中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化體教融合全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施方案》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的實施方案》的通知
中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于深化體教融合全面加強和改進
新時代學(xué)校體育工作的實施方案》和
《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校
美育工作的實施方案》的通知
瓊辦發(fā)〔2021〕42號
各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團體：
《關(guān)于深化體教融合全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施方案》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳
2021年9月22日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于深化體教融合全面加強和改進新時代
學(xué)校體育工作的實施方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述精神，打造“健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠信、文明樸實”的海南學(xué)生特色印記，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和國家體育總局、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，結(jié)合海南實際，制定本方案。
一、主要目標
到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作機制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2025年，“小眼鏡”“小胖墩”逐漸減少，初步形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展格局，中小學(xué)生體育與健康總體狀況達到全國中等水平。到2035年，基本形成多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的具有自由貿(mào)易港特色的學(xué)校體育體系。
二、重點任務(wù)
(一)開齊開足上好體育課
1.嚴格落實學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，落實教學(xué)常規(guī)，確保上好每節(jié)體育課。小學(xué)一至二年級每周開設(shè)體育課4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。中等職業(yè)學(xué)?？倢W(xué)時不少于144學(xué)時。高等院校要把體育納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生體質(zhì)健康達標、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。
(二)強化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練
2.逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。大中小學(xué)校要聚焦“教會、勤練、常賽”，教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運動技能和球類、田徑、體操、水上、武術(shù)、新興體育類等專項運動技能，幫助學(xué)生掌握1至2項運動技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運動，每年舉辦一屆省級學(xué)生運動會或體育節(jié)，鼓勵市縣每年舉辦一屆學(xué)生運動會或體育節(jié)。各學(xué)校組建體育興趣小組、社團或俱樂部不少于5個，推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽。加強青少年學(xué)生軍訓(xùn)。
3.實施海南特色體育項目提升工程。積極發(fā)展具有海南特色的游泳、帆船、帆板、沖浪等運動項目，建設(shè)400所國家級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。大力發(fā)展竹竿舞、陀螺等具有海南地域特色的民族傳統(tǒng)體育項目，打造60個海南民族傳統(tǒng)體育特色學(xué)校體育項目品牌。
4.開展校內(nèi)外體育活動促進近視防控。實施《海南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》《海南省兒童青少年近視防控指南》，合理安排學(xué)生校外體育活動時間，確保學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操。創(chuàng)建不少于60所省級中小學(xué)近視防控示范學(xué)校，鼓勵市縣創(chuàng)建中小學(xué)近視防控示范學(xué)校。
(三)構(gòu)建一體化的青少年體育賽事體系
5.建立健全校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)競賽體系。大中小學(xué)生體育賽事由教育、體育等部門共同組織，擬定賽事計劃，組織開展“全員運動會”“全員體育競賽”等多種形式的活動。鼓勵支持體育項目協(xié)會舉辦青少年體育賽事。整合教育、體育部門的比賽，構(gòu)建起分四段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))、三級(校、市縣、省)的體育競賽和選拔性競賽制度。支持大中小學(xué)校、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、體校和社會體育俱樂部組隊參賽。全面加強青少年反興奮劑教育工作，健全反興奮劑教育預(yù)防體系。
6.打造青少年體育賽事品牌?？茖W(xué)優(yōu)化運動項目結(jié)構(gòu)，實施以女子足球、沙灘排球等能夠在國家級及國際級賽事奪取獎牌的“海南特色”項目發(fā)展戰(zhàn)略，在排球、游泳、帆船、沖浪等優(yōu)勢項目躋身全國先進水平。
7.構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”賽事體系。抓住海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大機遇，積極引入承辦全國青少年校園足球系列賽事和國際青少年足球賽事，建立“夏有哥德堡、冬有海南島”的賽事體系。打造2—3個有一定國際知名度的青少年夏(冬)令營活動品牌以及“營在海南”青少年戶外體育活動營地，逐步將海南建設(shè)成為青少年國際戶外體育運動營地目的地。
(四)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的體育教師隊伍
8.配齊配強體育教師。市縣師資招聘向體育教師傾斜，加大農(nóng)村學(xué)校教師特崗計劃補充體育教師的力度。有條件的市縣可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)。創(chuàng)造條件激勵各類“候鳥”體育人才兼職學(xué)校體育教師，打破區(qū)域界限探索建立體育教師區(qū)域聯(lián)盟，鼓勵推行體育教師專項教學(xué)、多校教學(xué)等方式緩解體育師資不足問題。優(yōu)化用人機制，暢通優(yōu)秀退役運動員進入中小學(xué)教師崗位通道，并設(shè)立專(兼)教練員崗位。落實高校高職體育專業(yè)和高校高水平運動隊專業(yè)教師、教練員配備最低標準，不達標的高校原則上不得開辦相關(guān)專業(yè)。
9.完善體育教師崗位評價機制。把師德師風(fēng)作為評價體育教師素質(zhì)的第一標準，完善體育教師績效工資和考核評價機制。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、課外活動、課后服務(wù)、課外學(xué)生體質(zhì)測試、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計入工作量，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時予以傾斜。完善體育教師職稱評聘標準，保證體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道。加大對體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證體育教師占有一定比例。
(五)改善體育教學(xué)設(shè)施條件
10.落實國家學(xué)校體育條件基本標準。加快體育器材配備和設(shè)施建設(shè)，推動全省學(xué)校體育器材配備和設(shè)施逐步達到國家標準。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場館，與體育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱學(xué)校共用共享。小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強高校體育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補充機制。建設(shè)高水平運動隊的高校，場地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實際需要，不滿足的原則上不得招生。
11.利用社會資源優(yōu)化體育教學(xué)條件。鼓勵學(xué)校和社會體育場館合作開設(shè)體育課程。統(tǒng)籌學(xué)校和社會資源，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要，新建項目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓叀３浞掷脟殷w育訓(xùn)練南方基地等公共體育設(shè)施，將開展本地特色體育活動作為解決中小學(xué)生校外服務(wù)工作的重要載體。
(六)深化體育教育評價改革
12.完善考查機制。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋。
13.改進考評辦法。完善我省初中畢業(yè)生體育考試方案，改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法等，科學(xué)確定并逐步提高分值。
14.健全協(xié)同育人機制。探索大中小學(xué)一體化的體育人才協(xié)同育人機制，建設(shè)5個青少年體育訓(xùn)練中心試點，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道，建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵機制。打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認通道。
(七)打造以瓊中女足為引領(lǐng)的全國體教融合試驗區(qū)
15.建設(shè)瓊中女足示范基地。推動出臺《做大做強瓊中女足工作方案》，加快實施《支持瓊中女足管理中心面向全省遴選足球班學(xué)生的實施意見(試行)》，打造瓊中女足體教融合示范樣板，構(gòu)建中國女子足球國際合作交流新高地，使之成為中國女子足球國家隊人才培養(yǎng)的搖籃之一，為提升中國女子足球競爭力作出海南貢獻。
16.推廣瓊中女足體教融合模式。依托瓊中全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，逐步形成以瓊中女足為引領(lǐng)、“滿天星”訓(xùn)練營為支撐、足球特色學(xué)校為網(wǎng)點的體教融合發(fā)展格局。推動大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊，參加各級各類聯(lián)賽。鼓勵建設(shè)高水平運動隊的高校全面建立足球、籃球、排球等集體球類項目隊伍，優(yōu)化拓展項目布局，深化招生、培養(yǎng)、競賽、管理等制度改革。籌建海南師范大學(xué)足球?qū)W院，并逐步升級為海南國際足球?qū)W院。
17.暢通體教融合渠道。鼓勵全省大中小學(xué)校與社會體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等，促進競賽體系深度融合。實施“椰苗”體育行動計劃，加大經(jīng)費投入，支持優(yōu)質(zhì)體育教育資源多形式幫扶帶動農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展體育運動。健全體校與地方中小學(xué)融合機制，有序推進市縣體校改革，實現(xiàn)體育資源融合與共享。
(八)大力推進“學(xué)游泳、防溺水、懂自救”系統(tǒng)教育工程
18.推進游泳教學(xué)常態(tài)化。優(yōu)化學(xué)校游泳池布局，多措并舉解決師資力量短缺問題，全面普及應(yīng)急救護知識，將游泳課納入中小學(xué)體育課程、游泳納入體育中考選考項目、游泳教育納入對市縣政府履行教育職責(zé)評價體系內(nèi)容，促進游泳教育與防溺水緊密融合、扎實推進，實現(xiàn)“小學(xué)生會游泳、初中生會自救、高中生會施救”的目標。中職學(xué)校和高等院校把游泳教育納入人才培養(yǎng)方案，普及大中專學(xué)生防溺水安全知識和安全技能。
19.加強游泳師資隊伍建設(shè)。指導(dǎo)督促各市縣在招聘體育教師的過程中擴大游泳教師的比重，支持有條件的市縣通過購買服務(wù)補充師資力量，暢通優(yōu)秀退役游泳運動員擔(dān)任游泳教師或教練員渠道，加大對現(xiàn)有體育教師的培訓(xùn)。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等有條件的院校開設(shè)游泳教育相關(guān)專業(yè)，加快補齊游泳師資力量短板。
20.開展游泳賽事活動。把游泳賽事納入全省學(xué)校體育競賽活動體系中，統(tǒng)一組織安排，全省每年至少舉辦1次中小學(xué)生游泳比賽。鼓勵市縣舉辦中小學(xué)生游泳比賽和親水運動項目。健全中小學(xué)生參與游泳常規(guī)課余訓(xùn)練和競賽機制。
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強對本區(qū)域?qū)W校體育改革發(fā)展的總體謀劃，并把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，黨政主要負責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。發(fā)揮海南省學(xué)校體育美育工作廳際聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定實施海南省體育師資隊伍建設(shè)和場地器材建設(shè)三年行動計劃，強化宣傳，營造全社會共同促進學(xué)校體育發(fā)展的良好氛圍。
(二)強化經(jīng)費保障。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付和本級財力支持學(xué)校體育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。
(三)強化督導(dǎo)評估。將政策措施落實、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評和支持學(xué)校開展體育工作等情況納入教育督導(dǎo)評估范圍。對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達標率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的相關(guān)負責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價重要指標，納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)、高職“雙高”建設(shè)成效評價。
關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校
美育工作的實施方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，進一步強化學(xué)校美育育人功能，打造“健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠信、文明樸實”的海南學(xué)生特色印記，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，結(jié)合海南實際，制定本方案。
一、主要目標
到2022年，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2025年，配齊中小學(xué)美育教師和專用教室，初步形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展格局，中小學(xué)藝術(shù)教育達到全國中等水平。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量且具有海南自由貿(mào)易港特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。
二、重點任務(wù)
(一)開齊開足上好美育課
1.開齊開足美育課。嚴格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容。小學(xué)階段音樂、美術(shù)課程每周不少于4節(jié)課。初中階段音樂、美術(shù)課程每周不少于2節(jié)課。普通高中階段音樂、美術(shù)課程每周不少于2節(jié)課，同時創(chuàng)造條件開設(shè)可供學(xué)生選學(xué)的舞蹈、戲劇、戲曲、影視和海南地方藝術(shù)等教學(xué)模塊，保證美育類6個學(xué)分的必修課程。中等職業(yè)學(xué)校將美育藝術(shù)課程納入4個學(xué)分的公共基礎(chǔ)必修課教學(xué)計劃。高等教育學(xué)校建立美育教學(xué)研究機構(gòu)，并將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。
2.上好美育課。充分利用現(xiàn)有的美育專用教室等教學(xué)資源，按照教學(xué)安排嚴格落實教學(xué)內(nèi)容，重點培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)基礎(chǔ)能力、作品欣賞能力、藝術(shù)知識生活運用能力和創(chuàng)作能力，全面提升學(xué)生的美育素養(yǎng)。
(二)深化美育教學(xué)改革
3.強化美育教學(xué)訓(xùn)練。圍繞“教會、勤練、常展”，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)。成立海南省學(xué)校美育教學(xué)指導(dǎo)委員會，創(chuàng)建80所省級以上美育示范學(xué)校，培育不少于20個美育名師工作室，探索在全省重點景區(qū)設(shè)立10個以上藝術(shù)創(chuàng)作基地和小劇場。圍繞紅色人文、綠色生態(tài)、藍色海洋以及地域特色文化，推出一批大中小學(xué)美育地方課程，構(gòu)建具有海南特色的校本課程體系。充分利用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推行融媒體美育公開課，健全優(yōu)質(zhì)課程資源共享機制。
4.豐富藝術(shù)實踐活動。建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機制，推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場所體驗學(xué)習(xí)等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流，構(gòu)建分四段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))、三級(縣、市、省)的展賽體系。每3年舉辦1屆省級學(xué)生綜合性藝術(shù)展演活動，每年舉辦1次省級學(xué)生藝術(shù)專項展示。各市縣每3年至少舉辦1次學(xué)生綜合性藝術(shù)展演活動，各學(xué)校每年至少舉辦1次學(xué)生綜合性藝術(shù)展演活動。加強各級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團參與國家、省、市縣重大演出活動。面向全體學(xué)生開展藝術(shù)社團活動，每個學(xué)生至少參加1項藝術(shù)活動、培養(yǎng)1項藝術(shù)愛好、掌握1至2項藝術(shù)特長。加強家庭藝術(shù)教育指導(dǎo)，發(fā)揮社會藝術(shù)團體作用，逐步建立“家、校、社”一體化的美育育人機制。
5.推進評價改革。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段促進客觀公正評價。
(三)加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展
6.優(yōu)化專業(yè)學(xué)科布局。有藝術(shù)類學(xué)科的高校和藝術(shù)類院校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，做到專業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿有機銜接，加強國家、省級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè)，構(gòu)建具有海南自由貿(mào)易港特色的多元化、高水平的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。
7.創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律，堅持協(xié)同育人和“師徒”培養(yǎng)模式，對創(chuàng)新藝術(shù)院校和藝術(shù)專業(yè)辦學(xué)形式的給予政策傾斜，建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團隊和平臺。支持海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院等師范院校培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型藝術(shù)學(xué)科師資隊伍，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術(shù)人才。
8.擴大美育教育開放。抓住海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大機遇，拓展美育開放空間，開展形式多樣的國際化學(xué)校美育交流、展演、競賽等活動，打造具有影響力的校園美育品牌，探索組建國際化美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享。積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)美育教育資源，支持創(chuàng)辦各類藝術(shù)特色學(xué)校，促進我省美育教育水平提升。
(四)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化美育教師隊伍
9.配齊配好美育教師。加大中小學(xué)美育教師補充力度，未配齊的市縣每年要劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的市縣可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作，向中小學(xué)提供美育教學(xué)服務(wù)；創(chuàng)造條件激勵各類美育“候鳥”人才兼職學(xué)校美育教師；打破區(qū)域界限，探索建立美育教師區(qū)域聯(lián)盟，鼓勵推行美育教師專項教學(xué)、多校教學(xué)模式等方式緩解美育師資不足問題。實施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃，支持師范類和藝術(shù)類院校在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立美育實習(xí)基地，開展頂崗支教。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者、民間藝人等人士到學(xué)校兼任美育教師，支持普通高校美育專業(yè)教師擔(dān)任中小學(xué)兼職教師。高等院校要在機構(gòu)編制部門核定的教師總編制內(nèi)，合理配齊美育教師。加大美育師資培訓(xùn)力度，提高美育師資整體水平。
10.完善崗位評價機制。把師德師風(fēng)作為評價美育教師素質(zhì)的第一標準。完善美育教師職務(wù)評聘制度，將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團指導(dǎo)，課外活動、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)等計入工作量，保證美育教師與其他學(xué)科教師在人員配備、工資待遇、晉級晉升、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面同等對待。在教學(xué)成果獎等評選表彰中，注重藝術(shù)創(chuàng)作或研究等省級成果運用，保證美育教師占有一定比例。清理規(guī)范美育專業(yè)教師“所教非所學(xué)”問題，促進美育專業(yè)教師回到美育教學(xué)崗位。
(五)改善美育教學(xué)設(shè)施條件
11.加強美育場地器材建設(shè)。按照國家標準建設(shè)滿足課程教學(xué)和活動需求的場地設(shè)施、專用教室，配齊配足相關(guān)教學(xué)器材，建立美育器材補充機制。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，加快義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標準化建設(shè)，小規(guī)模學(xué)校以?；尽⒍档拙€為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)美育場館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。鼓勵高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、博物館等藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵旅游景區(qū)等利用閑置資源設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作基地。
12.加強社會資源供給。各市縣要將城市和社區(qū)新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學(xué)校及其周邊，推進公共文化項目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)，推動社會公共文化藝術(shù)場館向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。整合校內(nèi)外資源開展美育實踐活動，作為解決中小學(xué)課后“四點半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。鼓勵學(xué)校每年組織學(xué)生參觀1次美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、博物館、圖書館、非遺展示傳習(xí)場所以及藝術(shù)創(chuàng)作基地等。挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能，鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場館向社會有序開放。
(六)建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機制
13.落實美育浸潤行動計劃。精心組織教育部美育浸潤行動計劃項目，擴大項目輻射帶動效應(yīng)，支持更多的高校參與美育浸潤行動計劃，鼓勵社會力量開展美育公益項目。
14.實施“椰苗美育行動計劃”。加大對大中專院校、城區(qū)美育示范學(xué)校以及民間藝術(shù)社團與農(nóng)村薄弱學(xué)校開展幫扶活動資金和政策的支持，建立充滿活力的“椰苗美育行動計劃”工作機制。通過建立美育教學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+”資源服務(wù)平臺，加大對鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，統(tǒng)籌薄弱學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，擴大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面，促進城鄉(xiāng)美育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
(七)實施海南學(xué)校傳統(tǒng)藝術(shù)項目提升工程
15.開展地方傳統(tǒng)藝術(shù)進校園等特色活動。創(chuàng)建100所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地，每年組織不少于20場高雅藝術(shù)進校園活動。支持瓊劇相關(guān)藝術(shù)機構(gòu)通過開展師資培訓(xùn)、學(xué)生瓊劇社等活動，優(yōu)化“三年中專+四年本科”瓊劇人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建30所中小學(xué)瓊劇特色學(xué)校。
16.打造海南民族傳統(tǒng)藝術(shù)特色項目。圍繞黎族織錦、黎族剪紙、黎族陶藝、苗族刺繡、打柴舞等具有鮮明海南民族特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，打造50個左右的海南民族傳統(tǒng)藝術(shù)特色學(xué)校美育項目品牌。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣黨委、政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，研究落實加強和改進新時代學(xué)校美育工作的具體措施，并把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。發(fā)揮海南省學(xué)校體育美育工作廳際聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定實施海南省學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加強宣傳、凝聚共識，共同營造全社會促進學(xué)校美育發(fā)展的良好氛圍。
(二)保障經(jīng)費投入。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付和本級財力支持學(xué)校美育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校美育工作發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。
(三)強化督導(dǎo)評估。將政策措施落實、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評和支持學(xué)校開展美育工作等情況納入教育督導(dǎo)評估范圍。將美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標，納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)、高職“雙高”建設(shè)成效評價。對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的相關(guān)負責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。
