（新疆維吾爾自治區(qū)）喀什地區(qū)葉城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
喀什地區(qū)葉城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
前 言
“十四五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局。未來五年既是葉城縣深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是葉城縣共享絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇和持續(xù)釋放安全穩(wěn)定紅利的重要時期，更是葉城縣適應(yīng)新變化、把握新形勢、理解新內(nèi)涵，全面推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅時期。從自身資源稟賦、發(fā)展特點和發(fā)展訴求入手，全面謀劃、深入研究，科學(xué)編制葉城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，對推動葉城縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，加速推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用，是指導(dǎo)全縣未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣各族群眾共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
第一章 “十三五”規(guī)劃完成情況
“十三五”以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的社會穩(wěn)定形勢和錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，面對兩個“三期疊加”，葉城縣委、縣人民政府在自治區(qū)黨委、人民政府和喀什地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善，民族團結(jié)、宗教和諧和黨的建設(shè)明顯加強。
第一節(jié) 疫情防控取得階段性成果
全縣各級黨政、廣大黨員干部群眾直面大疫、大戰(zhàn)、大考，不惜一切代價，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。“三道門”“八項監(jiān)測預(yù)警機制”常態(tài)化運行，“外方輸入、內(nèi)防反彈”的防線不斷鞏固。集中醫(yī)學(xué)觀察、居家醫(yī)學(xué)觀察規(guī)范有序。核酸日檢測能力達到35萬人份，應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平不斷提升。一系列民生保障、紓困惠企政策有效落實，累積發(fā)放困難救助1.1億元、減稅降費6858.1萬元，貸款25.6億元。
第二節(jié) 社會大局持續(xù)穩(wěn)定
堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，持續(xù)打好“三場硬仗”“一場人民戰(zhàn)爭”、做到“三個聯(lián)動”，各族群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到切實保障。掃黑除惡專項斗爭成果明顯?！傲灰惑w”聯(lián)防聯(lián)控機制和“兩站三警”“三線四網(wǎng)”防控體系、兵力部署不斷優(yōu)化。“重點保城區(qū)、抓好結(jié)合部、看好重點鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略布局全面推進，“兩必談一審批”“三確保”和“單位化”管理等制度管用有效，社會治理體系和治理能力大幅提升。智慧邊防建設(shè)扎實推進，邊境管控全面加強?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，平安創(chuàng)建、信訪等工作成效顯著，安定團結(jié)的社會局面持續(xù)鞏固、不斷向好，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，實現(xiàn)了多年來群眾對平安穩(wěn)定的期盼。
第三節(jié) 脫貧攻堅任務(wù)如期完成
“十三五”時期，葉城縣嚴(yán)格落實中央“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，自治區(qū)黨委“七個一批”“三個加大力度”和地委“十二大工程”“三項保障措施”和“4321”脫貧幫扶機制，緊盯“兩不愁、三保障、一超過、一接近”目標(biāo)，切實補齊產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會扶貧“三大短板”，全縣所有行政村通水、通電、通路、通網(wǎng)、通廣播電視，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全縣整體脫貧摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。185個貧困村退出，3.6萬戶15.8萬貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)“三率”清零?！皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題徹底消除，貧困村全部實現(xiàn)“五通七有”，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了寶貴經(jīng)驗。產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)更加緊密，群眾持續(xù)增收能力不斷增強。就業(yè)扶貧成效顯著，3.6萬戶7.3萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三年攻堅期內(nèi)累積投入59.7億元，實施扶貧項目515個?！笆濉逼陂g，建成易地扶貧搬遷集中安置區(qū)（點）15個，6750戶2.96萬人易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，榮獲全國“2019年民生示范工程獎”，被評為“全國易地扶貧搬遷成效明顯縣”。
第四節(jié) 經(jīng)濟發(fā)展健康平穩(wěn)
堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分釋放穩(wěn)定紅利，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升?！笆濉睍r期，全縣累計實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值472億元，年均增長5.6%；一般公共財政預(yù)算收入達到5.5億元，年均增長8.32%；固定資產(chǎn)投資億元以上項目118項，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資312.8億元，投資量持續(xù)提升；社會消費品零售總額88.2億元，年均增長7.3%，消費拉動持續(xù)增強；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額0.16億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2.01萬元增長到2.6萬元，年均增長5.4%；農(nóng)牧民人均純收入由8025元增長到9686元，年均增長7.2%。
