關(guān)于印發(fā)《四川省創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法（試行）》的通知（川發(fā)改創(chuàng)新高技規(guī)〔20...
省級(jí)有關(guān)部門，各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣發(fā)展改革委（局），有關(guān)單位：
為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》（川府發(fā)〔2021〕8號(hào)），規(guī)范和加強(qiáng)四川省創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定《四川省創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年12月3日?
四川省創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法
（試行）?
第一章?總?則?
第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理，更好發(fā)揮省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對(duì)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》（川府發(fā)〔2021〕8號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第45號(hào)令）和《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號(hào)），以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條?本辦法適用省發(fā)展改革委安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡(jiǎn)稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）的創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目，包括重大基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目等。本辦法所稱的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式包括直接投資、投資補(bǔ)助等。
第三條?申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策和規(guī)劃要求，涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，項(xiàng)目單位須具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力。
第四條?創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)用于新建或續(xù)建項(xiàng)目，原則上不得用于已建成項(xiàng)目。
項(xiàng)目安排的省預(yù)算內(nèi)投資金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定，同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)不同專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資。直接投資項(xiàng)目按照批復(fù)或承諾的投資額安排投資。?
第二章?支持范圍和資金安排?
第五條?本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資支持范圍包括：
（一）重大基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)。包括國(guó)家（?。┲卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施、國(guó)家科教基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。包括國(guó)家（?。┊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家（省）大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地、省級(jí)及以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家（?。?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
（三）省委、省政府確定支持的生物醫(yī)藥、航空航天、核能與核技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目和軍民兩用技術(shù)重大示范項(xiàng)目，以及其他創(chuàng)新平臺(tái)。
第六條?本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式及標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）重大基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式安排配套資金。省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按不超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資的30%安排補(bǔ)助資金。國(guó)家科教基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資的10%安排配套資金。
（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)1:1安排配套資金；省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資30%、最高2億元安排補(bǔ)助資金。
新批建和優(yōu)化整合重組后的國(guó)家工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，定額安排1000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀的國(guó)家地方聯(lián)合（省）工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，定額安排300萬(wàn)元補(bǔ)助資金。采取“賽馬機(jī)制”方式組建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，分階段給予支持。
考核評(píng)估后符合條件的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資20%、最高1000萬(wàn)元安排補(bǔ)助資金。
新批建國(guó)家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的能力建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資30%、最高2000萬(wàn)元安排補(bǔ)助資金；年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資20%、最高1000萬(wàn)元安排補(bǔ)助資金。
年度研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)行業(yè)平均水平的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，給予300萬(wàn)元支持，參照財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）省委、省政府確定需省預(yù)算內(nèi)投資安排的，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排；中央預(yù)算內(nèi)投資需省預(yù)算內(nèi)投資配套的，按照國(guó)家有關(guān)要求統(tǒng)籌安排。?
第三章?申報(bào)和審核?
第七條?申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”）完成審批（核準(zhǔn)、備案）程序，并列入四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目一張網(wǎng)”）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。
第八條?申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)提交資金申請(qǐng)報(bào)告，資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況，包括項(xiàng)目單位社會(huì)信用情況等。
（二）項(xiàng)目基本情況，包括列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況及生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源，以及規(guī)劃選址、用地等建設(shè)條件落實(shí)情況。
（三）申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)。
（四）需落實(shí)地方建設(shè)資金的，由當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門出具地方建設(shè)資金到位承諾函，包括地方建設(shè)資金來(lái)源、納入財(cái)政年度預(yù)算等相關(guān)證明材料。
（五）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
（六）項(xiàng)目是否重復(fù)申請(qǐng)不同專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資情況，以及省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
項(xiàng)目單位對(duì)所提交資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條?資金申請(qǐng)報(bào)告由需要申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目單位提出，按程序報(bào)送項(xiàng)目所在市（州）發(fā)展改革委，同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。市（州）發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)送省發(fā)展改革委。
第十條?市（州）發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
（一）符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請(qǐng)程序。
（二）符合有關(guān)專項(xiàng)管理辦法的要求。
（三）項(xiàng)目主要建設(shè)條件基本落實(shí)。
（四）項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）。
第十一條?省發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)具體情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照《關(guān)于開(kāi)展投資咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作的通知》（川發(fā)改辦投資〔2021〕43號(hào)）有關(guān)要求，委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
項(xiàng)目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的，省發(fā)展改革委不予受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十二條?投資計(jì)劃下達(dá)，以及項(xiàng)目實(shí)施管理、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等，按照《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號(hào)）等文件執(zhí)行。?
第四章?附?則?
第十三條?本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條?本辦法自公布之日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ「呒夹g(shù)發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理辦法》（川發(fā)改高技〔2017〕533號(hào)）同時(shí)廢止。?
