（云南?。├ッ魇幸肆伎h國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
昆明市宜良縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是狗街鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜良城市副中心的關(guān)鍵時(shí)期。按照縣委、縣政府對(duì)狗街鎮(zhèn)的發(fā)展定位和總體要求，根據(jù)《中共狗街鎮(zhèn)黨委關(guān)于制定狗街鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制《狗街鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，突出5個(gè)振興的關(guān)鍵目標(biāo)，千方百計(jì)克服新冠肺炎疫情的沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展新征程，努力將狗街鎮(zhèn)打造成為美麗云南的旅游小鎮(zhèn)樣板、美麗云南的美食小鎮(zhèn)樣板、知名的康養(yǎng)生活目的地，推動(dòng)狗街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
二、基本原則
（一）推動(dòng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)打造“世界一流綠色食品牌”，狠抓“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，壯大村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，提升專業(yè)合作社能力、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（二）建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。推進(jìn)愛國衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。
（四）完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。健全和創(chuàng)新村民自治機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、總體目標(biāo)
在“十四五”期間，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn) 宜良烤鴨故里”定位，堅(jiān)定不移落實(shí)“五四攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)持“四大引領(lǐng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度顯著增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，資源綜合利用效率明顯提高，社會(huì)保障體系不斷健全，人居環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。到2025年，鎮(zhèn)域國民生產(chǎn)總值達(dá)到40億元，年均增長7.8%；財(cái)政總收入達(dá)到9000萬元，年均增長7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.7萬元，年均增長8%。
（二）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)，全面推進(jìn)醫(yī)保、養(yǎng)保參保工作，扎實(shí)開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)等工作，完善民生保障機(jī)制。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。不斷爭取實(shí)施項(xiàng)目，完善道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富群眾精神文化生活。
展望2035年，狗街鎮(zhèn)將與全縣同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成宜良城市副中心。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、中等收入群體比重力爭達(dá)到全國平均水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
四、具體舉措
（一）加快推進(jìn)狗街鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1.繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌布局農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，做特做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)做大二產(chǎn)，做新做精三產(chǎn)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一產(chǎn)產(chǎn)值穩(wěn)步提高、二產(chǎn)產(chǎn)值大幅提升、三產(chǎn)產(chǎn)值快速增加。調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色小雜糧種植，確保每年糧食播種面積保持在70000畝以上，產(chǎn)量30000噸以上。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，更加注重小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益銜接，探索農(nóng)業(yè)保糧農(nóng)民增收機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，培育一批具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。以優(yōu)質(zhì)大米、甜冬桃、干巴菌、團(tuán)蔥、葡萄、旱地早蠶豆、茭瓜、中藥材、花卉等為重點(diǎn)，開展“三品一標(biāo)”工程，提升發(fā)展水平，加強(qiáng)品牌宣傳，重點(diǎn)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)創(chuàng)建區(qū)域性公共品牌和企業(yè)品牌，增強(qiáng)“宜居宜良、和美狗街”的美譽(yù)度和影響力。
2.繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞云南省全力打造世界一流的“綠色食品牌”目標(biāo)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)化水平，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、水果、中藥材種植和有機(jī)食品加工。到2022年，創(chuàng)建綠色食品原料生產(chǎn)基地面積5000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)1家，有機(jī)食品品牌1個(gè)，綠色食品牌2個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品信息及電子商務(wù)中心工程建設(shè)，整合特色農(nóng)業(yè)信息資源，建立農(nóng)產(chǎn)品信息及電子商務(wù)平臺(tái)。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心工程建設(shè)，立足于現(xiàn)有加工業(yè)的技術(shù)改造，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長10%。
3.持續(xù)推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，以高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為方向,建立健全創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新要素高效配置的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以冷鏈物流配送中心建設(shè)為重點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全鎮(zhèn)建成4個(gè)以上冷鏈物流配送中心。圍繞重大疫病蟲害聯(lián)防聯(lián)控，完善相關(guān)設(shè)施裝備，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，提升動(dòng)植物保護(hù)能力，每年不發(fā)生重大動(dòng)植物疫病。二是建立健全新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢、新村民培育機(jī)制。以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為聯(lián)結(jié)，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人、種養(yǎng)大戶等群體為重點(diǎn)，培養(yǎng)心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技術(shù)人才等群體通過回鄉(xiāng)治村養(yǎng)老、包村包項(xiàng)目、法律服務(wù)、教育幫扶等方式，培育鄉(xiāng)村振興“新鄉(xiāng)賢”“新村民”。三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和追溯體系建設(shè)，申報(bào)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
（二）加大招商引資力度，突出項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展效應(yīng)
依托狗街區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極探索市場化招商機(jī)制，注重以商招商、行業(yè)招商，努力形成產(chǎn)業(yè)吸引、市場運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商格局。有針對(duì)性地帶著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上門招商、帶著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商。堅(jiān)持把引進(jìn)生態(tài)型、環(huán)保型的大企業(yè)、大集團(tuán)放在更加突出的位置，全力謀劃申報(bào)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，深入推進(jìn)狗街鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游項(xiàng)目、烤鴨小鎮(zhèn)建設(shè)、溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)、大型鮮花及特色農(nóng)產(chǎn)品物流交易基地建設(shè)、玉龍村寨子頂風(fēng)景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目落地、開花結(jié)果。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）著力發(fā)展全域旅游，提升鄉(xiāng)村旅游水平
依托現(xiàn)有的資源，加快提升實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村、休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、垂釣等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，樹立全域旅游理念，打造狗街鄉(xiāng)村旅游品牌和新業(yè)態(tài)。加快培育打造提升小哨野生菌生態(tài)民俗特色旅游村，打造集特色農(nóng)家樂、田園風(fēng)光、森林溫泉、垂釣采菌、民俗美食相融合的多元化特色旅游綜合體，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成停車場、公廁、游客中心、歡樂廣場等配套項(xiàng)目。加快打造小馬街、玉龍、馬軍等康體度假型溫泉旅游帶。實(shí)施溫泉改造提升工程，完善餐飲住宿服務(wù)設(shè)施。擦亮狗街“京都燒鴨”的名片，以小哨干巴菌、李燒鴨、青美蔬菜、方德波爾格鮮切花、小馬街冬桃和鱔魚、狗街優(yōu)質(zhì)大米和馬立餌塊、玉龍蜜棗和茭瓜、孫家營葡萄、中營火龍果、化魚芥菜、駱家營板栗等名特食品打造狗街人文美食旅游鎮(zhèn)。
（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)
1.充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢。立足狗街鎮(zhèn)在東南繞立交出口片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路樞紐的互通連結(jié)，連通鎮(zhèn)村的農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施窄路面路基加寬工程，推動(dòng)公路全面升級(jí)、通村公路拓展加寬、通組公路進(jìn)行硬化、村內(nèi)道路全面打通、入戶道路確保通暢。推動(dòng)農(nóng)村公共交通建設(shè)，建制村公共交通全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“聯(lián)動(dòng)協(xié)管”機(jī)制。推進(jìn)鎮(zhèn)、村物流站場設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，大力發(fā)展適用于農(nóng)村物流的廂式、冷藏等專業(yè)化車型，重點(diǎn)解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。
2.加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)有序推進(jìn)人畜飲水工程、水資源高效利用工程、骨干水源工程建設(shè)、農(nóng)村民生水利工程。以高原特色都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善田間配套設(shè)施，增強(qiáng)水利保障能力。明晰農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)，完善管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)山區(qū)半山區(qū)五小水利建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建、改建、擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸和配套凈化消毒設(shè)施、設(shè)備等措施，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。到2025年，實(shí)施南盤江段大江大河主要支流治理，加快推進(jìn)1件中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施1座小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，新建1座小二型水庫。到2025年，農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)到100%。
3.加快實(shí)施西村、狗街農(nóng)開延伸項(xiàng)目。將預(yù)征狗街立交出口至南盤江東岸機(jī)耕路土地，硬化寬8米，長1.77公里的機(jī)耕路，打通狗街集鎮(zhèn)北面東西向通道，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)大外環(huán)路的連通。
4.繼續(xù)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，著力完善集鎮(zhèn)功能。完成狗街集鎮(zhèn)北環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)通昆明東南繞城高速西村立交樞紐至狗街集鎮(zhèn)道路；完成狗街集鎮(zhèn)南環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)通狗街集鎮(zhèn)至宜竹公路章堡段。
（五）保民生、增福祉，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)
1.千方百計(jì)增加群眾收入。開展定向培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)率。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力增加經(jīng)營性收入。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤活自有資產(chǎn)，使資產(chǎn)變資本、資本變財(cái)富，增加財(cái)產(chǎn)性收入。
2.全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。整合資源配置，不斷提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)技能和服務(wù)水平。積極實(shí)施“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”，不斷提升科技工作水平。切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)青少年、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
3.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。以人人享有社會(huì)保障為目標(biāo)，鞏固提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會(huì)福利事業(yè)，使生活困難群眾得到更多關(guān)愛和幫助。
4.深入推進(jìn)文化事業(yè)繁榮振興。健全公共文化服務(wù)體系，拓展大眾文化消費(fèi)市場，積極開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，做好新形勢下群眾工作，完善各村為民服務(wù)體系，深入開展和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。加大信訪和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、道路交通、消防和食品藥品安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
（六）鞏固拓展脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
建立貧困人員預(yù)警、防貧機(jī)制，做好邊緣易致貧人員動(dòng)態(tài)管理，推廣“黨支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，建立正向激勵(lì)機(jī)制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商能力。聚焦“兩不愁三保障”核心指標(biāo)和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)，編制好《狗街鎮(zhèn)2021-2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫》，按照“成熟一批、申報(bào)一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的原則謀劃好、組織好年度項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育，深入推進(jìn)“三講三評(píng)”活動(dòng)。爭取更多鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目庫，從產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)配套、功能完善等多方面下功夫，在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（七）持續(xù)改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村
加強(qiáng)村組污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。2025年，建設(shè)完成村（社區(qū)）污水處理站，生活污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立農(nóng)村垃圾長效治理機(jī)制，健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系。建成垃圾收運(yùn)體系，全鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率大于90%。加大廁所革命力度，2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁全覆蓋。在交通沿線、景區(qū)周邊、城市周邊，連片打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能融合的農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)片區(qū)，每年打造4個(gè)示范村。把提升人居環(huán)境工作內(nèi)容納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)保潔制度和收費(fèi)制度全覆蓋，構(gòu)建完善的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村全民義務(wù)綠化行動(dòng)，構(gòu)建嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村面山和古樹名木，重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)綠化、圍村片林、農(nóng)田林網(wǎng)、美麗庭院建設(shè)的行為自覺。以產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)房建設(shè)、環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、規(guī)劃建設(shè)示范村、民族特色旅游村寨、傳統(tǒng)村落、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(八)深化農(nóng)村綜合改革
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用和處置各項(xiàng)制度，加快建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，確保集體資產(chǎn)管理的公開透明。堅(jiān)持“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的底線，積極探索宅基地“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，推動(dòng)宅基地和農(nóng)房通過轉(zhuǎn)讓、互換、贈(zèng)與、繼承、出租、入股、有償退出、集體收購等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)，積極利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿，開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押等方式盤活農(nóng)村房地資源。探索村級(jí)有償收回的限制宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市的具體路徑。
