（四川省）甘孜藏族自治州白玉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
《白玉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》根據(jù)黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委涉藏工作會議精神和《中共白玉縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措，是市場主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全縣各族人民的共同愿景。
“十三五”以來，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的治藏方略、省委涉藏工作系列決策部署，緊扣州委“123456”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體工作格局，圍繞縣委“123766”總布局，聚焦“三創(chuàng)聯(lián)動”“6+1戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，生態(tài)建設(shè)取得全方位進(jìn)步，民生事業(yè)取得長足發(fā)展，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化白玉新征程積蓄了動能、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歷史性消除絕對貧困。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，聚焦“兩不愁、三保障”，全力攻克深度貧困堡壘，實(shí)現(xiàn)了全縣摘帽、81個(gè)貧困村退出、2641戶12726名貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧。強(qiáng)力推進(jìn)“七大攻堅(jiān)”，完成易地扶貧搬遷575戶、新建維修住房1842戶，在貧困村建成特色產(chǎn)業(yè)基地11.47畝，建立專業(yè)合作社103個(gè)，解決1.3萬貧困人口安全飲水問題，成功解決2600余名貧困群眾就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路和行政村通硬化路“兩個(gè)100%”，社會保障全覆蓋實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2019年脫貧摘帽群眾認(rèn)可度達(dá)99.94%，名列全省第二，2016、2019年先后榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣榮譽(yù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20.11億元，年均增長7%。地方一般公共預(yù)算收入突破兩億大關(guān)，達(dá)到22661萬元，年均增長9.4%。累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)117.97億元，是“十二五”時(shí)期的2.6倍。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.21億元，年均增長11.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的31.1:46.5:22.4調(diào)整為2020年的22.4:31.8:45.8?！耙缓藘芍膮^(qū)”區(qū)域發(fā)展布局初步形成，產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，生態(tài)能源開發(fā)步伐加快，葉巴灘電站建設(shè)進(jìn)入筑壩階段，拉哇電站開工建設(shè)，波羅電站前期加快推進(jìn)。綠色礦產(chǎn)開發(fā)成效明顯，呷村成功創(chuàng)建國家級綠色礦山，實(shí)現(xiàn)原礦處理306萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值32億元。全域旅游基礎(chǔ)更牢，成功申創(chuàng)拉龍措、博美山2個(gè)國家3A級旅游景區(qū)，接待游客210萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入21.55億元。特色農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，“黑山羊+藏菊”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為州級園區(qū)，“兩軸四園區(qū)七基地一中心”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局初步形成。
生態(tài)建設(shè)取得新成效。生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步前行，成功入選全國50個(gè)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣之一，拉龍措濕地成功申報(bào)國家級濕地公園。綠水青山就是金山銀山理念深入人心，“大規(guī)模綠化全川?白玉行動”深入開展，有效保護(hù)森林資源192.9萬畝，森林撫育7萬畝，鞏固退耕還林成果4.4萬畝，新一輪退耕還林1.6萬畝，完成沙化治理1.74萬畝、干旱河谷治理0.25萬畝，退化草地治理4.24萬畝，天然草地改良6萬畝，森林覆蓋率達(dá)47.72%。全面落實(shí)河（湖）長制，大力推進(jìn)“清河、護(hù)岸、凈水、保湖”四項(xiàng)行動，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，高效完成白格堰塞湖左岸堰塞體排危除險(xiǎn)和災(zāi)害重建任務(wù)。
民生福祉得到新提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.1%和10.9%，分別達(dá)到33735元和13754元。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育發(fā)展質(zhì)量顯著提高，學(xué)前三年入園率達(dá)75%，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到11年，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認(rèn)定。健康白玉取得積極進(jìn)展，完成縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣藏醫(yī)院建成二級甲等民族醫(yī)院，疾控中心、婦計(jì)中心成功創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院，人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲，疫情防控守住“零輸入”底線，成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。公共文化服務(wù)體系不斷健全，群眾文化生活不斷豐富。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會保障體系日趨完善，“五險(xiǎn)”參保達(dá)8.2萬人次，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%。
城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。大力實(shí)施交通先行和城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，綜合交通運(yùn)輸體系逐步完善，完成甘白、崗白、巴白出境干線改造，升級改造國省干線290余公里，完成全縣93個(gè)村暢返不暢整治工程，新增27個(gè)通客車建制村，榮獲全省通鄉(xiāng)通村公路“兩個(gè)100%”完成優(yōu)秀縣稱號。水安全保障能力大幅提升，贈科水利工程及渠系配套加快建設(shè)，建成蓋玉集中搬遷安置點(diǎn)等3個(gè)堤防工程，全面解決81個(gè)脫貧村和75個(gè)非貧困村5.15萬人的安全飲水問題。城鄉(xiāng)電網(wǎng)加快升級，完成46個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目、建成變電站1個(gè)。通信設(shè)施全面提升，23個(gè)貧困村光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)60%、垃圾無害化處理率達(dá)80%；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，完成贈科鄉(xiāng)定布村等5個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，章都鄉(xiāng)戈德村、建設(shè)鎮(zhèn)扎盤村成功創(chuàng)建州級示范村，麻絨鄉(xiāng)德來村成功創(chuàng)建省級示范村。
改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。8大專項(xiàng)領(lǐng)域22項(xiàng)改革任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，8項(xiàng)改革試點(diǎn)工作全面啟動，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局初步形成，累計(jì)協(xié)議引資1.7億元，累計(jì)到位資金0.6億元,東西部扶貧協(xié)作和對口支援持續(xù)深化，與省司法廳、省財(cái)政廳、廣東省中山市、成都市武侯區(qū)、川發(fā)展等幫扶單位形成全面合作態(tài)勢。
基層治理開創(chuàng)新局面。依法治縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，深入開展反分裂斗爭，危安涉穩(wěn)案（事）件連續(xù)五年保持“零發(fā)生”。深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域法治化建設(shè)，圓滿完成亞青寺宣講整治任務(wù)，完成13座寺廟基礎(chǔ)設(shè)施、34座寺廟信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，困難僧尼社會保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，建成67個(gè)村“雪亮工程”和“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”監(jiān)控599個(gè)。2019年平安建設(shè)滿意度測評排名全州第3位、全省第14位，榮獲全省涉藏地區(qū)維穩(wěn)工作先進(jìn)縣和全州依法治州先進(jìn)縣稱號。
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