省發(fā)展改革委關于我省2021年光伏發(fā)電項目市場化并網(wǎng)有關事項的通知
省發(fā)展改革委關于我省2021年光伏發(fā)電項目市場化并網(wǎng)有關事項的通知
蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕949號
各設區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司：
為積極貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”目標，進一步推動全省可再生能源高質量發(fā)展，根據(jù)《國家能源局關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號），《國家發(fā)改委 國家能源局關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號）和《省發(fā)展改革委關于做好2021年風電和光伏發(fā)電項目建設工作的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕641號），現(xiàn)將我省2021年光伏發(fā)電項目市場化并網(wǎng)有關事項通知如下：
一、項目范圍
光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項目是指保障性并網(wǎng)規(guī)模外仍有意愿并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的新型儲能、抽水蓄能、壓縮空氣儲能，以及現(xiàn)役供熱氣電、煤電機組靈活性改造。
二、建設要求
通過自建合建調峰能力落實市場化并網(wǎng)條件。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設，綜合考慮資源稟賦、電網(wǎng)消納及我省實際等因素，2021年我省長江以南地區(qū)新建光伏發(fā)電項目原則上按照功率8%及以上比例配建調峰能力（時長2個小時，下同），長江以北地區(qū)原則上按照功率10%及以上比例配建調峰能力，發(fā)電企業(yè)在申報項目時應明確具體配置容量。實際配套建設的調峰能力超過規(guī)定比例的，剩余部分可在我省范圍內統(tǒng)籌并通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)，不得結轉至下年繼續(xù)使用。
通過購買調峰能力落實市場化并網(wǎng)條件。購買調峰能力包括購買調峰項目和調峰服務兩種方式，購買容量視同配建容量，購買比例要求與自建合建調峰要求相同。
調峰能力認定。（1）新型儲能、抽水蓄能電站按照裝機規(guī)模認定新增調峰能力。（2）壓縮空氣儲能按其實際運行效率與抽水蓄能電站效率比值為系數(shù)乘以裝機規(guī)模認定新增調峰能力。（3）現(xiàn)役供熱氣電的新增調峰能力按照全廠一臺機組測算，以容量的50%作為基準值，申報電廠的全部供熱機組均須具備在50%以下連續(xù)穩(wěn)定運行能力，長江以北供熱氣電按照低于基準值部分乘以0.4認定為新增調峰能力，長江以南供熱氣電按照低于基準值部分乘以0.2認定為新增調峰能力。（4）30萬千瓦級、60萬千瓦及以上煤電機組調峰能力分別按照容量的35%、30%作為基準值，長江以北煤電機組按照低于基準值部分乘以0.5認定為新增調峰能力，長江以南煤電機組按照低于基準值部分乘以0.4認定為新增調峰能力。（5）對于以合建方式落實調峰能力要求的，按照出資比例確定各自新增調峰能力；以購買方式落實調峰能力要求的，根據(jù)購買合同中簽訂的調峰能力進行確定。
建設投產(chǎn)時間安排。2021年落實市場化并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項目原則上應在2023年6月底前建成并網(wǎng)。配套新增調峰能力項目原則上應為2021年1月1日以后投產(chǎn)的項目，應與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)，可在光伏發(fā)電項目所在地建設，也可以異地建設，但長江以北市場化并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所建設或購買的調峰能力原則上須在長江以北區(qū)域內建成。
新型儲能電站性能要求。以配套建設新型儲能方式落實市場化并網(wǎng)條件的，儲能時長不應低于2個小時，運行期內容量衰減率不應超過20%，交流側效率不應低于85%，放電深度不應低于90%，電站可用率不應低于90%。
三、項目申報
各投資開發(fā)企業(yè)原則上應于10月31日前在“新能源云系統(tǒng)”（http://sgnec.esgcc.com.cn）中填報光伏發(fā)電項目、配套調峰能力相關情況（屋頂分布式、戶用光伏發(fā)電項目無需填報），并按期組織實施。
各設區(qū)市發(fā)展改革委要進一步推動光伏發(fā)電項目開發(fā)建設，按照《省發(fā)展改革委關于按月報送可再生能源發(fā)電項目開發(fā)建設情況的通知》要求，于每月10日前將本地區(qū)上月落實市場化并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項目開發(fā)建設情況報送我委（能源局）。
四、強化安全生產(chǎn)和運行管理
強化安全生產(chǎn)。各設區(qū)市要牢固樹立安全發(fā)展理念，履行屬地管理職責，項目單位要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，按照國家相關管理規(guī)范要求開展調峰能力項目建設，確保建設和生產(chǎn)運營安全。新型儲能項目在并網(wǎng)調試前，須按照國家質量、環(huán)境、消防有關規(guī)定，完成相關手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)應按有關標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)調試和驗收流程。
加強運營管理。儲能項目建成投運后，由電網(wǎng)企業(yè)調度管理，可作為獨立市場主體參與電力市場。為保證項目儲能能力可用性，電網(wǎng)調度機構不定期對相關項目開展調度測試。省電力公司要開展配套新增調峰項目運行評價工作，確認相關技術指標符合建設方案預期要求，未達到承諾技術要求的項目應及時整改，確保調峰能力真實可信可操作，按期整改完成后方可正常并網(wǎng)發(fā)電。未按期整改和虛假承諾調峰能力的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場化并網(wǎng)。
特此通知。
江蘇省發(fā)展改革委
2021年9月28日
相關政策解讀：http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/8/art_314_10037149.html
