關(guān)于印發(fā)《四川省資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》的通知（川發(fā)改環(huán)資〔20...
各市（州）發(fā)展改革委、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革局，省級(jí)有關(guān)部門:
為規(guī)范和加強(qiáng)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目的管理，提高投資補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》（川發(fā)改投資〔2015〕806號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)展改革委研究制定了《四川省資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年10月31日
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四川省資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法?
第一章?總則
第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金（以下簡稱“省環(huán)資氣候資金”）的管理，提高投資補(bǔ)助資金使用效益，發(fā)揮省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金示范帶動(dòng)作用，根據(jù)《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》（川發(fā)改投資〔2015〕806號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）采取投資補(bǔ)助的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，使用省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行的項(xiàng)目投資活動(dòng)。
第三條?本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指省發(fā)展改革委對(duì)符合條件的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目給予的資金補(bǔ)助。
投資補(bǔ)助資金為無償投入。
第四條?投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)先支持省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，傾斜支持按國家要求需要省級(jí)配套資金的項(xiàng)目。具體包括：
（一）節(jié)能項(xiàng)目。重點(diǎn)支持省級(jí)節(jié)能改造、合同能源管理、合同節(jié)水管理等項(xiàng)目。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、園區(qū)、企業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)項(xiàng)目。
（三）資源綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持秸稈資源綜合利用試點(diǎn)示范，支持固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
（四）環(huán)保項(xiàng)目。重點(diǎn)支持環(huán)境污染治理示范試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、第三方污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目等。
（五）應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持低碳城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及近零碳排放區(qū)示范工程。支持開展省、市、縣三級(jí)溫室氣體清單編制，重點(diǎn)企（事）業(yè)單位碳排放第三方核查和低碳產(chǎn)品認(rèn)證。
（六）重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目。用能權(quán)交易有償使用和交易、碳排放權(quán)交易、能耗在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境資源合同管理綜合服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，支持生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能低碳能力建設(shè)項(xiàng)目。
（七）省委、省政府確定的其他資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目。
第五條?省預(yù)算內(nèi)投資資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)用于對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展工作需具有明顯作用，建設(shè)資金基本落實(shí)，具備開工條件的新建或續(xù)建項(xiàng)目，原則上不得用于已完工項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)不同省級(jí)專項(xiàng)資金。
第二章?補(bǔ)助資金的申報(bào)
第六條?申請(qǐng)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目（試點(diǎn)示范項(xiàng)目除外），應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“在線平臺(tái)”）完成審批、核準(zhǔn)或備案程序（政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批），并向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
（一）資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1.項(xiàng)目單位的基本情況；
2.項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼（試點(diǎn)示范項(xiàng)目除外）、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；
3.申請(qǐng)投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；
4.省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
（二）資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附具以下文件的復(fù)?。ㄔ┘?/span>
1.實(shí)行審批管理的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，實(shí)行核準(zhǔn)或者備案管理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案意見，試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案及審批文件；
2.項(xiàng)目單位確保申請(qǐng)資金的新建項(xiàng)目當(dāng)年年內(nèi)開工的承諾函或已開工項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度的說明。
3.項(xiàng)目單位和申報(bào)單位對(duì)所附材料的真實(shí)性的承諾函（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目需由所在縣人民政府出具承諾函）。
4.省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第七條?省級(jí)部門、各市（州）發(fā)展改革委、省屬企業(yè)為申報(bào)單位。省級(jí)項(xiàng)目由項(xiàng)目所屬省級(jí)主管部門向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，省屬企業(yè)可以直接向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。市（州）項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目所在市（州）發(fā)展改革委報(bào)送省發(fā)展改革委。
第八條?年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，省級(jí)部門、各市（州）發(fā)展改革委、省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定及選項(xiàng)范圍，于每年9月30日前向省發(fā)展改革委提交申請(qǐng)下一年度的省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。
第三章?補(bǔ)助資金的審核和安排標(biāo)準(zhǔn)
第九條?省發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查時(shí)，根據(jù)需要，可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十條?省發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）符合省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金安排范圍；
（二）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。
第十一條?省發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，根據(jù)省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，對(duì)符合條件且納入安排范圍的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資額的50%給予投資補(bǔ)助（省級(jí)投資項(xiàng)目除外），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過1000萬元。
第四章?項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)管
第十二條?項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金。項(xiàng)目申報(bào)單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的主體責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
第十三條?項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)于每年12月底，向省發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目資金使用、建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。
第十四條?市、縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。
第十五條?加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、暫停撥付補(bǔ)助資金、收回補(bǔ)助資金、列入信用黑名單、一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其資金申請(qǐng)、提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任等處罰措施。
第五章?附則
第十六條?本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十七條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
