關(guān)于做好2021年度全省秸稈綜合利用工作的通知
各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團：
目前，全省秋收工作已經(jīng)全面展開，為同步做好2021年度秸稈綜合利用工作，特別是近期圍繞重點抓好秸稈還田、離田作業(yè)，持續(xù)加大黑土地保護力度，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)“壓艙石”作用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一要強化責(zé)任落實。2021年度，全省秸稈綜合利用率要達到91%以上，還田率要達到66%以上。其中，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率要穩(wěn)定在95%以上，秸稈還田利用率要穩(wěn)定在65%以上。北大荒農(nóng)墾集團秸稈綜合利用率要穩(wěn)定在95%以上，秸稈還田利用率要實現(xiàn)90%以上。其他地區(qū)秸稈綜合利用率要達到90%以上，秸稈還田利用率要達到60%以上。龍江森工集團、伊春森工集團、省監(jiān)獄管理局、中國融通公司等中直、省直單位農(nóng)場實行屬地化管理，各地要按照全省秋季農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作視頻推進會議要求，落實工作責(zé)任。各地要根據(jù)年度秸稈綜合利用目標(biāo)和秋收情況，把秸稈還田、離田作業(yè)任務(wù)納入“田長制”管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，把每個村、每一個地塊的秸稈都落實利用方向、確定包保人員、確定作業(yè)農(nóng)機和完成時限，完成一個地塊，銷號一個地塊。要定期與氣象部門會商，根據(jù)氣象條件變化和土壤墑情，及時調(diào)整秸稈還田、免耕、離田利用路徑。
二要強化作業(yè)調(diào)度。省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺于9月15日已正式開通，各地要科學(xué)安排機械力量，組織安裝農(nóng)機監(jiān)測終端，確保應(yīng)安盡安，及時上傳作業(yè)終端信息，要保證秸稈還田利用優(yōu)先，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高玉米、水稻秸稈還田的數(shù)量和質(zhì)量。要把秸稈離田同翻地整地有效銜接，處理好秸稈打包離田后的田間殘余物，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于個別地區(qū)地塊不規(guī)整、機具不足的，通過調(diào)配農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶分散離田等方式解決?？傊_保在秋季最大限度完成秸稈還田離田作業(yè)任務(wù)，明年春天能夠達到凈地待耕的標(biāo)準(zhǔn)。
三要強化供需銜接。各地應(yīng)因地制宜推進秸稈離田加工利用，科學(xué)安排設(shè)計“五化”（肥料化，燃料化，飼料化，原料化，基料化）路徑，合理規(guī)劃布局，推進秸稈全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。有大型秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)的縣（市、區(qū)），可按照“政府統(tǒng)籌、市場運作、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃秸稈資源供應(yīng)，積極服務(wù)企業(yè)的秸稈需求，指導(dǎo)利用企業(yè)和作業(yè)主體合理選擇作業(yè)和收儲方式進行秸稈離田利用，做好秸稈資源供需銜接工作，確保黑土地保護和產(chǎn)業(yè)項目原料供應(yīng)兩不誤。
四要強化工作推進。2021年度，省級將繼續(xù)保持秸稈綜合利用的政策支持的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)采取“周調(diào)度、半月通報、定期約談”的方式，進行工作調(diào)度和推進，對秸稈綜合利用工作實施情況開展考核，實行目標(biāo)管理。省級制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，開展重點考核和總體評價，對不能保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的，進行通報批評，秸稈綜合利用率、還田率未完成既定任務(wù)目標(biāo)和出現(xiàn)秸稈焚燒火點的要扣撥補助資金。積極發(fā)揮省秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)組作用，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。各地要以縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門為平臺，推廣簡便實用的秸稈綜合利用技術(shù)。要積極培育秸稈綜合利用的服務(wù)主體，發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的作用，提高秸稈綜合利用服務(wù)保障能力。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用技術(shù)政策，進一步提高農(nóng)民主動參與意識。
從本周起，各地要每周按時填報《2021年度秋季秸稈還田作業(yè)情況統(tǒng)計表》《2021年度秋季秸稈離田作業(yè)情況統(tǒng)計表》，經(jīng)市級匯總審核后將電子版上報到省秸稈綜合利用工作聯(lián)席會議辦公室。首次上報時間為9月30日，第二次上報時間為10月8日，以后每周四按時上報。
聯(lián) 系 人：陳劼 13204517734
電子郵箱：hljxgk@126.com
附件：
1.黑龍江省秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)意見.docx
2.2021年度全省秋季秸稈綜合利用調(diào)度表.xlsx
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黑龍江省秸稈綜合利用工作聯(lián)席會議辦公室
2021年9月26日
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