關(guān)于優(yōu)化上海市市域巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制的復(fù)函
市交通委：
??你委《關(guān)于優(yōu)化本市市域巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制的函》（滬交財(cái)〔2021〕694號(hào)）收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《上海市定價(jià)目錄》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)和建議，并報(bào)市政府同意，決定優(yōu)化我市市域巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“市域巡游車(chē)”，不含區(qū)域性巡游車(chē)）運(yùn)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：
??一、優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)
??1.超起租里程運(yùn)價(jià)由2.5元/公里調(diào)整為2.7元/公里。
??2.低速等候費(fèi)（時(shí)速低于12公里/小時(shí)）由每4分鐘收取1公里超起租里程運(yùn)價(jià)調(diào)整為每4分鐘收取1.5公里超起租里程運(yùn)價(jià)。
??3.增設(shè)重大節(jié)假日附加費(fèi)，春節(jié)長(zhǎng)假期間附加費(fèi)10元/單，國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假及勞動(dòng)節(jié)（五一小長(zhǎng)假）期間附加費(fèi)5元/單；上述重大節(jié)假日放假調(diào)休日期安排以國(guó)務(wù)院辦公廳通知為準(zhǔn)。如國(guó)慶節(jié)與中秋節(jié)連成長(zhǎng)假，則按連接后長(zhǎng)假實(shí)施重大節(jié)假日附加費(fèi)。
??二、建立運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制
??市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)管理形式由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，采取“基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)±浮動(dòng)幅度”模式，基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)、運(yùn)價(jià)加價(jià)、計(jì)時(shí)計(jì)程（低速等候費(fèi)）組成的運(yùn)價(jià)，并分階段擴(kuò)大運(yùn)價(jià)浮動(dòng)幅度。第一階段，自此次優(yōu)化市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制實(shí)施之日起，浮動(dòng)幅度分為+5%、0、-5%三檔，由市域巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者按運(yùn)價(jià)浮動(dòng)規(guī)則自主選擇一檔執(zhí)行。第二階段，浮動(dòng)幅度擴(kuò)大至上下浮動(dòng)10%，具體實(shí)施時(shí)間及方案由你委牽頭另行制定并發(fā)布。全部完成智能計(jì)價(jià)器安裝的市域巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者方可實(shí)行運(yùn)價(jià)浮動(dòng)及收取重大節(jié)假日附加費(fèi)。市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)浮動(dòng)規(guī)則由你委牽頭另行制定并發(fā)布。
??三、建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
??建立與駕駛員人工費(fèi)用、動(dòng)力費(fèi)用、車(chē)輛費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用、零售物價(jià)指數(shù)、行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率等因素相掛鉤的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
??1.動(dòng)態(tài)調(diào)整公式
??PN=PN-1×（1+?C）
??備注：PN為第N年本市市域巡游車(chē)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)
??PN-1為第N-1年本市市域巡游車(chē)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)
???C為調(diào)價(jià)系數(shù)
???C=L1×?W+L2×?G+（L3+L4）×?RPI-0.5×?K
???W為城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資變化率
???G為動(dòng)力費(fèi)用變化率
???RPI為零售物價(jià)指數(shù)變化率
???K為巡游車(chē)載客小時(shí)營(yíng)收變化率
??L1為駕駛員人工費(fèi)用占總成本比重
??L2為動(dòng)力費(fèi)用占總成本比重
??L3為車(chē)輛費(fèi)用占總成本比重
??L4為運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用占總成本比重
??L1，L2，L3，L4根據(jù)近三年成本調(diào)查或成本監(jiān)審數(shù)據(jù)測(cè)算，每三年經(jīng)評(píng)估后確定。L1+L2+L3+L4=1。?K為負(fù)值時(shí)計(jì)為0。
??2.實(shí)行年度評(píng)估
??我委會(huì)同你委自行組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整公式，每年對(duì)市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)變動(dòng)幅度進(jìn)行測(cè)算，并以適當(dāng)方式對(duì)外公布。
??3.運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整程序
??（1）啟動(dòng)條件。以2021年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，累計(jì)幅度超過(guò)10%時(shí)，啟動(dòng)調(diào)價(jià)工作；累計(jì)幅度未達(dá)到10%時(shí)，不調(diào)價(jià)，納入下一年度累計(jì)。
??（2）調(diào)整方案制定實(shí)施。當(dāng)達(dá)到市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整啟動(dòng)條件時(shí)，由你委提出運(yùn)價(jià)調(diào)整書(shū)面建議，我委會(huì)同你委在聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，以累計(jì)幅度為上限，統(tǒng)籌確定具體調(diào)價(jià)幅度和方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
??四、其它事項(xiàng)
??上述優(yōu)化市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制的內(nèi)容自2022年1月15日0時(shí)起實(shí)施。此前文件規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。
??請(qǐng)你委抓緊做好優(yōu)化市域巡游車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促市域巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者做好明碼標(biāo)價(jià)和相關(guān)宣傳解釋工作。
??特此函復(fù)。
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??2021年12月29日
