學校的師生。適時組織學校復課或設立臨時教室，恢復正常教學秩序。協(xié)調、協(xié)助做好校舍恢復重建工作。協(xié)助做好學校應急避難場所建設。
省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調工業(yè)應急產品生產保障工作。組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用。指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建。
省公安廳：負責維護災區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱防臺風物資以及破壞防汛抗旱、海堤工程設施等違法犯罪行為。做好黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作。負責災區(qū)及周邊道路交通管控和疏導工作。負責維護抗洪搶險周邊秩序。負責遇難人員的身份認定工作。指導相關部門妥善處置因洪澇干旱臺風災害引發(fā)的群體性事件。參與組織受災群眾從危險地區(qū)撤離或轉移安置。
省財政廳：負責統(tǒng)籌協(xié)調水毀工程、搶險隊伍、物資設備、防災減災救災等需省級財政負擔資金。
省自然資源廳：負責對暴雨、洪水引發(fā)地質災害的調查、監(jiān)測、預報、預警工作。組織、指導開展地質災害風險隱患早期識別，指導地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。組織發(fā)布海洋災害預報警報。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導城市排水防澇工作。組織沿海城市檢查市政公用設施、在建高層建筑、城市危舊房屋等部位的防臺風、防風暴潮準備工作。指導災區(qū)供氣、供暖和城市公共供水等設施設備保護和搶修。指導城鄉(xiāng)住房災后恢復重建工作。組織開展市政基礎設施工程安全應急評估工作。
省交通運輸廳：負責搶險救災和防疫人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協(xié)調和保障。組織、協(xié)調公路設施防洪安全工作，做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下督促項目業(yè)主（建設單位）清除阻礙行洪設施。組織、協(xié)調做好地方鐵路安全度汛工作，清除阻礙行洪設施。組織、協(xié)調有關部門修復被損毀公路（橋梁）、港口等設施，保障救災交通干線安全和暢通。組織、協(xié)調受災損毀的地方鐵路搶修工作。組織、指導港口防臺風工作。
省水利廳：負責水旱災害防御和日常防汛抗旱工作，組織指導水旱防治體系建設，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。開展水情旱情監(jiān)測預警預報、水工程調度、日常檢查、宣傳教育、水旱災害防治工程建設等，負責發(fā)布水情旱情，提出應急響應和重要蓄滯洪區(qū)運用建議。負責組織、指導山洪災害防治工作，及時發(fā)布預警信息。負責督促、指導地方做好河道、洼淀、蓄滯洪區(qū)等范圍內清障工作。負責蓄滯洪區(qū)安全建設、安全管理、運用補償等工作。承擔防汛抗旱搶險技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。組織指導水工程管理單位，在汛期對河道、水庫（水電站）、閘壩等按照規(guī)定對水工程進行巡查，發(fā)現險情，立即采取搶護措施，并及時向防汛抗旱指揮部和上級主管部門報告。
省農業(yè)農村廳：負責收集、反映、上報洪澇干旱臺風災害對農業(yè)生產造成的災情信息。指導農業(yè)生產救災和災后恢復生產工作，推廣應用旱作農業(yè)綜合技術。做好農業(yè)生產救災資金的分配、使用和管理工作。負責種子等恢復農業(yè)生產所需物資的儲備、調劑和管理工作。組織海上作業(yè)漁船回港避風。
省商務廳：負責災區(qū)生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，負責協(xié)調商務系統(tǒng)生活必需品市場供應。
省文化和旅游廳：負責指導地方做好等級旅游景區(qū)安全度汛工作。編制省級防汛應急處置預案，指導各地和等級旅游景區(qū)編制防汛應急處置預案，并督促開展應急演練。聯合相關部門發(fā)布災害天氣及安全預警信息。指導等級旅游景區(qū)及時修復被損毀的基礎設施。
省衛(wèi)生健康委：負責組織調度全省醫(yī)療衛(wèi)生力量參與應急救援。負責災區(qū)傷病員醫(yī)療救治，實施疫情監(jiān)測，預防和控制傳染病疫情發(fā)生和蔓延。組織心理衛(wèi)生專家開展心理咨詢救助。負責醫(yī)療救援隊伍業(yè)務訓練、演練和調動。
省應急管理廳：負責綜合指導協(xié)調各級各相關部門做好洪澇干旱臺風災害防治工作。負責組織編制省防汛抗旱防臺風應急預案。負責應急救援隊伍建設和救援裝備配備，統(tǒng)籌防汛物資儲備和救災物資調運工作。監(jiān)督指導協(xié)調汛期安全生產工作，對礦山、尾礦庫安全度汛工作進行監(jiān)督檢查。負責組織協(xié)調重大水旱災害搶險和應急救援工作。組織協(xié)調臺風防御工作。指導協(xié)助地方組織搶險救援隊伍、調運搶險物資，組織險情巡查、應急處置，轉移安置受洪水威脅人員，救援被洪水圍困人員。負責災害調查統(tǒng)計評估和災害救助。依法統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
省廣播電視局：負責指導全省廣播電視系統(tǒng)開展防汛抗旱防臺風新聞宣傳報道。指導做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的搶修、恢復工作。
省氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報預警工作，對影響汛情、旱情的天氣形勢進行監(jiān)測、分析和預測。對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向省防汛抗旱指揮部及有關成員單位提供氣象信息。
省地震局：為震后重要水利樞紐存在隱患提供地震安全性評估和抗震設防要求確定服務。
省通信管理局：負責指導協(xié)調各通信企業(yè)做好公共通信設施防洪和搶險救災通信保障工作。組織協(xié)調通信運營商，做好重大災害性天氣預警信息的全網發(fā)布工作。組織協(xié)調各通信運營單位，維護搶修損毀通信設施。組織協(xié)調災后通信設施恢復重建工作。
河北海事局：負責組織開展轄區(qū)內海上運輸和作業(yè)船舶防臺風和涉險船舶人員搜救工作。
河北省消防救援總隊：負責組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。對接外省消防救援力量參與搶險救援工作。協(xié)助地方政府維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。
中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處：負責協(xié)調區(qū)域內各鐵路單位做好防洪工作，督促落實搶修受災損毀鐵路等有關工作。協(xié)調做好救災人員、物資及受災群眾和傷病員緊急轉移的鐵路運輸工作。
國網河北省電力有限公司：負責所轄輸變電設施安全運行，保障電力供應。負責重要防洪工程電力保障。組織修復被損毀電力設施和調度系統(tǒng)，保障災區(qū)用電需求。負責災后電力設施恢復重建工作。
國網冀北電力有限公司：負責所轄輸變電設施安全運行，保障電力供應。負責重要防洪工程電力保障。組織修復被損毀電力設施和電力調度系統(tǒng)，保障災區(qū)用電需求。負責災后電力設施恢復重建工作。
河北機場管理集團有限公司：負責監(jiān)督檢查所轄民用機場及設施防洪安全。組織修復被損毀機場設施。負責救災人員、物資航空運輸保障工作，為緊急搶險和受災群眾、傷病員緊急轉移及時提供航空運輸保障。
中國南水北調集團中線有限公司：負責做好南水北調中線干線河北境內工程安全度汛工作，確保工程安全平穩(wěn)運行。
中國安能集團第一工程局有限公司唐山分公司：負責組織所屬公司實施抗洪搶險和抗旱救災。
中國電信股份有限公司河北分公司、中國移動通信集團河北有限公司、中國聯合網絡通信有限公司河北省分公司：負責組織所屬公司做好全省防汛抗旱防臺風指揮調度通信保障，維護搶修水毀通信設施，協(xié)助發(fā)布災害性天氣預警信息等。
中國鐵塔股份有限公司河北省分公司：負責組織、協(xié)調通信設施的正常運行，保障防汛抗旱防臺風指揮、搶險救援、防洪調度的通信暢通。
?。ǘ┦小⒖h防汛抗旱指揮機構。市、縣政府和雄安新區(qū)管委會均要設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級政府及管委會領導下，組織和指揮本地防汛抗旱防臺風工作。其中，各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)管委會防汛抗旱指揮部指揮長由市長、管委會主任擔任。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部指揮長由縣（市、區(qū)）長擔任。
?。ㄈ┢渌姥纯购抵笓]機構。水利部門所屬河系管理機構、水利工程管理和施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的防汛抗旱指揮機構，負責本單位的防汛抗旱工作；有防洪任務的企事業(yè)單位根據需要成立防汛指揮機構，負責本單位的防洪抗災工作。
三、預報和預警機制
?。ㄒ唬╊A報預警信息。
1.氣象水文海洋信息。各級氣象、水利、自然資源等部門要組織對重大洪澇干旱臺風災害的聯合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大洪澇干旱臺風災害作出評估，及時報本級政府和防汛抗旱指揮機構。
當預報即將發(fā)生嚴重洪澇干旱臺風災害時，當地相關部門要提早發(fā)布預警信息，通知有關區(qū)域做好相關準備。當河道發(fā)生洪水時，水利部門要加密測驗時段，必要時設立臨時測點或進行巡測，及時上報測驗結果，雨情、水情要在1小時內報告省防汛抗旱指揮部，重要站點的水情要在30分鐘內報告省防汛抗旱指揮部。
2.工程信息。
?。?）河道工程信息。當主要行洪河道出現警戒水位以上洪水時，地方政府和防汛抗旱指揮機構組織堤防、閘涵、泵站等管理單位和有關人員，動員社會力量加強工程監(jiān)測巡查，并將堤防、閘涵、泵站等工程設施的運行情況報送上級工程管理部門和防汛抗旱指揮機構。市級防汛抗旱指揮機構每日要向省防汛抗旱指揮部報告工程出險情況和防守情況，重要堤防、閘涵、泵站等發(fā)生重大險情要在30分鐘內通過電話形式、40分鐘內通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部。
當堤防、閘涵、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素可能決口時，當地防汛抗旱指揮機構要迅速組織搶險，并第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時，向上級主管部門和防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況。各市（含定州、辛集市，下同）和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機構接報后要立即報告同級政府和省防汛抗旱指揮部。
（2）水庫工程信息。在水庫水位超過汛限水位、按照已批準的洪水調度運用計劃進行調度時，其工程運行狀況要向上一級水行政主管部門報告。必要時，由水行政主管部門向防汛抗旱指揮機構報告；水庫發(fā)生重大險情要在30分鐘內通過電話形式、40分鐘內通過書面形式報送省防汛抗旱指揮部。
當水庫出現險情時，水庫管理單位要在第一時間迅速采取處置措施并向下游預警，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況。各市和雄安新區(qū)防汛抗旱指揮機構接報后要立即報告市政府、雄安新區(qū)管委會和省防汛抗旱指揮部。
當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗力因素可能潰壩時，要按照調度權限，由相應的水庫管理部門立即向淹沒范圍發(fā)出預警，并報相關地方政府和防汛抗旱指揮機構。
3.洪澇災情信息。洪澇災情信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
洪澇災情發(fā)生后，應急管理部門要按照相關規(guī)定，及時收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，局部一般性災情要在2小時內報同級政府和上級防汛抗旱指揮機構。范圍大、致災嚴重的重大災情應在災害發(fā)生30分鐘內通過電話形式、40分鐘內通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部，并跟蹤核實上報實時災情，為抗災救災提供準確依據。
4.旱情信息。旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
防汛抗旱指揮機構相關成員單位要根據部門工作職責，掌握雨水情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，按規(guī)定上報受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時應及時上報旱情信息。
?。ǘ╊A防預警行動。
1.河道洪水預警。當水庫泄洪或主要行洪河道出現漲水時，各級水行政主管部門要做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構和有關部門報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。需通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。
按照分級負責的原則，各級水行政主管部門按權限向社會發(fā)布洪水標準和洪水信息。
水文部門要跟蹤分析河道洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗洪救災提供基本依據。
2.瀝澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨時，氣象、水利、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設等部門按照職責分工，確定瀝澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好防澇和排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。
3.山洪地質災害預警。山洪地質災害防治區(qū)要根據山洪地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水利、自然資源、氣象等部門要密切配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
山洪地質災害防治區(qū)水利、自然資源、氣象等部門按照職責分工，編制山洪或地質災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪或地質災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪地質災害的地點及范圍?？h、鄉(xiāng)政府和村組織制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責，組織開展好群眾避險轉移演練，遇有緊急情況立即組織群眾轉移。
山洪地質災害防治區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測預警措施和轉移避險責任，發(fā)放明白卡，加強24小時值班。降雨期間要加密觀測，加強巡邏。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關單位都要配備預警設備設施，配足配強信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾發(fā)出警報，做好轉移群眾準備，并報告有關部門，必要時立即組織轉移。
4.臺風風暴潮災害預警。各級氣象部門要密切監(jiān)視臺風動向，做好趨勢預報，向同級政府和防汛抗旱指揮機構及時報告臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓）中心位置、強度、移動方向和速度等信息。對可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構要加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發(fā)布。預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當地防汛抗旱指揮機構要及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。有關市、縣和部門要加強對建設工地、危房、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查、加固，組織船只回港避風，組織鹽業(yè)和養(yǎng)殖等近海作業(yè)人員撤離上岸。
5.蓄滯洪區(qū)預警。蓄滯洪區(qū)所在地縣級防汛抗旱指揮機構要組織水利等部門擬定人員安全轉移方案，報所在地政府審批。當蓄滯洪區(qū)啟用時，當地政府和防汛抗旱指揮機構要迅速啟動預警系統(tǒng)，按照人員安全轉移方案實施避險轉移。
6.干旱災害預警。各級水行政主管部門要建立健全旱情監(jiān)測網絡，及時掌握旱情災情，預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策。對干旱災害的成因、特點等及時發(fā)出預警，因地制宜采取防范措施。
7.供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機時，有關部門要及時向當地政府和防汛抗旱指揮機構報告，由當地防汛抗旱指揮機構或有關部門向社會發(fā)布預警，通知居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
四、應急響應
按災害類型，將應急響應分為防汛、抗旱、防臺風三個類別。按嚴重程度和范圍，每類應急響應行動由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。其中，Ⅳ級應急響應行動由副指揮長（省防汛抗旱指揮部辦公室主任）簽署命令，Ⅲ級應急響應行動由常務副指揮長簽署命令，Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動由指揮長簽署命令。
?。ㄒ唬艏墤表憫?。
1.出現下列情況之一的，為Ⅳ級響應：
?。?）1個河系預測或發(fā)生5至10年（含10年）一遇一般洪水；
?。?）2個及以上市啟動Ⅳ級或以上應急響應；
（3）小型水庫發(fā)生可能危及水庫安全的險情，可能威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎設施、人員安全等;
（4）預報主要行洪河道控制站可能發(fā)生超警洪水或編號洪水，或一般行洪河道出現可能危及堤防安全的險情；
（5）預報市級調度的蓄滯洪區(qū)之一需啟用；
?。?）省氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號，省氣象災害防御指揮部啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅲ級響應，或國家防汛抗旱總指揮部、海河防汛抗旱總指揮部啟動Ⅳ級應急響應，經會商研判后，視情啟動；
?。?）省氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，經會商研判后，視情啟動；
?。?）省自然資源廳同時發(fā)布3個沿海市臺風風暴潮藍色警報或海浪黃色警報，經會商研判后，視情啟動；
?。?）2個及以上市發(fā)生輕度干旱；
（10）2座及以上大中城市因旱影響正常供水；
（11）其他需要啟動應急響應的情況。
2.Ⅳ級響應行動。
省防汛抗旱指揮部辦公室主任或常務副主任主持會商，省防汛抗旱指揮部辦公室副主任參加，作出相應工作安排，加強對汛情、旱情、臺風的監(jiān)視，省水利廳按照權限調度水利、防洪工程，適時引蓄利用雨洪資源。省防汛抗旱指揮部辦公室將情況及時報告省防汛抗旱指揮部指揮長和常務副指揮長，適時向成員單位和新聞媒體通報。
相關市防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛抗旱防臺風工作，并將工作情況報告當地黨委、政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。
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1.出現下列情況之一的，為Ⅲ級響應：
?。?）1個河系預測或發(fā)生10至20年（含20年）一遇較大洪水；
?。?）2個及以上河系預測或發(fā)生5至10年（含10年）一遇一般洪水；
?。?）2個及以上市啟動Ⅲ級或以上應急響應；
?。?）預報2條及以上主要行洪河道控制站可能發(fā)生超警洪水或編號洪水，或2條及以上一般行洪河道出現可能危及堤防安全的險情；
?。?）小型水庫可能發(fā)生漫壩或垮壩，嚴重威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎設施、人員安全等；
?。?）預報省級調度的蓄滯洪區(qū)之一需啟用；
?。?）省氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號，省氣象災害防御指揮部啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅱ級響應，或國家防汛抗旱總指揮部、海河防汛抗旱總指揮部啟動Ⅲ級應急響應，經會商研判后，視情啟動；
?。?）省氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號，經會商研判后，視情啟動；
?。?）省自然資源廳同時發(fā)布2個及以上沿海市臺風風暴潮橙色警報或海浪橙色警報，經會商研判后，視情啟動；
?。?0）2個及以上市發(fā)生中度以上的干旱災害；
?。?1）2座及以上大中城市發(fā)生中度干旱；
?。?2）其他需要啟動應急響應的情況。
2.Ⅲ級響應行動。
（1）省防汛抗旱指揮部常務副指揮長或副指揮長主持會商，指揮部部分成員參加。
?。?）省防汛抗旱指揮部或省防汛抗旱指揮部辦公室作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強對防汛抗旱防臺風工作的指導，將情況及時報告省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
（3）按照權限調度水利、防洪工程，確保安全。
?。?）省防汛抗旱指揮部辦公室在24小時內派出專家組，指導基層防汛抗旱防臺風工作。
?。?）省防汛抗旱指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情、臺風動向和工程情況的發(fā)展變化，做好應急搶險救援各項準備。
?。?）省防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工開展工作。應急管理、氣象、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、消防救援等省防汛抗旱指揮部成員單位聯絡員或熟悉情況的處級干部進駐省防汛抗旱指揮部開展聯合值守，其他成員單位按要求進駐。
?。?）省防汛抗旱指揮部辦公室利用河北日報、河北廣播電視臺、長城網、微博、微信等發(fā)布汛情、旱情、臺風通報。
相關市防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防范工作，視情采取停工、停課、停產、停業(yè)、停運等措施。有關市防汛抗旱指揮部辦公室將工作情況及時報告當地黨委、政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。
?。ㄈ蚣墤表憫?。
1.出現下列情況之一的，為Ⅱ級響應：
?。?）1個河系預測或發(fā)生20至50年（含50年）一遇大洪水；
?。?）2個及以上河系預測或發(fā)生10至20年（含20年）一遇較大洪水；
（3）主要行洪河道堤防發(fā)生漫溢、決口等重大險情；
?。?）預報國家級調度的蓄滯洪區(qū)之一需啟用；
?。?）大中型水庫出現可能危及水庫安全的嚴重險情或發(fā)生超校核水位情況；
?。?）多座小型水庫可能發(fā)生漫壩或垮壩，嚴重威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎設施、人員安全等；
（7）省氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號，省氣象災害防御指揮部啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅰ級響應，經會商研判后，視情啟動；
（8）省自然資源廳同時發(fā)布2個及以上沿海市臺風風暴潮橙色警報或海浪紅色警報，經會商研判后，視情啟動；
?。?）2個及以上市發(fā)生嚴重干旱或1個市發(fā)生特大干旱；
（10）1座大城市發(fā)生嚴重干旱或2座及以上中等城市發(fā)生特大干旱；
?。?1）其他需要啟動應急響應的情況。
2.Ⅱ級響應行動。
（1）省防汛抗旱指揮部指揮長或常務副指揮長主持會商，指揮部成員參加。
?。?）省防汛抗旱指揮部及時作出工作部署，督促成員單位按職責做好相關工作，將情況迅速報告省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部。應急管理、氣象、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化和旅游、交通運輸等成員單位的防汛抗旱指揮部成員進駐省防汛抗旱指揮部進行聯合值守，其他成員單位按要求進駐。
?。?）視情況按國家和本省有關規(guī)定宣布進入緊急防汛期、抗旱期或防臺風期，省防汛抗旱指揮部依法行使相關權力。
（4）按照權限調度水利、防洪工程。需要分洪，且分洪涉及兩個或兩個以上市級行政區(qū)域時，由省防汛抗旱指揮部指揮長或常務副指揮長簽署命令實施分洪。涉及到水利部海河水利委員會和外?。▍^(qū)、市）管理的防洪工程，由省水利廳主動與有關方面協(xié)商，優(yōu)化洪水調度，將災害損失降到最低。
?。?）省防汛抗旱指揮部及時通知鐵路、交通運輸、油氣田、電力、通信、供水等有關單位做好防洪自保工作，為社會抗洪救災提供保障。
（6）省防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。
?。?）省防汛抗旱指揮部根據抗洪搶險或應急供水需要，及時向省政府報送解放軍、武警及消防救援隊伍支援請示，并做好相關協(xié)調工作。
?。?）省防汛抗旱指揮部指導有關地方防汛抗旱指揮機構根據預案轉移危險地區(qū)人員。
?。?）省防汛抗旱指揮部立即派專家組赴一線進行技術指導。
?。?0）省防汛抗旱指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情、臺風和工程情況的發(fā)展變化，做好應急搶險救援各項工作。
?。?1）應急管理、發(fā)展改革等部門緊急調撥應急物資，鐵路、交通運輸、民航等部門提供運輸保障，應急管理部門及時開展受災群眾救助，衛(wèi)生健康部門及時派出醫(yī)療隊，公安部門維護災區(qū)社會治安，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助，其他成員單位按照職責分工做好相關工作。
?。?2）河北日報、河北廣播電視臺、長城網等根據省防汛抗旱指揮部要求，及時發(fā)布汛情、旱情、臺風通報。
相關市防汛抗旱指揮部主要負責人主持會商，具體安排防范工作，視情采取停工、停課、停產、停業(yè)、停運等措施。按照權限調度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。有關市防汛抗旱指揮部負責人、成員單位負責人，按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱防臺風工作。有關市防汛抗旱指揮部要將工作情況及時報告當地黨委、政府和省防汛抗旱指揮部。
（四）Ⅰ級應急響應。
1.出現下列情況之一的，為Ⅰ級響應：
（1）1個河系預測或發(fā)生50年一遇以上特大洪水；
（2）2個及以上河系預測或發(fā)生20至50年（含50年）一遇大洪水；
（3）我省確定的4條必保堤防發(fā)生漫溢、決口等重大險情；
（4）預報國家級調度的蓄滯洪區(qū)有２個及以上需啟用；
?。?）大型水庫或2座及以上中型水庫可能發(fā)生漫壩、垮壩等重大險情，嚴重威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎設施、人員安全等；
?。?）省自然資源廳同時發(fā)布2個及以上沿海市臺風風暴潮紅色警報，經會商研判后，視情啟動；
?。?）2個及以上市發(fā)生特大干旱；
?。?）2座及以上大中城市發(fā)生特大干旱；
（9）其他需要啟動應急響應的情況。
2.Ⅰ級響應行動。
?。?）省防汛抗旱指揮部指揮長主持會商，常務副指揮長及指揮部全體成員參加。
（2）省防汛抗旱指揮部作出防汛抗旱防臺風應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速報告省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部。情況嚴重時，提請省委常委會議、省政府常務會議聽取匯報并作出決策和部署。省防汛抗旱指揮部全體成員進駐省防汛抗旱指揮部進行聯合值守。
?。?）視情按國家和本省有關規(guī)定宣布進入緊急防汛期、抗旱期或防臺風期，省防汛抗旱指揮部依法行使權力。
（4）按照權限調度水利、防洪工程。需要分洪時，由省防汛抗旱指揮部指揮長簽署命令實施分洪。涉及到水利部海河水利委員會和外?。▍^(qū)、市）管理的防洪工程，由省水利廳主動與有關方面協(xié)商，優(yōu)化洪水調度，將災害損失降到最低。
?。?）省防汛抗旱指揮部視情成立抗洪搶險前線指揮部。
?。?）省防汛抗旱指揮部根據抗洪搶險或應急供水需要，及時向省政府報送軍隊、武警部隊及消防救援隊伍支援請示，并做好相關協(xié)調工作。
（7）省防汛抗旱指揮部指導有關地方防汛抗旱指揮機構根據預案轉移危險地區(qū)人員。
?。?）省防汛抗旱指揮部立即派專家組赴一線進行技術指導。
?。?）省防汛抗旱指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情、臺風和工程情況的發(fā)展變化，做好應急搶險救援各項工作。
?。?0）應急管理、發(fā)展改革等部門緊急調撥應急物資，交通運輸、鐵路、民航等部門提供運輸保障，應急管理部門及時開展受災群眾救助，衛(wèi)生健康部門及時派出醫(yī)療隊，公安部門維護災區(qū)社會治安，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助，其他成員單位按照職責分工做好相關工作。
（11）省防汛抗旱指揮部召開新聞發(fā)布會，利用河北日報、河北廣播電視臺、長城網等及時發(fā)布汛情、旱情、臺風通報，報道抗洪搶險、抗旱供水、防御臺風信息。
相關市防汛抗旱指揮部負責人主持會商，緊急動員部署防范工作，視情采取停工、停課、停產、停業(yè)、停運等措施。按照權限調度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情。有關防汛抗旱指揮部負責人、成員單位負責人，要按照職責立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱防臺風工作。有關市防汛抗旱指揮機構應將工作情況及時報告當地黨委、政府和省防汛抗旱指揮部。
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1.河道洪水。當主要行洪河道水位超過警戒水位時，當地防汛抗旱指揮部按照批準的防洪預案和防汛責任制要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時按程序申請調用軍隊、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
當河道洪水繼續(xù)上漲，接近保證水位，危及重點保護對象時，水利部門要根據河道水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時調度運用防洪工程，調節(jié)水庫攔洪錯峰，啟用分洪河道分泄洪水，加速洪水下泄。
當河道洪水超過保證水位，需啟用蓄滯洪區(qū)時，根據洪水預報和批準的洪水調度方案，由水行政主管部門提出運用建議和方案，報同級指揮長或常務副指揮長審批，必要時報政府決定。地方政府做好蓄滯洪區(qū)啟用的準備工作，主要包括組織蓄滯洪區(qū)內人員轉移、安置，分洪設施的啟用和無閘分洪口門爆破或機械扒口準備。接到命令后，地方政府要立即實施分洪。
在緊急情況下，按照國家和省有關規(guī)定宣布進入緊急防汛期，防汛抗旱指揮部依法采取措施，保障抗洪搶險的順利實施。
2.瀝澇災害。當出現瀝澇災害時，當地防汛抗旱指揮部科學調度水利工程和移動排澇設備，實施自排和抽排；容易發(fā)生內澇的城市，由城市政府或城市防汛指揮機構組織有關單位和社區(qū)居民做好防澇自我保護，及時排除積水，盡快恢復正常生產生活秩序。
3.山洪地質災害。地方政府或防汛抗旱指揮部負責山洪地質災害應急處置，水利、自然資源、氣象、應急管理、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、教育、文化和旅游等有關部門按職責分工做好相關工作。
當山洪地質災害防治區(qū)雨量達到預警值或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當地水利、自然資源、氣象等有關部門按職責分工及時發(fā)出預警信息，立即通知相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按預案組織人員安全撤離，并及時實施救災行動。
發(fā)生山洪地質災害時，若導致人員傷亡，要立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時，按程序向上級和當地軍隊、武警部隊及消防救援隊伍請求支援。
4.臺風風暴潮災害。臺風風暴潮災害應急處理由當地防汛抗旱指揮機構負責。
氣象、自然資源（海洋）部門分別對臺風發(fā)展趨勢和風暴潮發(fā)生趨勢提出具體的分析和預報意見，并立即報同級政府及防汛抗旱指揮機構。
沿海地區(qū)各級防汛抗旱指揮部及成員單位負責人要根據臺風警報上崗值班，部署防御臺風的各項準備工作，并向上一級防汛抗旱指揮部匯報防臺風行動情況。
利用廣播、電視、長城網、微博、微信等及時播發(fā)臺風警報和防汛抗旱指揮部的防御部署。
5.干旱災害?？h級以上防汛抗旱指揮部根據本地實際，按輕度、中度、嚴重、特大等4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
?。?）輕度干旱。掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作，分析了解社會各方面用水需求，做好抗旱水源的管理調度和節(jié)約用水工作。
（2）中度干旱。加強旱情監(jiān)測，定期分析預測旱情變化趨勢，適時對抗旱工作進行安排部署，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理調度和節(jié)約用水工作，及時報告、通報旱情信息和抗旱情況。
（3）嚴重干旱。加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，適時啟動相關抗旱預案，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理調度，實施全面節(jié)水，及時通報旱情信息和抗旱情況，督促有關部門和單位落實抗旱職責。
?。?）特大干旱。落實地方行政首長負責制，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企事業(yè)單位用水安全。視情啟動相關抗旱預案，并報上一級防汛抗旱指揮部備案。必要時經本級政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等應急抗旱措施，適時向社會通報旱情信息，搞好抗旱宣傳，動員社會力量支援抗旱救災工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
6.供水危機。當發(fā)生供水危機時，有關防汛抗旱指揮部要對城市地表水、地下水和外調水實行統(tǒng)一調度和管理，嚴格實施應急限水，合理調配水源；采取行政區(qū)域內、跨地區(qū)、跨流域應急調水，補充供水水源；強化定量供水和全面節(jié)水措施；協(xié)同水質檢測部門加強供水水質的監(jiān)測，針對供水危機出現的原因，及時采取措施，盡快恢復供水水源，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企事業(yè)單位用水安全。
?。┬畔笏?、處理和發(fā)布。
1.汛情、旱情、災情等防汛抗旱防臺風信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
2.防汛抗旱防臺風信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息要立即報告，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，抓緊了解情況，隨后補報詳情。
3.屬一般性汛情、旱情、災情等，報送本級防汛抗旱指揮機構處理。凡因險情、災情較重，需上級幫助、指導處理的，及時向上一級防汛抗旱指揮機構報告。
4.省防汛抗旱指揮部辦公室接到重大汛情、旱情、災情等報告后要立即報告省防汛抗旱指揮部，視情報告省政府，并及時續(xù)報。
5.造成人員傷亡的突發(fā)性洪澇干旱臺風災害事件，可越級報告。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時，有義務立即向有關部門報告，防汛抗旱指揮部及有關部門要立即組織搶險救災。
?。ㄆ撸┲笓]和調度。
1.進入汛期、旱期、臺風影響期，各級防汛抗旱指揮部辦公室及相關部門落實24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工程情況、險情、旱情、災情及臺風動向，并根據不同情況啟動相關應急預案。
2.水利部門根據調度權限對相應水利、防洪工程進行調度。對由地方水行政主管部門或水利部調度的水利、防洪工程，確需統(tǒng)籌時，由省水利廳負責協(xié)調。
3.省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導城市防洪和市政排水管網協(xié)調調度，加強排澇泵站、閘門等設施運行管理，保障雨水行泄通暢。
4.對將影響到鄰近行政區(qū)域的洪澇干旱臺風災害或突發(fā)事件，要及時向受影響地區(qū)防汛抗旱指揮部通報情況，并協(xié)助做好防汛抗旱指揮調度工作。
5.因洪澇干旱臺風災害而衍生的疫病流行、交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮部要組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災害蔓延。
?。ò耍岆U救災。
1.出現洪澇干旱臺風災害或發(fā)生防洪工程重大險情時，當地防汛抗旱指揮部要根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策，迅速開展現場處置或救援工作。
2.處置重大險情時，在省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下，各部門各單位按照職能分工，各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置。必要時，協(xié)調當地軍隊、武警部隊及消防救援隊伍參加抗洪搶險救災工作。
?。ň牛┌踩雷o和醫(yī)療救護。
1.各級防汛抗旱指揮機構要高度重視搶險救災人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備應急使用。
2.各級防汛抗旱指揮機構視情作出搶險人員進入和撤出現場決定。搶險人員進入受威脅的現場前，要采取防護措施，確保自身安全。
3.出現洪澇干旱臺風災害時，當地政府或防汛抗旱指揮機構要及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4.防汛抗旱指揮機構要按照當地政府和上級防汛指揮機構的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
5.出現洪澇干旱臺風災害后，防汛抗旱指揮機構要組織衛(wèi)生健康部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。
?。ㄊ┥鐣α縿訂T與參與。出現洪澇干旱臺風災害后，當地防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。必要時，可通過當地政府廣泛調動社會力量，積極參與應急突發(fā)事件的處置。緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
?。ㄊ唬苯Y束。
1.當洪水災害、臺風災害、極度缺水得到有效控制，預報沿海風力減弱為6級以下或沿海潮位回落正常時，按國家和本省有關規(guī)定結束緊急防汛期、抗旱期或防臺風期。
2.省防汛抗旱指揮部根據洪澇干旱臺風災害事件的發(fā)展趨勢和對我省影響情況的變化，適時調整應急響應等級或結束應急響應。各級防汛抗旱指揮機構根據預案和當地洪澇干旱臺風災害情況決定調整或結束應急響應。
3.依照有關緊急防汛期、抗旱期、防臺風期規(guī)定征用和調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急防汛期、抗旱期、防臺風期結束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家和省有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；由當地政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
4.緊急處置工作結束后，當地防汛抗旱指揮機構要協(xié)助政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，組織修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
五、應急保障
?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。
1.任何通信運營部門均有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
2.防汛抗旱指揮機構要按照以公用通信網絡為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。
3.出現突發(fā)事件后，通信部門要啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，全力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
4.在緊急情況下，充分利用廣播、電視、短信等發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
（二）現場救援和工程搶險保障。
1.對重點險工險段或易出險的水利工程設施，水行政主管部門要提前組織編制工程應急處置預案；當出現新的險情后，水行政主管部門要派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位及受洪水威脅的其他單位，要根據搶險急需儲備必要的常規(guī)搶險機具、抗旱設備、物資和救生器材。
（三）應急隊伍保障。
1.應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調消防救援隊伍和專業(yè)搶險隊伍，協(xié)調軍隊、武警部隊參加抗洪搶險救災。
2.專業(yè)搶險隊伍參加應急搶險，由應急管理部門按照有關規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調，辦理調動手續(xù)。
3.調動軍隊、武警部隊參加搶險工作按照規(guī)定程序辦理。災情險情緊急時，縣級以上防汛抗旱指揮機構可提請本級政府向同級省軍區(qū)系統(tǒng)、武警河北省總隊及其所屬部隊提出支援需求。
?。ㄋ模┕╇姳Ｕ?。電力部門負責優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排瀝澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）交通運輸保障。交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱防臺風救災物資運輸。負責調配群眾安全轉移所需車輛、船舶。
?。┽t(yī)療保障。衛(wèi)生健康部門負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)進行防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障。公安部門負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，確保抗災救災工作順利進行。負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)社會治安秩序。
?。ò耍┪镔Y保障。
1.省應急管理廳、省發(fā)展改革委等部門按照職責分工做好省級應急物資保障工作。
2.省級防汛物資主要用于重要河流、重要防洪設施的抗洪搶險救災需要。省級防汛物資的調用，由市防汛抗旱指揮機構向省防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，省防汛抗旱指揮部辦公室下達調令，若情況緊急，可先電話報批，后補辦相關手續(xù)。申請內容包括調用物資品名、用途、數量、運往地點、時間要求等。
3.省級防汛物資管理單位接到調令后，須立即組織所屬倉儲單位發(fā)貨，倉儲單位向省防汛物資管理單位反饋調撥情況。
調用省級防汛物資所發(fā)生的商品價款、調運費用和已消耗的物料費用，由申請調用單位負擔。申請調用單位與省級防汛物資管理單位結算。
4.申請調用省級防汛物資的單位，要做好防汛物資的接收工作。防汛搶險結束后，未動用或可回收的省級防汛物資，可由申請調用單位負責回收，返還調出物資的承儲單位存儲，并由申請調用單位負責調出、回收省級防汛物資的往返調運費用和已消耗的物料費用。
5.市、縣防汛抗旱指揮機構要根據本地抗洪搶險實際需要，儲備一定數量的防汛物資。干旱、臺風頻繁發(fā)生地區(qū)防汛抗旱指揮機構要儲備一定數量的抗旱、防臺風物資。防汛抗旱物資由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
?。ň牛┵Y金保障。防汛抗旱防臺風需財政負擔的經費，按照財政事權與支出責任相匹配的原則分級負擔。各級財政部門要結合本地實際，將防汛抗旱防臺風支出按程序列入同級財政預算。
（十）社會動員保障。
1.各級防汛抗旱指揮機構要根據洪澇干旱臺風災害的發(fā)展，做好公眾信息交流和動員工作，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮機構負責人審批后，通過媒體向社會發(fā)布；當出現影響較為嚴重的洪水和范圍較大的嚴重旱情時，按分管權限，由本級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、臺風通報。
2.各級防汛抗旱指揮機構成員單位在嚴重洪澇干旱臺風災害期間，要按照分工，特事特辦，解決防汛抗旱防臺風實際問題，充分調動本系統(tǒng)力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
3.在防汛抗旱防臺風關鍵時刻，各級政府行政首長要靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
六、善后工作
?。ㄒ唬┦転娜罕娋戎０l(fā)生重大災情時，災區(qū)政府負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加防汛抗旱指揮機構辦公室日常工作。
?。ǘ┓姥磽岆U物料補充。針對當年防汛搶險物料消耗情況，按分級籌措和常規(guī)防汛要求，及時補充到位。
（三）水毀工程修復。對影響當年防洪安全的水毀工程，要盡快修復，力爭在下次洪水到來前恢復主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，要盡快組織修復，恢復功能。
（四）蓄滯洪區(qū)運用補償。蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》進行補償。
?。ㄎ澹暮笾亟?。各相關部門要盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
?。┓姥纯购捣琅_風工作評價。各級防汛抗旱指揮機構辦公室組織相關部門對防汛抗旱防臺風工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析和評估，總結經驗，查找問題，提出改進建議。
七、新冠疫情防控
?。ㄒ唬└鞯匾龊帽茈U轉移人員轉移過程中的疫情防控工作，強化疫情防控組織體系，嚴格轉移過程防護，落實疫情防控責任和措施。
?。ǘ└鞯匾鋵嵽D移人員安置期間的疫情防控措施，轉移人員要分區(qū)安置，對出入安置場所實施管控，嚴格控制安置場所人員規(guī)模。要強化值班值守，落實疫情管控報告制度，及時向相關部門報送疫情防控信息。
（三）涉及新冠疫情中高風險區(qū)內的群眾轉移避險，要根據當地疫情防控要求，對避險安置場所實施封閉管理，對密切接觸者送集中隔離點進行醫(yī)學觀察。必要時，選擇新的場所安置避險轉移人員。
八、附則
?。ㄒ唬╊A案管理。本預案由省防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行培訓、演練、評估，視情況及時進行修訂。各市防汛抗旱指揮機構要根據本預案制定相關的防汛抗旱防臺風應急預案或防汛抗旱應急預案，各成員單位組織編制與本預案相配套的部門應急預案，汛前報省防汛抗旱指揮部辦公室備案。
?。ǘ┆剟钆c責任追究。對防汛搶險、抗旱和防臺風工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由省人力資源社會保障廳與省防汛抗旱指揮部進行表揚。對防汛抗旱防臺風工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國公務員法》《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等規(guī)定，追究當事人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
