為支持我省革命老區(qū)加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)〈“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案〉的通知》，結合我省實際，制定如下行動方案。

????一、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

（一）完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。將革命老區(qū)68個縣（市、區(qū)）全部納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測和幫扶，防止規(guī)模性返貧。聚焦革命老區(qū)23個脫貧縣（市、區(qū)），嚴格落實“四個不摘”要求，一定時期內保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，繼續(xù)實施“雨露計劃”職業(yè)教育補助和農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，幫助脫貧家庭主要勞動力獲得穩(wěn)定的就業(yè)機會。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，完善按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督，開展全面核查、確權登記，持續(xù)發(fā)揮扶貧資金項目效益。充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。注重扶志扶智相結合，建立正向激勵機制，促進形成自強自立、爭先發(fā)展的精神面貌。（省鄉(xiāng)村振興局牽頭，省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農業(yè)農村廳、省委組織部、省委宣傳部配合）

（二）強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。按照“規(guī)模適宜、功能合理、資源共享、綜合利用”的原則，不斷完善812個安置區(qū)配套基礎設施，補齊公共服務設施短板，推進安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設施改造升級，提高社區(qū)管理水平。積極推廣“四帶一自”產業(yè)幫扶、“三有一網(wǎng)”點位幫扶等模式，完善就業(yè)和利益聯(lián)結機制，帶動搬遷群眾增收致富。持續(xù)開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)信息，加強職業(yè)技能培訓，組織搬遷勞動力外出務工，確保有勞動力搬遷家庭實現(xiàn)至少1人就業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省鄉(xiāng)村振興局、省農業(yè)農村廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳配合）

（三）加大以工代賑實施力度。以原脫貧地區(qū)為重點，向省鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)、大別山革命老區(qū)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務較重地區(qū)以及受自然災害影響較重地區(qū)傾斜，每年安排大別山革命老區(qū)以工代賑中央投資占全省比重不低于50%。探索公益崗位開發(fā)、就業(yè)技能培訓和資產收益分紅等賑濟模式，鼓勵村集體經(jīng)濟組織組建勞動合作社，廣泛動員當?shù)剞r村勞動力參與項目建設。嚴格按照不低于中央投資15%的比例發(fā)放勞動報酬，確保資金安全、準確、及時、規(guī)范發(fā)放。結合鄉(xiāng)村建設行動，在農業(yè)農村基礎設施領域積極推廣以工代賑方式。（省發(fā)展改革委牽頭，省委農辦、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局配合）

（四）深入推進消費幫扶。支持革命老區(qū)持續(xù)開展“政府采購”“定向采購”“面向采購”“八進四送”“十二個一”等產銷對接、消費幫扶活動。引導批發(fā)市場、大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)與革命老區(qū)農民專業(yè)合作社、聯(lián)合社采取訂單農業(yè)、產銷一體、投資合作等方式，持續(xù)擴大農副產品直采規(guī)模，建立長期穩(wěn)定的直供關系。通過“中國農民豐收節(jié)”“合肥農交會”、安徽國際茶產業(yè)博覽會等各類消費幫扶展示展銷平臺，線上線下集中采購革命老區(qū)消費幫扶重點產品。積極推動郵政快遞服務現(xiàn)代農業(yè)，打造服務花草茶、酥梨、茶葉等農產品的寄遞金牌項目。（省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省農業(yè)農村廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省財政廳、省商務廳、省郵政管理局按職責分工負責）

????二、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（五）提升中心城市發(fā)展能級。加強與合肥、南京、武漢等都市圈中心城市合作，明確差異化發(fā)展定位，支持革命老區(qū)因地制宜建設區(qū)域性中心城市，科學定位城市功能，發(fā)展各具特色的產業(yè)體系，提高對革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用。引導安慶、滁州、宣城、池州、宿州、六安、亳州、黃山等市按照省第十一次黨代會報告確定的定位，制定提升城市能級的工作方案；在中心城區(qū)周邊科學發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城和次中心，促進多中心、組團式發(fā)展，實現(xiàn)產城融合和職住平衡，防止“攤大餅”式擴張。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，合理設置建設用地容積率，合理控制人口密度。系統(tǒng)評估排查風險隱患，提高城市風險防控能力。鼓勵革命老區(qū)有條件的設區(qū)市推進新區(qū)、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)納入或有序轉為城市行政區(qū)。鼓勵實施城市更新行動，打造智慧城市、海綿城市。（省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳配合）

（六）強化縣城載體作用。立足資源稟賦、交通區(qū)位、規(guī)模體量等方面差異，分類推進革命老區(qū)縣城城鎮(zhèn)化建設，加快縣城補短板強弱項，打造一批衛(wèi)星城市、縣級中等城市、縣級I型小城市和特色小城市。加快推進老舊小區(qū)改造工程，到2025年，基本完成2000年前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項行動，到2025年，基本完成市政雨污錯接混接點治理、破舊管網(wǎng)修復改造，基本實現(xiàn)縣城生活垃圾無害化處理。加快建設濉溪縣鋁基新材料、渦陽縣綠色裝配式建筑、桐城市汽車零部件、懷遠縣綠色農產品、石臺縣鄉(xiāng)村旅游等縣域特色產業(yè)集群（基地），打造一批各具特色的制造強縣、農業(yè)強縣、商貿強縣，力爭到2025年生產總值500億元以上的縣（市）達到17個。發(fā)揮當涂、廬江、蒙城、靈璧、天長等國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城帶動作用，組織創(chuàng)建一批省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點。擴大人口較大縣城設置街道改革試點，提升縣城綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動重要市政公用設施布局向城郊周邊的鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委配合）

（七）大力實施鄉(xiāng)村建設行動。以革命老區(qū)15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點，從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持。加快推進革命老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等不同類型推進村莊發(fā)展，到2025年，建設美麗鄉(xiāng)村中心村2800個左右、美麗宜居自然村莊25000個左右。穩(wěn)步推進革命老區(qū)內全域土地綜合整治試點建設，將保護歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、村寨、鄉(xiāng)村風貌與革命遺址遺跡保護修復有機結合。推動革命老區(qū)“四好農村路”高質量發(fā)展，推進縣鄉(xiāng)道升級改造和建制村通雙車道公路建設，基本實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路。實施農村供水保障工程，支持有條件的地區(qū)優(yōu)先實行城鄉(xiāng)供水一體化，支持少數(shù)深山區(qū)實行小型集中供水工程標準化建設和規(guī)范化管理。繼續(xù)實施農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造，強化新建農房規(guī)劃管控。持續(xù)推進革命老區(qū)農村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，健全農村人居環(huán)境長效管護機制，穩(wěn)步解決鄉(xiāng)村垃圾和黑臭水體等環(huán)境問題，到2025年，農村衛(wèi)生廁所基本普及，中心村生活污水治理率、農村生活垃圾無害化處理率達到85%左右。支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、特色小吃、文化旅游等富民產業(yè)，促進群眾就地就近就業(yè)和增收致富。（省農業(yè)農村廳牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（八）完善公共服務設施。加大對革命老區(qū)辦學條件改善支持力度，學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)教育建設類轉移支付資金先切塊10%安排革命老區(qū)脫貧地區(qū)，其余再按因素法正常分配。深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，有序增加革命老區(qū)城鎮(zhèn)學位供給，補齊農村學?；巨k學短板。進一步調整優(yōu)化中職學校布局結構，每縣（市、區(qū)）原則上集中精力辦好1所多功能、現(xiàn)代化的中職學校。加強革命老區(qū)高校內涵建設，優(yōu)先安排實施省級質量工程、實習實訓基地項目。支持本科高校在革命老區(qū)設置成人高等教育函授站，開展成人高等教育和非學歷培訓。加強革命老區(qū)中小學教師隊伍建設，在特崗教師招聘、教師培訓、“三區(qū)”人才支教等方面對革命老區(qū)給予重點支持。推動省內高水平醫(yī)療資源擴容下沉，支持安慶建設省區(qū)域醫(yī)療中心，布局建設一批省區(qū)域?？漆t(yī)療中心。開展三級醫(yī)院對口幫扶，全面提升革命老區(qū)縣級醫(yī)院服務能力，到2025年，力爭90%左右的縣（市）至少有一所縣級公立醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平。深化縣域綜合醫(yī)改，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。持續(xù)開展高職（?？疲哟斡唵味ㄏ蜥t(yī)學生免費培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培育一批衛(wèi)生人才。爭取中央彩票公益金專項支持革命老區(qū)脫貧地區(qū)養(yǎng)老服務設施等建設。（省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省委編辦按職責分工負責）

????三、培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)

（九）大力發(fā)展特色農業(yè)。深入實施優(yōu)質糧食工程，到2025年，革命老區(qū)糧食生產能力穩(wěn)定在3035萬噸。圍繞畜禽、果蔬、茶葉、中藥材等特色農業(yè)，持續(xù)推進“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，支持打造260家左右長三角綠色農產品生產加工供應基地，做大做強徽茶、酥梨、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)集群。鼓勵革命老區(qū)大力發(fā)展綠色食品、有機農產品及地理標志農產品，打造原生態(tài)農產品品牌，培育一批影響力強、全國知名度高的農產品區(qū)域公用品牌。實施機械強農行動，支持江淮丘陵、大別山區(qū)和皖南山區(qū)農田宜機化改造。加強革命老區(qū)農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用，建設一批省級農作物、畜禽和農業(yè)微生物種質資源庫，爭創(chuàng)一批國家區(qū)域性良種繁育基地。加強革命老區(qū)防洪、灌溉、水源等水利工程建設，實施淠史杭等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，到2025年全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局配合）

（十）做大做強特色制造業(yè)。引導科技創(chuàng)新資源向革命老區(qū)集聚，支持建設省級重點實驗室、院士工作站、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體，支持選認省級科技特派員300名以上。支持革命老區(qū)與省內外高校和科研院所深化產學研合作，開展產業(yè)關鍵技術研發(fā)。大力推進制造業(yè)提質擴量增效行動計劃，支持有條件的革命老區(qū)大力發(fā)展新材料、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、汽車及零部件、紡織服裝等產業(yè)，打造一批特色產業(yè)園區(qū)。推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，到2025年培育省專精特新企業(yè)800家左右。鼓勵革命老區(qū)圍繞重點產業(yè)鏈的補鏈延鏈強鏈，加大產業(yè)鏈招商、以商招商等力度，建立“目標企業(yè)”資源庫，大力招引和培育優(yōu)質企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責）

（十一）培育發(fā)展特色服務業(yè)。加強革命老區(qū)紅色遺址保護和旅游基礎設施建設，圍繞工農紅軍、新四軍（鐵軍）、劉鄧大軍千里躍進大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等主題，指導提升一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推動皖西（皖西南）、皖南、皖東北、皖中（江）等紅色旅游區(qū)（帶）建設。深化長三角、大別山等區(qū)域紅色旅游協(xié)同發(fā)展機制，重點打造上海“一大”會址—浙江嘉興南湖—淮安周恩來故里—安徽大別山金寨“兩源兩地”等紅色旅游精品線路，建設長三角高品質紅色旅游示范基地。推進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對革命老區(qū)脫貧地區(qū)省級旅游補助資金按高于全省平均水平10%的標準安排。完善革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系，支持每個縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設1個以上縣級寄遞公共配送中心，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程，重點支持脫貧地區(qū)農村產品外銷，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。（省文化和旅游廳、省農業(yè)農村廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省郵政管理局按職責分工負責）

（十二）提升產業(yè)園區(qū)承載能力。完善革命老區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，推廣“管委會+公司”改革。高標準推進開發(fā)區(qū)轉型升級、提質擴量，推進特色園區(qū)建設，實行“畝均論英雄”和開發(fā)區(qū)“標準地”改革。支持革命老區(qū)符合條件的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)，支持綜合實力強、高質量發(fā)展突出的省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。推廣中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，在革命老區(qū)建設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。支持有條件的市申建綜合保稅區(qū)，推動機場口岸開放。優(yōu)先支持革命老區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、產業(yè)融合發(fā)展示范園和農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，引導龍頭企業(yè)在革命老區(qū)建設加工原料專用基地。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（十三）促進綠色轉型發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進革命老區(qū)生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興、民生保障相得益彰。指導和支持革命老區(qū)統(tǒng)籌劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及城市藍線、綠線等重要控制線，優(yōu)化國土空間布局。統(tǒng)籌革命老區(qū)山水林田湖草一體化保護和修復，實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程，推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設。加快建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)。完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，深入推進石臺等5縣生態(tài)綜合補償試點縣建設。支持革命老區(qū)探索開展排污權、用能權、用水權市場化交易，積極參與全國碳排放權交易市場。推進革命老區(qū)能源資源產業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵資源就地轉化和綜合利用。加強皖北采煤沉陷區(qū)、沿江露天礦區(qū)等礦山生態(tài)修復，推動濉溪、埇橋等縣（區(qū)）利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省統(tǒng)計局、省能源局按職責分工負責）

????四、完善政策體系和組織保障

（十四）強化政策支持。積極爭取中央財政革命老區(qū)轉移支付資金、中央預算內投資等支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興，加大對重點城市和重點縣的支持力度。保持省級財政支持革命老區(qū)脫貧地區(qū)政策總體穩(wěn)定，向省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和鄉(xiāng)村振興任務重的行政村適當傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。“十四五”期間，省財政連續(xù)5年安排大別山革命老區(qū)10縣（市、區(qū)）專項資金各2000萬元。對革命老區(qū)國家級脫貧縣、省級脫貧縣的農村公路建設，省級資金補助標準較一般縣分別提高25%和20%。開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，對損毀的建設用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的，經(jīng)確認后可用于占補平衡。新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興用地需要，過渡期內對革命老區(qū)脫貧地區(qū)每年繼續(xù)增加單列新增建設用地計劃100畝，保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地。對革命老區(qū)脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內交易政策。傾斜支持革命老區(qū)人才支持計劃、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、全科醫(yī)生特崗計劃、農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓。鼓勵引導農業(yè)生產經(jīng)營、農村二三產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、農業(yè)農村科技等各類人才參與革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。（省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省財政廳、省委組織部、省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（十五）完善幫扶機制。積極爭取中央國家機關和有關單位選派干部赴大別山革命老區(qū)掛職。繼續(xù)實施省級領導和省直單位幫扶革命老區(qū)脫貧地區(qū)政策，有計劃地組織省直部門、省屬企業(yè)干部到革命老區(qū)掛職。組織省內經(jīng)濟較發(fā)達縣一對一幫扶革命老區(qū)省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加強產業(yè)合作、勞務對接、人才交流、資源互補。落實滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市各項舉措，推進干部互派掛職交流鍛煉、省際產業(yè)合作園區(qū)共建、文化旅游產業(yè)合作、資源共建共享。繼續(xù)組織優(yōu)質高職院校對口幫扶革命老區(qū)中職學校。積極推動省內外高水平醫(yī)院與老區(qū)重點醫(yī)院開展對口幫扶。推進國開行安徽省分行與革命老區(qū)建立健全銀政長效合作機制，創(chuàng)新融資模式，加大幫扶力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構下放革命老區(qū)縣域分支機構貸款管理權限，開發(fā)更多支持鄉(xiāng)村振興的信貸產品。引導省屬企業(yè)參與革命老區(qū)振興，組織民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，開展多種形式的農產品品牌展示、推介活動，支持革命老區(qū)農村產業(yè)發(fā)展和特色農產品銷售。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、省國資委、省工商聯(lián)、省委宣傳部、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（十六）加強組織實施。革命老區(qū)相關市要將鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興作為革命老區(qū)振興發(fā)展的重點任務，加強組織領導，完善工作機制，確保本方案確定的各項任務落到實處。省有關部門要嚴格落實“四個不摘”要求，按照職責分工，細化支持政策措施。省發(fā)展改革委要加強對革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調，積極會同有關部門幫助解決遇到的困難和問題，推動形成工作合力。（有關市人民政府、省有關單位按職責分工負責）

安徽省發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)安徽省“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興行動方案的通知.doc