上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《上海市定價目錄》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各相關(guān)委、辦、局：
??根據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定，修訂后的《上海市定價目錄》經(jīng)市政府審核同意，國家發(fā)展改革委審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??本通知自2022年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。《上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<上海市定價目錄>的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕6號）自本通知施行之日起廢止。
??上海市發(fā)展和改革委員會
??2022年6月30日
附件
??上海市定價目錄
??說 明
??《上海市定價目錄》（以下簡稱《定價目錄》）由上海市價格主管部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》和地方定價權(quán)限制定，經(jīng)市人民政府審核同意，報國家發(fā)展改革委審定后公布。上海市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《定價目錄》所確定的定價權(quán)限和具體適用范圍行使定價權(quán)。
??《定價目錄》中定價項目的內(nèi)容包括定價項目的具體價格、收費標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)價及其浮動幅度）以及相關(guān)的定價機制、辦法、規(guī)則等。
??《定價目錄》不包含中央定價項目內(nèi)容，在上海市區(qū)域內(nèi)凡涉及中央定價的定價項目、定價內(nèi)容一律按中央定價目錄執(zhí)行。
??《定價目錄》執(zhí)行期間，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)項目，自動進入或退出《定價目錄》；由政府定價管理調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)項目，經(jīng)市政府同意后退出《定價目錄》。進入或退出《定價目錄》的項目以適當(dāng)方式向社會公布。
上海市定價目錄
序號 |
類別 |
定價項目 |
定價部門 |
備注 |
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1 |
輸配電 |
市級以下電網(wǎng)輸配電價格 |
市價格主管部門 |
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2 |
油氣管道運輸和燃氣 |
城市管網(wǎng)配氣價格以及管道天然氣銷售價格 |
市價格主管部門 |
其中各燃氣公司之間的結(jié)算價格由市燃氣行業(yè)主管部門會同市價格主管部門制定 |
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居民用戶瓶裝液化石油氣銷售價格 |
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轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性獨立管網(wǎng)燃氣銷售價格 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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轄區(qū)內(nèi)管道運輸價格 |
市價格主管部門 |
企業(yè)內(nèi)部自用管道除外 |
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進口液化天然氣接收站氣化服務(wù)價格 |
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3 |
供水 |
水利工程供水 |
市屬水利工程的供水價格 |
市價格主管部門 |
水利工程供水即原水；水利工程由用戶自建自用和通過協(xié)議明確由供需雙方協(xié)商定價的部分除外 |
區(qū)屬水利工程的供水價格 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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自來水 |
市屬公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水價格 |
市價格主管部門 |
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區(qū)屬公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水價格 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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4 |
交通 運輸 |
城市客運交通 |
公共汽（電）車和輪渡（含市區(qū)至崇明三島水路客運）票價、軌道交通基準(zhǔn)運價 |
市價格主管部門會同市交通主管部門 |
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市域巡游出租汽車運價 |
多功能無障礙巡游出租汽車車型除外 |
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起訖站均在浦東新區(qū)、崇明區(qū)境內(nèi)地面公交票價及崇明區(qū)境內(nèi)水路車客運票價 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性巡游出租汽車運價 |
多功能無障礙巡游出租汽車車型除外 |
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車輛停放 |
納入市級定價范圍具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費 |
市價格主管部門會同市交通主管部門 |
定價范圍為公共換乘停車場所、主要交通樞紐停車場所、全市三級甲等公立醫(yī)療機構(gòu)配套建設(shè)停車場所。主要交通樞紐包括：虹橋國際機場、浦東國際機場、虹橋火車站、鐵路上海站、鐵路上海南站和鐵路上海東站 |
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除市級定價范圍以外具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
定價范圍為省際道路客運站、除市級定價以外的其他鐵路客運站、客運碼頭配套建設(shè)停車場所，上海市三級甲等以外的公立醫(yī)療機構(gòu)配套建設(shè)停車場所 |
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車輛通行 |
經(jīng)營性公路（含橋梁和隧道）車輛通行費 |
市交通主管部門會同市價格主管部門 |
報市人民政府批準(zhǔn) |
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政府還貸公路（含橋梁和隧道）車輛通行費 |
市交通主管部門會同市價格主管部門、財政部門 |
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鐵路和道路客運 |
上海市范圍內(nèi)地方國企全資及控股鐵路、地方國企和央企各占50%股權(quán)鐵路上開行的普通旅客列車硬座、硬臥票價率 |
市價格主管部門 |
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道路班車客運基準(zhǔn)運價、車輛站務(wù)基本服務(wù)收費和旅客基本服務(wù)收費 |
市價格主管部門會同市交通主管部門 |
道路班車客運基準(zhǔn)運價不包括商務(wù)座。車輛站務(wù)基本服務(wù)收費和旅客基本服務(wù)收費含客運站客運代理費、旅客站務(wù)費等 |
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5 |
教育 |
公辦學(xué)歷教育（高等院校本?？平逃?、高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、普通高中、義務(wù)教育階段）學(xué)費、住宿費 |
市價格主管部門會同市財政部門 |
1、公辦學(xué)歷教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行； 2、高等院校自費來華留學(xué)生學(xué)費、住宿費除外 |
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全日制學(xué)術(shù)型研究生教育學(xué)費 |
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公辦幼兒園保育教育費 |
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列入上海市教育行政主管部門頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄的教材價格 |
市價格主管部門會同市新聞出版主管部門 |
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民辦非營利中小學(xué)學(xué)歷教育的學(xué)費、住宿費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費 |
市價格主管部門會同市教育行政部門 |
對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費的管理，參照執(zhí)行 |
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6 |
醫(yī)療 服務(wù) |
公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價格 |
市醫(yī)保部門 |
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7 |
養(yǎng)老 服務(wù) |
市級保基本養(yǎng)老機構(gòu)床位費、照料護理費 |
市價格主管部門會同市民政主管部門 |
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區(qū)級保基本養(yǎng)老機構(gòu)床位費、照料護理費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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8 |
殯葬 服務(wù) |
市級管理的殯葬基本服務(wù)收費 |
市價格主管部門會同市民政主管部門 |
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區(qū)級管理的殯葬基本服務(wù)收費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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9 |
保障性住房和公有房屋 |
保障性住房 |
屬于市管項目的共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格 |
初次銷售價格由市價格主管部門會同市房屋主管部門制定 |
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五年后共有產(chǎn)權(quán)保障住房房源項目市場基準(zhǔn)價格由市房屋主管部門會同市相關(guān)部門制定 |
該項目只適用于優(yōu)先購買實施單位購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者上海市戶籍家庭購房人、同住人購買政府產(chǎn)權(quán)份額 ? |
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屬于市管項目的廉租住房租金 |
市價格主管部門會同市房屋主管部門 |
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屬于市管項目的征收安置住房銷售價格 |
市房屋主管部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)、財政、規(guī)劃資源主管部門 |
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屬于區(qū)管項目的共有產(chǎn)權(quán)住房和征收安置住房銷售價格以及廉租住房租金 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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公有房屋 |
公有房屋出售價格、租金 |
市價格主管部門會同市房屋主管部門 |
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10 |
文化 旅游 |
公共文化設(shè)施 開放或服務(wù) |
市屬公共文化設(shè)施開放或提供培訓(xùn)服務(wù)等收費 |
市價格主管部門會同市文化旅游等主管部門 |
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區(qū)屬公共文化設(shè)施開放或提供培訓(xùn)服務(wù)等收費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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有線電視 |
有線數(shù)字電視基本收視維護費 |
市價格主管部門會同市文化旅游主管部門 |
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景區(qū) |
利用公共資源建設(shè)的納入市級管理目錄的景區(qū)門票價格，以及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格 |
市價格主管部門 |
形成競爭的交通運輸服務(wù)除外 |
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轄區(qū)內(nèi)利用公共資源建設(shè)的未納入市級管理目錄的景區(qū)門票價格，以及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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11 |
環(huán)境 保護 |
生活垃圾處理收費 |
市價格主管部門 |
含干垃圾、濕垃圾、有害垃圾，可回收物和大件垃圾除外 |
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危險廢物（含醫(yī)療廢物、飛灰、廢電池、工業(yè)廢物、儀電廢物、感光材料廢物等）處置收費 |
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轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物處置收費 |
授權(quán)崇明區(qū)人民政府 |
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污水處理 |
市屬公共排水系統(tǒng)收取的污水處理費 |
市價格主管部門會同市財政部門、水行政主管部門 |
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區(qū)屬公共排水系統(tǒng)收取的污水處理費 |
授權(quán)區(qū)人民政府 |
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12 |
重要專業(yè)服務(wù) |
公用事業(yè)經(jīng)營單位提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費 |
市價格主管部門會同市行業(yè)主管部門 |
定價內(nèi)容為新建住宅建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電配套工程費、新建住宅建筑區(qū)劃紅線內(nèi)地下管網(wǎng)燃氣工程安裝費 |
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高速公路清障救援服務(wù)收費 |
市價格主管部門會同市交通主管部門 |
定價范圍為拖車費 |
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司法服務(wù)價格 |
市價格主管部門、市司法行政主管部門 |
定價內(nèi)容為納入上海市司法鑒定項目基本目錄的司法鑒定項目價格，納入上海市實行政府定價的公證服務(wù)項目目錄的公證服務(wù)價格 |
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壟斷性交易平臺服務(wù)收費 |
市價格主管部門 |
定價內(nèi)容為公共資源交易平臺實施的壟斷性交易服務(wù)收費 |
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注：1.根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革進展,適時修訂本目錄。
? ? ? ?2.對涉及民生的價格和收費,充分考慮社會承受能力,進行合理監(jiān)管,保障困難群眾生活。
? ? ? ?3.尚未通過市場交易形成價格的在市內(nèi)消納的水電、氣電等電量上網(wǎng)電價由市價格主管部門制定，中央另有規(guī)定的除外。居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購電電量的銷售電價，由國務(wù)院價格主管部門制定定價原則和總體水平，市價格主管部門制定具體價格水平。高可靠性供電費、系統(tǒng)備用費暫按現(xiàn)行辦法管理，由市價格主管部門制定。
4.巡游出租汽車燃油附加費暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
5.對于基本醫(yī)療服務(wù)等定價項目，應(yīng)按照《上海市政府制定價格行為規(guī)則》中政府制定價格以及加強價格政策統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
? ? ? ?6.成品油價格、公立醫(yī)療機構(gòu)銷售醫(yī)療器械的加價率（額）、電動汽車充換電收費按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理。
? ? ? ?7.移動通信基站天線設(shè)置使用費，犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識植入收費暫按現(xiàn)行辦法管理，待相應(yīng)的地方法規(guī)規(guī)章修訂后放開。
? ? ? ?8.行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的審批屬于政府內(nèi)部審批事項,繼續(xù)按現(xiàn)行辦法管理。
